市政橋梁質(zhì)量安全課件

市政橋梁質(zhì)量安全課件市政橋梁工程質(zhì)量與安全第一部分橋梁垮塌啟示

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點

第三部分案例分析結(jié)語一、橋梁垮塌啟示

（一）天津津晉高速塌橋引人思考

2009年7月15日凌晨,津晉高速公路天津塘沽收費站東側(cè)800米處,一匝道橋坍塌。5輛貨車墜落,6死4傷。事故直接原因是：五輛載重貨車超載而且逆行,致使匝道橋重心偏移瞬間倒塌。

（二）黑龍江鐵力“6?29”橋體垮塌

２００９年６月２９日２時４０分許，黑龍江省鐵力市西大橋發(fā)生橋體垮塌事故，共有８臺車輛和車上２１人落水，造成４人死亡、４人受傷。該橋由不同時期修建的不同橋型、不同標準的兩座橋組成，發(fā)生垮塌的是１９７３年建成的舊橋。橋體垮塌事故原因調(diào)查情況：導致橋梁垮塌的直接原因是３號墩基底局部被水沖刷脫空，承載力不足，基礎(chǔ)沉降和位移，誘發(fā)原因是第一臺車對橋的作用力。（三）湖南省株洲市市區(qū)紅旗路一高架橋發(fā)生坍塌事故截至2009年5月１８日１８時３０分，在這一罕見的城市高架橋大面積坍塌事件中，已有９人遇難、１６人受傷，２４輛車被損毀。警示；這是一起本不該發(fā)生的公共安全事故，“肇事者”是一座年輕的橋，它生于1994年，“享年”不過15歲。造成這樣的慘劇，實在不能不令人扼腕。我們分明可以感覺到，這座“被自殺”的橋暴露了多重病灶。因為，悲劇的導演不是橋，而是人禍。2009年短短2個月內(nèi),東北、華北、中南的3座大橋垮塌，19人喪生。這是中國橋梁史上的悲哀，再次給橋梁安全敲響了警鐘。

歸結(jié)起來，造成質(zhì)量安全隱患的三大原因1、追求速度，犧牲質(zhì)量我國橋梁建設(shè)速度常被外國同行發(fā)出“難以置信”的驚嘆。由于過于匆忙的設(shè)計周期和縮短施工工期，留下不少質(zhì)量隱患。在歐洲工程界有一種說法，速度――質(zhì)量――經(jīng)濟是建設(shè)工程項目的三個目標，這三個目標是相互制約的，且三個目標只能追求兩個，不能同時實現(xiàn)。在國外的工程合同要件中，常有提前完成施工要受到處罰的明確規(guī)定。片面追求施工進度的結(jié)果還導致早強水泥的普遍使用，用這種水泥配制的水泥混凝土雖然早期強度很快增長，但后期強度發(fā)展不良，混凝土耐久性變差。如果從全壽命經(jīng)濟性的觀點來評價，橋梁的一次性投資雖低，但全壽命支出卻很高。大量的橋梁工程在這沒有達到預(yù)期使用壽命時出現(xiàn)影響正常使用病害與劣化，特別是一些橋梁在只使用幾年、甚至剛建成不久就出現(xiàn)了嚴重的耐久性不足問題，這與施工質(zhì)量低下有重要關(guān)系。從近年國內(nèi)發(fā)生的大橋坍塌事故看，大量的橋梁已經(jīng)存在損傷，如不加以控制，在未來20年內(nèi)，許多橋梁將達到使用壽命。據(jù)交通部《2006年全國公路養(yǎng)護統(tǒng)計年報》統(tǒng)計，截止2006年底，全國有6282座公路危橋，這些橋梁均屬于五類橋即“技術(shù)狀況處于危險狀態(tài)，部分重要結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全”。根據(jù)20世紀90年代未的統(tǒng)計，我國有40%的橋梁使用年限在25年以上。設(shè)計單位是決定工程成敗的關(guān)鍵，要有足夠的時間讓設(shè)計人員深入研究，進行精心設(shè)計。設(shè)計人員要熟悉施工，注意選擇施工風險小，質(zhì)量易檢查控制的結(jié)構(gòu)和施工方法。設(shè)計一旦出了問題，比施工問題還要大，可能造成的事故會更惡劣。現(xiàn)今我國的設(shè)計體制不是很健全，個別國家級、省級設(shè)計單位的設(shè)計任務(wù)非常繁重，結(jié)果重視大工程，忽視了小工程。2、規(guī)范缺失，不夠全面我國的規(guī)范幾乎是多年不改，而美國的規(guī)范每三、四年就修訂一次，我國鐵路規(guī)范也比公路、市政修訂的快且全面、較完善。我國的規(guī)范沒有區(qū)分不同跨度、不同特點的橋，主要針對一定跨徑以下橋梁，超過這個跨徑的橋如何處理構(gòu)成問題，沒有編寫比規(guī)范更具針對性的指南文件。我國規(guī)范規(guī)定的車輛荷載安全系數(shù)為1.40，低于美國的1.75和英國的1.73。這就使美英橋梁需要承受的車輛荷載較設(shè)計值分別高出我國規(guī)范40%和50%，另一方面在估計橋梁構(gòu)件本身的承載能力時，我國橋梁設(shè)計承載能力僅為美英的68%和60%。從廣東九江大橋非通航孔橋墩被一艘僅為300T運砂船撞倒事故看，非通航孔橋墩按橫向撞擊力40噸設(shè)計是否科學合理，這凸顯出我國規(guī)范中防船撞擊條文的不完善。

3、重建輕養(yǎng)，隱患增多橋梁結(jié)構(gòu)在設(shè)計壽命期內(nèi)各個組成部位具有不同的耐久性極限，需要定期檢測、評價、簽定、養(yǎng)護，甚至更換、加固，才能保證結(jié)構(gòu)在設(shè)計壽命期內(nèi)的服務(wù)功能。重建輕養(yǎng)現(xiàn)象導致的直接結(jié)果就是隨著交通量的與日俱增，車輛載重量不斷提升，很多橋梁處于帶病超負荷運營狀態(tài)，損壞的速度不斷加快。

2009年12月14日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、安全監(jiān)管總局等七部委聯(lián)合出臺:《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》

當前，全省上下正認真貫徹落實省委文件精神，打好“十二五”開局之年，全力實施好“五大戰(zhàn)役”,即“重點項目建設(shè)戰(zhàn)役新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役城市建設(shè)戰(zhàn)役小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役民生工程戰(zhàn)役”。為確?！拔宕髴?zhàn)役”順利實施，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強工程質(zhì)量安全管理確?！拔宕髴?zhàn)役”順利實施的通知》，強調(diào)五點：一是高度重視工程質(zhì)量安全。二是落實工程質(zhì)量安全責任制。三是加強工程質(zhì)量安全的組織管理。四是做到安全文明施工。五是全面推行工程標準化管理。第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點橋梁由基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)組成。建造什么樣的橋，影響因素很多，大體上有：水文、氣象、地質(zhì)、環(huán)境、大氣腐蝕、規(guī)劃、美學、橋位、材料、制造工藝、施工工藝、結(jié)構(gòu)分析、方案綜合等。其中最主要的5個控制要點是：1、橋型選擇2、材料選擇3、施工工藝4、結(jié)構(gòu)分析5、方案綜合優(yōu)化第二部分質(zhì)量安全檢查盡管橋梁可能有千姿百態(tài)，但從力學觀點來看只有三大體系：即拱橋體系，梁橋體系，懸吊體系。而每種體系中其橋面構(gòu)造只有三種可能受力，即或受壓力，或受彎曲，或受拉力。任何橋梁方案要受到體系的選擇，材料的選擇，施工工藝的選擇，結(jié)構(gòu)分析等等的影響，會作出很多的方案，從中去選擇合適的造價、合適的工期，造型相對美觀的橋梁。

橋梁建設(shè)進入世界先進水平懸索橋型：舟山西堠門大橋，世界第二潤揚長江大橋，世界第四江陰長江大橋，世界第六斜拉橋型：蘇通大橋，世界第一南京長江三橋，世界第三南京長江二橋，世界第四在跨徑前十位的世界各類橋型中，斜拉橋我國占了8座，懸索橋我國占了5座。舟山西堠門大橋主跨1650米懸索橋，主跨跨徑國內(nèi)第一、世界第二西堠門大橋全長2948米，雙向四車道，主跨采用485米＋1650米＋578米的懸索橋方案，該跨徑在目前懸索橋建設(shè)中位居世界第二、國內(nèi)第一。金塘跨海大橋金塘跨海大橋全長18.5公里，行車道寬度為26米，雙向四車道；主航道橋采用主跨620米的雙塔雙索面斜拉橋方案，副航道橋分別采用主跨為186米的連續(xù)剛構(gòu)和主跨為150米的連續(xù)梁橋；金塘大橋是繼東海大橋、杭州灣跨海大橋后國內(nèi)第三長的跨海大橋，在舟山大陸連島工程5座大橋中規(guī)模最大。潤揚大橋蘇通大橋蘇通大橋工程路線全長32.4公里，主要由北岸接線工程、跨江大橋工程和南岸接線工程三部分組成，采用雙向六車道高速公路標準?？缃髽蚩傞L8206米，主橋采用雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋(100+100+300+1088+300+100+100=2088米)。群樁基礎(chǔ):平面尺寸113.75米X48.1米，列世界第一。專用航道橋采用140+268+140=548米的T型剛構(gòu)梁橋，為同類橋梁工程世界第二；蘇通大橋曾獲得“喬治·理查德森獎”。最大主跨:1088米，是當今世界跨徑最大斜拉橋。最深基礎(chǔ):蘇通大橋主墩基礎(chǔ)由131根長約120米、直徑2.5米至2.8米的群樁組成，是在40米水深以下厚達30米的軟土地基上建起來的，是世界上規(guī)模最大、入土最深的群樁基礎(chǔ)。最高橋塔:目前世界上已建成最高橋塔為多多羅大橋224米的鋼塔，蘇通大橋采用高300.4米的混凝土塔，為世界最高橋塔。最長拉索:蘇通大橋最長拉索長達577米，比日本多多羅大橋斜拉索長100米，為世界上最長的斜拉索。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點一、市政橋梁質(zhì)量控制１、橋梁基礎(chǔ)工程主要控制橋梁各構(gòu)筑物基礎(chǔ)的控制軸線位置、基坑（樁基成孔）的質(zhì)量及基礎(chǔ)實體工程的施工質(zhì)量。基礎(chǔ)的控制軸線位置：主要控制好各墩、臺基礎(chǔ)的平面位置和高程，以保證其平、立面的位置及偏差符合設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求；基坑的尺寸、標高和天然地基的承載力（或樁基礎(chǔ)的成孔質(zhì)量和持力層強度）：基坑的尺寸、標高和天然地基的承載力（或樁基礎(chǔ)的成孔質(zhì)量和持力層強度）必須滿足設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求；第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點橋梁基礎(chǔ)混凝土的灌注質(zhì)量（或預(yù)制構(gòu)件的制作質(zhì)量）：應(yīng)加強施工過程的檢查和監(jiān)督，嚴格按驗收程序做好工序的自檢和隱檢；做好樁基礎(chǔ)成樁后樁身混凝土質(zhì)量和樁基承載力的檢測，凡發(fā)現(xiàn)樁身混凝土有缺陷或斷樁或其混凝土強度不足或承載力不足，均須按不同的情況分別作出適當、妥善的處理，否則不準進入下一道工序施工。第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點

２、市政橋梁墩、臺、柱等工程要控制其平面位置、控制點（面）的高程和構(gòu)筑物實體質(zhì)量。主體構(gòu)筑物的平面位置和控制點（面）的高程：各墩、臺、柱的平面位置和主要控制點（面）的高程及其偏差必須符合設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求，如有差異，必須立即采取有效的措施進行處理，使之符合設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求；各墩、臺、柱的實體質(zhì)量：主要控制模板支撐質(zhì)量、鋼筋骨架的制作與安裝質(zhì)量、混凝土灌注質(zhì)量等幾項內(nèi)容，做好每道工序的檢查和驗收。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點３、市政橋梁橋跨結(jié)構(gòu)工程橋跨結(jié)構(gòu)是橋梁工程中，直接承受車輛荷載反復(fù)作用的關(guān)鍵部位，故對其施工質(zhì)量的控制，應(yīng)作為質(zhì)量控制的重點內(nèi)容來看待。對鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土橋跨結(jié)構(gòu)而言，主要控制模板支架的安裝質(zhì)量、混凝土配合比、鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼筋的制作與安裝、混凝土澆筑工藝、預(yù)應(yīng)力施加、構(gòu)配件及設(shè)備的選用和驗收、預(yù)制大型構(gòu)件的制作和安裝等；對鋼結(jié)構(gòu)而言，則主要控制鋼材的采購與檢驗、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作與加工工藝、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的驗收以及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安裝等。模板支架的安裝：應(yīng)根據(jù)鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土橋跨結(jié)構(gòu)的形式、跨度、施工荷載和施工工藝等因素，選擇強度、剛度和穩(wěn)定性均能滿足施工質(zhì)量和安全要求的模板和支架，在施工前認真對模板支架組織專家論證，并加強預(yù)檢；第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點混凝土配合比：混凝土配合比是構(gòu)成混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量的主要因素，故此，應(yīng)當從以下幾方面對其進行嚴格控制：一是精心設(shè)計配合比，使其各項質(zhì)量技術(shù)指標，均滿足設(shè)計和質(zhì)量標準的要求；二是在施工過程中，要嚴格控制施工配合比，選用性能優(yōu)良的拌和設(shè)備生產(chǎn)混凝土或選擇信譽佳的商品混凝土供應(yīng)商供應(yīng)橋跨結(jié)構(gòu)的混凝土；三是在澆筑現(xiàn)場，加強對混凝土拌和物質(zhì)量（工作性、強度）的檢查，杜絕不合格的拌和物澆筑在橋跨結(jié)構(gòu)上。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點鋼筋和預(yù)應(yīng)力鋼筋的制作與安裝：應(yīng)對鋼筋的鋼種、規(guī)格、數(shù)量、長度、及安裝位置等進行認真檢查，使之符合設(shè)計和質(zhì)量標準的要求；混凝土澆筑工藝：對混凝土的拌和、輸送、振搗和養(yǎng)護等工藝進行嚴格的控制，保證混凝土的施工質(zhì)量；

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點預(yù)應(yīng)力施加：加強預(yù)應(yīng)力施加過程工作質(zhì)量的控制，是確保預(yù)應(yīng)力混凝土橋跨結(jié)構(gòu)達到設(shè)計使用功能的關(guān)鍵，故應(yīng)從下面幾個方面進行嚴格的質(zhì)量控制：一是加強預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備和錨、夾具質(zhì)量的控制。按規(guī)定的檢驗頻率和標定周期進行抽樣檢查和定期送檢，以確保張拉設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)；二是加強張拉操作過程的控制。整個張拉過程都必須由專業(yè)的施工操作人員進行操作，且有熟悉張拉工藝質(zhì)量管理的專業(yè)技術(shù)人員在場指導和檢查，逐一作好張拉原始數(shù)據(jù)的記錄和辦理簽認手續(xù)；三是做好預(yù)應(yīng)力施加效果的監(jiān)測。按“監(jiān)理細則”和監(jiān)督計劃要求的抽檢頻率，通知項目監(jiān)理人員和監(jiān)督員，到場旁站張拉過程，并做好旁站記錄。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點外購構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的控制：外購構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，會直接影響到橋跨結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，故應(yīng)當從下面幾方面進行控制：一是對用于建設(shè)項目的預(yù)應(yīng)力線材、錨具、夾具、張拉設(shè)備以及其他施工機具，應(yīng)認真查驗其出廠合格證、質(zhì)保單及使用說明，凡質(zhì)量技術(shù)性能不能滿足受監(jiān)項目要求的構(gòu)配件和施工設(shè)備，一律不準使用；二是加強外購件的質(zhì)量抽查，按規(guī)定的抽樣檢驗頻率取樣送檢；三是加強計量儀器具的檢定標定工作，對用于橋跨結(jié)構(gòu)施工的測量、試驗和張拉設(shè)備等，均按規(guī)定的標定周期送計量單位標定。第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點大型預(yù)制構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量的控制：這是確保橋跨結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的又一關(guān)鍵工序，因此，應(yīng)從以下幾方面進行控制：一是要加強預(yù)制構(gòu)件混凝土施工工藝的控制，以保證混凝土澆筑質(zhì)量；二是加強預(yù)應(yīng)力鋼筋和普通鋼筋骨架制作安裝質(zhì)量，保證橋跨結(jié)構(gòu)的構(gòu)造質(zhì)量；三是加強預(yù)制構(gòu)件成品質(zhì)量的檢查，按規(guī)定分批取樣進行橋跨構(gòu)件的結(jié)構(gòu)性能檢驗，凡結(jié)構(gòu)性能不滿足設(shè)計要求的構(gòu)件，一律不得運到吊裝現(xiàn)場安裝；四是加強對構(gòu)件安裝質(zhì)量的控制，嚴格控制好每一構(gòu)件的平面位置和高程。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點鋼材的采購與檢驗：鋼材的質(zhì)量是鋼橋跨結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以，凡用于市政橋梁橋跨結(jié)構(gòu)的鋼材，其品質(zhì)必須符合國家相關(guān)的鋼材技術(shù)標準的要求。質(zhì)監(jiān)員應(yīng)抽驗其出廠合格證和檢驗報告（含工藝性能、力學性能和化學性能試驗），凡沒有出廠合格證或檢驗報告的結(jié)構(gòu)鋼材，一律不準采購和使用。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作與加工工藝：鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作與加工工藝，是鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵，必須進行嚴格的控制，著重從以下方面進行控制：一是對加工廠家資質(zhì)和能力進行核查，著重查驗主要操作人員和質(zhì)檢人員的上崗資格證書；二是加強對現(xiàn)場工作環(huán)境和制作條件進行檢查，以保證質(zhì)量對工作環(huán)境和制作條件的要求；三是加大現(xiàn)場制作質(zhì)量的抽查力度，保證成品質(zhì)量。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的驗收：構(gòu)件的驗收是避免不合格產(chǎn)品流入安裝現(xiàn)場的有效手段，應(yīng)加強構(gòu)件驗收工作，特別是參加廠內(nèi)的預(yù)拼裝、出廠前的構(gòu)件驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安裝：構(gòu)件的安裝質(zhì)量，將影響到鋼橋跨結(jié)構(gòu)成品的最終質(zhì)量，應(yīng)從以下兩方面進行控制：一是嚴格控制鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和支座的平、立面位置準確無誤；二是加強現(xiàn)場拼接（含焊接、鉚接和栓接）質(zhì)量檢查，特別是焊接時的焊縫質(zhì)量的檢驗和鉚、栓接時的擰固力矩的抽查，并且加強自查和監(jiān)理單位派監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)理。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點４、市政橋梁結(jié)構(gòu)使用功能凡城市市政橋梁符合下列條件之一者，在竣工驗收前應(yīng)對其控制橋跨進行動、靜荷載試驗，以驗證橋跨結(jié)構(gòu)在設(shè)計荷載作用下的應(yīng)變和應(yīng)力狀態(tài)，以及結(jié)構(gòu)的剛度是否滿足設(shè)計和規(guī)范要求：１）大跨徑市政橋梁（跨徑≥４０ｍ梁式橋或跨徑≥６０ｍ的拱式橋）和建設(shè)規(guī)模達到大橋或以上的城市市政橋梁；２）采用非標準設(shè)計的各種規(guī)格的橋梁或者本地區(qū)首次采用“四新”成果的各種橋梁；３）設(shè)計有特殊要求的各種橋梁；４）橋跨結(jié)構(gòu)、樁基礎(chǔ)等關(guān)鍵工序（部位）在施工過程中出現(xiàn)過質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故的橋梁。凡經(jīng)荷載試驗不能達到設(shè)計要求的橋梁，必須采取補強、加固或降級使用等補救措施。

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點二、橋梁安全控制《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，2009年6月29日省人民政府第29次常務(wù)會議通過，自2009年8月1日起施行。施工單位安全責任有以下幾個方面：

第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點

第十九條施工單位應(yīng)當建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)立警示標志，采取相應(yīng)措施進行監(jiān)控。第二十條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負責兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。第二十一條施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或者教育培訓不合格的不得上崗作業(yè)。施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點第二十二條建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的，應(yīng)當分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔主要責任。勞務(wù)分包單位應(yīng)當向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理；勞務(wù)分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔主要責任。第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，應(yīng)當依法進行專家論證。專家論證后應(yīng)當出具書面論證報告，施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告完善專項施工方案，并將專家書面論證報告作為專項施工方案的附件。專家人數(shù)應(yīng)當不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術(shù)專家。第二部分橋梁質(zhì)量與安全控制要點

第二十四條施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費用應(yīng)當專戶存儲，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。施工單位應(yīng)當制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設(shè)單位申請支付。施工單位應(yīng)當按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。第二十五條施工作業(yè)人員應(yīng)當遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施。第二十六條施工單位應(yīng)當依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。

起重設(shè)備操作人員無證上崗橋墩碰撞事故---無警示標志碰撞事故---鋼筋變形碰撞事故---腳手架變形塔吊折臂（1）塔吊折臂（2）鋼管架立桿立在橫臥的電線桿上（圖一）部分鋼管架沒有布設(shè)剪刀撐和

掃地桿（圖二）

鋼管立桿落在懸空的枕木上和

斜坡面上（圖三）支架立桿布設(shè)在傾斜的枕木和斜坡面上滿堂支架基礎(chǔ)寬度不足，支點下方由三四層枕木疊加而成枕木破損，支點懸空滿堂支架采用沙袋基礎(chǔ)，且寬度不足未使用三相五線（二）

電芯大多是三芯的開關(guān)箱不符合要求（一）開關(guān)箱不符合要求（二）電線架設(shè)不符合要求（一）電線架設(shè)不符合要求（二）電纜線直接掛設(shè)在鋼管架上，未使用絕緣子電焊工無證操作標準的開關(guān)箱布設(shè)標準的開關(guān)箱、采用三相五線

（照明用電與施工用電分開）標準的專用銷釘標準的撐架螺栓軌道無枕木支墊吊鉤無保險裝置馬達無遮雨罩每臺機械設(shè)備均有

操作規(guī)程和使用人等標準的軌道鉚釘及找平處理橋梁橫隔板施工的安全防護措施不到位，操作平臺不符合要求橋梁橫隔板施工的安全防護措施不到位，操作平臺不符合要求挖孔樁無月牙板防護大橋爬梯存在隱患掛籃施工操作平臺臨邊無防護欄桿及掛網(wǎng)行人爬梯不規(guī)范圖片行人爬梯基礎(chǔ)存在安全隱患行人爬梯無轉(zhuǎn)向平臺每排（個）高墩均配備

專用行人爬梯且做好臨邊防護每層爬梯都設(shè)有水平轉(zhuǎn)向平臺跨線橋梁現(xiàn)場防護棚設(shè)置確保足夠的凈空確保行車防護棚的強度、長度、寬度滿足要求橋面臨邊防護的高度和剛度高墩爬梯防護網(wǎng)第三部分案例分析質(zhì)量安全事故處理實行“四不放過”原則:事故原因調(diào)查不清不放過；事故責任者沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；相關(guān)責任人沒受到處理不放過。

案例一：湖南鳳凰橋倒塌

案例二：匝道橋質(zhì)量問題調(diào)查塌橋事故的啟示

1、湖南鳳凰橋塌橋事故責任人獲刑案例2：橋梁支架坍塌事故一、事故簡介2006年8月29日15：40左右，位于某市某在建大橋的引橋及部分接線工程，在澆筑箱梁（跨徑40m）混凝土時，發(fā)生支架坍塌事故，造成17人受傷，其中2人重傷。二、事故經(jīng)過2006年8月29日15：40左右，位于某市某在建大橋的引橋及部分接線工程，在澆筑B標段左幅第十一聯(lián)第一節(jié)段箱梁（跨徑40m）混凝土時，發(fā)生支架坍塌事故。當時現(xiàn)場共有人員32人，其中施工項目部人員2人、監(jiān)理人員2人、工人28人。事故發(fā)生時17位工人在箱梁模板上施工，均受傷，即被送往醫(yī)院救治。從醫(yī)院反饋資料看，受傷住院的17人中重癥監(jiān)護2人，其余人員病情平穩(wěn)。（三）事故原因分析1、技術(shù)方面（1）模板專項方案未考慮高海潮水位對支架立桿基礎(chǔ)的不利影響。該地段原為海堤外淺灘涂，施工單位使用袋裝海砂在兩側(cè)碼砌，中間回填海砂筑島，填筑的高度4～5米作為滿堂支架的基礎(chǔ)。但是，在方案中未考慮筑島回填砂基遇潮水浸滲對支架立桿基礎(chǔ)的不利影響。（2）扣件式鋼管腳手架支撐體系搭設(shè)不符規(guī)范要求。水平向未設(shè)置剪刀撐，縱、橫向剪刀撐設(shè)置不足，掃地桿設(shè)置高度偏高（70cm）；立桿對接接頭未按規(guī)定錯開，均在一個平面內(nèi)；底托伸出鋼管的長度超過300㎜時未采取可靠措施固定；從現(xiàn)場實際用材看，鋼管壁厚不足，扣件重量偏輕。（3）基礎(chǔ)沉降量根據(jù)經(jīng)驗取值。模板滿堂支架設(shè)計方案中未進行支架立桿基礎(chǔ)沉降量計算，僅根據(jù)個人經(jīng)驗取值；對地基承載力及基礎(chǔ)變形計算分析不到位。2、管理方面（1）安全責任制不落實。事故單位公司安全生產(chǎn)責任制落實不到位，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，項目經(jīng)理、施工員、安全員未認真履行崗位職責，工人安全教育不到位。（2）技術(shù)負責人審批把關(guān)不嚴。模板支撐體系專項施工方案沒有結(jié)合工程實際編制，針對性不強，違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范要求。（3）未組織專家進行專項施工方案審查?！叭蹦０鍖ｍ椃桨肝窗匆?guī)定進行專家論證，僅以項目部內(nèi)部有關(guān)人員舉行專題會議代替專家論證。（4）監(jiān)理單位未認真履行監(jiān)理職責。對模板專項方案的審批不認真，對現(xiàn)場存在安全隱患督促整改不力，未嚴格按規(guī)范標準進行模板滿堂支架驗收。（四）事故的結(jié)論與教訓這是一起因施工現(xiàn)場管理混亂的責任事故：

1、施工組織方案存在缺陷。該地段原為海堤外淺灘涂，施工采用海砂袋筑島，中間回填海砂作為滿堂支架立桿基礎(chǔ)，施工方案未考慮天文大潮浸滲和臺風暴雨影響等不利因素對地基承載力及濕陷變形影響，未采取有效防范措施，也未進行變形監(jiān)測等。

2、滿堂支架搭設(shè)不符合標準規(guī)范要求，模板支撐體系存在重大安全隱患。立桿對接扣件沒有交錯布置，掃地桿、剪刀撐、斜撐設(shè)置不足、間距過大，部分鋼管壁厚不足、鋼管墊板尺寸偏小、扣件扭矩達不到規(guī)范要求。

3、施工、監(jiān)理單位安全管理責任制落實不到位，項目經(jīng)理和總監(jiān)責任心不強。施工企業(yè)未按規(guī)定對超高、超大、超重模板專項方案組織專家論證，也沒有進行滿堂支架基礎(chǔ)承載力預(yù)壓試驗；監(jiān)理單位對模板專項設(shè)計方案審查把關(guān)不嚴，滿堂支架無驗收，安全隱患督促整改不力。（五）事故的預(yù)防對策1．施工前編制滿堂支架搭設(shè)方案，制定安全技術(shù)措施?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，對危險性大的、專業(yè)性強的作業(yè)都要預(yù)先編制安全技術(shù)措施和方案，分析施工中可能出現(xiàn)問題，預(yù)先采取有效措施。2．先培訓后上崗項目部應(yīng)對作業(yè)人員進行相關(guān)知識的培訓和教育后才能上崗。施工操作前，一定要進行安全技術(shù)交底，講清危險源及安全注意事項。同時，在作業(yè)過程中，安全管理人員一定要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全行為，要立即制止和糾正。（六）工程建設(shè)各方的責任1、項目負責人未按規(guī)定對超高、超大、超重模板專項方案組織專家論證，也沒有進行滿堂支架基礎(chǔ)承載力預(yù)壓試驗，應(yīng)負主要責任。2、專職安全員對滿堂支架搭設(shè)不符合標準規(guī)范要求，模板支撐體系存在重大安全隱患，未能現(xiàn)場制止和糾正，負直接責任。3、監(jiān)理單位未認真履行監(jiān)理職責。對模板專項方案的審批不認真，對現(xiàn)場存在安全隱患督促整改不力，未嚴格按規(guī)范標準進行模板滿堂支架驗收，因此在此次事故中工程監(jiān)理存在事實不作為。案例

3：某

大橋掛藍墜落事故

事故簡介某橋梁B標合同段主橋39#墩左幅箱梁掛籃施工完成，將掛籃放下過程中鋼絲繩突然斷裂，導致正在掛籃上作業(yè)的4名工人掉入海水中，造成2人死亡，2人輕傷的安全事故。事故經(jīng)過2008年5月13日上午11時左右，某大橋主橋39#墩左幅箱梁掛籃施工完成，將掛籃放下過程中在掛籃即將到位時，吊掛籃的鋼絲繩突然斷裂，導致正在掛籃上作業(yè)的孫某、金某、張某、徐某等4名工人掉入海水中，造成孫某、金某2人死亡，張某、徐某2人輕傷的安全事故。（未穿救生衣和系安全帶）掛籃操作平臺周邊無圍欄及掛網(wǎng)圍護橋梁頂面無臨邊圍欄及掛網(wǎng)圍護橋梁高空作業(yè)、水上作業(yè)未穿救生衣和未系安全帶

事故原因分析1、技術(shù)方面在專項施工方案中未按要求對掛籃機械的配件進行檢測，掛籃的鋼絲繩強度不合格，是導致本次事故的直接原因之一。2、管理方面（1