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文檔簡介
非接觸式車體限界檢測系統(tǒng)產業(yè)可行性研究
完善綜合客運樞紐系統(tǒng)。優(yōu)化客運場站和城市公共交通樞紐布局,鼓勵同站布設,加強與城市交通系統(tǒng)有效銜接。對換乘潛在需求大的綜合客運樞紐,做好銜接通道用地和空間預留。推動新建綜合客運樞紐布局立體換乘設施,鼓勵同臺換乘,實施既有樞紐換乘設施便捷化改造,推動主要運輸方式間便捷換乘。整合接入綜合客運樞紐的不同運輸方式信息資源,加強數(shù)據(jù)、時刻、運力等對接。促進綜合客運樞紐站城融合,探索建立樞紐開發(fā)利益共享機制,推動樞紐與周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā),加強開發(fā)時序協(xié)調、服務功能共享。發(fā)展現(xiàn)代郵政快遞服務(一)提升寄遞服務質效創(chuàng)新郵政普遍服務,實現(xiàn)郵件全程跟蹤查詢。開展快遞服務質量品牌創(chuàng)建行動,發(fā)展航空快遞、高鐵快遞等差異化產品。推進快遞進村,強化縣鄉(xiāng)村寄遞物流資源共享,推動共同分揀、共同運輸、共同收投,基本實現(xiàn)建制村直接收投郵件快件。推進快遞進廠,深度嵌入產業(yè)鏈價值鏈,發(fā)展入廠物流、線邊物流等業(yè)務。推動快遞出海,加快建設郵政國際寄遞中心,建設南昌、長沙、成都、鄭州、南寧、南京、大連、義烏等郵政處理中心和國際郵件互換局(交換站),構建國際快件運輸網(wǎng)絡,推動國際寄遞服務便利化。(二)完善寄遞末端服務建設多元化、智能化末端服務網(wǎng)絡,推進城鄉(xiāng)快遞服務站、智能收投終端和末端服務平臺等布局建設和資源共享。推動城市居住社區(qū)配建郵政快遞服務場所和設施。建設集郵政、快遞、電商、商貿等功能于一體的寄遞物流綜合服務站。推廣無人車、無人機運輸投遞,穩(wěn)步發(fā)展無接觸遞送服務。支持即時寄遞、倉遞一體化等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。打造城市現(xiàn)代交通系統(tǒng)完善城市交通基礎設施??茖W規(guī)劃建設城市綜合交通系統(tǒng),加快發(fā)展快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通,實現(xiàn)順暢銜接。加強大城市微循環(huán)和支路網(wǎng)建設,優(yōu)化快速、主干、次干、支路比例,加快城市支路街巷建設改造和畸形交叉口改造,分類分區(qū)優(yōu)化停車設施供給,提高停車資源利用效率和精細化服務水平,加強資源共享和錯時開放。合理提高中小城市路網(wǎng)密度,用好用足停車資源,適度增加停車設施,規(guī)范停車秩序。補齊縣城、縣級市、特大鎮(zhèn)的城市道路和公路客運站設施等短板,穩(wěn)步推進老舊小區(qū)、醫(yī)院、學校、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設施建設,適度增加靈活便捷的道路班車配客站點。建設安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通系統(tǒng),提高非機動車道和步道的連續(xù)性、通暢性,在商業(yè)辦公區(qū)域、公共交通站點、旅游景區(qū)等場所增加非機動車停放設施,改善行人過街設施條件。打造多模式便捷公共交通系統(tǒng)。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)深化國家公交都市建設。超大特大城市構建以軌道交通為骨干的快速公交網(wǎng)絡,科學有序發(fā)展城市軌道交通,推動軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網(wǎng)絡融合發(fā)展。大城市形成以地面公交為主體的城市公共交通系統(tǒng),發(fā)展重要客流走廊快速公交。中小城市提高城區(qū)公共交通運營效率,逐步提升站點覆蓋率和服務水平。推廣城市道路交通信號燈聯(lián)動控制,保障公交優(yōu)先通行;推廣在電子公交站牌、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等發(fā)布公共交通實時運營信息,優(yōu)化換乘引導標識,普及交通一卡通、移動支付等服務,提高公共交通吸引力。構建高質量綜合立體交通網(wǎng)按照國家綜合立體交通網(wǎng)6軸7廊8通道主骨架布局,構建完善以十縱十橫綜合運輸大通道為骨干,以綜合交通樞紐為支點,以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎網(wǎng)多層次網(wǎng)絡為依托的綜合交通網(wǎng)絡,加快推進存量網(wǎng)絡提質增效,聚焦中西部地區(qū)精準補齊網(wǎng)絡短板,穩(wěn)步提高通達深度,暢通網(wǎng)絡微循環(huán),勾畫好美麗中國的交通工筆畫。推動高水平對外開放合作堅持開放合作,推進互聯(lián)互通,加強基礎設施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通,保障國際物流供應鏈安全,提升國內大循環(huán)效率和水平,塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。(一)推進基礎設施互聯(lián)互通打造全方位、多層次、復合型的一帶一路基礎設施網(wǎng)絡,積極推動與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通,推進口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設。強化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點方向的陸路運輸大通道建設,支持西藏打造面向南亞開放的重要通道。進一步完善海上戰(zhàn)略通道,謀劃建設亞歐陸海貿易通道、東北陸海貿易通道,補齊沿線基礎設施短板。(二)進一步暢通國際運輸發(fā)揮中國—新加坡互聯(lián)互通項目示范效應,加強與周邊國家協(xié)商合作,持續(xù)推動西部陸海新通道鐵海聯(lián)運提質增效,促進跨境班列班車發(fā)展。優(yōu)化國際海運航線網(wǎng)絡布局,提高中韓陸海聯(lián)運效率,推動中歐陸海快線健康發(fā)展,擴大絲路海運品牌影響。穩(wěn)固東南亞、東北亞等周邊航空運輸市場,有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網(wǎng)絡,建設空中絲綢之路。穩(wěn)步擴大國際道路運輸便利化協(xié)定簽署實施范圍。優(yōu)化國際聯(lián)程聯(lián)運組織和中轉服務,完善海外轉運服務網(wǎng)絡。(三)推動中歐班列高質量發(fā)展升級改造中歐班列鐵路口岸和后方路段,加快技術裝備升級和信息化建設。加快建設中歐班列集結中心,推廣中歐班列統(tǒng)一運單和內外貿貨物混編運輸,提高貨源集結與班列運行效率,擴大圖定鐵路貨運班列開行范圍。健全中歐班列考核評價體系,健全行業(yè)自律機制,鞏固維護品牌形象,強化風險防控。推動國際鐵路聯(lián)運規(guī)則銜接統(tǒng)一,探索建立與貿易、金融聯(lián)動發(fā)展新規(guī)則,推動建立中歐班列間合作機制。(四)深化多領域交流合作主動與國際規(guī)則標準接軌,協(xié)調推動運輸工具、裝載單元、換裝轉運設備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標準對接。支持企業(yè)參與一帶一路沿線交通基礎設施建設和國際運輸市場合作,推廣交通與產業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設的國際產能合作新模式。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。加強深遠海航行保障、搜救打撈、自動駕駛、科技人才等領域交流合作,打造國際一流船檢機構,積極參與國際航空、海運業(yè)減排全球治理。(五)保障國際物流供應鏈安全著力形成陸??战y(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡,加強供需對接和運力協(xié)調,提升國家物流供應鏈保障能力。務實推動與東盟國家及重要海運通道沿線國家的合作,加強海事國際合作,與海上絲綢之路沿線國家合作推進海外港口建設經營,建設現(xiàn)代化遠洋運輸船隊,維護國際海運重要通道安全暢通。增強國際航空貨運能力,提高航權、時刻等關鍵資源配置效率,支持航空公司構建國際貨運航線網(wǎng)絡,打造具有全球競爭力的航空物流企業(yè),提升航空物流全球響應能力。培育壯大具有國際競爭力的物流企業(yè),穩(wěn)步推進建設海外分撥中心和末端寄遞配送網(wǎng)絡。提升國際物流供應鏈信息服務水平,做好與外貿企業(yè)的物流信息對接。擴大優(yōu)質運輸服務供給順應人民美好生活新期待,統(tǒng)籌考慮旅客運輸和貨物運輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢及階段性特征,兼顧基本需求和多樣化需求,推動運輸服務多元化、品質化發(fā)展,擴大經濟高效安全的運輸服務產品供給,逐步實現(xiàn)人享其行、物暢其流。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運輸。穩(wěn)妥推動交通運輸票務系統(tǒng)信息共享和對外開放,提高道路客運聯(lián)網(wǎng)售票水平,普及電子客票,到2025年,二級及以上道路客運站的電子客票覆蓋率達到99%、省際和城際客運線路的電子客票覆蓋率達到80%,努力實現(xiàn)一站購票、一票(證)通行。優(yōu)化跨運輸方式安檢流程,推動安檢互認。加強干線運輸方式間、城市交通與干線運輸方式間的運營信息、班次時刻、運力安排等協(xié)同銜接,做好首末班車兜底服務。推進城市候機樓建設,推行行李直掛服務。培育旅客聯(lián)程運輸經營主體,創(chuàng)新一體化聯(lián)運產品,豐富綜合交通運輸信息服務產品。發(fā)展高品質客運服務。優(yōu)化高速鐵路運輸組織,擴大復興號動車組上線運行范圍,逐步實現(xiàn)高速鐵路達速運行,提高普速鐵路服務質量,鼓勵開行夕發(fā)朝至列車。加強監(jiān)管,鼓勵和規(guī)范發(fā)展道路客運定制服務。促進航空服務網(wǎng)絡干支有效銜接,優(yōu)化航班時刻資源配置,持續(xù)提高航班正常率,增加航空運輸服務品類。積極培育郵輪市場,拓展旅游產品,促進郵輪服務升級,推動游艇、游船、房車旅游發(fā)展,優(yōu)化完善自駕車旅行服務設施,依托汽車客運站發(fā)展旅游集散業(yè)務,培育交通消費新模式。提高客運服務普惠均等水平。持續(xù)開好公益性慢火車,優(yōu)化開行方案,改善站車條件。推動有條件的地區(qū)實施農村客運公交化改造,保障好群眾出行。發(fā)展邊遠地區(qū)基本航空服務,改善輪渡通行條件,方便邊遠地區(qū)群眾日常出行。提升客運場站無障礙設施服務水平,推廣應用低地板公交車、無障礙出租汽車,規(guī)范老年及殘疾人代步車使用,強化對困難群體和特殊人群的服務保障。加強現(xiàn)代化治理能力建設堅定不移推進改革,聚焦制約綜合交通運輸高質量發(fā)展的深層次矛盾問題,優(yōu)化完善管理體制、運行機制、法律法規(guī)和標準體系,建設高水平人才隊伍,推進治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)增強綜合交通運輸發(fā)展動力和活力。(一)深化重點領域改革進一步厘清鐵路行業(yè)和企業(yè)關系,推進鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,推動具備條件的地方自主建設運營城際鐵路、市域(郊)鐵路,推進國家鐵路企業(yè)股份制改造和優(yōu)質資產上市,完善鐵路費用清算和收益分配規(guī)則。推進公路收費制度和養(yǎng)護體制改革,推廣高速公路差異化收費。持續(xù)推進空管體制改革,完善軍民航空管聯(lián)合運行機制,實施空域資源分類精細化管理,優(yōu)化全國航路航線網(wǎng),深化低空空域管理改革。實現(xiàn)郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經營。研究完善西江航運干線、界河航運管理體制機制。深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。構建全要素水上交通管理體制,優(yōu)化完善海事監(jiān)管機制和模式。(二)促進形成統(tǒng)一開放市場建立健全城市群交通運輸一體化發(fā)展機制。落實公平競爭審查制度,規(guī)范中歐班列、港航、民航國際航線等補貼政策。建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,加強信用信息共享公開、風險監(jiān)測和安全管理,推進事前信用承諾、事中信用評價和分級分類監(jiān)管、事后獎懲和信用修復。探索建立交通運輸創(chuàng)新發(fā)展容錯制度。規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式價格管理,健全巡游出租汽車價格形成機制,深化道路客運價格市場化改革。(三)創(chuàng)新投融資體制機制全面落實交通運輸領域與地方財政事權和支出責任劃分改革方案,優(yōu)化債務結構,防范化解地方隱性債務風險。完善與項目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。穩(wěn)定并完善交通專項資金政策,繼續(xù)通過成品油稅費改革轉移支付等渠道支持交通基礎設施養(yǎng)護,優(yōu)化完善支持郵政、水運等發(fā)展的資金政策。完善收費公路專項債券制度。支持符合條件的項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券等途徑開展市場化融資,穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,規(guī)范發(fā)展和社會資本合作模式,支持開發(fā)性金融、政策性金融、社會資本依法依規(guī)參與交通基礎設施建設,鼓勵社會資本設立多式聯(lián)運等產業(yè)投資基金。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,加強事中事后監(jiān)管。(四)完善法律法規(guī)和標準規(guī)范加快構建適應現(xiàn)代綜合交通運輸體系的法律法規(guī)和標準體系。研究制修訂公路、鐵路、民用航空以及綜合交通有關法律法規(guī),促進各項制度有效銜接。構建綜合交通運輸高質量發(fā)展標準體系和統(tǒng)計體系,完善綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運、智能交通、綠色交通、交通安全應急、無障礙交通、新業(yè)態(tài)新模式等技術標準,強化各類標準銜接。推動危險品多式聯(lián)運服務規(guī)則一體銜接和檢測結果互認。加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量技術基礎建設,強化質量監(jiān)督管理。(五)強化人才隊伍和交通文明建設建設交通運輸新型智庫聯(lián)盟,優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制,深化科研經費管理改革,完善人才評價體系,大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家,造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng),壯大高技能人才隊伍,培養(yǎng)大批卓越工程師。加強交通運輸文化軟實力建設,推動交通文化精品工程建設,深化交通文博工程建設,提高交通參與者文明素養(yǎng)。加強交通運輸全媒體傳播能力建設,提升交通運輸媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。進一步嚴明紀律、改進作風,提高交通運輸執(zhí)法隊伍能力和水平,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新法治宣傳教育新機制新方法,落實普法責任制,培育交通法治文化。全面推進綠色低碳轉型堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態(tài)優(yōu)先,全面推動交通運輸規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護全生命周期綠色低碳轉型,協(xié)同推進減污降碳,形成綠色低碳發(fā)展長效機制,讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。(一)優(yōu)化調整運輸結構深入推進運輸結構調整,逐步構建以鐵路、船舶為主的中長途貨運系統(tǒng)。加快鐵路專用線建設,推動大宗貨物和中長途貨物運輸公轉鐵、公轉水。優(yōu)化門到門物流服務網(wǎng)絡,鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式,提高工礦企業(yè)綠色運輸比例,擴大城市生產生活物資公鐵聯(lián)運服務供給。(二)推廣低碳設施設備規(guī)劃建設便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡,重點推進交通樞紐場站、停車設施、公路服務區(qū)等區(qū)域充電設施設備建設,鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設施。推動交通用能低碳多元發(fā)展,積極推廣新能源和清潔能源運輸車輛,穩(wěn)步推進鐵路電氣化改造,推動內河船舶更多使用清潔能源,進一步降低交通工具能耗。持續(xù)推進港口碼頭岸電設施、機場飛機輔助動力裝置替代設施建設,推進船舶受電設施改造,不斷提高岸電使用率。(三)加強重點領域污染防治落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度。推動船舶污染物港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜接,健全電子聯(lián)單監(jiān)管制度。完善長江經濟帶船舶和港口污染防治長效機制。開展港區(qū)污水、粉塵綜合治理,推進生產生活污水、雨污水循環(huán)利用,完善干散貨碼頭堆場防風抑塵設施。開展交通運輸噪聲污染治理,妥善處理大型機場噪聲影響,積極消除現(xiàn)有噪聲污染。(
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