落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭推進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動方案

落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭，推進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動方案

落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭，推進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)建立各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計制度，制定機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)工作項目年度推進計劃。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。三年行動中，市、縣（區(qū)）級國資委每年會同同級殘聯(lián)組織一次定向招聘殘疾人活動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。殘疾人就業(yè)領(lǐng)域近年來的成就讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。就業(yè)是最大的民生，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)是廣大殘疾人的迫切愿望。（一）為殘疾人就業(yè)提供了更廣闊的舞臺自2013年以來，中國殘聯(lián)會同相關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》《殘疾人職業(yè)技能提升計劃》等一系列政策，為殘疾人提供更廣闊的事業(yè)舞臺，新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬人以上。全國建立了基層7萬多名殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊伍，每年能為20多萬有需求的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。近幾年，越來越多殘疾人開始擁抱AI語音標(biāo)注師、3D建模師、動漫師等新興職業(yè)，于逆境中追求進步、在殘缺里創(chuàng)造幸福。（二）殘疾人就業(yè)人數(shù)的變化僅僅十四五開局兩年來，我國就業(yè)年齡段城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)就超過100萬人，城鄉(xiāng)培訓(xùn)殘疾人107．3萬人。截至2022年底，全國城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)人數(shù)已達到905．5萬人。這一切，都是國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略一系列政策出臺、落實以及一系列就業(yè)促進行動扎實開展的結(jié)果。在新時代發(fā)展環(huán)境下，殘疾人就業(yè)的出路（一）政策+殘疾人自身素質(zhì)+社會認可度只要把政策+殘疾人自身素質(zhì)+社會認可度這三方高效有序地連接起來，就把可以把殘疾人就業(yè)的條路走好，讓殘疾人就業(yè)走上高速發(fā)展的快速路。我國高度重視推動殘疾人就業(yè)工作。要做的就是研究透、講明白雇傭殘疾人員工的政策法規(guī)，解決企業(yè)的后顧之憂，讓企業(yè)看到殘疾人員工的價值并樂于接納他們。營造良好的社會環(huán)境，隨著社會的發(fā)展，文明程度越來越高，從殘廢人到殘疾人再到殘障人，稱謂變化的內(nèi)在邏輯體現(xiàn)了社會對待殘疾人更加理性，為殘疾人更好地就業(yè)營造了一個良好的社會環(huán)境。推動社會組織快速成長。城市困難殘疾人就業(yè)主要靠社會組織吸納，只有社會組織茁壯成長起來，由需求端引發(fā)更精準(zhǔn)地培訓(xùn)，才能高效推動更多殘疾人就業(yè)。（二）殘疾人就業(yè)能力的培訓(xùn)提升殘疾人就業(yè)能力的培養(yǎng)要面向就業(yè)需求、崗位需求，例如數(shù)據(jù)編程類要會電腦、懂編程，不懂這些就加大了從業(yè)難度。所以，殘疾人就業(yè)能力培訓(xùn)是一件很重要的事情，要緊密圍繞就業(yè)需求、針對性開展培訓(xùn)項目、緊跟時代步伐。從企業(yè)的需求去開發(fā)設(shè)計相應(yīng)崗位，帶動殘疾人就業(yè)，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享目標(biāo)。殘疾人面臨的難題的解決方案（一）加強殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)讓一些技能培訓(xùn)中心或者學(xué)校和殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中心對接，讓殘疾人能夠迅速的學(xué)到一些就業(yè)技能，以便可以得到用人單位的雇傭。通過培訓(xùn)來培養(yǎng)殘疾人的技能，讓他們有一技之長，提高為企業(yè)創(chuàng)造財富的能力，一樣能獲得大家的認可，提升自我人生價值，在同樣面對嚴(yán)酷的社會競爭中站穩(wěn)腳跟。在這其中，有兩個關(guān)鍵點，一是重點聯(lián)系這些培訓(xùn)基地，鼓勵一些用工企業(yè)，勞務(wù)中介機構(gòu)與其合作，把用工訊息和職業(yè)資源培訓(xùn)結(jié)合起來。讓殘疾人可以快速的找到適合自己的職業(yè)，并且可以很快的被社會接納；二是要提高培訓(xùn)技能，當(dāng)今社會發(fā)展越來越快，技術(shù)日新月異，只有不斷提高就業(yè)前培訓(xùn)的質(zhì)量才能提升培訓(xùn)后的就業(yè)率。（二）完善殘疾人就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，實行應(yīng)有措施部門應(yīng)從各地實際情況出發(fā)，通過加強《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人保障法》的宣傳營造社會關(guān)心支持的殘疾人就業(yè)的良好氛圍，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，以經(jīng)濟，法律的手段，輔之以少量的行政措施，再就業(yè)政策制定，資金援助，崗位提供等就業(yè)環(huán)節(jié)予以扶持?，F(xiàn)階段殘疾人就業(yè)方面存在的困難和挑戰(zhàn)（一）經(jīng)濟下行，疫情等因素對殘疾人就業(yè)的影響近年來經(jīng)濟下行、疫情等因素對殘疾人就業(yè)也產(chǎn)生了較大影響。殘疾人作為就業(yè)困難群體，總體上勞動技能水平偏低，勞動關(guān)系脆弱、抗風(fēng)險能力有限、自主擇業(yè)能力相對不足，外部支持環(huán)境的變化導(dǎo)致失業(yè)和返貧風(fēng)險都可能上升。要落實消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，消除仍然存在的殘疾人就業(yè)歧視，任務(wù)依然艱巨。（二）兩個維度對殘疾人就業(yè)工作的影響我國仍長期處于社會主義初級階段，是一個擁有14億多人口的發(fā)展中國家，社會事業(yè)還存在不少短板。當(dāng)前我國社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的發(fā)展水平仍存在差距。從這兩個維度來看，殘疾人就業(yè)工作存在的短板和弱項是客觀的，是發(fā)展中的問題，也將在發(fā)展中得到解決。長期以來殘疾人就業(yè)增收的城鄉(xiāng)不平衡問題也在逐步推動解決之中。目前，通過東西部殘疾人幫扶協(xié)作、開展金融助殘試點、加強實用技術(shù)培訓(xùn)等工作，我國農(nóng)村殘疾人就業(yè)得以鞏固拓展，增收的愿望也越來越有機會實現(xiàn)。2022年，從事農(nóng)村種養(yǎng)加的殘疾人已經(jīng)達到430．1萬人。提升殘疾人受教育水平助力殘疾人就業(yè)（一）鼓勵殘疾人勇敢追逐夢想殘疾人的生存狀態(tài)，是社會文明進步的重要標(biāo)志。教育和就業(yè)是殘疾人實現(xiàn)全面發(fā)展、走向共同富裕的必經(jīng)路徑，也是創(chuàng)造多彩生活、實現(xiàn)人生價值和尊嚴(yán)的重要依憑。健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。勞動創(chuàng)造價值，就業(yè)帶來尊嚴(yán)。通過規(guī)范和發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，讓他們習(xí)得一技之長，能夠通過自己的努力和智慧參與社會分工，實現(xiàn)個人價值，創(chuàng)造社會財富，這是提高殘疾人生活的尊嚴(yán)感和意義感的關(guān)鍵舉措。2022年5月1日實施的職業(yè)教育法，曾4次提到了殘疾人職業(yè)教育，其中明確提出國家采取措施，支持殘疾人教育機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其他教育機構(gòu)開展或者聯(lián)合開展殘疾人職業(yè)教育。（二）托舉殘疾人就業(yè)，加強殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)接受中等職業(yè)教育，是殘疾人接受職業(yè)教育的最主要方式，也是促進殘疾人就業(yè)的有力舉措。全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少。托舉殘疾人的就業(yè)夢想，必須加強殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)。在頂層設(shè)計層面，將殘疾人職業(yè)教育作為一個完整工作體系，納入全國職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的全局之中，形成教育行政部門統(tǒng)籌管理，人力資源和社會保障部和中國殘聯(lián)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別負責(zé)，多部門協(xié)同支持的管理體系。同時，應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)全社會共同參與職業(yè)教育，提升殘疾人職業(yè)教育的水平，通過培訓(xùn)提高殘疾人自立生活能力、通用職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)職業(yè)技能等，讓廣大殘疾人有接受職業(yè)教育的信心和力量，真正通過職業(yè)教育掌握謀生本領(lǐng)，提高生活的幸福感和獲得感。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前隨著數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動了社會分工不斷深化，各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，催生了網(wǎng)店店主、小程序開發(fā)者、互聯(lián)網(wǎng)直播營銷師等各種新職業(yè)，這為殘疾人就業(yè)提供了廣闊空間和舞臺。相信在全社會的共同關(guān)注和支持下，殘疾人職業(yè)教育將會辦得更加有聲有色，為更多的殘疾人插上追夢圓夢的翅膀。促進我國殘疾人就業(yè)的意義2022-2024年實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障……國辦印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《行動方案》），對當(dāng)前和今后一個時期加快推進殘疾人就業(yè)工作、實現(xiàn)十四五時期殘疾人較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)作出部署。（一）有利于殘疾人自食其力，獲得穩(wěn)定收入促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以改善殘疾人自身的經(jīng)濟狀況。殘疾人僅僅靠救濟或者其他方式獲得的收入都是微乎其微的，只有通過就業(yè)才能讓他們自食其力，獲得穩(wěn)定收入，這是殘疾人解決生存問題的主要途徑。就業(yè)可以增強殘疾人的社會融入，這是最重要的。實現(xiàn)就業(yè)給殘疾人帶來的尊嚴(yán)和獲得感要遠遠高于健全人。（二）有利于進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果幫助有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人，可以進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。這既能在物質(zhì)層面