2018年殯儀館及公墓建設(shè)項目可行性研究報告

#2018TOC\o"1-5"\h\z第一章 總論 3第二章 項目建設(shè)單位的基本情況 8第三章 項目概況及建設(shè)條件 10第四章 項目建設(shè)背景及必要性 15第五章 項目選址及建設(shè)方案 21第六章 消防與安全衛(wèi)生 28第七章 環(huán)境保護(hù)與水土保持 33第八章 節(jié)能 45第九章 項目招標(biāo)與監(jiān)理 50第十章 項目組織及勞動定員 55第十一章 服務(wù)內(nèi)容及工作流程 56第十二章 項目實施進(jìn)度計劃 57第十三章 投資估算表及資金籌措 58第十四章 項目經(jīng)濟(jì)社會效益分析 62第十五章 結(jié)論與建議 65190300190300400013-1第一章一、項目名稱殯儀館及公墓建設(shè)項目二、擬建地點三、項目單位項目單位:項目法人：四、項目概況1、項目總占地面積約 340畝（226667.8M2）,分兩期開發(fā)，第一期開發(fā)畝，第二期開發(fā)150畝。2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容①殯儀館建設(shè)，占地 60畝，總建筑面積 4500平方米。其中有可容納人左右悼念大廳1個，可容納100人左右悼念中廳2個、可容納50人左右悼念小廳2個、守靈廳3個、骨灰寄存樓、業(yè)務(wù)綜合樓、火化車間等各一個。以及相配套的車庫、停車場和道路、綠化亮化圍墻等。口公墓陵園建設(shè)，占地 130畝、總建筑面積 500平方米，其中每畝規(guī)劃墓位230個（每個平均占地為 2-3平方米），總規(guī)劃墓位29900個，以及相配套的管理用房、配套業(yè)務(wù)用房、車庫、停車場和道路、綠化亮化圍墻等。③園林等其他建設(shè)項目（包含在殯儀館、公墓建設(shè)面積中口 口主要建設(shè)內(nèi)容詳見第五章表 5-13、本項目建設(shè)總投資 6000萬元，其中：建設(shè)資金來源為建設(shè)單位自籌萬元，申請上級補助 1000萬元，商業(yè)銀行貸款 1000萬元。（具體詳見表項目總投資估算表）等。4、建設(shè)工期本項目建設(shè)工期24個月，即2017年10月至五、編制單位簡介**是一家綜合類的建設(shè)項目管理公司，成立于金100萬元，公司主要從事工程項目管理、招標(biāo)代理、工程咨詢、工程造價咨詢及報建代理等業(yè)務(wù)。公司內(nèi)設(shè)招標(biāo)代理一、 二部、工程咨詢一、業(yè)務(wù)部、人事行政部、辦公室。公司自成立以來，以其規(guī)范的管理體系和以人為本的用人機制，匯集了一批高素質(zhì)、高水平、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，其中注冊造價工程師6名，注冊咨詢師3人，高級工程師人員18人。他們有著深厚的專業(yè)理論功底，具備多年從事招標(biāo)業(yè)務(wù)、工程咨詢、項目評估、工程造價咨詢、工程報建的實踐經(jīng)驗。同時我公司注重質(zhì)量管理，重視回訪工作，認(rèn)真聽取業(yè)主的意見和建議，不斷改進(jìn)工作，我們將一如既往的為業(yè)主服務(wù)，并真誠接受各級監(jiān)督主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。工作遵循的原則是客觀、公正，服務(wù)的宗旨是質(zhì)量第一、信譽第一。為了確保我公司的質(zhì)量，我公司總結(jié)實際經(jīng)驗，建立了一套包括調(diào)查、了解、制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔媱潯?實行分項管理、 嚴(yán)密審核，有較豐富的組織管理經(jīng)驗，從而確保按期保質(zhì)完成委托單位交給的工作。*****,將始終堅持以客觀、公正和科學(xué)為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，以“項目質(zhì)量為生命，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本”作為發(fā)展理念，進(jìn)一步打造“瀚邦”品牌，樹立良好的行業(yè)信譽，致力于長期服務(wù)于項目管理咨詢行業(yè)，打造精品模式，為建筑、市政等行業(yè)提供專業(yè)、全面、周到的服務(wù)，爭創(chuàng)湖南省有影響力、專業(yè)性的項目管理咨詢公司。2019年10月。2010年3月，公司注冊資本二部、財務(wù)部、總技術(shù)質(zhì)量室、6人，其他注冊類專業(yè)技術(shù)較完善的全程質(zhì)量監(jiān)控體系，六、可行性研究編制的依據(jù)和原則1、可行性研究編制的依據(jù)本可行性研究報告的編制依據(jù)是根據(jù)中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要進(jìn)行。其主要依據(jù)：①國務(wù)院發(fā)布的《殯葬管理條例》②《殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》 ;等級評）；等級評）；定辦法》的通知；④國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版⑤《湖南省事實殯葬管理條例辦法》TOC\o"1-5"\h\z⑥《道縣人口與計劃生育“ **五”發(fā)展規(guī)劃》 ;⑦《道縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 **個五年規(guī)劃綱要》 ;⑧《道縣城市總體規(guī)劃》 、《道縣土地利用總體規(guī)劃》 ;本項目可行性研究報告依據(jù)國家有關(guān)部門法令、政策、規(guī)程、規(guī)范、對建設(shè)項目的必要性、建設(shè)規(guī)模、市場營銷、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、組織管理、投資估算及資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行研究。2、可行性研究的編制原則根據(jù)本項目的建設(shè)需要，本可行性研究報告編制原則是：以科學(xué)的發(fā)展觀為基礎(chǔ)，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以項目規(guī)模為目標(biāo)，適應(yīng)本項目發(fā)展和科學(xué)建設(shè)的需要。規(guī)劃建設(shè)以滿足該項目中長期發(fā)展，追求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重以及低成本建設(shè)為原則。3、可行性研究的主要內(nèi)容（1）通過對可研項目擬建區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等現(xiàn)狀條件的調(diào)查與開發(fā)前景預(yù)測，論證本項目建設(shè)的必要性和可行性。（2）通過調(diào)查與分析確定項目建設(shè)范圍、規(guī)模及技術(shù)初步方案。（3）估算項目總投資擬定資金來源與籌措方案與建設(shè)進(jìn)度計劃。（4）進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)評價，進(jìn)一步論證項目建設(shè)的必要性，經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性，提出研究結(jié)論和建議。六、研究結(jié)論與建議1、主要結(jié)論（1）該項目建設(shè)符合道縣殯葬事業(yè)發(fā)展的需要。對于改革殯葬觀念，節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚、移風(fēng)易俗等都具有重要的推動作用。（2）道縣殯儀館及公墓的建設(shè)，對加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，做到“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔” 解決集鎮(zhèn)人口無地葬墳等有著重要的現(xiàn)實意義，本項目建設(shè)符合國家建設(shè)大局統(tǒng)籌要求，符合國家殯葬事業(yè)改革精神，符合地方政策，符合城市發(fā)展規(guī)劃。項目場址條件優(yōu)越，建設(shè)條件具備。項目采用的生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)成熟、 環(huán)保，其投資規(guī)模適度， 社會效益顯著。因此，該項目建設(shè)是急需且必要的。2、建議（1）殯儀館及公墓建設(shè)在經(jīng)營目的上應(yīng)做到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。按照這一特點要求，殯儀館及公墓的經(jīng)營管理在服從殯葬改革的前提下，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，在服從社會效益的前提下，要加強殯儀館及公墓的經(jīng)營管理，提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。（2）在經(jīng)營過程中要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)沖擊和挑戰(zhàn)，制定市場戰(zhàn)略。（3）加大殯葬改革和引導(dǎo)公民節(jié)儉辦喪事的宣傳力度。（4）建議在抓好殯儀館硬件設(shè)施建設(shè)的同時，應(yīng)抓好軟件建設(shè)，加強殯儀館及公墓工作人員的培訓(xùn)。同時，建議有關(guān)部門對該項目的建設(shè)予以大力支持，為項目的建設(shè)營造一個寬松的外部環(huán)境，促使其盡快建成發(fā)揮效益。（5）本項目作為社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分突出的社會效益，建議項目建設(shè)單位在抓緊自籌建設(shè)資金，以利于項目順利實施。第二章項目建設(shè)單位的基本情況5個職能股室，下轄13個事業(yè)單位。目前，全局共有干部職工人數(shù)160人，其中在職126人、黨員83名，大專以上文化83人。2011年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，勵精圖治，奮發(fā)圖強，扎實工作，開拓創(chuàng)新民政工作一年一個新臺階，民政事業(yè)得到長足發(fā)展。社會救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善，救助水平逐年提高。救災(zāi)救濟(jì)工作扎實有效，戰(zhàn)勝了2011第二章項目建設(shè)單位的基本情況5個職能股室，下轄13個事業(yè)單位。目前，全局共有干部職工人數(shù)160人，其中在職126人、黨員83名，大專以上文化83人。2011年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，勵精圖治，奮發(fā)圖強，扎實工作，開拓創(chuàng)新民政工作一年一個新臺階，民政事業(yè)得到長足發(fā)展。社會救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善，救助水平逐年提高。救災(zāi)救濟(jì)工作扎實有效，戰(zhàn)勝了2011年五十年一遇的冰凍雪災(zāi)和百年一遇的“6.13”洪災(zāi)，積極開展災(zāi)后重建工作，及時下?lián)芫葷?jì)款物，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝，有衣被、有臨時住處、有病有醫(yī)療。社會福利事業(yè)發(fā)展迅速，三年來改擴(kuò)建和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院12所，村級五保之家9所；福利彩票銷售大幅增長，累積銷售福彩3795．5萬元。基層民主政治穩(wěn)步推進(jìn)，道縣民政局是縣政府的職能部門，位于道縣道江鎮(zhèn)道州北路。內(nèi)設(shè)加強了對村民2011年加強了對村民2011年7月道縣被省政府認(rèn)定為老革命根據(jù)地2013年省政府批準(zhǔn)撤銷道順利完成了第七次村委會和第七次社區(qū)居委會的換屆選舉工作，自治工作的指導(dǎo)。社會事務(wù)工作有新的突破。江鎮(zhèn)設(shè)立西洲、濂溪兩個街道辦事處，批準(zhǔn)柑子園鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，撤縣設(shè)市工作邁出可喜一步。進(jìn)一步落實優(yōu)撫安置政策，及時足額發(fā)放優(yōu)撫金，積極開展 “扶邁出可喜一步。進(jìn)一步落實優(yōu)撫安置政策，及時足額發(fā)放優(yōu)撫金，積極開展 “扶優(yōu)奔康”和“送醫(yī)送藥”下鄉(xiāng)活動，按政策安置好城鎮(zhèn)退役士兵，幫助復(fù)退軍人解決生產(chǎn)生活中的實際困難，確保全縣涉軍群體穩(wěn)定。三年來道縣民政局先后被各級各部門授予多項榮譽，2011年被省民政廳評為安居工程先進(jìn)單位；2012年被省民政廳評為五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位、福彩發(fā)行先進(jìn)縣、區(qū)劃地名工作先進(jìn)單位，被市民政局評為鄉(xiāng)村敬老院建設(shè)與管理先進(jìn)單位；2013年被省政府評為“為民辦實事”先進(jìn)集體，被民政部評為全國五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位，被省民政廳評為社會救助規(guī)范化建設(shè)優(yōu)勝單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)先進(jìn)單位，被市民政局評為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)單位，連續(xù)三年在綜合目標(biāo)管理、綜治維穩(wěn)、計生綜治、烤煙生產(chǎn)等工作中被縣委縣政府評為先進(jìn)，連續(xù)兩年被評為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境滿意單位。第三章項目概況及建設(shè)條件一、項目概況道縣又稱道州，位于湖南南部，緊鄰廣東、廣西，素有“襟帶兩廣，屏蔽三湘”之稱。是湖南通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。東與寧遠(yuǎn)縣、南與江華縣、西與江永縣廣西全州縣、北與雙牌縣接壤。道縣地理坐標(biāo)在東經(jīng) 110°11DD110°56口，北緯25°09口口25°50口之間，南北長 77千米，東西寬62.6千米。土地總面積 2442平方公里，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、576個行政村（社區(qū)） ，總?cè)丝?2萬。自1988年原零陵地區(qū)（即永州市前身）被國務(wù)院列為改革開放過渡試驗區(qū)以來，道縣就成為湘南改革開放的重要前沿，對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資金流、信息流等要素具有良好的吸納作用，在推進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域協(xié)作中，發(fā)揮了承東啟西、通南達(dá)北的樞紐作用。被稱為沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿。道縣歷史悠久。遠(yuǎn)在新石器時代，境內(nèi)就有人類活動。秦始皇二十六年（公元前 221年）建立縣制，歷為郡、州治所在地，至今已有 2200多年歷史，其間 1500多年為郡、州、府所在地。道縣地靈人杰，宋代大思想家、理學(xué)鼻祖周敦頤，清代大書法家何紹基及近代革命家何寶珍等歷史名人都誕生在這片熱土上。唐代著名文學(xué)家元結(jié)、宋朝名相寇準(zhǔn)等在此為官。紅軍師長陳樹湘等眾多革命先烈在道縣留下許多氣壯山河的英雄事跡。 2011年，道縣被列為革命老根據(jù)地。道縣文化燦爛。境內(nèi)有國家重點文物保護(hù)單位，出土了稻谷遺存和陶片，被列為 1995年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一，距今 12000多年，是目前世界上發(fā)現(xiàn)時代最早的人工栽培稻標(biāo)本和陶片，被譽為“天下谷源，人間陶本”的玉蟾巖。有都龐嶺國家自然保護(hù)區(qū)、湘源溫泉生態(tài)景區(qū)、天下一絕——月巖景區(qū)，還有享譽千年的“四奇” 、“八景”等豐富的旅游資源。東距郴州170公里，與京廣線，京珠高速公路相接；西距桂林 180公里，與湘桂線，衡昆高速公路相接； 北上長沙、武漢，南下深圳、珠海，西出南寧、?？?，均可朝發(fā)夕至。 207國道貫穿南北， 1863、1806省道橫貫東西，瀟水河入湘江過洞庭可直達(dá)上海。洛湛鐵路已經(jīng)開通，昆臺高鐵也從道縣經(jīng)過，正在建設(shè)的二廣、廈蓉、道賀三條高速公路交匯于道縣，屆時道縣將成為南方新崛起的重要交通樞紐。道縣的山水和人文旅游資源十分豐富。山川秀麗奇絕，國家級風(fēng)景區(qū)千家垌早已蜚聲中外，風(fēng)景區(qū)湘源溫泉度假村、濂溪故里、月巖、兩河口水上樂園，或為山奇，或為水秀，可謂各擅勝場。令游客流連忘返。道縣特產(chǎn)豐富，柑桔有“金桔出營道者，為天下冠”之美稱； “道州紅瓜子”暢銷東南亞； “道州灰鵝”是湖南省十七個地方名優(yōu)品種之一，榮獲外貿(mào)部“優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品”稱號； “道州厚樸”等享譽全國市場。通過多年的發(fā)展，道縣已成為全國商品糧基地縣、厚樸生活基地縣、秸稈養(yǎng)牛基地縣、天然草原恢復(fù)建設(shè)基地示范縣、國家湘南臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和湖南省蔬菜生產(chǎn)重點基地縣、油茶生產(chǎn)基地縣。道縣礦產(chǎn)資源豐富，是湖南省有色金屬之鄉(xiāng)。已探明有開采價值的礦產(chǎn)達(dá) 20多種，其中錫、 鎢礦的儲量和品位均居全省第二位， 金屬鋰、銣礦為湖南省獨有，蚣壩鎮(zhèn)后江橋和祥霖鋪鎮(zhèn)的大型金屬礦床在全國榜上有名。據(jù)勘探，全縣錫鎢礦的保有儲量達(dá) 160萬噸、鉛鋅礦 220萬噸、錳礦 3400萬噸、鐵礦 1500萬噸、鋰礦 40萬噸、銣礦 16萬噸、高嶺土 2000萬噸。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，水能資源十分豐富，小水電開發(fā)潛力大，全縣水能蘊藏總量達(dá) 36.18萬千瓦， 2002年被列為國家以電代燃料生態(tài)工程試點縣。二、地質(zhì)氣候1、地質(zhì)條件

道縣屬南嶺地區(qū)，縣境四周高山環(huán)繞，群峰聳峙，中部崗丘起伏，平川交44.7%，丘陵44.7%，丘陵占11.4%，崗地占 24.6%，平原占 14.9%。土壤共有9個土類，水稻土占道縣土地面積的12.1%，紅壤占47.7%，黃壤占9.3%，黃棕壤占4.9%，黑色石灰土占7.8%，紫色土占土壤共有9個土類，水稻土占道縣土地面積的12.1%，紅壤占47.7%，黃壤占9.3%，黃棕壤占4.9%，黑色石灰土占7.8%，紫色土占3.3%。此外還有山地草甸土、潮土、紅色石灰土。道縣東南有九嶷山，南有銅山嶺，西有都龐嶺，北有紫金山。海拔千米以上的山峰150多個，且多與鄰近山脈連成整體，最高峰韭菜嶺，一誨拔2012最高峰韭菜嶺，一誨拔2012米。整個地勢從四周向中間傾斜，呈盆狀結(jié)構(gòu)。山地占總面積的44．7%，丘陵占110%，崗地占山地占總面積的44．7%，丘陵占110%，崗地占24．6%，平原占14.9%。2、地震根據(jù)國家有關(guān)地震資料和規(guī)定、道縣地區(qū)雖然在文字記載方面還沒有詳細(xì)的地震記錄，但道縣地區(qū)的地震烈度小于 6度，所以建議結(jié)構(gòu)設(shè)計時考慮按地震烈度小于 6度設(shè)防設(shè)計。3、氣象條件道縣氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫為 17.8℃，無霜期 308天。山青水秀，氣爽宜人，名勝古跡，是理想的旅游、度假、避暑勝地。境內(nèi)土地肥沃，適宜農(nóng)林經(jīng)作和畜禽的規(guī)模發(fā)展。道縣水能資源蘊藏豐富。 道縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候， 平均降水量 1620毫米，年降雨總量 53億立方米。三、交通運輸及其他條件本項目位于道縣女仔山、月亮神山處，建設(shè)項目從外地所購的材料，因下述發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)給該項目建設(shè)的交通運輸條件帶來便捷。鐵路——投資 3.5億元的洛湛鐵路道縣段順利通車，貫穿道縣境內(nèi)，縣內(nèi)設(shè)一個站。洛湛鐵路道縣段全面建成后，縣城至廣州、梧州、桂林、長沙半日

10余小時。10余小時。207國道和207國道和S323省207道和 S323縣道、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)， 內(nèi)外通達(dá)、98%，道縣境內(nèi)的大小水電道貫穿南北和東西， 隨著廈蓉和道賀兩條高速的湖南段的開通及省道的升級改造，出省跨縣公路為主骨架，上下通暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。消除長期制約道縣發(fā)展的交通瓶頸，道縣將成為承東啟西、貫?zāi)贤ū钡挠忠恢匾煌屑~。電力——道縣電力網(wǎng)現(xiàn)已形成，供電覆蓋率達(dá)站每年滿足本縣工農(nóng)業(yè)和人民生活用電。郵電通訊——道縣全縣基本實現(xiàn)了電話交換程控化、傳輸數(shù)字化、線路光纖化；電信、移動、聯(lián)通，幾家通信公司相互競爭，用戶可任選能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公司。全縣完善的郵電通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。環(huán)保——全縣自然環(huán)境非常優(yōu)美，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境達(dá)到國家口類標(biāo)準(zhǔn)?？傊?、本項目所處的地理位置、地形地貌地質(zhì)、氣象、社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸以及施工等條件都能滿足本項目建設(shè)的需要。四、施工條件1、物料供應(yīng)木材、砂、石、水泥等各種材料均可就近采購供應(yīng)。項目建設(shè)所需的鋼材、木材、砂、石、水泥等各種材料均可就近采購供應(yīng)。2、場地條件工程地質(zhì)條件較好， 項目所在地的氣候條件較好，擬建的項目交通條件好，工程地質(zhì)條件較好， 項目所在地的氣候條件較好，自然條件對整個工程的影響不大，但應(yīng)注意盡可能避免在雨季進(jìn)行施工，以避免施工過程中不必要的麻煩。3、供電、通訊條件項目擬建地為道縣女仔山、月亮神山處，水電路訊已完全接通，因道縣交通四通八達(dá)，供電通訊物流等非常方便。4、供水因本項目所處位置為道縣女仔山、月亮神山處，水源由道縣自來水供應(yīng)，完全可以滿足用水項目需求。五、生產(chǎn)、生活物資供應(yīng)條件本項目建設(shè)主要是考慮工程建設(shè)建筑材料和生活物資的供應(yīng)。在建設(shè)期建筑材料的供應(yīng)是非常便利的，縣城內(nèi)都設(shè)置有多處生產(chǎn)生活物品供應(yīng)中心和大型超市。到縣中心也只有 10分鐘的車程，達(dá)長沙、廣州或桂林也都在半天時間內(nèi)；該項目的水、電、路、訊等公用設(shè)施都已建成可直接使用，交通運輸條件完全滿足施工的要求，生活物資供應(yīng)較為充足，已具備建設(shè)開工條件。第四章項目建設(shè)背景及必要性第四章項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景殯儀館和公墓建設(shè)是配合我國殯葬業(yè)的不斷改革、促進(jìn)社會文明及提升殯葬文化的具體行動。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)把公墓建設(shè)作為當(dāng)?shù)厝宋木坝^看待。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)一座風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、合法健康的公墓項目可以成為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，通過公墓建設(shè)，規(guī)定埋墳范圍，逐步遷移墳地，可以促使道縣的殯葬事業(yè)逐步走向規(guī)范化、合理化。對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。多年來，由于受到傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的影響，城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村死亡人口仍然以直接骨灰土葬的形式，致使農(nóng)村山頭、坡地、平畈上的墳?zāi)乖絹碓蕉?，亂埋亂葬，占用良田好土，死人與活人爭地現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了社會主義精神文明建設(shè)， 對市民的生活環(huán)境造成了極大的影響，對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。因此，認(rèn)真規(guī)劃、合理布局，加快農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，是社會主義精神文明的一個陣地，它的功能應(yīng)該是通過人們在殯儀館舉行的一系列活動，使人們的悲傷得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進(jìn)步的活動。為了推進(jìn)殯葬改革，合理利用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大殯葬設(shè)施投入，優(yōu)化殯葬環(huán)境，以滿足城鄉(xiāng)居民的需要，方便群眾，提高服務(wù)質(zhì)量，解決城鄉(xiāng)居民喪葬后顧之憂，促進(jìn)人類、社會、資源的可持續(xù)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)社會和諧，結(jié)合國家和行業(yè)主管部門有關(guān)文件精神，道縣民政