代支付系統(tǒng)基層央行網(wǎng)點(diǎn)管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

代支付系統(tǒng)基層央行網(wǎng)點(diǎn)管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題如何提高執(zhí)行力“十五”期間，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，加大有效信貸投入，改進(jìn)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了銀行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十一五”打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。至20xx年末，全市存貸款余額（本外幣）分別達(dá)到977億元和530億元，分別比20xx年末增加498億元和218億元，增長104和70，其中居民儲(chǔ)蓄余額616億元，人均儲(chǔ)蓄達(dá)1.35萬元。銀行機(jī)構(gòu)盈利能力明顯增強(qiáng)。20xx年全市銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤6.2億元。一、銀行機(jī)構(gòu)門類齊全，金融服務(wù)體系基本建成“十五”期間，揚(yáng)州市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)取得了新的發(fā)展，機(jī)構(gòu)種類增多，服務(wù)功能相對(duì)完善，初步形成以人民銀行和銀監(jiān)分局為主體的貫徹落實(shí)貨幣政策、實(shí)施銀行業(yè)監(jiān)督管理的調(diào)控和管理體系，政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、地方性法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以及郵政儲(chǔ)蓄為主要經(jīng)營機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)體系。金融服務(wù)功能相對(duì)齊全，以農(nóng)副產(chǎn)品為主的政策性金融業(yè)務(wù)及一般性存貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、非利息收入業(yè)務(wù)，個(gè)人信貸、理財(cái)服務(wù)，銀行卡業(yè)務(wù)等商業(yè)性金融業(yè)務(wù)全面開展，適應(yīng)了多層次、多種類的服務(wù)需求。截止20xx年末，全轄擁有儲(chǔ)蓄所以上銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)864家，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員10732人。二、銀行業(yè)改革進(jìn)展順利，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求（一）逐步完善宏觀調(diào)控機(jī)制，轉(zhuǎn)換基層央行職能“十五”期間，伴隨中央銀行職能逐步強(qiáng)化以及央行改革進(jìn)程加快，我市金融宏觀調(diào)控機(jī)制逐步健全。一是成立了揚(yáng)州市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,維護(hù)金融穩(wěn)定工作取得初步進(jìn)展;二是積極開展創(chuàng)建金融安全區(qū)和信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)，并取得初步成效。至20xx年末全市已建成信用村鎮(zhèn)580家。四是大力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，人民銀行發(fā)行3.5億元專項(xiàng)票據(jù)用以置換農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，將農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)率降到15以內(nèi)。五是反洗錢和征信管理工作全面啟動(dòng)。央行“窗口指導(dǎo)”力度逐漸增強(qiáng)，穩(wěn)健的貨幣政策得到較好的執(zhí)行。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入。先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大信貸投放力度，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步改善金融服務(wù)，支持私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于拓展個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》、《揚(yáng)州市農(nóng)村信用社合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》、《揚(yáng)州市出口退稅賬戶托管貸款實(shí)施意見》等等，使中央銀行的信貸政策得到有效傳導(dǎo)。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款品種，開展信貸營銷，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三是管好用好各種貨幣政策工具。增加再貼現(xiàn)總量，滿足金融機(jī)構(gòu)的資金需求，促進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。五年間全市為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，共辦理再貼現(xiàn)28億元，發(fā)放農(nóng)村信用社再貸款32億元。同時(shí)還增加對(duì)城市商業(yè)銀行的再貸款，支持其擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。（二）金融監(jiān)管能力顯著提高，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作取得明顯成效銀行監(jiān)管工作逐步邁向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。隨著監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)日益加快，銀行監(jiān)管水平也日益提高，并取得初步成效。一是積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提升了監(jiān)管工作效率。二是地方性金融機(jī)構(gòu)初步建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)。揚(yáng)州市商業(yè)銀行和各農(nóng)村信用聯(lián)社已初步建立了“三會(huì)一層”的法人治理結(jié)構(gòu)，制定了相應(yīng)的議事規(guī)則，有效開展增資擴(kuò)股，資本實(shí)力不斷壯大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息披露工作有序漸進(jìn)。三是不良資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”，強(qiáng)化了不良資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與考核，建立了不良資產(chǎn)降比情況按月統(tǒng)計(jì)、按季考核通報(bào)制度等。四是加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的綜合治理和分類處置，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)助市政府做好揚(yáng)州市信托投資公司的處置與清算，完成農(nóng)村合作基金會(huì)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)與接受，撤消了35個(gè)低效高風(fēng)險(xiǎn)信用社，完成了興儀城市信用社和興郵城市信用社的處置工作等。五是依法查處違法違規(guī)行為，保持了金融秩序的穩(wěn)定。（三）加快外匯管理體制改革，改善外匯服務(wù)“十五”期間，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)外匯管理體制改革的新形勢(shì)需要，不斷加強(qiáng)和改善外匯服務(wù)，以服務(wù)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平。市各外匯指定銀行著力增設(shè)服務(wù)窗口，提升服務(wù)層次，有力地推動(dòng)了揚(yáng)州銀行業(yè)外匯業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展。全市外匯指定銀行（開辦結(jié)售匯業(yè)務(wù)銀行機(jī)構(gòu)）由20xx年末的23家增加到42家。與此同時(shí)，銀行業(yè)外匯業(yè)務(wù)總量步步攀升。至20xx年末外匯存款余額3.06億美元，外匯貸款余額2.09億美元，20xx年銀行辦理的跨境外匯收支34.1億美元，結(jié)售