洪水災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

-z........word.中電投協(xié)鑫濱海發(fā)電工程〔2×1000WM〕工程洪水災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急處置案中交四航局濱海工程工程經(jīng)理部2015年4月z........word.1.事故類型和危害分析序號危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故1惡劣天氣導(dǎo)致洪水機(jī)械、設(shè)施毀壞2堰塞湖毀壞沖擊機(jī)械、設(shè)施毀壞3基坑開挖后沖擊浸泡基坑坍塌2.應(yīng)急處置根本原則2.1快速反響原則：應(yīng)急處置要做到反響快、報(bào)告快、處置快。2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動現(xiàn)場處置案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)開展。2.3統(tǒng)一指揮原則：由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：現(xiàn)場應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總指揮：總指揮：馮國耀應(yīng)急救援指揮辦公室：羅應(yīng)急救援指揮辦公室：羅興國副總指揮：副總指揮：潘德渝事故調(diào)查組組長：陳新善后工作組事故調(diào)查組組長：陳新善后工作組組長：李步青對外聯(lián)絡(luò)組組長：黃智亮搶險(xiǎn)救援組組長：張章各小組的主要職責(zé)如下:搶險(xiǎn)救援組由章負(fù)責(zé)以工程部為主，有關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場〔因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證〕，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)通訊、車輛、醫(yī)療、物資等的協(xié)調(diào)、調(diào)度。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和財(cái)產(chǎn)。對外聯(lián)絡(luò)組由黃智亮負(fù)責(zé)以辦公室為主，有關(guān)部門配合，組成對外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告〔遵守報(bào)告程序〕、傳達(dá)上級指示與要求。事故調(diào)查組由新負(fù)責(zé)以工程部平安部為主，有關(guān)部門配合，組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合上級有關(guān)部門，按照事故處理“四不放過〞的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。善后工作組由步青負(fù)責(zé)4.預(yù)防與預(yù)警4.1監(jiān)控與預(yù)防措施1〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程平安部的平安監(jiān)視、檢查，相應(yīng)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)視、檢測結(jié)果對有可能形成洪水災(zāi)害的地點(diǎn)進(jìn)展重點(diǎn)監(jiān)控。2〕工程平安部通過收集有關(guān)部門、工區(qū)、人員的平安檢查、隱患排查和事故分析處理的結(jié)果，制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施。3〕工程平安部應(yīng)按要求組織經(jīng)常性平安檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后平安檢查、專項(xiàng)平安檢查和平安巡查。4〕工程部的施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)分局部項(xiàng)工程的施工案必須報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并落實(shí)平安技術(shù)措施和平安投入方案，確保對重要危險(xiǎn)源的控制措施合理和到位。4.2預(yù)警行動工程部應(yīng)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。及時(shí)收集相關(guān)氣象、海況、地質(zhì)等預(yù)報(bào)，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員。對施工現(xiàn)場存在的隱患實(shí)行動態(tài)管理，并制定重大隱患處置應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合工程部實(shí)際，針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和開展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低分為二級。.1一級預(yù)警〔工程級〕重傷以上，為一級預(yù)警〔工程部級〕。.4二級預(yù)警〔作業(yè)班組級〕輕傷，為二級預(yù)警〔作業(yè)班組級〕。5.信息報(bào)告程序5.1在施工現(xiàn)場公布應(yīng)急，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生危急險(xiǎn)情時(shí)，施工作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕到施工現(xiàn)場，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門。5.2應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)〔1〕應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系：〔2〕醫(yī)院急救120，〔3〕消防急救火警119、〔4〕交通事故：122，〔5〕天氣預(yù)報(bào)：12121,〔6〕海事局：08〔7〕濱海水利局：02〔8〕安監(jiān)局：055.3報(bào)告主要容險(xiǎn)情或事故報(bào)告人員應(yīng)提供以下情況：險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、位置；事故類型；傷亡情況及可能造成的損失；事故開展趨勢，可能影響的圍；事故的初步原因估計(jì)；采取的應(yīng)急搶救措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)式等。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級針對事故的危害程度、影響圍，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的分級情況，工程部應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級：一級響應(yīng)：接到一級預(yù)警報(bào)告，啟動工程部級應(yīng)急預(yù)案，為一級響應(yīng)。二級響應(yīng)：施工現(xiàn)場發(fā)生二級預(yù)警情況，啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置案，為二級響應(yīng)。在事故救援過程中，現(xiàn)場人員、物資和技術(shù)力量不滿足救援需求或事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延的趨勢時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，啟動上一級響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級。一級響應(yīng)程序：〔1〕啟動一級響應(yīng)程序時(shí)，由工程應(yīng)急指揮小組任命現(xiàn)場應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動工程部級應(yīng)急預(yù)案?！?〕現(xiàn)場應(yīng)急指揮到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場后，應(yīng)采取有效措施組織自救，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場。〔2〕現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合?！?〕現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會救援資源，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。〔4〕現(xiàn)場應(yīng)急指揮應(yīng)及時(shí)向政府主管部門、業(yè)主、上級主管部門報(bào)告應(yīng)急救援的情況和進(jìn)展。6.2.2二〔1〕啟動二級響應(yīng)程序時(shí)，由班組長擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動工程部現(xiàn)場處置案?！?〕應(yīng)急救援中，班組長應(yīng)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場。6.3處置措施1〕接到洪水警情，總指揮部應(yīng)當(dāng)視情況啟動應(yīng)急案，迅速通知各作業(yè)組，停頓作業(yè)開展防洪，將機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移到地勢高的地，在低洼處作業(yè)的人員迅速撤離。2〕洪水、暴雨期間做好記錄，密切關(guān)注大風(fēng)大雨動向。3〕除應(yīng)急抽水用電，別的用電全部停頓，關(guān)好閘；負(fù)責(zé)抽水的人員必須確保自身平安。4〕保持基坑抽水，及時(shí)去除積水。5〕觀察各段基坑邊沿，發(fā)現(xiàn)阻水坎破壞的，及時(shí)組織人員搶險(xiǎn)，用砂袋等堵塞缺口。6〕如果洪水已經(jīng)可能危及到現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員的平安，馬上組織所有人員集中撤離。7〕有人員受傷，及時(shí)組織施救，視情況及時(shí)送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。8〕及時(shí)將情況向向業(yè)主、當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告，情況危急時(shí)求助。7.應(yīng)急物資與裝備保障7.1信息與通訊保障措施1〕構(gòu)筑工程部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息通訊平臺。2〕建立工程部洪水事故危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和工程部應(yīng)急實(shí)施案。3〕工程部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和人員配備足夠的通訊設(shè)備，并保證其24小時(shí)暢通。4〕在重要施工區(qū)域、辦公地點(diǎn)、危險(xiǎn)品存放點(diǎn)等地，設(shè)置醒目的報(bào)警標(biāo)志，確保應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警的快速、順暢、準(zhǔn)確。7.2物資與運(yùn)輸保障措施1〕施工工程部根據(jù)應(yīng)急救援需要,按照“三防〞實(shí)施案的要求，儲藏足夠的應(yīng)急救援物資，并指定專人定期進(jìn)展檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。2〕施工工程部制定措施，確保異地儲藏的應(yīng)急救援物資快速、及時(shí)供給到位。3〕在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,工程部應(yīng)急指揮小組有權(quán)緊急調(diào)用各作業(yè)隊(duì)所有的救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場地,任組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。應(yīng)急響應(yīng)完畢后，工程部應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)歸還或補(bǔ)償緊急調(diào)用的物資、設(shè)備。4〕工程部設(shè)置了以下應(yīng)急救援設(shè)備：A、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；B、搶救工具：一般工地常備工具即根本滿足使用；C、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下平安線路、燈具等；D、通訊器材：、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器等；E、交通工具：工地常備值班急用車輛；7.3人力資源保障措施1〕工程部建立專家?guī)欤笇?dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。2〕工程部及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)制定相關(guān)平安技術(shù)措施和平安施工案，指導(dǎo)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)施。3〕工程部建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按方案組織應(yīng)急救援人員進(jìn)展的培訓(xùn)和演練。4〕工程部與當(dāng)?shù)氐南啦块T、醫(yī)療救護(hù)部門建立聯(lián)系。7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障措施1〕施工工程部配備常用的急救用品、并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)運(yùn)用法。2〕工程部定期核查洪水事故的有效救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治藥品和醫(yī)療器械的管理,保證所用藥品、醫(yī)療器械的平安有效。7.5財(cái)務(wù)保障措施工程部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和方案落實(shí)平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，具體列出超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援物資器材、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、實(shí)施應(yīng)急救援等專項(xiàng)費(fèi)用，做到專款專用。8、培訓(xùn)和演練1〕工程部按要求組織新員工的培訓(xùn)和相關(guān)人員的繼續(xù)教育，掌握應(yīng)急救援知識,提高員工自我保護(hù)和應(yīng)急救援的能力。2〕工程部針對洪水事故重大危險(xiǎn)源的控制情況，每年至少組織一次應(yīng)急演練，做好記錄。演練完畢后，還會對演練情況進(jìn)展總結(jié)、評價(jià)，及時(shí)修訂相關(guān)容，并上報(bào)工程部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3〕工程部組織施工作業(yè)人員平安培訓(xùn)，主要培訓(xùn)容包括：A、應(yīng)急預(yù)警和報(bào)警程序。C、現(xiàn)場搶救的根本知識。9、獎勵與責(zé)任在洪水事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作中有以下表現(xiàn)的部門和個(gè)人,工程部將給予表彰或者獎勵:1〕出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的;2〕及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，使、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的;3〕全力排除險(xiǎn)情，減少、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)所受損失的；4〕對應(yīng)急救援工作提出重要建議,且實(shí)施效果顯著的;5〕有其他特殊奉獻(xiàn)的。在洪水事故預(yù)防和應(yīng)急救援