安徽省新型工業(yè)化進程中擴大就業(yè)的政策建議,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文

安徽省新型工業(yè)化進程中擴大就業(yè)的政策建議,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文十六大報告(2002)中，江澤民同志指出我們國家要走一條堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。工業(yè)化道路的選擇，是能否創(chuàng)造就業(yè)崗位以及能否讓更多的人獲得就業(yè)崗位的關(guān)鍵。本文詳細分析內(nèi)涵中牽涉的科技進步、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變動以及城市化對安徽省就業(yè)的影響。1安徽省新型工業(yè)化進程中影響就業(yè)的因素分析1.1科技進步對就業(yè)的影響科技進步對就業(yè)有雙重影響，表現(xiàn)為促進和抑制。本文引入了科技投入(Ｒ＆D經(jīng)費投入)作為量化指標，通過彈性系數(shù)來分析安徽省科技進步與就業(yè)的關(guān)系。就業(yè)的量化指標用就業(yè)總量(L)來衡量，科技進步用科技投入來反映，科技投入根據(jù)狹義概念，用Ｒ＆D經(jīng)費(T)投入來衡量。其公式為:ET=(L/L)(T/T)l00%(1)根據(jù)安徽省的就業(yè)和技術(shù)進步現(xiàn)在狀況，從安徽省歷年統(tǒng)計年鑒中選取19952008年就業(yè)人數(shù)總量和Ｒ＆D經(jīng)費(研究發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出)實際投入指標計算得出表1:【表1】由表1的計算結(jié)果能夠看出:科技進步對就業(yè)拉動的彈性系數(shù)除1998年全為正，通過表1的計算結(jié)果講明正負效應(yīng)抵消后，結(jié)果是起拉動作用的。固然如此，但我省的技術(shù)進步與就業(yè)關(guān)系彈性系數(shù)一直不高，講明了技術(shù)進步對就業(yè)的拉動作用并不明顯，技術(shù)進步每增長一個百分點，在最好的年份能夠拉動就業(yè)0.11個百分點。另外，Ｒ＆D經(jīng)費增長率與就業(yè)增長率的變動從長期來看呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系，即隨著經(jīng)費的增長促進經(jīng)濟的增長，進而能提供較多的崗位。1.2產(chǎn)業(yè)構(gòu)造對就業(yè)的影響新型工業(yè)化內(nèi)涵中強調(diào)的經(jīng)濟效益好，首要的要求便是經(jīng)濟構(gòu)造好，所謂經(jīng)濟構(gòu)造好，就是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和就業(yè)構(gòu)造協(xié)調(diào)發(fā)展。本文借助就業(yè)彈性①的概念來詳細進行研究。本文用EK為經(jīng)濟增長與就業(yè)關(guān)系彈性系數(shù)，L為就業(yè)總量，△L為就業(yè)人數(shù)增長量，的增長代表經(jīng)濟的增長?！?】計算結(jié)果如表2:【表2】由數(shù)據(jù)結(jié)果能夠看出三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性不夠穩(wěn)定，呈現(xiàn)波動起伏。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性在13個年份里呈現(xiàn)負值或者趨于0，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，和農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增加。安徽省第一產(chǎn)業(yè)的勞動力已經(jīng)飽和，并向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也符合工業(yè)化的發(fā)展進程。第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，總體上富于彈性，表示清楚安徽省第二、三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力最強的產(chǎn)業(yè)。另外，由表2還能夠看出第一產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的彈性變化與第二、第三產(chǎn)業(yè)是相反的，也就是講，當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的剩余人口增加，就會向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當?shù)诙⒌谌a(chǎn)業(yè)的勞動力素質(zhì)不能適應(yīng)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整時，擠出的一部分就業(yè)人口就會又回到第一產(chǎn)業(yè)。1.3城市化對就業(yè)的影響城市化水平通常都是用城市化率指標來反映，城市化率的公式是:【3】為了深切進入地研究安徽城市化水平對就業(yè)的影響，本文對安徽1995年以來三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)造變化與城市化水平之間的關(guān)系用SAS軟件進行了分析。建立線性回歸模型:Yi=a+bX華而不實，yi表示三產(chǎn)就業(yè)比重，x表示城市化水平。根據(jù)這一回歸模型，用19952008年以來安徽三產(chǎn)就業(yè)比重與城市化水平資料(表3)進行回歸分析，可得出三產(chǎn)就業(yè)比重與城市化水平之間的回歸方程:【公式】【表3】經(jīng)歷體驗證，擬合度都較高，由回歸方程能夠得出結(jié)論:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城市化水平高度負相關(guān)，城市化水平每提高1個百分點，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重平均下降0.7414個百分點，這和城市化的內(nèi)涵也是相符的，由于城市的生活水平高，經(jīng)濟發(fā)展快，一系列生活配套設(shè)施齊全，因此吸引了農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，減少了第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城市化水平正相關(guān)，城市化水平每提高1個百分點，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重平均下降0.4109和0.499個百分點。城市的發(fā)展加大了第二、三產(chǎn)業(yè)的比重，進而能夠包容更多的農(nóng)村剩余人口和城市未就業(yè)人口。2安徽省新型工業(yè)化進程中擴大就業(yè)的政策建議新型工業(yè)化的實現(xiàn)是一個循序漸進的經(jīng)過，在這一經(jīng)過中新型工業(yè)化必然會對安徽省就業(yè)產(chǎn)生深遠的影響:既為增加就業(yè)帶來了別開生面的機遇，但若不加以正確引導(dǎo)和促進，便會加劇失業(yè)的危機。首先，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，既是加強安徽省競爭比擬優(yōu)勢的需要，也是緩解我省宏大就業(yè)壓力的需要，并且也是強調(diào)人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求。但是，在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)過中，要適應(yīng)新型工業(yè)化的要求，加快以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使安徽省的勞動密集型產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的內(nèi)生增長。其次，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。新型工業(yè)化會改變經(jīng)濟構(gòu)造，進而引起就業(yè)構(gòu)造發(fā)生重大變革。短期內(nèi)會出現(xiàn)機器排擠工人的構(gòu)造性失業(yè)，也會使本身在知識構(gòu)造和勞動技能欠缺的勞動者失業(yè)。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及應(yīng)用也會帶動很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。最后，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。把科學(xué)技術(shù)詳細運用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，以解決三農(nóng)中的實際問題。歸根結(jié)底的方式方法是積極引導(dǎo)高水平和高素質(zhì)的農(nóng)村大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，把先進的技術(shù)帶進農(nóng)村，以此帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級，既能發(fā)展農(nóng)村科技，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又能促進大學(xué)生和農(nóng)村人口的就業(yè)。以下為以下為參考文獻:［1］簡新華.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2001.［2］姜均露.經(jīng)濟增長中科技進步作用測算一理論與實踐［M］．北京:中國計劃出版社，1998.［3］約翰科