重大危險源分級評定及管理

重大危險源分級評定及管理第1頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三第一部分重大危險源評估分級及評估報告應重點把握的問題河北潔源安評環(huán)保咨詢有限公司張國成第2頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

2010年1月7日中石油蘭州石化公司重大危險源液化氣罐區(qū)發(fā)生重大火災爆炸事故，火光沖天第3頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三2012年2月28日河北趙縣克爾公司硝基胍車間爆炸事故現(xiàn)場第4頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三2010年7月16日大連中石油國際儲運有限公司7.16輸油管線爆炸事故現(xiàn)場第5頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三目錄

一、危險化學品重大危險源分級評估二、危險化學品重大危險源評估報告中應細化說明的事項三、關于煙花爆竹及工業(yè)煤氣管道重大危險源辨識分級第6頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三一、危險化學品重大危險源辨識分級危險化學品重大危險源分級應按照危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第40號令）有要求執(zhí)行。按照“先點后面、點面結合”的原則，既GB18218中第3.2條1、一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所如果一套（多套）裝置或一個（多個）貯罐（區(qū)）分別辨識已構成重大危險源，則先行列為一個（多個）危險源點并進行分級。第7頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三2、或同屬于一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。在按上述情況1辨識后不構成重大危險源的，應將500米范圍內(nèi)的多品種危險化學品按照GB18218—20094.2.2條要求，判定500米范圍內(nèi)是否構成重大危險源，若構成重大危險源，則應按照《河北省重大危險源分級評定辦法》冀安監(jiān)管應急〔2013〕93號文規(guī)定，對其進行分級。第8頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三重大危險源辨識分級結果：對上述情況1，應明確說明本項目500米范圍內(nèi)構成重大危險源及裝置、貯罐（區(qū)）的分級結果；對上述情況2,應明確說明本項目500米范圍內(nèi)構成（或不構成）重大危險源。若構成重大危險源，應說明其分級結果。第9頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

二、危險化學品重大危險源評估報告應細化說明的事項第10頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三。

1、明確評估檢查的重點部位，細化現(xiàn)場檢查表內(nèi)容必須在確定評估單元基礎上，明確檢查重點部位、對涉及重大危險源的檢查內(nèi)容利用檢查表進行檢查。如相關工藝設備的檢測監(jiān)控、自動化控制、儀表控制室設置、對吸入性有毒氣體構成重大危險源的設立氣防站（組）、氣防站設備的合理配置、應急器材配備、安全管理等。第11頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三。

監(jiān)控項目的分類對于儲罐區(qū)（儲罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所三類重大危險源，因監(jiān)控對象不同，所需要的安全監(jiān)控預警參數(shù)有所不同。主要可分為：a)儲罐以及生產(chǎn)裝置內(nèi)的溫度、壓力、液位、流量、閥位等可能直接引發(fā)安全事故的關鍵工藝參數(shù)；b)當易燃易爆及有毒物質(zhì)為氣態(tài)、液態(tài)或氣液兩相時，應監(jiān)測現(xiàn)場的可燃/有毒氣體濃度；c)氣溫、濕度、風速、風向等環(huán)境參數(shù)；d)音視頻信號和人員出入情況；e)明火和煙氣；f)避雷針、防靜電裝置的接地電阻以及供電狀況。第12頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三。

儲罐區(qū)（儲罐）其監(jiān)測監(jiān)控預警項目主要根據(jù)儲罐的結構和材料、儲存介質(zhì)特性以及罐區(qū)環(huán)境條件等的不同進行選擇。一般包括罐內(nèi)介質(zhì)的液位、溫度、壓力，罐區(qū)內(nèi)可燃/有毒氣體濃度、明火、環(huán)境參數(shù)以及音視頻信號和其他危險因素等。生產(chǎn)場所：生產(chǎn)場所監(jiān)測監(jiān)控預警項目主要根據(jù)物料特性、工藝條件、生產(chǎn)設備及其布置條件等的不同進行選擇。一般包括溫度、壓力、液位、閥位、流量以及可燃/有毒氣體濃度、明火和音視頻信號和其他危險因素等。

第13頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。庫區(qū)（庫）

庫區(qū)（庫）監(jiān)測預警項目主要根據(jù)儲存介質(zhì)特性、包裝物和容器的結構形式和環(huán)境條件等的不同進行選擇。一般包括庫區(qū)室內(nèi)的溫度、濕度、煙氣以及室內(nèi)外的可燃/有毒氣體濃度、明火、音視頻信號以及人員出入情況和其他危險因素等。

第14頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

罐區(qū)的監(jiān)控預警參數(shù)一般有罐內(nèi)介質(zhì)的液位、溫度、壓力等工藝參數(shù)，罐區(qū)內(nèi)可燃/有毒氣體的濃度、明火以及氣象參數(shù)和音視頻信號等。主要的預警和報警指標包括與液位相關的高低液位超限，溫度、壓力、流速和流量超限，空氣中可燃和有毒氣體濃度、明火源和風速等超限報警、聯(lián)鎖等。

有毒氣體包括：a)已知對人類健康造成危害的氣體；b)半數(shù)致死濃度LC50值不大于5000mL/m3，因而判定對人類具有危害的氣體。（AQ3036）

第15頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。

具有有毒氣體釋放源，且釋放時空氣中有毒氣體濃度可達到最高容許值并有人員活動的場所，應設置有毒氣體監(jiān)測報警儀?？扇細怏w和有毒氣體釋放源同時存在的場所，應同時設置可燃氣體和有毒氣體監(jiān)測報警儀。

一般情況安裝固定式可燃氣體或有毒氣體監(jiān)測報警儀。但是，若沒有相關固定式監(jiān)測報警儀或無安裝固定式檢報警測儀的條件，或?qū)儆诜情L期固定的生產(chǎn)場所的，可使用便攜式儀器監(jiān)測，或者采樣監(jiān)測。第16頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三危險化學品單位應建立健全下列安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：（一）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)。（二）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警聯(lián)鎖、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。第17頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。涉及性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設施，設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)并符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)（40號令）第18頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。

開展危險化學品重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。要按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，改造危險化學品重大危險源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，2014年底前全面實現(xiàn)危險化學品重大危險源溫度、壓力、液位、流量可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄（安監(jiān)總管三87號）(H15)第19頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。

有爆炸危險的甲、乙類廠房的總控制室應獨立設置,有爆炸危險的甲、乙類廠房的分控制室宜獨立設置，當貼鄰外墻設置時應采用耐火極限不低于3.00h的不燃燒體墻體與其它部分隔開（建規(guī)）；布置在裝置內(nèi)的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等的布置：1.控制室宜設在建筑物的底層；2.位于附加2區(qū)的辦公室、化驗室室內(nèi)地面及控制室、機柜間、變配電所的設備層地面高于室外地面高差不應小于0.6m；3.控制室、機柜間面向有火災危險性設備側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低于3h的不燃燒材料實體墻（石化規(guī)5218條）第20頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

生產(chǎn)、儲存和使用氯氣（液氯）、氨氣（液氨）、光氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）（冀安監(jiān)管三145號）；

有毒氣體防護站的裝備應根據(jù)職業(yè)病危害性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模和實際需要確定，并可參考《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010附錄A表A.3配置。第21頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

應在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應急處置辦法。應將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。應依法制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；第22頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

應按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。應明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。應對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。第23頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

提高危險化學品領域從業(yè)人員準入條件。今后，涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學歷，操作人員必須具有高中以上文化程度。要進一步加強從業(yè)人員的安全知識和技能培訓，強化危險化學品特種作業(yè)人員培訓和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識。（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）第24頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；（十）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；（十一）其他文件、資料。（40號令）第25頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

關于辨識、分級記錄。辨識、分級記錄應當包括現(xiàn)場勘查原始記錄；辨識、分級計算過程記錄；收集的設備、設施、工藝裝置技術參數(shù)、各種檢測、檢驗報告及《重大危險源評估作業(yè)指導書》附件要求的資料。關于重大危險源基本特征表。重大危險源基本特征表指《河北省重大危險源備案工作實施意見》附件2中的《重大危險源單位基本情況表》、《危險化學品重大危險源詳細情況表》、《特種設備重大危險源詳細情況表》和《重大危險源周邊環(huán)境基本情況表》。關于其他文件、資料。危險化學品單位重大危險源影像資料，做為其他資料之一一并歸檔（省應急辦126號）。第26頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

2、安全評價機構應在重大危險源評估報告“發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度”一章中，對構成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體或構成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體的，均應按照有關標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值。第27頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

40號令第九條指出：重大危險源有下列情形之一的，應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構，按照有關標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：（一）構成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。第28頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

CASST-QRA重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件（V2.0），是由中國安全生產(chǎn)科學研究院在科技攻關成果的基礎上研制開發(fā)的并取得了軟件著作權（登記號：2007SR09261）。本軟件采用了先進的有毒有害物質(zhì)泄漏擴散、火災爆炸和毒物影響模型，經(jīng)過多個區(qū)域性評價項目應用的實際驗證，并結合了專業(yè)從事定量風險評價工作專家的寶貴經(jīng)驗，是高新技術和豐富經(jīng)驗的結晶。本軟件可進行區(qū)域性的事故后果計算、個人風險和社會風險的計算，是進行安全評價、應急預案編制等工作的必備工具，廣泛應用于評價機構安全評價及設計、科研、大專院校教學工作。(H25)第29頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

可容許個人風險標準：個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。通過定量風險評價，危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所承受的個人風險應滿足表1中可容許風險標準要求。第30頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所類別可容許風險（/年）1.高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）2.重要目標（如黨政機關、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）3.特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。<310-71.居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。<110-6

表1可容許個人風險標準

第31頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

可容許社會風險標準：

社會風險是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會風險曲線（F-N曲線）表示?？扇菰S社會風險標準采用ALARP（AsLowAsReasonablePractice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個風險分界線將風險劃分為3個區(qū)域，即：不可容許區(qū)、盡可能降低區(qū)（ALARP）和可容許區(qū)。①若社會風險曲線落在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風險無論如何不能被接受。第32頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

②若落在可容許區(qū)，風險處于很低的水平，該風險是可以被接受的，無需采取安全改進措施。③若落在盡可能降低區(qū)，則需要在可能的情況下盡量減少風險，即對各種風險處理措施方案進行成本效益分析等，以決定是否采取這些措施。通過定量風險評價，危險化學品重大危險源產(chǎn)生的社會風險應滿足圖1中可容許社會風險標準要求。第33頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

死亡人數(shù)

N/（個）圖1可容許社會風險標準（F-N）曲線累積頻率F/（次/年）第34頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。

個人風險和社會風險分析要有分析結論意見：

在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風險不能接受。

在可容許區(qū)，風險處于很低的水平，用數(shù)據(jù)說話，說明該風險是可以接受的，并有“風險可控”等確認語言的描述。在盡可能降低區(qū)，建議企業(yè)聘請有資質(zhì)設計單位對各種風險處理措施方案進行成本效益分析等，或提出進一步降低風險的措施建議；第35頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。

3、評估報告要有總體結論性意見

在重大危險源判別和確認結果、重大危險源分級結果、重大危險源對周邊環(huán)境的影響程度、個人風險和社會風險分析結論意見、重大危險源管理現(xiàn)狀進行描述的基礎上得出評估結論。評估報告結論性意見要明確：如“評估項目的風險是否在可控范圍內(nèi)”及“管理現(xiàn)狀是否符合法律、法規(guī)的要求”等內(nèi)容。規(guī)范標準的強制條款不應作為建議措施內(nèi)容(H32)第36頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。

4、個人、社會風險分析案例采用中國安全生產(chǎn)科學研究院編制的CASST-QRA重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件2.0進行個人、社會風險計算。以下是計算過程舉例。第37頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

季節(jié)風向風向頻率（％）年平均風速（m/s）春季夏季秋季冬季年平均N614343.5NNE11191594.8NE1622939215.3ENE84141092.9E6410771.9ESE346341.5SE364231.7SSE593153S173852156.5SSW7183276.3SW341124.4WSW221123.7W222222.9WNW223223.5NW323433.3NNW614643.8C00000-軟件計算中采用的區(qū)域氣象信息如下各風向平均風速（m/s）第38頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三模擬條件：30m3液氨儲罐2臺，47.5m3液氨儲罐2臺，屬于儲存裝置工作溫度：25℃，工作壓力1.93MPa。事故模擬計算結果如下圖所示。裝置個人風險等值線分布圖（粉色小區(qū)域為10-6，紅色大區(qū)域為3×10-7）

第39頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三結果分析（小結）：由液氨儲罐泄露計算的個人風險等值線分布圖中可以看出，該公司周邊企業(yè)有部分區(qū)域進入3×10-7風險區(qū)，周邊村莊一小部分區(qū)域進入3×10-7風險區(qū)。為了保障周邊企業(yè)安全生產(chǎn)及周邊居民的生命財產(chǎn)安全，****有限公司應當將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應急措施告知從業(yè)人員、周邊相關單位和相關人員，使其熟悉重大危險源基本情況，掌握相關應急知識，能熟練應對和處置突發(fā)事故。第40頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三結果分析（小結）：由液氨儲罐泄露計算的社會風險示意圖中可以看出，社會風險進入“盡可能降低區(qū)”,該區(qū)域需要盡可能的情況下盡量減少風險，即采取各種風險處理措施方案，將社會風險降到可容許范圍內(nèi)。社會風險示意圖第41頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三重大危險源分析結果****有限公司針對液氨罐區(qū)采用了DCS集散控制系統(tǒng)進行控制，設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)對儲罐的液位、壓力進行實時監(jiān)控，并設置有毒氣體報警系統(tǒng)。液氨儲罐上方均設有固定式水噴淋裝置，一旦液氨發(fā)生泄漏，可及時開啟噴淋系統(tǒng)進行吸收。液氨儲罐及其安全附件經(jīng)常進行維護和保養(yǎng)，并定期進行檢測。企業(yè)采取了一定的安全管理措施及技術措施，建立重大危險源電子信息臺帳和安全管理檔案，并隨時根據(jù)變化更新重大危險源信息檔案，實行動態(tài)監(jiān)控巡檢系統(tǒng)，進行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物品有關參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理。通過對重大危險源采取一定的安全管理及技術措施，消除各類安全隱患，從而提高重大危險源區(qū)域設備設施的本質(zhì)安全水平，將社會風險降到可容許范圍之內(nèi)；重大危險源的風險在可控制范圍內(nèi)。第42頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

。

三、關于煙花爆竹及工業(yè)煤氣管道重大危險源辨識分級第43頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

河北省安監(jiān)局于2013年7月30日下發(fā)的關于印發(fā)《河北省重大危險源分級評定辦法》的通知中指出：

《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監(jiān)管應急〔2011〕12號）發(fā)布實施以來，為推動我省重大危險源監(jiān)管工作發(fā)揮了重要作用。結合國家的新要求和我省工作形勢，省局組織相關專家，對《河北省重大危險源分級評定辦法》進行了修訂和完善，現(xiàn)將修訂后的《河北省重大危險源分級評定辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行，本辦法自2013年9月1日起實施，原《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監(jiān)管應急〔2011〕12號）同時廢止。第44頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

關于煙花爆竹部分修訂后的《河北省重大危險源分級評定辦法》對該部分內(nèi)容修改較大，主要是重大危險源辨識臨界量變化，由原來的爆炸品中“除1.1項外的爆炸品，臨界量50噸”，調(diào)整為“煙火藥，5噸”。關于工業(yè)煤氣管道修訂后的《河北省重大危險源分級評定辦法》由原來的隸屬于“壓力管道”之下，獨立成章。工業(yè)煤氣管道重大危險源的辨識臨界值，由管徑800毫米，提高到1600毫米。第45頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三第二部分

金屬非金屬地下礦山和尾礦庫重大危險源辨識與分級

河北匯正工程技術有限公司陳國青第46頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三第一章金屬非金屬地下礦井重大危險源辨識與分級一、回顧1、金屬非金屬地下礦井重大危險源辨識條件⑴瓦斯礦井⑵水文地質(zhì)條件復雜的礦井⑶有自燃發(fā)火危險的礦井⑷有沖擊地壓危險的礦井第47頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三

2、地下礦山重大危險源分級評定標準危險源等級分級判據(jù)（死亡人數(shù)）一級重大危險源可能造成30人（含30人）以上死亡二級重大危險源可能造成10一29人死亡三級重大危險源可能造成3—9人死亡四級重大危險源可能造成1-2人死亡注：可能造成的最大死亡人數(shù)以礦山井下當班人數(shù)計算。

第48頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三二、2013版地下礦山重大危險源

分級評定辦法解讀1、金屬非金屬地下礦山重大危險源辨識

符合下列6個條件之一的礦井，即為金屬非金屬地下礦山重大危險源。⑴水文地質(zhì)復雜，采掘工程和礦井安全受水害威脅的礦井

地下礦山符合以下四個條件之一者，則達到水文地質(zhì)條件復雜的礦井：

1）以巖溶含水層充水為主的礦井；

2）礦井年平均涌水量達到800立方米/小時以上的礦井；

3）礦區(qū)和附近地表水與地下水有水力聯(lián)系，對礦井充水造成威脅的礦井；

4）主要礦體位于當?shù)刈畹颓治g基準面以下，地形和地質(zhì)構造有利于地下水聚集的礦井。

第49頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三⑵瓦斯礦井

在開采過程中，檢驗檢測中有瓦斯的礦井。⑶冒頂危險礦井采空區(qū)未經(jīng)處理或只進行了局部處理，連續(xù)采空區(qū)體積達到100×104m3以上的礦井。⑷有自燃發(fā)火危險礦井礦井開采的硫化礦石可能發(fā)生自燃，井下有發(fā)生自燃火災的危險。⑸巖爆礦井在開采過程中發(fā)生過巖爆的礦井。⑹300米以上礦井開采深度達到300米以上的礦井。第50頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三2、金屬非金屬地下礦山重大危險源分級方法

金屬非金屬地下礦山重大危險源的評價指數(shù)為：P＝[A]·[R]其中，[A]為金屬非金屬地下礦山重大危險源的評價指標集，[R]為21項評價指標權重集。第51頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三[A]＝｛開拓方式C11，開采深度C12，礦井風量C13，是否是三下（建筑物、水體、鐵路）開采C14，礦井是否是瓦斯礦井C21，礦石是否是有自然發(fā)火危險性C22，礦石穩(wěn)固性C23，圍巖穩(wěn)固性C24，是否有巖爆危害C25，是否超過300米C26，采空區(qū)處理C27，含水層性質(zhì)及補給條件C28，年平均涌水量C29，開采受水害影響程度C30，井下炸藥最大存放量C31，地面炸藥最大存放量C32，井下油品最大存放量C33，特種設備自動化程度情況C41，近三年內(nèi)傷亡事故情況C51，礦塵是否有爆炸性C52，井下同時作業(yè)人數(shù)C53｝[R]＝[ri]T，i＝1,2,……,21，ri為第i個評價指標權重。第52頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三金屬非金屬礦井重大危險源級別一級二級三級四級評價指數(shù)7≤P≤95≤P<74≤P<51≤P<4

金屬非金屬地下礦山重大危險源分為4級，與評價指數(shù)P值對應關系如下表。第53頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三1、開拓開采B1開拓開采指標有4個：開拓方式C11、開采深度C12、礦井風量C13、是否是三下開采（指礦井是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采）C14。①開拓方式C11開拓方式平硐斜井豎井相對危險指數(shù)159②開采深度（單位米）C12開采深度D＜150150≤D<300300≤D<450450≤D<600D≥600相對危險指數(shù)13579第54頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三③礦井風量（單位m3/min）C13礦井風量是否滿足要求，主要考慮礦井總進風量、礦井有效風量率、井下同時作業(yè)最多人數(shù)、井下柴油設備數(shù)量等指標。簡化的計算方法如下：礦井風量合格程度(W)＝（礦井總進風量×礦井有效風量率）/[k×（井下同時作業(yè)最多人數(shù)×4＋井下柴油機設備數(shù)量×平均每臺柴油機馬力數(shù)×3）]上式中k為風量備用系數(shù)，可取1.25。為了簡便，礦井有效風量率取0.75，平均每臺柴油機馬力數(shù)取150。礦井風量合格程度W≥1.51.2≤W<1.51≤W<1.20.8≤W<1W＜0.8相對危險指數(shù)13579第55頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三是否是三下開采否是相對危險指數(shù)19④是否是三下開采C142、地質(zhì)和特殊災害礦井B2①礦井是否是瓦斯礦井C21礦井是否是瓦斯礦井否是相對危險指數(shù)19第56頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三②礦石是否是有自然發(fā)火危險性C22礦石是否是有自然發(fā)火危險性否是相對危險指數(shù)19③礦石穩(wěn)固性C23礦石穩(wěn)固性很穩(wěn)固穩(wěn)固中等穩(wěn)固不穩(wěn)固或極不穩(wěn)固相對危險指數(shù)13.66.39④圍巖穩(wěn)固性C24圍巖穩(wěn)固性很穩(wěn)固穩(wěn)固中等穩(wěn)固不穩(wěn)固或極不穩(wěn)固相對危險指數(shù)13.66.39第57頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三⑤是否有巖爆危害C25是否有巖爆危害否是相對危險指數(shù)19⑥是否超過300米C26是否超過300米否是相對危險指數(shù)19⑦采空區(qū)處理程度C27采空區(qū)處理完全處理部分處理未處理相對危險指數(shù)159第58頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三⑧含水層性質(zhì)及補給條件C28含水層性質(zhì)及補給條件受采掘破壞或影響的為孔隙、裂隙、溶隙含水層，含水小，補給條件差，補給水源少或極少。受采掘破壞或影響的為孔隙、裂隙、溶隙含水層，含水中等，補給條件一般，有一定的補給水源。受采掘破壞或影響的主要是灰?guī)r巖溶、溶洞含水層，厚層砂礫石含水層，含水豐富，其補給條件好，補給水源充沛。相對危險指數(shù)139⑨年度平均涌水量（單位m3/h）C29單位涌水量S<100100≤S<300300≤S<1200S≥1200相對危險指數(shù)1379第59頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三⑩開采受水害影響程度C30開采受水害影響程度采掘工程一般不受水害影響采掘工程受水害影響，但不威脅礦井安全采掘工程、礦井安全受水害威脅相對危險指數(shù)1593、礦井易燃易爆材料B3礦井易燃易爆材料指標有3個：井下炸藥最大存放量C31、地面炸藥最大存放量C32、井下油品最大存放量C33。①井下炸藥最大存放量（單位噸）C31井下炸藥最大存放量Z＜11≤Z<22≤Z<33≤Z<5Z≥5相對危險指數(shù)13579第60頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三②地面炸藥最大存放量（單位噸）C32地面炸藥最大存放量Y＜22≤Y<44≤Y<66≤Y<10Y≥10相對危險指數(shù)13579③井下油品最大存放量（單位公斤）C33井下油品最大存放量K＜5050≤K<100100≤K<200200≤K<400K≥400相對危險指數(shù)13579第61頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三4、特種設備指標B4特種設備指標有：特種設備自動化程度情況C41特種設備自動化程度情況C41特種設備自動化程度高度自動化半自動化自動化程度較低相對危險指數(shù)159第62頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三5、其他指標B5其他指標有三個：近三年內(nèi)傷亡事故情況C51、礦塵是否有爆炸性C52、井下同時作業(yè)人數(shù)C53。①近三年內(nèi)傷亡事故情況C51傷亡指數(shù)Q：20×死亡人數(shù)＋5×重傷人數(shù)＋輕傷人數(shù)傷亡指數(shù)Q<2020≤Q<4040≤Q<6060≤Q<80Q≥80相對危險指數(shù)13579②礦塵是否有爆炸性C52礦塵是否有爆炸性否是相對危險指數(shù)19③井下同時作業(yè)人數(shù)C53井下同時作業(yè)人數(shù)J＜3030≤J<5050≤J<7070≤J<90J≥90相對危險指數(shù)13579第63頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三評價分級指標權重序號指標權重1開拓方式r10.01612開采深度r20.03053礦井風量r30.05314是否是三下開采r40.05065礦井是否是瓦斯礦井r50.11206礦石是否是有自然發(fā)火危險性r60.04477礦石穩(wěn)固性r70.02798圍巖穩(wěn)固性r80.02799是否有巖爆危害r90.105010是否超過300米r100.03111采空區(qū)處理r110.03012含水層性質(zhì)及補給條件r120.075813年平均涌水量r130.037914開采受水害影響程度r140.110515井下炸藥最大存放量r150.035616地面炸藥最大存放量r160.017817井下油品最大存放量r170.036518特種設備自動化程度r180.025519近三年內(nèi)傷亡事故情況r190.068020礦塵是否有爆炸性r200.012721井下同時作業(yè)人數(shù)r210.050921項評價指標權重和1.0000第64頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三三、事例指標權重r評價指標CC×r1開拓方式0.0161平硐斜井豎井0.14491592開采深度0.0305D＜150150≤D<300300≤D<450450≤D<600D≥6000.213513579第65頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三3礦井風量0.0531W≥1.51.2≤W<1.51≤W<1.20.8≤W<1W＜0.80.2655135794是否是三下開采0.0506否是0.0506195礦井是否是瓦斯礦井0.1120否是0.1120196礦石是否有自燃發(fā)火危險性0.0447否是0.044719第66頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三7礦石穩(wěn)固性0.0279很穩(wěn)固穩(wěn)固中等穩(wěn)固不穩(wěn)固或極不穩(wěn)固0.1004413.66.398圍巖穩(wěn)固性0.0279很穩(wěn)固穩(wěn)固中等穩(wěn)固不穩(wěn)固或極不穩(wěn)固0.1757713.66.399是否有巖爆危害0.1050否是0.105019第67頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三10是否超過300米0.031否是0.2791911采空區(qū)處理0.030完全處理部分處理未處理0.15015912含水層性質(zhì)及補給條件0.0758受采掘破壞或影響的為孔隙、裂隙、溶隙含水層，含水小，補給條件差，補給水源少或極少。受采掘破壞或影響的為孔隙、裂隙、溶隙含水層，含水中等，補給條件一般，有一定的補給水源。受采掘破壞或影響的主要是灰?guī)r巖溶、溶洞含水層，厚層砂礫石含水層，含水豐富，其補給條件好，補給水源充沛。0.6822139第68頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三13年平均涌水量（單位m3/h）0.0379S<100100≤S<300300≤S<1200S≥12000.3411137914開采受水害影響程度0.1105采掘工程一般不受水害影響采掘工程受水害影響，但不威脅礦井安全采掘工程、礦井安全受水害威脅0.994515915井下炸藥最大存放量（單位噸）0.0356Z＜11≤Z<22≤Z<33≤Z<5Z≥50.17813579第69頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三16地面炸藥最大存放量（單位噸）0.0178Y＜22≤Y<44≤Y<66≤Y<10Y≥100.01781357917井下油品最大存放量（單位噸）0.0365K＜5050≤K<100100≤K<200200≤K<400K≥4000.036513579第70頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三18特種設備自動化程度0.0255高度自動化半自動化自動化程度較低0.127515919近三年內(nèi)傷亡事故情況(Q=20×死亡人數(shù)＋5×重傷人數(shù)＋輕傷人數(shù))0.0680Q<2020≤Q<4040≤Q<6060≤Q<80Q≥800.2041357920礦塵是否有爆炸性0.0127否是0.012719第71頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三21井下同時作業(yè)人數(shù)0.0509J＜3030≤J<5050≤J<7070≤J<90J≥900.35631357921項評價指標合計4.59201金屬非金屬地下礦山評價指數(shù)與等級對應表該礦山重大危險源等級為三級金屬非金屬礦井重大危險源級別一級二級三級四級評價指數(shù)7≤P≤95≤P<74≤P<51≤P<4第72頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三第二章尾礦庫重大危險源

辨識與分級一、回顧1、尾礦庫重大危險源辨識條件全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫；第73頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三2、尾礦庫重大危險源的分級評定標準

危險源級別全庫容V/萬m3壩高H/m一級重大危險源二級庫具備提高級別條件者二級重大危險源V≥10000H≥100三級重大危險源1000≤V＜1000060≤H＜100四級重大危險源100≤V＜100030≤H＜60第74頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三具備下列條件之一者應調(diào)整重大危險源的級別：

1）當尾礦庫全庫容（V）和壩高（H）級差為一級時，以高者為準；當級差大于一級時，按高者降低一級。

2）尾礦庫失事將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線等重要公共設施遭受滅害者，提高一級。

3）無論任何情況，尾礦庫安全度具備危庫、險庫條件者，提高一級。第75頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三二、2013版尾礦庫重大危險源

分級評定辦法解讀1、辨識依據(jù)尾礦庫重大危險源辨識依據(jù)是尾礦庫的總庫容或總壩高條件臨界值總庫容100×104立方米總壩高30米滿足上述條件之一的即為尾礦庫重大危險源。第76頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三2、尾礦庫重大危險源分級方法

尾礦庫重大危險源評價指數(shù)P＝[A]·[R]

其中，[A]為尾礦庫重大危險源的快速評價指標集，[R]為尾礦庫重大危險源指標權重集。

[A]＝｛尾礦庫總庫容D111，尾礦庫總壩高D112，尾礦庫等別D113，尾礦庫已使用年限D(zhuǎn)114，壩址區(qū)地震基本烈度D121，庫周山體有無產(chǎn)生滑坡或泥石流的條件D122，庫區(qū)是否處于巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)D123，多年平均降水量D124，最大一日降水量D125，尾礦庫安全度分類D211，最小干灘長度D212，最小安全超高D213，尾礦壩的狀況第77頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三D214，尾礦壩的滲流情況D215，尾礦壩外坡坡比狀況D216，尾礦庫防洪辦法D221，尾礦壩觀測系統(tǒng)D222，庫區(qū)有無影響尾礦庫安全的外界人為因素D223｝

[R]＝[ri]T，i＝1，2，……18

ri為第i個評價指標權重。

尾礦庫重大危險源分為4級，與P值對應關系尾礦庫重大危險源級別一級二級三級四級評價指數(shù)7≤P≤95≤P<74≤P<51≤P<4第78頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三（1）尾礦庫自身固有性危險指標C11①尾礦庫總庫容（單位萬m3）D111全庫容V＜100100≤V＜10001000≤V＜10000V≥10000相對危險指數(shù)13.66.39②尾礦庫總壩高（單位m）D112尾礦庫壩高H＜3030≤H＜6060≤H＜100H≥100相對危險指數(shù)13.66.39③尾礦庫等別D113尾礦壩危害程度分類四等庫三等庫二等庫一等庫相對危險指數(shù)13.66.39第79頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三④尾礦庫已使用年限D(zhuǎn)114尾礦庫已使用年限N＜55≤N＜88≤N＜10N≥10相對危險指數(shù)13.66.39（2）尾礦庫外部固有性危險指標C12①壩址區(qū)地震基本烈度D121壩址區(qū)地震基本烈度56789以上相對危險指數(shù)13579②庫周山體有無產(chǎn)生滑坡或泥石流的條件D122庫周山體有無產(chǎn)生滑坡或泥石流的條件無有相對危險指數(shù)19第80頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三③庫區(qū)是否處于巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)D123庫區(qū)是否處于巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)否是相對危險指數(shù)19④多年平均降水量（mm/年）D124多年平均降水量R<400400≤R＜650650≤R＜900900≤R＜1150R≥1150相對危險指數(shù)13579⑤最大一日降水量（mm）D125最大一日降水量Rd<5050≤Rd＜7070≤Rd＜9090≤Rd＜110Rd≥110相對危險指數(shù)13579第81頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三（3）尾礦庫安全度評價指標C21①尾礦庫安全度分類D211尾礦庫安全度分類正常庫病庫險庫或危庫相對危險指數(shù)179②最小干灘長度D212

上游式尾礦壩最小干灘長度要求尾礦庫等別一二三四五最小干灘長度150100705040下游式、中線式尾礦壩最小干灘長度要求尾礦庫等別一二三四五最小干灘長度10070503525第82頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三設K＝實際最小干灘長度/要求最小干灘長度，則K表示最小干灘長度符合程度。最小干灘長度D212的相對危險指數(shù)量化表最小干灘長度符合程度K≥10.9≤K＜1K＜0.9相對危險指數(shù)179第83頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三如果尾礦庫處于地震區(qū)，最小安全超高則還需根據(jù)地震基本烈度加0.5到1.5。設K＝實際安全超高/要求安全超高，則K表示最小安全超高符合程度。最小安全超高D213的相對危險指數(shù)量化表最小安全超高符合程度K≥10.9≤K＜1K＜0.9相對危險指數(shù)179③最小安全超高D213

尾礦壩最小安全超高要求尾礦庫等別一二三四五最小安全超高1.51.00.70.50.4第84頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三④尾礦壩的狀況D214指尾礦壩有無局部坍滑或隆起，壩面有無沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象，檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時，應查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏、壩面保護等。檢查壩肩截水溝和壩坡排水溝斷面尺寸，沿線山坡穩(wěn)定性，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等；檢查壩坡土石覆蓋保護層實施情況。尾礦壩的狀況很好好一般差相對危險指數(shù)13.66.39第85頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三判斷辦法：很好：尾礦壩的輪廓尺寸符合設計要求，壩面排水溝及壩端截水溝設置完整、暢通，壩坡土石覆蓋保護層完好；好：堆積壩的整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值，但對壩體穩(wěn)定影響較小，或雖符合設計規(guī)定，但部分高程上堆積邊坡過陡；堆積壩外坡沖蝕形成沖溝；壩面排水溝及壩端截水溝設置完整但存在局部損壞、淤堵現(xiàn)象；一般：壩體出現(xiàn)淺層滑動跡象；堆積壩的整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值，且相差較大；壩面出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫；堆積壩外坡沖蝕形成較多或較大的沖溝，壩面排水溝及壩端截水溝設置不完整差：壩體出現(xiàn)深層滑動跡象；堆積壩的整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值，且相差大；壩面出現(xiàn)較多、較大的局部縱向或橫向裂縫；壩面排水溝及壩端截水溝設置不完整且存在局部損壞、淤堵現(xiàn)象；第86頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三⑤尾礦壩的滲流情況D215指尾礦壩壩面或下游有無發(fā)生沼澤化，有無產(chǎn)生管涌、流土，有無不正常的滲流及滲流量是否增大，等等。查明壩面浸潤線出逸點位置、范圍和形態(tài)。查明排滲設施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì)，查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。尾礦壩的滲流情況無少量中等高浸潤線埋深對應值（m）6～84～52～32以內(nèi)相對危險指數(shù)13.66.39第87頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三⑥尾礦壩外坡坡比狀況D216設K＝實際尾礦壩外坡坡比/要求尾礦壩外坡坡比，則K表示尾礦壩外坡坡比符合程度。尾礦壩外坡坡比D216的相對危險指數(shù)量化表尾礦壩外坡坡比符合程度K≤11＜K≤1.151.15＜K≤1.351.35＜K相對危險指數(shù)1379第88頁，共97頁，2023年，2月20日，星期三（2）尾礦庫其他隱患指標C22①尾礦庫防洪辦法D221尾礦庫防洪辦法反映尾礦庫的設計抗洪能力。等別防洪辦法[重現(xiàn)期（年）]設計校核Ⅰ