煙花爆竹整治工作方案10篇

第煙花爆竹整治工作方案10篇

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煙花爆竹整治工作方案1為深刻吸取近期危險化學品領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)省應(yīng)急廳《關(guān)于印發(fā)全省危險化學品安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項行動方案的通知》、菏澤市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)菏澤市危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查專項整治實施方案的通知》(菏安辦發(fā)〔2020〕17號)文件要求及全市危險化學品專項整治工作會議精神，結(jié)合菏澤市應(yīng)急管理局《關(guān)于展開兩節(jié)期間重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查的通知》，自即日起在全縣范圍內(nèi)開展危險化學品安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查專項整治行動。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、總體目標

以化解風險、整治隱患為主線，對全縣危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(含加油站)單位、一般化工企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位、油氣管道開展拉網(wǎng)式大排查，全面整治當前危險化學品領(lǐng)域存在的突出問題，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點介質(zhì)、重要人員，嚴厲打擊三違現(xiàn)象的發(fā)生，努力實現(xiàn)風險隱患可防可控，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治內(nèi)容

(一)對全縣危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營(含加油站)單位及一般化工企業(yè)進行全面排查整治，重點對兩重點一重大(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源)企業(yè)，危險化學品罐區(qū)、倉庫、加油站罐區(qū)等儲存場所，開停車、檢維修、特殊作業(yè)、卸油、加油等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，以及自動化控制系統(tǒng)維護保養(yǎng)和運行情況等方面進行隱患排查治理和監(jiān)管防范。

(二)對使用危險化學品單位進行全面排查，重點對酒類包裝(瓶蓋、商標、噴涂企業(yè)等)、印刷、涂料、涉氨制冷、玻璃、掛車等企業(yè)進行排查整治。

(三)對煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營單位進行全面排查整治，重點對消防安全制度制定是否制定;電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求;庫區(qū)禁火、防靜電措施是否有效;堆垛擺放形式是否符合標準;消防設(shè)施器材配置是否齊全并保持完好有效;防爆墻設(shè)置及消防水源是否好用;是否進行員工培訓和演練等進行檢查。

(四)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行全面排查整治，重點整治無證、證照不全或過期從事?；飞a(chǎn)、經(jīng)營;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件;違法出租閑置車間倉庫、生產(chǎn)裝置;取締企業(yè)廢棄廠房擅自投入生產(chǎn)使用;冠名生物科技新材料等企業(yè)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營等情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。

(五)加強對環(huán)保設(shè)施的安全檢查，嚴格規(guī)范動火、受限空間等特殊作業(yè)活動。

(六)對安全生產(chǎn)費用提取和使用情況進行排查整治，重點對安全生產(chǎn)費用是否按規(guī)定的標準提取，計提依據(jù)是否合規(guī);安全生產(chǎn)費用是否在規(guī)定的時限內(nèi)提取;安全生產(chǎn)費用是否在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，是否存在擠占、挪用的情況;安全生產(chǎn)費用是否專戶核算;確實無法開設(shè)專戶的，是否單獨進行項目核算;企業(yè)是否建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用的管理制度，明確安全生產(chǎn)費用提取，使用的程序，職責及權(quán)限等進行整治。

三、時間進度和工作安排

專項整治從即日起至2020年10月31日結(jié)束。

(一)自查自糾階段(2020年9月14日至9月20日)

所有?；泛突て髽I(yè)要結(jié)合自身實際，緊盯重點環(huán)節(jié)、危險部位，全面開展安全隱患自查自糾，從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、一線員工、安全管理和外部環(huán)境等方面，進行一次全方位、全過程的隱患排查，建立隱患排查臺賬、明確整改責任人，迅速落實整改措施，第一時間消除各類安全隱患。各企業(yè)要將自查情況形成自查報告于9月20日前報鄆城縣安委會辦公室備案。

(二)全面檢查階段(2020年9月21日至10月20日)

緊盯國慶、中秋重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、使用、儲存單位進行拉網(wǎng)式大排查，邊排查邊整治，邊治理邊完善。針對每家企業(yè)的工藝特點，做到檢查專業(yè)、深入、細致、全面。治行動期間，對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改;一時無法徹底整改、不能保證安全生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，明確包保責任人，24小時盯守，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。依法下達執(zhí)法文書，做到即知即改、立行立改;對于一時無法徹底整改、不能保證安全生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，嚴格落實各項防控措施，確保萬無一失。

(三)執(zhí)法檢查階段(2020年9月21日至10月20日)

縣安委會辦公室將成立三個檢查組，聘請專家參與，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行檢查，檢驗企業(yè)自查自糾和專項整治工作開展成效。同時，縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍除執(zhí)行緊急任務(wù)外，一律下沉到企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患當場下達執(zhí)法文書，對涉嫌非法違法的行為立即開展調(diào)查取證工作，并依法進行頂格處罰。

(四)回頭看和總結(jié)階段(2020年10月21日-10月31日)

對問題整改情況進行回頭看，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。對于隱患不能按時完成整改的企業(yè)，一律予以關(guān)停。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工作開展情況進行總結(jié)評估，特別是在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下三種情況的，將按照《2020年縣區(qū)安全生產(chǎn)重點工作考核方案》從嚴扣分，并進行全縣通報。一是未對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全覆蓋檢查，存在監(jiān)管漏洞的;二是抽查過程中存在重大安全隱患的;三是未依法對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為進行有效處置的。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要采取網(wǎng)格化的模式開展全面摸排，主要負責同志要親自安排、親自部署、親自協(xié)調(diào)，定期調(diào)度進展情況，確保專項整治各項措施扎實有效落實。市級執(zhí)法檢查將與各縣區(qū)檢查活動同步開展，充分利用企業(yè)自查、縣區(qū)檢查、市級抽查等形式，全面排查隱患問題，不留盲區(qū)、不留死角，確保查深、查細、查全。

(二)強化整治措施。在專項整治工作中，要敢于碰真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為絕不手軟，對存在安全隱患、經(jīng)限期整改仍未達到要求的，一律予以關(guān)閉取締;對于非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和有關(guān)責任人，一律按規(guī)定予以上限處罰;對于存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴格落實停水停電措施;對于構(gòu)成犯罪的，一律移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

(三)落實工作責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，全面落實安全生產(chǎn)責任。按照三個必須和誰主管誰負責的要求，切實管好本行業(yè)領(lǐng)域和職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，下沉一線，盯緊現(xiàn)場，確保重大風險防得實、控得住、管得好。

(四)嚴肅問責措施。嚴格執(zhí)行《山東省重點領(lǐng)域打擊安全生產(chǎn)非法行為責任辦法》(魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕76號)，辦法規(guī)定：在監(jiān)管職責范圍內(nèi)對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法行為沒有采取有效制止措施，致使非法行為長期持續(xù)存在的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和負有直接監(jiān)管責任的縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門實行安全生產(chǎn)工作單項一票否決，取消被否決單位和人員的安全生產(chǎn)單項工作當年年度考核評優(yōu)和評選先進資格。對于因非法違法行為發(fā)生事故的，嚴懲危害生產(chǎn)安全犯罪行為，并堅決依法追究企業(yè)有關(guān)人員的刑事責任，對于部門失職人員嚴厲問責。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)對非法違法行為排查摸底情況進行匯總(填寫附表3)，經(jīng)單位主要負責人簽字后，加蓋公章，于9月30日18：00前將掃描件送至郵箱(yjjwhk@)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣有關(guān)單位自整治行動開展之日起，每周四下午5點前報送《全縣危險化學品拉網(wǎng)式大排查專項整治行動開展情況統(tǒng)計表》(附表1)、《全縣危險化學品拉網(wǎng)式大排查專項整治行動檢查問題明細表》(附表2)。整治行動結(jié)束后，將整治成效、存在問題形成書面材料，于11月3日前報縣安委會辦公室。

煙花爆竹整治工作方案2為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)《梅州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)全市危險化學品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案的通知》(梅市應(yīng)急〔2019〕128號)文件要求，結(jié)合我縣實際，我局決定自即日起至2月底，在全縣范圍內(nèi)開展危險化學品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，特制定實施方案如下：

一、總體目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)為目標，以防范遏制各類事故為重點，深刻汲取江蘇響水3bull;21特別重大爆炸事故教訓，結(jié)合奮戰(zhàn)50天全年保平安重點攻堅行動，開展危險化學品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，堅決遏制較大以上事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、整治范圍內(nèi)容

(一)危險化學品方面。一是源頭管控問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查兩個導則不落實，未配備具有化工專業(yè)背景的安全管理人員，企業(yè)主要負責人、安全管理人員未通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，特種作業(yè)人員學歷不符合要求、未持證上崗，未配備注冊安全工程師等問題。二是安全責任懸空問題。重點整治檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等環(huán)節(jié)風險點危險源辨識不徹底、安全責任不清晰，未制定危險化學品風險清單和責任清單。三是安全管理制度不落實問題。重點整治檢查企業(yè)不落實領(lǐng)導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度，未制定實施安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用，承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч?，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求，年末盲目搶進度等問題。

(二)煙花爆竹方面。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)問題。重點整治檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全經(jīng)營責任制落實情況;安全教育培訓考評情況;經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施的安全距離落實情況;產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量是否符合國家標準;是否有產(chǎn)品流向標識;落實關(guān)鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案開展情況;特種作業(yè)管理制度落實情況;產(chǎn)品進出庫登記制度落實情況;運輸車輛登記查驗制度落實情況。二是煙花爆竹零售店(點)問題。重點整治檢查煙花爆竹零售店(點)安全經(jīng)營責任制落實情況;下店上宅、前店后宅等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的問題;與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的問題;銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的問題;異地經(jīng)營問題;在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹的問題;超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。

(三)冶金工貿(mào)方面。重點整治檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況;風險點危險源辨識及分級管控情況;安全教育培訓考評情況;預防泄漏、爆炸制度措施落實情況;危險源、重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度落實情況;設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案開展情況;生產(chǎn)、維修作業(yè)安全技術(shù)、安全交底、防護裝備落實情況。

(四)有限空間作業(yè)方面。重點整治檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況;有限空間作業(yè)場所摸底建檔和隱患排查治理情況;從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓及崗位責任落實情況;在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志情況;安全設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用情況;相關(guān)應(yīng)急裝備配備及應(yīng)急預案制定和定期演練情況;檢查工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作情況;企業(yè)有限空間作業(yè)管理制度建立及執(zhí)行情況;企業(yè)作業(yè)審批及監(jiān)管情況;有限空間作業(yè)履行七不安全措施情況。

(五)粉塵涉爆方面。重點整治檢查粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況;安全監(jiān)管臺賬建立健全情況;各類規(guī)章制度和操作規(guī)程健全執(zhí)行情況;粉塵清理清掃、設(shè)備檢維修、動火等危險作業(yè)安全管理情況;干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施情況;粉塵爆炸危險場所使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施情況。

三、工作要求

(一)強化責任擔當，提高政治站位。要認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水3?21特別重大爆炸事故教訓，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，切實提高站位，強化責任擔當，扎實做好集中整治各項工作。

(二)強化組織領(lǐng)導，確保責任落實。要進一步落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實抓出實效。要緊盯風險隱患突出的重點企業(yè)，切實解決實際問題。

(三)要強化監(jiān)管，徹底整治。要以鐵的手腕嚴格執(zhí)法，對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要立查立改、邊查邊改。對企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為，要嚴格落實四個一律五個一批等執(zhí)法措施，依法納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒黑名單，督促企業(yè)整改到位。

煙花爆竹整治工作方案3今年以來，全國各地相繼發(fā)生了重特大安全事故，根據(jù)中央、省、市一系列關(guān)于安全生產(chǎn)及隱患排查治理專題會議精神和6月13日李書記主持召開的全縣安全生產(chǎn)調(diào)度會會議精神，切實排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，有效遏制事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)水平，推動城管系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我局工作實際，決定在縣城范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持安全發(fā)展理念，圍繞治理隱患，防范事故的主題，及時、全面、有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，為推進城管事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展供給良好的安全環(huán)境。

二、排查治理范圍和主要資料

(一)排查治理范圍：縣城戶外廣告(樓頂廣告)、垃圾填埋場、車輛管理(城管局機關(guān)車輛、環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)車輛)和作業(yè)人員安全管理(執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔工人)。

(二)排查治理資料：

1、全面拆除全縣范圍內(nèi)的樓頂廣告;

2、安全生產(chǎn)職責制建立及落實情景，各項安全生產(chǎn)制度建立健全情景，安全生產(chǎn)教育培訓情景，異常是一線執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、車輛駕駛員等安全教育情景、佩戴醒目警示標識等;

3、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查;

4、各種運輸工具(城管局機關(guān)車輛、環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)車輛)的完好狀況及檢測檢驗情景。

三、實施步驟

此次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進行：

(一)動員部署階段(6月中旬至6月下旬)

1、動員部署。召開城管局及環(huán)衛(wèi)保潔公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作專題會議，明確工作職責，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，準備好切實可行的隱患排查治理措施。

2、宣傳造勢。給樓頂廣告產(chǎn)權(quán)單位、廣告經(jīng)營業(yè)主散發(fā)一封信的同時，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)、電視臺、報紙、人防宣傳平臺等新聞載體廣泛宣傳此次專項整治工作。

(二)排查治理階段(6月底至8月底)

1、針對當前全縣戶外廣告過多過亂，部分樓體廣告出現(xiàn)老舊破損、生銹、腐蝕桿等問題，對過往群眾和周邊居民生產(chǎn)生活易構(gòu)成安全隱患，同時也造成了視覺污染等情景，先期在縣城開展為期一個月的樓頂廣告集中整治。各科室(中隊)全面排查縣城樓頂廣告，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

2、對排查出的安全隱患，能立即整改的，要及時予以整改，做到邊查邊改，不留死角;暫時難以整改的事故隱患，要制定整治計劃，落實職責、資金，采取措施，限期整改，并制訂應(yīng)急預案，加強隱患監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)檢查驗收階段(9月份)

在全面排查治理的基礎(chǔ)上，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將對各科室(中隊)的隱患排查治理情景進行督促檢查，主要是抽查職責科室安全隱患排查及整改情景。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，強化職責落實。各科室(中隊)要切實負起隱患排查治理工作的主體職責。各科室(中隊)負責人要加強組織領(lǐng)導，落實工作制度，扎實開展安全隱患排查治理工作。要根據(jù)誰主管、誰負責的原則，逐級落實職責，建立有目標、有任務(wù)、有考核、有獎懲的職責制，確保工作取得實效。對隱患整治工作不負責、走過場、上報數(shù)據(jù)弄虛作假的科室(中隊)和職責人要予以通報批評，情節(jié)嚴重的，將給予行政處分。

(二)突出重點，嚴密排查治理。要按照排查治理的范圍、資料，切實把隱患排查治理工作落實到位;深化專項整治，扎實推進隱患排查治理工作繼續(xù)深入開展;狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅決打擊各種非法違法行為，切實把隱患排查治理工作抓細、抓實、抓出成效。

(三)規(guī)范管理，加強信息工作。各科室(中隊)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計和報送工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐一進行登記，建立隱患信息檔案，異常是列入治理計劃的重大事故隱患，要做到一患一檔。要建立健全隱患排查治理信息月統(tǒng)計、季通報制度，實現(xiàn)隱患排查治理信息統(tǒng)計制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，為進一步推進隱患排查治理工作深入開展，供給可靠的信息支持和決策依據(jù)。

煙花爆竹整治工作方案4新春佳節(jié)將至，煙花爆竹領(lǐng)域已經(jīng)進入生產(chǎn)、經(jīng)營旺季，一些生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹活動極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據(jù)__市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于做好2016年度元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(_安委辦[2015]_號)和__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作視頻會議上講話的通知》以及有關(guān)的法律、法規(guī)等文件要求，為切實加強春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，有效消除安全隱患，防止煙花爆竹安全事故發(fā)生，確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大三中、四中、五中全會精神和中央領(lǐng)導重要批示精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，以《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認識煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等工作的重要性，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，突出重點，夯實基礎(chǔ)，部門聯(lián)動，依法整治，逐步實現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化，建立健全煙花爆竹安全管理長效機制，有效遏制各類事故的發(fā)生。

二、組織機構(gòu)

為加強對煙花爆竹專項整治工作的組織領(lǐng)導，成立縣煙花爆竹安全專項整治工作領(lǐng)導小組

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱縣專項辦)，具體負責日常打非治違(以下簡稱打非治違)工作。辦公室設(shè)在縣安委會辦公室，聯(lián)系電話：__，辦公室人員由領(lǐng)導小組成員單位各指派二人組成，辦公室主任由雷解同志兼任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立打非治違專項整治工作領(lǐng)導小組，由黨政負責同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導本轄區(qū)煙花爆竹專項整治工作，并根據(jù)縣專項辦的統(tǒng)一部署，切實把此項工作擺到當前工作的突出位置認真抓緊抓實，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展查自查自糾，依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域突出問題，制定專項整治工作方案，認真開展整治工作，專項整治工作方案和工作總結(jié)分別于2016年1月15日和3月10日前報縣專項辦。

三、工作目標

此次安全專項整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存相關(guān)法律法規(guī)和安全知識的前提下，全面整治煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，重點是加強治理三超一改(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工庫房用途)、三違(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，始終保持打非治違工作高壓態(tài)勢，有效遏制非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為。

四、主要任務(wù)及措施

(一)加強煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產(chǎn)經(jīng)營單位面對面的交流宣傳等方式，大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識，提高人民群眾的安全觀念和安全意識，讓生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大人民群眾認識到非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的危險性和危害性，正確引導廣大群眾到持有煙花爆竹經(jīng)營許可證的合法銷售網(wǎng)點購買煙花爆竹產(chǎn)品，教育廣大群眾遵紀守法，文明安全燃放煙花爆竹。

(二)加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。

1.檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;許可證是否在有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。

2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營點是否銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品以及非法運輸、儲存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負責人或者經(jīng)營場所經(jīng)營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉(zhuǎn)讓或買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的違法行為。

3.檢查對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的進貨來源，通過追根溯源，徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹鏈條。

4.檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品，以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準情況。

5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無證上崗的，產(chǎn)品流向登記不符合要求的情況。

6.檢查生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)三違(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)和三超一改(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工、庫房用途)行為的，嚴禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工，嚴禁企業(yè)因前期改造占用時間而組織超能力突擊生產(chǎn)的情況。

7.檢查企業(yè)對易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險場所的安全管理不到位的情況。

8.檢查停產(chǎn)的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險性原材料的清理入庫、分類存放，以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作，是否做好嚴防危險物品丟失、被盜和閑雜人員進入廠(庫)區(qū)的情況。

9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為和倉庫超量儲存、超員作業(yè)以及在庫房內(nèi)拆箱分裝和銷售不符合質(zhì)量的煙花爆竹情況。

五、整治活動時間及具體人員安排

第一階段(2016年1月25日前)：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查自糾并加強督查。

第二階段(2016年1月26日至3月10日)：由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組，公安、工商、質(zhì)監(jiān)三部門各抽調(diào)得力的執(zhí)法人員4名，安監(jiān)局抽調(diào)10人，組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時間、地點、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查，所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實1名分管領(lǐng)導。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量，嚴格落實安全監(jiān)管責任，加大懲處力度，提高專項整治手段，保持打非治違高壓態(tài)勢，有效遏制煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

六、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。目前已進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，由于煙花爆竹市場需求旺盛，煙花爆竹企業(yè)追求經(jīng)濟利益，容易發(fā)生三超一改和超量存放煙花爆竹問題，零售經(jīng)營單位容易出現(xiàn)非法違法行為，這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要認真貫徹落實黨的十八大三中、四中、五中全會精神，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，確保社會和諧穩(wěn)定，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，充分認識做好2016年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義，把專項整治工作作為當前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一，加強領(lǐng)導，有針對性地制定工作方案，扎實認真組織開展好此次專項整治工作。

(二)認真落實責任，聯(lián)合執(zhí)法行動。縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職、密切配合、聯(lián)合行動、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事，聯(lián)合執(zhí)法期間，縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員，集中開展專項整治活動。在專項整治活動中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營或經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的非法違法行為，將一律予以沒收，集中統(tǒng)一銷毀。

1.縣公安局主要職責：負責煙花爆竹的公共安全管理。包括：煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線的確定，嚴格管理煙花爆竹燃放、禁放工作，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

2.縣安監(jiān)局主要職責：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。做好專項整治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，認真開展對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查;負責《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可》發(fā)放，加強從業(yè)人員教育培訓;貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。

3.縣工商局主要職責：按照先證后照的原則，辦理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經(jīng)營，特別是對不具備安全生產(chǎn)基本條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格，被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位，應(yīng)及時依法注銷登記;嚴格查處無照非法經(jīng)營煙花爆竹從業(yè)單位。

4.縣質(zhì)監(jiān)局主要職責：負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》產(chǎn)品分級分類的有關(guān)規(guī)定，確定進入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格，對產(chǎn)品質(zhì)量包括標志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴格把關(guān)，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親自抓，要落實專人，明確職責，切實加強轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹日常安全監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(三)控防結(jié)合，以防為主，切實制定煙花爆竹安全應(yīng)急預案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)本地實際研究制定具體措施，如果要舉行焰火燃放活動，必須合理劃定燃放區(qū)域，落實各項工作要求。要嚴格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案，制訂公共安全突發(fā)事故應(yīng)急預案。嚴格發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。

(四)加強監(jiān)督，嚴肅追究責任?？h安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織重點檢查和專項督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況，嚴肅處理不依法進行生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。

煙花爆竹整治工作方案512月以來，全國相繼發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，危害嚴重，影響惡劣，造成生命、財產(chǎn)重大損失，暴露出當前安全生產(chǎn)工作的弊端，反映出安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。為深刻汲取教訓，確保十三冬、春節(jié)及全國兩會期間安全生產(chǎn)，根據(jù)《關(guān)于做好元旦春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作的通知》(昌州安生字〔2015〕24號)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

經(jīng)過此次專項行動，進一步摸排整治各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，全面落實安全生產(chǎn)兩個主體職責，建立隱患排查治理長效機制，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管，跟蹤落實;安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，監(jiān)督檢查;政府掛牌督辦，追究問責;有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、行動安排

(一)大排查階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照本方案要求，動員部署，研究制定實施方案，細化職責分工，確保排查全覆蓋。建立隱患排查整治臺賬，扎實開展安全隱患大排查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，做到不留盲點，不留死角。隱患排查治理數(shù)據(jù)信息實行日更新制度。對排查出來的隱患，要分類造冊登記，及時向本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門上報隱患自查自糾情景。

(二)大整治階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對排查出的隱患及時進行整改，逐一復查，確保整改到位。對不能及時整改的隱患，要落實好安全措施并督促繼續(xù)整改，對整改職責不落實、不到位的，要依法嚴肅查處。將隱患排查整改工作情景于7月5日午時18：00前上報縣安委辦。

(三)攻堅階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真開展回頭看工作，落實整改驗收，復核驗收合格后報送縣安委辦予以銷號?？h安委辦要組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位安全隱患大排查大整治工作開展情景進行督查，確保專項行動取得實效。

三、主要任務(wù)

(一)各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體職責。健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，進一步完善隱患排查、報備等資料和程序，不斷提高安全生產(chǎn)風險辨識評估、應(yīng)急處置等本事，實現(xiàn)隱患排查治理和風險管控的常態(tài)化、規(guī)范化。

(二)重點行業(yè)領(lǐng)域工作任務(wù)

1.道路交通運輸安全管理方面

交通運輸局：加強道路隱患排查治理，及時清理縣鄉(xiāng)道路積雪。全面排查鄉(xiāng)級道路安全警示標志標識是否完整、山區(qū)道路危險路段安全防護措施是否到位。強化客運汽車站、城市公交、出租車安全檢查。

運管局：全面排查客運企業(yè)車輛道路運輸證、駕駛員從業(yè)資格證、客運線路牌及副卡等是否齊全有效;車輛是否配備三角木、安全錘、滅火器等安全設(shè)備。貨運企業(yè)車輛是否持有效道路貨物運輸經(jīng)營許可證件，建立車輛及設(shè)備維護管理的技術(shù)檔案;車輛是否存在私自拼裝、改裝等違法行為，堅決杜絕不貼合安全技術(shù)要求的車輛和人員上路運營，統(tǒng)籌做好春運安全工作，強化車站安全措施。

公路管理局：加強S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿線服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護管理工作，對國、省道路積雪清理的監(jiān)督，執(zhí)行公路災(zāi)害應(yīng)急預案，做好公路搶險救災(zāi)工作。

交警大隊：嚴查超速、酒駕等違法違規(guī)行為，加強重點路段安全監(jiān)管，及時消除事故隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應(yīng)急保障，確保安全有序。

2.消防安全管理方面

公安消防大隊：深入排查人員密集、易燃易爆等場所消防安全隱患。嚴格整治消防設(shè)施缺失損壞、安全疏散通道堵塞等隱患。對未到達消防安全標準的單位，要堅決予以關(guān)停。

文廣局：全面排查各娛樂場所安全生產(chǎn)職責制、消防安全職責制落實情景，日常防火檢查巡查、經(jīng)營場所應(yīng)急通道、應(yīng)急指示標識設(shè)置情景。

經(jīng)信委：加強對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、大宗批發(fā)市場等相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.危險化學品和煙花爆竹安全管理方面

安監(jiān)局：加強對危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全檢查。

公安局：嚴格落實易燃易爆、放射性等危險品實名登記和流向信息管理制度。堅決打擊和取締非法銷售、運輸?；沸袨?，嚴格審批大型焰火燃放活動。

運管局：全面排查危險化學品運輸企業(yè)經(jīng)營條件、安全管理人員配置、安全生產(chǎn)投入和勞動防護用品配置。

環(huán)保局：切實加強對危險化學品廢棄處置環(huán)節(jié)安全檢查。

農(nóng)業(yè)局：全面排查農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)安全措施及農(nóng)藥銷售經(jīng)營、使用情景。

經(jīng)信委：加強危險化學品物流寄遞環(huán)節(jié)安全檢查。

4.煤礦安全管理方面

煤炭局：強化現(xiàn)場管理和隱患整改，嚴格檢查各企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情景，嚴防超本事、超強度組織生產(chǎn)，加強煤炭開采危險關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

國土資源局：嚴厲打擊煤礦無證非法開采行為。對不按設(shè)計要求、亂采濫挖、越界越層開采及存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，依法吊銷其采礦許可證。

5.建筑施工、城市市政安全管理方面

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：全面排查建筑施工場所安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。加強城市燃氣、熱力、地下管網(wǎng)等市政公用單位安全監(jiān)督管理，做好城市道路的積雪清理。

6.非煤礦山安全管理方面

安監(jiān)局：全面排查非煤礦山開采現(xiàn)場安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。

7.民爆安全管理方面

公安局：加強對民用爆炸物品購買、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全檢查，重點檢查單車運輸數(shù)量、武裝守護押運措施等落實情景。

經(jīng)信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生產(chǎn)主體職責落實、安全操作規(guī)程制定、從業(yè)人員持證上崗、非營業(yè)性爆破作業(yè)單位民爆物品儲存庫，冬夏兩季限量儲存等情景。嚴格執(zhí)行《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等各項安防措施，各涉爆企業(yè)在發(fā)放、領(lǐng)取民爆物品環(huán)節(jié)，落實登記制度，保證發(fā)放、領(lǐng)用、清退登記等情景。

8.餐飲場所安全生產(chǎn)管理方面

食品藥品監(jiān)督管理局：加強機關(guān)、學校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點等餐飲場所燃氣、燃料的安全管理和食品安全工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加強餐飲場所液化氣、石油氣鋼瓶使用安全檢查。加大對使用超期未檢、報廢液化氣鋼瓶違法行為的查處力度。嚴禁在火鍋店使用5公斤以下小液化氣、石油氣鋼瓶。

工商局：配合做好餐飲場所安全生產(chǎn)檢查工作。

9.特種設(shè)備安全管理方面

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：重點對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用、維護及安全狀況開展全面檢查。

10.花崗巖礦區(qū)安全管理方面

閩奇石材產(chǎn)業(yè)園管委會：檢查花崗巖礦區(qū)留守人員冬季取暖、生活設(shè)施等方面，嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。

11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好冬季安全生產(chǎn)工作，要加強本轄區(qū)內(nèi)道路交通、生產(chǎn)企業(yè)、冬季燃煤取暖和防火等領(lǐng)域的安全管理，及時清理道路積雪，進取應(yīng)對極寒、大霧、降雪等惡劣天氣，防范道路交通、一氧化碳中毒、火災(zāi)、煙花爆竹等事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。

四、工作要求

(一)強化憂患意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，增強危機感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實，確保完成專項整治行動確定的工作任務(wù)。

(二)落實安全職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照黨政同責、一崗雙責、失職追責的要求及《關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范》的通知》(奇安生〔2015〕7號)的規(guī)定，全面落實安全生產(chǎn)職責和管理措施，既要積極配合、密切協(xié)作，又要各司其職、各負其責，認真履行監(jiān)管職責，做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保十三冬、春節(jié)及兩會期間安全平穩(wěn)。各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體職責，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業(yè)人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故的發(fā)生。

(三)加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實際情景，采取多種形式，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，加強各類安全生產(chǎn)人員的法制觀念，以案說法，舉一反三，增強安全意識和自我防范本事，

(四)強化應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強應(yīng)急管理，建立完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，強化災(zāi)害監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息，提醒、督促、指導企業(yè)落實各項應(yīng)急措施，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備，要嚴格落實24小時領(lǐng)導帶班值班制度，加強值班值守工作，確保信息渠道有效暢通，及時、有效、科學處置事故險情。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要于分別將工作進展情景由分管縣領(lǐng)導簽字后報送至縣安委辦。

煙花爆竹整治工作方案6為貫徹落實省應(yīng)急管理廳《關(guān)于做好____年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全檢查工作的通知》(皖應(yīng)急函〔20__〕489號)文件精神，規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營行為，提升經(jīng)營場所安全條件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定我市煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作方案。

一、指導思想

堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律、法規(guī)，建立和完善監(jiān)管機制，進一步促進我市煙花爆竹經(jīng)營市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。

二、總體目標

通過專項整治，建立健全安全監(jiān)管體系，理順管理關(guān)系，明確并落實各監(jiān)管單位責任，嚴把煙花爆竹零售網(wǎng)點安全條件關(guān)，杜絕無證經(jīng)營、超量儲存煙花爆竹現(xiàn)象，嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為，凈化經(jīng)營市場，維護合法經(jīng)營單位利益，大力提升經(jīng)營網(wǎng)點安全條件，消除事故隱患，防范事故發(fā)生。

三、整治范圍和內(nèi)容

1、批發(fā)企業(yè)：向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹，向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品和冒牌、超標違禁產(chǎn)品。

2、無照無證零售經(jīng)營網(wǎng)點：沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》或《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營網(wǎng)點擅自銷售煙花爆竹。

3、持證零售經(jīng)營網(wǎng)點：未做到專店專人經(jīng)營；消防器材和安全警示標志未到位；超量存放；銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；私設(shè)非法儲存點。

四、時間步驟與措施

1、時間：20__年11月20日－2023年2月28日。

2、方法步驟：

（1）宣傳發(fā)動階段（20__年11月20日－30日）。各鎮(zhèn)人民政府要積極開展專項整治宣傳工作，利用廣播、有線電視、微信等新聞媒體和采用開動宣傳車、懸掛橫幅等形式大力宣傳此次專項整治活動的重要性和必要性，營造專項整治活動濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，提高人民群眾抵制和舉報無證經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹的自覺性。

（2）集中整治階段（20__年12月1日－2023年2月20日）。各鎮(zhèn)人民政府要認真履行屬地管理責任，成立專項整治工作領(lǐng)導組，制定專項整治方案，組織派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站加大對非法違法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹行為的查處力度，要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、組干部，村級信息報告員等作用，對重點區(qū)域、重點戶、重點人，實行網(wǎng)格化管理，做好信息搜集、上報工作。市安委會辦公室從市應(yīng)急、公安、市監(jiān)等部門抽調(diào)人員成立以市應(yīng)急局主要負責人為組長、分管負責人為副組長的專項整治工作組，赴全市20個鎮(zhèn)開展專項整治工作，專項整治工作組所到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)分管負責人負責組織派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站工作人員全程配合，嚴厲打擊煙花爆竹經(jīng)營中的一切非法、違法、違規(guī)行為。

（3）總結(jié)提高階段（2023年2月21日28日）。各鎮(zhèn)人民政府、市直相關(guān)部門對專項整治工作進行全面總結(jié)，并將此次活動小結(jié)于2月28日前報市安委會辦公室。市安委辦匯總后進行全市通報。各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門要進一步完善相關(guān)制度和措施，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，建立覆蓋各類市場主體的網(wǎng)格化市場監(jiān)管體系，提升執(zhí)法效率和效果。

3、整治措施：

（1）對于批發(fā)企業(yè)向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹的，由市應(yīng)急局依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十二條之規(guī)定查處。

（2）對于批發(fā)企業(yè)向向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品和冒牌、超標違禁產(chǎn)品的，由市應(yīng)急局依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十三條之規(guī)定查處。

（3）對于沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營網(wǎng)點擅自銷售煙花爆竹的，由市市監(jiān)局依據(jù)國務(wù)院第370號令《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條之規(guī)定查處。

（4）對于沒有取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營網(wǎng)點擅自銷售煙花爆竹的，由市應(yīng)急局依據(jù)《煙花爆竹管理條例》第三十六條第一款之規(guī)定查處。

（5）對于行為構(gòu)成治安管理的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條之規(guī)定，給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（6）對于持證零售網(wǎng)點銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由市應(yīng)急局依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第二款之規(guī)定查處；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

（7）對于持證零售網(wǎng)點超量存放的，由市應(yīng)急局依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十五條之規(guī)定查處。

五、工作要求

（一）注重實效，聯(lián)合執(zhí)法。派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站等部門要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)調(diào)配合，切實落實部門責任，履行職責，嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為。市專項整治工作組實行組長負責制，組長負責安排執(zhí)法車輛和召集組員，并對整治組整治效果負責，嚴禁走過場。市整治工作組成員要服從組長領(lǐng)導，做到令行禁止，不得互相推諉、扯皮，各自在履行部門職責的同時，要相互協(xié)調(diào)、相互配合、聯(lián)合執(zhí)法。

（二）嚴肅工作紀律。市、鎮(zhèn)各抽調(diào)人員在專項整治期間要克服困難，不得無故缺席和請假，確需請假的，市級向市專項整治工作組組長請假，鎮(zhèn)級向鎮(zhèn)分管負責人請假。嚴格遵守八項規(guī)定，對違反工作紀律的，嚴格對照負面清單管理有關(guān)規(guī)定進行處理。

（三）跟蹤督查，問責問效。此次專項整治活動，市安委會辦公室對整治活動跟蹤督查，不定期抽查整治進展和效果，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。

煙花爆竹整治工作方案7煙花爆竹銷售旺季即將到來，根據(jù)上級關(guān)于切實做好煙花爆竹銷售旺季安全生產(chǎn)工作要求和《關(guān)于印發(fā)《慈溪市煙花爆竹專項整治方案（20__-2021年度）》的通知》（慈安辦〔20__〕64號），為認真做好我鎮(zhèn)當前至春節(jié)期間的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范經(jīng)營行為，決定自20__年11月中下旬至2021年2月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展煙花爆竹專項整治行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、整治目標

結(jié)合我鎮(zhèn)煙花爆竹市場實際情況，通過加大執(zhí)法力度，加強安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法運輸、經(jīng)營、儲存等行為，持續(xù)不斷完善煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制，達到確保全鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全平穩(wěn)、健康發(fā)展的目的。

二、整治重點

（一）嚴厲打擊無證經(jīng)營、非法運輸和非法儲存煙花爆竹等行為；

（二）積極糾正違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。如變更名稱、主要負責人或經(jīng)營場所未重新辦理許可證；采購、銷售非法生產(chǎn)和假冒、偽劣、超標的煙花爆竹；超過許可范圍經(jīng)營、儲存煙花爆竹；規(guī)章制度不落實、消防設(shè)施不符要求等；

（三）懲處違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。

三、組織領(lǐng)導及職責分工

在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)綜合安監(jiān)、派出所、市場監(jiān)管、城管、交警等部門人員成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作組，便于開展煙花爆竹專項整治工作。

各相關(guān)職能部門（安監(jiān)、派出所、市場監(jiān)管、城管、交警等）各指定1名煙花爆竹專項整治聯(lián)絡(luò)員，主要職責：

1、參加鎮(zhèn)煙花爆竹整治相關(guān)工作的聯(lián)席會議，及時向本單位領(lǐng)導匯報有關(guān)煙花爆竹專項整治工作精神；

2、參與鎮(zhèn)政府組織的有關(guān)煙花爆竹整治工作的聯(lián)合執(zhí)法；

3、其他需要參與的工作。

各村職責：負責本轄區(qū)煙花爆竹整治的宣傳發(fā)動、檢查規(guī)范、舉報等。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（20__年11月26日12月6日）

成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作組；制定整治方案，明確整治任務(wù)與職責分工，進行動員和部署。

各村根據(jù)鎮(zhèn)里開展煙花爆竹專項整治工作的要求，成立村煙花爆竹安全專項整治領(lǐng)導組織，制訂整治方案，組建整治隊伍，明確整治目標與任務(wù)。各村繼續(xù)利用往年好的宣傳工具和途徑，進一步加強宣傳工作，將整治目的、措施和工作要求向社會公開，努力形成全民關(guān)注、支持和參與專項整治工作的良好氛圍。

（二）摸底檢查階段（20__年12月7日12月31日）

鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作組開展專項整治的初期工作，主要任務(wù)是：按照市整治辦的統(tǒng)一部署，開展好宣傳教育；組成巡查隊伍對我鎮(zhèn)所有零售點進行抽查，規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕經(jīng)營店銷售違規(guī)產(chǎn)品。各村要組織、發(fā)動村網(wǎng)格員摸清轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營底數(shù)，特別是要掌握此次煙花爆竹整治重點情況；督促煙花爆竹經(jīng)營單位自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，對照專項整治工作的任務(wù)要求，開展好自查自糾工作。

（三）集中整治階段（2021年元旦至2月26日）

我鎮(zhèn)將組織安監(jiān)、派出所、市場監(jiān)管所、城管、交警等部門，開展不定期的巡邏執(zhí)法工作，及時阻止、勸告、打擊涉及煙花爆竹的各類違法違規(guī)行為。

（四）鞏固總結(jié)階段（2021年3月1日前）

根據(jù)專項整治動員部署、調(diào)查摸底、集中打擊等階段的工作情況，進行一次全面總結(jié)，主要是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，健全制度，鞏固提高專項整治成果，完善煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制，并將整治情況以書面形式按級上報。

五、工作措施及要求

（一）加大違法懲處力度。對違反煙花爆竹安全管理和行政許可類違法的行為，根據(jù)《煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹經(jīng)營許可辦法》等規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰，對違法情節(jié)嚴重構(gòu)成治安處罰、刑事責任的，按照《治安管理法》、《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹刑事責任追究的通知》等規(guī)定，移交公安部門查處。

（二）加強輿論宣傳引導。大力宣傳《慈溪市煙花爆竹安全管理市民舉報獎勵辦法》，動員廣大市民參與監(jiān)督，充分調(diào)動廣大人民群眾積極性，對提供舉報線索并經(jīng)查實的，按規(guī)定給予獎勵。同時積極宣傳煙花爆竹事故案例和案件調(diào)查處理結(jié)果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警示與震懾作用。

（三）實施約談和通報制度。在銷售旺季前，要約談轄區(qū)內(nèi)往年有煙花爆竹非法經(jīng)營（儲存）等案例的業(yè)主，傳達上級精神，明確工作要求，告誡非法行為產(chǎn)生的后果和承擔的風險等，強化業(yè)主的法律意識。整治期間，若轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹非法經(jīng)營（儲存）的典型案件，要及時向社會公開通報案件基本情況及非法經(jīng)營者名單，并適時組織結(jié)案后的回頭看工作。

（四）強化屬地監(jiān)管職責。認真落實屬地監(jiān)管職責，通過目標責任制考核、約談相關(guān)領(lǐng)導、通報各村煙花爆竹非法違法經(jīng)營情況等，推動和督促履行打非責任的落實。

（五）突出考核監(jiān)督。把煙花爆竹安全監(jiān)管工作納入村級目標責任制考核，對查處不力、懲處不嚴，營私舞弊等行為，要嚴格追究相關(guān)單位及責任人的法律責任。

煙花爆竹整治工作方案8為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20__年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神，加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》，從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控，制定本方案。

一、工作目標

堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和兩關(guān)閉、三嚴禁的原則，堅持目標導向、問題導向，結(jié)合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務(wù)，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域，調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃；緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)，加強源頭管控，做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護好西雙版納藍天白云。

二、整治范圍

全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店（點）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。

三、整治內(nèi)容

（一）合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點，嚴格把控煙花爆竹銷售許可。

全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規(guī)定，堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)市場準入關(guān)，堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。

（二）嚴格落實煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。

嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為，督促指導煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況，合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，嚴禁煙花爆竹倉庫改變設(shè)計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品，嚴禁超高堆放或者堵塞通道。

（三）加強禁限放政策規(guī)定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。

及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定，營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

四、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各縣（市）應(yīng)急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學習新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性，與有關(guān)部門聯(lián)動配合，全面落實煙花爆竹源頭管控責任，嚴格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治，協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。

（二）加強宣傳，強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機，廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹禁限放和大氣污染治理相關(guān)政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者，進一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動全州大氣污染治理取得實效。

煙花爆竹整治工作方案9

為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求，在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動，制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查治理安全隱患，嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，努力實現(xiàn)風險隱患可防可控，堅決遏制事故發(fā)生，推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

二、工作目標

(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全體檢，全面查清企業(yè)存在的風險和隱患，徹底整治各類隱患，嚴密防控重大安全風險。

(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程四個公開，接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

(三)堅決關(guān)停安全不達標企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè)，限期取締和關(guān)閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。

三、實施步驟

安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起到10月底結(jié)束。

(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據(jù)工作職責，進行動員部署，扎實開展專項整治行動。區(qū)應(yīng)急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。

(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾，對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改，開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練活動。

(三)安全體檢及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全體檢，逐家形成安全體檢報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。

(四)整治回頭看(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治回頭看檢查，督促企業(yè)整改落實。

四、整治措施

(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范，參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務(wù)院安委會危險化學品安全專項巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》，從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結(jié)合，自身專業(yè)技術(shù)力量不足的，必須聘請安全專家或者安全中介服務(wù)機構(gòu)進行安全檢查。組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前，企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，并編制自查報告分別報區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心，由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報。

區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來，責令重新進行自查自改。

(二)組織開展危險化學品安全體檢式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務(wù)院安委會危險化學品安全專項巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全體檢重點內(nèi)容和各專業(yè)、專項檢查表，根據(jù)本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進，全面開展安全體檢式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及兩重點一重大(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。

安全體檢過程中，一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機構(gòu)，必要時從省、市外聘請專家或者安全服務(wù)機構(gòu)，專業(yè)力量應(yīng)當涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全體檢報告，列出問題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見，并將體檢報告依次報市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳，相關(guān)處置意見及時通報地方政府。

(三)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。進一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治，突出源頭整治，加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度，強化明查暗訪或突擊檢查，重點排查消除煙花爆竹經(jīng)營單位超量、超規(guī)格經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反六嚴禁(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品，嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)和零售店(點)違反三嚴禁(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品，嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹，嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的，依法給予處罰，直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于兩關(guān)閉(關(guān)閉存在下店上宅、前店后宅等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點，關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的，要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證，并關(guān)閉到位;同時，進一步加強對零售網(wǎng)店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

(四)關(guān)停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全體檢報告提出的處置意見，確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰，處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。

1、關(guān)閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達標且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風險、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的僵尸企業(yè)。

2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產(chǎn)、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲存方式和設(shè)施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構(gòu)成一級、二級重大危險源，未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險源但未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。

3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設(shè)項目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報未報、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在三違問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為，一律限期整改、依法處罰。

(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責，對安全體檢發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案五落實，限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的，對相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位，導致事故發(fā)生的，一律按瀆職論處。

(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照一級向一級負責，一級向一級報告的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程四個公開，接受職工和群眾監(jiān)督。

(七)做好危險化學品回頭看檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機構(gòu)檢查等方式，對風險隱患排查整治進行回頭看檢查，特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間，市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組，對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。

(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險貨物運輸儲存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實履行監(jiān)管責任，重點查處和打擊涉港非法儲存?；贰⒎欠佑?、非法經(jīng)營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的，要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營的人員，依法從嚴追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(九)嚴格實施安全生產(chǎn)一票否決。危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動期間，按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治》明確的一票否決情形對各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行一票否決。被一票否決的單位，一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象，主要負責人、分管負責人和相關(guān)責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務(wù)、級別。被一票否決的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒，一年內(nèi)在項目審