專題一城市化以與機制(20090223)-

城市的起源－經(jīng)濟學(xué)的視角比較優(yōu)勢(comparativeadvantage)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(internalscaleeconomies)集聚經(jīng)濟(Agglomerativeeconomies)城市定義為具有相對較高人口密度的區(qū)域什么情況下人口會在地區(qū)均勻分布？第一頁，共49頁。生產(chǎn)中集聚經(jīng)濟產(chǎn)生的原因中間投入品的規(guī)模經(jīng)濟勞動力市場共享知識溢出第二頁，共49頁。市場營銷中的集聚化經(jīng)濟非完全替代品相似卻不相同互補商品第三頁，共49頁。城市化研究的重點問題1）如何理解城市化城市區(qū)面積、土地利用、城市的設(shè)施區(qū)位、人口密度、就業(yè)機會、生活水準、收入；2）如何把握城市化的進度時間變化、地區(qū)差異、社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（規(guī)模和速度）3）如何把握城市化的動力機制經(jīng)濟：工業(yè)化、三次產(chǎn)業(yè)的推進、收入和就業(yè)機會的增加；社會：教育普及、文化和生活水平提升、生活環(huán)境改善、價值觀變化第四頁，共49頁。城市化研究的重點問題（續(xù)）4）城市化對城市內(nèi)部的影響表現(xiàn)在哪些方面？經(jīng)濟職能和居住職能分化、城區(qū)面積擴大、中心城區(qū)的變化、通勤和人口移動、環(huán)境變化、交通變化等。5）城市化對城市周邊地區(qū)的影響體現(xiàn)在那些方面？人口流動、生活水平提升、土地利用變化、自然環(huán)境改變6）城市化給政府提出的課題？環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)區(qū)位、水、土能源等問題、交通、住宅、公共設(shè)施問題第五頁，共49頁。一、城市化的基本理論城市化的概念與內(nèi)涵城市化的測度城市化時空演進規(guī)律城市化機制第六頁，共49頁。1.“Urbanization”UrbanizationGentrificationSub-urbanizationCounter-urbanizationPeri-urbanization第七頁，共49頁。全面理解城市化的概念和內(nèi)涵城市化是鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程；城市化是農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程；城市化是地域景觀發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程；城市化是居民生活方式轉(zhuǎn)變的過程；城市化是城市文化意識向鄉(xiāng)村地區(qū)擴散的過程。人口學(xué)社會學(xué)經(jīng)濟學(xué)景觀學(xué)地理學(xué)：空間現(xiàn)象與空間過程及其機制人口經(jīng)濟社會第八頁，共49頁。

2城市化測度度量城鎮(zhèn)化的指標可以有城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)化速度、城鎮(zhèn)化質(zhì)量、城鎮(zhèn)人口增長因素等多個方面。單一指標復(fù)合指標第九頁，共49頁。中國城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑兩種城市地域的回顧：城市轄區(qū)與城市實體城市轄區(qū)——行政區(qū) 城市實體——建成區(qū)城鄉(xiāng)界線不一致、不明確

解決城市實體與城市行政界線不一致的途徑： 城市化地區(qū)：中心地方+外圍密集居住區(qū)第十頁，共49頁。中國城市統(tǒng)計口徑的討論

城鎮(zhèn)地域和城鎮(zhèn)統(tǒng)計口徑存在的問題1）沒有一個保持穩(wěn)定的城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)人口的定義2）用現(xiàn)在的市鎮(zhèn)行政區(qū)為基礎(chǔ)的各種城鎮(zhèn)統(tǒng)計指標難以反映中國城鎮(zhèn)的實際狀況3）雖然城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量比較接近城鎮(zhèn)發(fā)展的實際狀況，但仍不理想4）不同空間尺度的城鎮(zhèn)轄區(qū)沒有相互區(qū)別的專用名詞，造成概念和城鎮(zhèn)統(tǒng)計口徑上的人為混亂城市化指標計算中的“遺漏”與“水分”第十一頁，共49頁。3城市化規(guī)律的主要理論時間維度時空相關(guān)的維度

第十二頁，共49頁。城市化的預(yù)備期城市化的發(fā)展期城市化的快速發(fā)展期城市化成熟期城市化發(fā)展一般規(guī)律——拉平的“S”型曲線美國地理學(xué)家諾瑟姆：1975年通過對各個國家城市人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓芯堪l(fā)現(xiàn)，城市化進程具有階段性規(guī)律，即全過程呈一條被拉平的倒S型曲線城市化水平第十三頁，共49頁。城市化的三階段論農(nóng)業(yè)社會工業(yè)化前期工業(yè)化中期工業(yè)化后期30%60%80%城市化水平工業(yè)化水平第十四頁，共49頁。思考及練習(xí)中國2020年城市化水平預(yù)測第十五頁，共49頁。第十六頁，共49頁。參閱：

非農(nóng)化與城市化分析論文第十七頁，共49頁。彼得·霍爾（PeterHall,1984）的城市演變模型將城市演變過程歸納為五個時期城市化進程的空間周期理論第十八頁，共49頁。第十九頁，共49頁。1）中心城市化階段

(CentralizedorCentralization)特征：城市核心區(qū)成為人口、建筑、經(jīng)濟高密度地域，土地利用呈現(xiàn)多樣化特點，城市功能分區(qū)體系逐漸形成。后果：中心城市化發(fā)展到后期，往往帶來城市核心區(qū)人口稠密、用地緊張、交通堵塞、失業(yè)率上升、環(huán)境污染、投資環(huán)境惡化，經(jīng)濟發(fā)展由集聚規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)向規(guī)模不經(jīng)濟。第二十頁，共49頁。2）“suburbanization”第二十一頁，共49頁。第二十二頁，共49頁。distance第二十三頁，共49頁。Whathasaccompaniedthesechanges?ConcentratedpovertyintheCityAbandonment,disinvestmentandvacancyintheCityofDetroitExtremesegregationGreaterlandconsumptionwithdecliningpopulationShiftingofemploymentactivitiestothesuburbsThesuburbshaveabout85%oftheregion'sretailestablishmentsand87%ofthejobs*ImpactsontheeconomichealthoftheentireDetroitregion*Source:DetroitFreePressSuburbanJobCentersinDetroit第二十四頁，共49頁。CentralCityDisinvestmentLikemanycentralcities,theCityofPittsburghandsomeoldersuburbshavelostpopulationandinvestmentwhilesuburbancommunitiesgrewthroughoutthepasthalf-centuryCityofPittsburghTheCityofPittsburghhaslosthalfofitspopulationsince1940ThisdramaticpopulationlosshasfueledthefiscalcrisisfacingthecityOlderSuburbsPopulationandinvestmentlosshasnotbeenlimitedtotheCityandnowisimpactingoldersuburbs(whohavefewerresourcestoaddresstheproblem)55AlleghenyCountymunicipalities(42%ofthetotallocalgovernmentunits)haveexperienceddeclinesinthetaxablevalueofpropertysince1980Sources:ShrinkingTaxBasesCripplingSuburbs.PittsburghPostGazette.March7,2004第二十五頁，共49頁。Detroit’surbanemploymentcentersdeclinedasaresultHudson’semployedover2,000peopleindowntownDetroit.Closedinthe1980’sthisLandmarkwasdemolishedinthelate1990’s.第二十六頁，共49頁。郊區(qū)化是否意味著城市運行效率的提高？郊區(qū)化是否意味著大都市區(qū)的衰退？第二十七頁，共49頁。

發(fā)生在工業(yè)化后期向服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中。產(chǎn)生原因：城市核心區(qū)過于密集的生產(chǎn)要素、人口、建筑所帶來的“城市病”。產(chǎn)業(yè)部門的土地競租機制不斷完善。第三產(chǎn)業(yè)的土地利用效益和競租能力明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)只能向外圍轉(zhuǎn)移。城市對外交通網(wǎng)絡(luò)的形成和交通工具的完善。Sub-urbanization第二十八頁，共49頁。結(jié)果：城市核心區(qū)人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。郊區(qū)成為城市核心區(qū)工業(yè)擴散的區(qū)位。競爭能力差的商業(yè)也被迫遷往郊區(qū)。促使城市核心區(qū)與外圍地區(qū)共同構(gòu)成都市化地域。評價：郊區(qū)城市化并不意味著大城市的衰退，大城市的規(guī)模仍在擴大，城市功能的到進一步加強，城市擴展方式轉(zhuǎn)為低密度蔓延。Sub-urbanization第二十九頁，共49頁。3）Counter-urbanization1970年代以后一些大城市市人口遷移又出現(xiàn)了新的動向，不僅中心區(qū)人口繼續(xù)外遷，郊區(qū)人口也進一步遷向離城市更遠的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，城市核心區(qū)失去繁華景象，出現(xiàn)城市衰退現(xiàn)象。國外學(xué)者將這一過程稱為逆城市化counter-urbanization第三十頁，共49頁。逆城市化是否意味著城市化水平的下降？第三十一頁，共49頁。逆城市化首先出現(xiàn)在英國，1961年一1971年，大倫敦人口減少了0．8％，1971年一1981年又減少了10．1％．除倫敦以外，1971一1981年英國許多大城市也普遍出現(xiàn)人口下降現(xiàn)象，如曼徹斯特市人口減少17％，利物浦減少16％等美國出現(xiàn)逆城市化的時間稍晚．根據(jù)美國30個最大的標準大都市統(tǒng)計區(qū)(SMSA)的人口統(tǒng)計，1970一1980年有9個SMSA的人口出現(xiàn)下降，大多為東北部的老城市，如紐約市人口年均減少0．9％，費城年均減少0．2％，波士頓年均減少0．1％，底特律年均減少0．2％，匹茲堡減少0．6％等第三十二頁，共49頁。導(dǎo)致逆城市化的主要因素(1)1970年代初期開始的能源危機，使西方發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重衰退，阻止了制造業(yè)的發(fā)展，大城市的制造業(yè)受到巨大沖擊而持續(xù)衰減，就業(yè)人數(shù)不斷減少；(2)交通和通訊技術(shù)的高度發(fā)達以及后福特制生產(chǎn)方式的推行，使工業(yè)企業(yè)選址更具靈活性，紛紛到大城市以外的鄰近地區(qū)建廠，導(dǎo)致經(jīng)濟活動和人口的分散；(3)FIRE產(chǎn)業(yè)繁榮（Finance，Insurance，RealEstate）(3)日益增加的退休人員遷到住房價格更便宜、環(huán)境更寧靜的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)居?。娉鞘谢浅鞘谢^程中的一個階段，它導(dǎo)致了城市發(fā)展在區(qū)域上的再分配，但并不意味著國家城市化水平的降低，相反，它還推動了城市化和城市生活方式在更廣泛的地域范圍內(nèi)傳播．第三十三頁，共49頁。4）Gentrification

re-urbanization由于郊區(qū)化和逆城市化的發(fā)展，使得西方國家大城市中心區(qū)日益衰落，出現(xiàn)商業(yè)萎縮、失業(yè)嚴重、貧困加劇、治安混亂等一系列經(jīng)濟社會問題，對整個城市發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，引起了政府當局的高度關(guān)注．為了振興城市中心區(qū)，從1970年代末開始，西方發(fā)達國家就采取了一系列的政策和措施，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在CBD周圍適當增加一些高質(zhì)量住宅，以吸引人口回城居住和工作，使城市人口重新出現(xiàn)增長，稱之為再城市化.第三十四頁，共49頁。（InPhiladelphia）Decadesofsuburbanflighthavedrainedlowincomeinnercityneighborhoodsofpeople,businessandinvestmentHighvacancyratesandpoorinvestmentharmsthequalityoflifeforinnercityresidentsandlimitstheresources(taxbase)forlowincomecommunities第三十五頁，共49頁。1978年3月，美國總統(tǒng)卡特發(fā)布了全面城市化政策，其目標是阻止城市中心區(qū)的繼續(xù)衰退，使其能有效地發(fā)揮職能作用．這項政策共有5個具體目標：(1)振興與發(fā)展城市經(jīng)濟；(2)擴大中心區(qū)的就業(yè)機會；(3)穩(wěn)定和加強城市稅收政策；(4)消除城市內(nèi)部種族歧視；(5)保護城市環(huán)境等第三十六頁，共49頁。在英國，復(fù)興大城市中心區(qū)始終是近年政府關(guān)注的一件大事．為此，政府在城市發(fā)展戰(zhàn)略上進行了調(diào)整，把注意力和資金分配從城市外圍轉(zhuǎn)向市中心區(qū)，對內(nèi)城從控制和指導(dǎo)