公共突發(fā)事件應急預案

重慶市渝東客運集團有限公司突發(fā)事件應急預案第一章交通運輸事故綜合應急處置預案第一節(jié)總則第一條編制目的：為健全集團公司重大道路交通運輸事故應急處置機制，提高本企業(yè)保障安全生產(chǎn)和處置突發(fā)安全事故的能力，對于一旦發(fā)生重大道路交通運輸事故，能快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失及安全事故所造成的損害，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二條編制依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則AQ/T9002—2006》及上級交通主管部門有關行政法規(guī)。第三條本企業(yè)發(fā)生的事故包括：各種安全生產(chǎn)事故及營運車輛在運輸過程中發(fā)生的各種行車事故。第四條企業(yè)應急范圍包括：社會發(fā)生的各種事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第二節(jié)組織機構及職責第五條集團公司概況重慶市渝東客運集團有限公司位于萬州江南百安壩，始建于1997年，現(xiàn)擁有資產(chǎn)1160萬元，各種類型客運車輛200余輛。交通從業(yè)人員400余人（其中：集團公司管理人員48人）。企業(yè)經(jīng)營范圍：公交客運、縣際客運（毗鄰）、縣內(nèi)班車客運、汽車租賃。車輛主要從事旅客運輸工作。第六條集團公司應急工作領導小組組長：羅鋒副組長：牟一榮成員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財務統(tǒng)計處、行政人秘處及各子公司、分公司全體成員應急救援辦公室：聯(lián)系人：牟一榮聯(lián)系電話：5854119858540999第七條領導小組工作職責（一）審定應急預案的制定修改及其相關規(guī)定，負責監(jiān)督本預案的落實；（二）決定啟動與終止應急預案和相關的應急救援行動；（三）積極配合政府、上級行業(yè)主管部門，妥善、高效地處理好發(fā)生的各種事故；（四）組織事故應急宣傳、培訓和學習，監(jiān)查、督促做好應急救援的各項準備工作；（五）組建應急專業(yè)隊伍，并組織實施演練；（六）總結、匯報、通報事故情況，對事故進行案例分析，總結吸取教訓。第八條現(xiàn)場應急行動小組組長：羅鋒副組長：牟一榮成員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財務統(tǒng)計處、行政人秘處及各子公司、分公司全體成員第九條行動小組工作職責（一）接到現(xiàn)場工作人員報告后，趕赴事故發(fā)生地，收集相關情況，并及時向行業(yè)主管部門報告；（二）提供必要的運力保障，按需要進行轉(zhuǎn)運工作；（三）配合政府相關職能部門積極做好各項善后及恢復生產(chǎn)工作。第三節(jié)事故報告機制第十條事故報告程序和時限對發(fā)生的造成傷3人以上或人員重傷、死亡的或者20萬以上直接經(jīng)濟損失、或者造成危險化學品重大污染的的行車事故，現(xiàn)場工作人員立即向本集團公司負責人報告；集團公司接到報告后，于1小時內(nèi)按照《道路運輸行業(yè)行車事故快報》的表式向行業(yè)主管部門報告。第十一條事故數(shù)據(jù)補報自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故造成的死傷人數(shù)發(fā)生變化的應及時補報。第十二條事故報告部門和電話（一）區(qū)安監(jiān)局事故報告電話傳真電話二）區(qū)交委事故報告電話傳真電話三）區(qū)運管處事故報告電話真電話四）百安壩交警大隊事故報告電話五）事故處理大隊事故報告電話四節(jié)應急響應第十三條響應程序集團公司在接到事故報告后，馬上啟動本預案，集團公司應急工作領導小組開始運作；現(xiàn)場應急行動小組適時趕赴事故現(xiàn)場，積極協(xié)助政府及各職能部門開展救援與善后工作。第十四條應急結束在政府及相關職能部門宣布救援工作結束后，集團公司應急工作領導小組按內(nèi)部工作情況，終止應急行動?，F(xiàn)場應急行動小組在應急工作結束后，明確做好：（一）事故現(xiàn)場情況上報工作；（二）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項；（三）事故應急救援工作總結報告。第五節(jié)信息通報第十五條集團公司應急工作領導小組應及時向政府主管部門上報事故情況；現(xiàn)場應急行動小組應主動向現(xiàn)場相關職能部門通報車輛及人員的相關信息，方便救援工作的開展。第六節(jié)后期處置第十六條集團公司應積極配合政府相關職能部門，在事后做好現(xiàn)場清理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等善后處理工作。第七節(jié)保障措施第十七條通信保障集團公司明確應急小組、安全管理部門、人員及各線路負責人的姓名及電話，制作成通訊錄，相關應急工作人員手機24小時開通，做到人員明確、號碼無誤、信息互通。第十八條應急隊伍保障按本集團公司擁有的車輛類型分類，用10%的運力建立相關的應急車隊，在需要時參加政府應急救援行動中的轉(zhuǎn)運工作。第十九條應急物資裝備保障集團公司配備應急救援需要使用的應急物資，明確裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式。第二十條經(jīng)費保障集團公司每年預算應急專項經(jīng)費，明確使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費能及時到位。第八條培訓與演練第二十一條培訓集團公司應急工作領導小組每月組織從業(yè)人員進行一次應急救援工作培訓，普及員工的應急救援知識。第二十二條演練集團公司應急工作領導小組每季度在集團公司內(nèi)部組織一次應急救援演練，提高從業(yè)人員的應急處理能力。第九條獎懲第二十三條事故應急救援工作中獎勵和處罰，按照集團公司《行政管理制度總綱》有關規(guī)定處理。第十條附則第二十四條更新和備案本預案由集團公司應急工作領導小組負責維護和更新，每年進行一次評審更新，實現(xiàn)可持續(xù)改進，并報上級行業(yè)主管部門備案。第二十五條制定與解釋本預案由集團公司應急工作領導小組負責制定和解釋。第二十六條預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。第二章重大交通運輸事故應急處置預案第一節(jié)總則第一條編制目的：健全集團公司重大道路交通運輸事故應急處置機制，對于一旦發(fā)生重大道路交通運輸事故，能快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等相關法律規(guī)定特制定本預案。第二條適用范圍：本預案適用于我集團公司道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的重大道路交通運輸事故。第三條應急處置基本原則1、以人為本，減少損失。在處置重大道路交通運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在第一位，盡最大努力把事故損失降到最低限度。2、統(tǒng)一領導，分級負責。在集團公司的統(tǒng)一領導下，各部門按照在處置重大道路交通運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。3、貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路交通事故的各項措施，對重大道路交通運輸事故做到快速反應，處置得當。第二節(jié)組織指揮機構及職責第四條組織指揮機構1、集團公司應急救援指揮領導小組名單：組長：羅鋒總指揮電話組長：牟一榮副總指揮電話員：安全生產(chǎn)委員會、工會、安全稽查處、經(jīng)營車管處、財務統(tǒng)計處、行政人秘處及子公司、分公司全體成員2、應急救援指揮辦公室：聯(lián)系人：牟一榮聯(lián)系電話：58541198。3.組織機構圖現(xiàn)場總指揮現(xiàn)場總指揮副總指揮各組指揮員善后處理資料上報組現(xiàn)場搶救保護警衛(wèi)組事故處理組傷員搶救險情排除組后勤供應物資保障組第五條應急救援指揮小組職責1、負責本集團公司應急救援預案的制定修改;2、實施本應急救援預案；3、組建應急專業(yè)隊伍，并組織實施演練。4、監(jiān)查、督促做好事故預防措施和應急救援的各項準備工作。5、組織事故調(diào)查，提出處理方案。6、總結、匯報、通報事故情況。7、對事故進行案例分析，總結吸取教訓。第六條事故處理組工作職責1、協(xié)助交警、公安、交通管理、國家安全管理部門處理事故。2、收集整理事故相關材料。3、安排傷亡者善后事宜和親屬的接待工作。4、對事故進行調(diào)查、總結。5、及時報警，與保險公司取得聯(lián)系。（1）百安壩交警大隊報案電話2）龍駒交警大隊報案電話3）陳家壩交警大隊報案電話4）觀音巖交警大隊報案電話5）事故處理大隊報案電話6）中保保險公司報案電話：95518（7）天安保險公司報案電話：95505（8）陽光保險公司報案電話：95510（9）永安保險公司報案電話：95502（10）太平洋保險公司報案電話：95500（11）大地保險公司報案電話：95590第七條現(xiàn)場搶救保護警衛(wèi)組工作職責1、保護現(xiàn)場，防止非法人員乘機盜搶財物。2、對現(xiàn)場的易燃、易爆、有毒、有害物品進行嚴格監(jiān)控，預防發(fā)生連鎖事故。3、對肇事人員實施監(jiān)控，防止逃脫和偽造現(xiàn)場。4、對現(xiàn)場物品要進行登記，特別是貴重物品、有價證券，要認真記錄，妥善保管，嚴格物品交接手續(xù)。5、協(xié)助交警部門實施現(xiàn)場道路管制。第八條傷員搶救險情排查組工作職責1、通知就近的醫(yī)療單位派遣救護車搶救傷員和通知修理廠對事故車輛進行施救。2、通知消防部門撲滅火災。3、對重傷員實施現(xiàn)場包扎或救助。4、將傷員移至離公路最近方位。5、保護傷員的人身安全和隨身物品安全。第九條后勤保障組工作職責1、隨時保持車況良好，油料充足，以備應急使用。2、服從領導調(diào)度。3、及時報警、報案，與各級安全管理部門及時聯(lián)系。4、保障現(xiàn)場人員的通訊暢通。5、隨時保證應急儲備金的充足。6、趕赴現(xiàn)場應付事故緊急處理費用。7、嚴格財經(jīng)制度，按規(guī)定使用和支付現(xiàn)金。第十條善后處理、資料上報組工作職責1、由安全稽查處處長協(xié)同事故處理人員按照賠償標準對事故傷亡人員進行事故善后處理。2、由經(jīng)營車管處人員負責對事故車輛及時修復的善后處理。3、由行政人秘處處長負責事故資料匯總上報。第十一條應急救援領導小組人員組織安排1、集團公司各級職能部門和全體員工都負有事故應急救援的責任，人人都是救援小組的成員。2、集團公司安全稽查處處長負事故處理組、現(xiàn)場保衛(wèi)組責任。3、集團公司財務統(tǒng)計處處長負后勤保障組責任。4、集團公司行政人秘處處長負資料上報責任。5、集團公司經(jīng)營車管處處長負傷員搶救組責任。第三節(jié)預防與預警第十二條預防及預警信息集團公司安全領導小組制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，逐步形成完善的預警工作。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進行全面評估和預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早報告、早解決。集團公司安全稽查部門要加強日常對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。第十三條預警行動集團公司安全稽查部門加大日常安全檢查的力度和范圍，對發(fā)現(xiàn)和收到預警信息要迅速核實情況，并及時、有效地采取應急處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。第十四條預警范圍1、道路危險路段預警2、惡劣天氣安全預警3、日常安全檢查隱患預警（包括駕駛?cè)?、車輛）第四節(jié)應急響應第十五條應急準備與響應流程圖工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報公司應急救援小組指示確認啟動應急救援預案×救援小組領導政府有關部門主管處室事故現(xiàn)場應急救援結果應急救援預案檢驗評價、修改×消防：119匪警：110交通：122救護：120第十六條應急事故的處理規(guī)程1、接案處理（1）集團公司接到報告后，立即核實和確認，并將情況及時向交警、運政、安全管理機關上報，同時向車輛所屬保險公司報案?？傊笓]視情及時主持召開指揮部成員會議，迅速啟動本預案，研究部署應急處置工作。并下達指令，通知事故處理組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、傷員搶救組必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；必要時，總指揮親自帶領有關人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。（2）開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應急行動組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應急處置進展情況。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況，及時組織協(xié)調(diào)各成員單位，根據(jù)職責分工采取行動。2、現(xiàn)場施救各應急救援隊伍快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。（1）在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，事先到達事故現(xiàn)場的應急救援力量應當按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置，迅速向醫(yī)療部門及相關部門發(fā)出救援信號。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員。后勤保障組積極協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。（2）搶救小組負責破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。（3）保衛(wèi)組趕赴現(xiàn)場后，應立即協(xié)助交警部門采取措施分流車輛、疏導交通，保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關證據(jù)，做好現(xiàn)場秩序維護和人員疏散工作。（4）遇有車輛墜河等事故，指揮小組負責聯(lián)系專業(yè)人員、工具進行營救、打撈。（5）參加現(xiàn)場應急救援的人員，必須加強個人安全防護?，F(xiàn)場救援指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序。（6）現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，疏散現(xiàn)場無關人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。（7）現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應及時清理現(xiàn)場，恢復正常交通秩序。3、信息報送（1）信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用計算機網(wǎng)絡、傳真等方式及時報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。（2）特別重大道路交通事故信息應在事故發(fā)生后一小時內(nèi)，由集團公司總經(jīng)理用快報形式向上級主管部門或職能部門報告，內(nèi)容包括：①事故發(fā)生地點、時間。②事故車所屬單位、車號、車型、運行線路。③事故傷亡情況。④現(xiàn)場處置情況。⑤事故當事人的有關資料情況。⑥事故損失情況。⑦上級部門援助情況。4、事故處理（1）事故處理組控制交通事故肇事者或承租人，配合交警處理事故，接待傷亡者親屬。（2）善后處理資料上報組將現(xiàn)場第一手資料在一個小時內(nèi)上報相關部門并進行現(xiàn)場善后的處理。（3）及時聯(lián)系保險公司開展道路交通事故理賠工作。第十七條事故調(diào)查1、事故調(diào)查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及集團公司相關制度進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對相關責任人員提出處理意見。2、對重大道路交通事故中暴露出來的有關問題，集團公司安全生產(chǎn)委員會應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。3、對一次死亡10人以上，30人以下的道路交通事故集團公司各級部門積極配合上級調(diào)查小組開展事故調(diào)查。第五節(jié)應急保障第十八條通信保障：集團公司應急指揮部做好應急過程中各處室、人員、救援小組和上級聯(lián)系的通信保障。第十九條資金保障：處置重大道路交通事故所需資金保障，按集團公司年收入1%，由總經(jīng)理簽署實施。第二十條協(xié)作力量和裝備保障：根據(jù)集團公司道路交通事故特點，確定由集團公司各部門成員、協(xié)作醫(yī)療單位、維修企業(yè)組成的專門應急力量，明確分工、聯(lián)絡方式以及應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。第六節(jié)宣傳教育培訓和演練第二十一條宣傳教育。集團公司要積極利用錄像、板報、宣傳資料等，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高客運駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R和自我防護能力。第二十二條集團公司安全生產(chǎn)委員會要組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援能力。第二十三條由總經(jīng)理制定演練計劃，適時開展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應急處置能力。第七節(jié)附則第二十四條獎勵與責任1、對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的處室和個人，依據(jù)集團公司相關規(guī)定給予表彰獎勵。2、因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關負責人和有關責任人的責任。第二十五條管理與更新1、本預案由集團公司安全生產(chǎn)委員會制訂，報總經(jīng)理批準后實施。隨著形勢發(fā)展，及時修訂、完善本預案。2、實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。第三章交通運輸事故現(xiàn)場處置方案第一節(jié)事故特征及危險性分析第一條道路運輸是一個高風險行業(yè)，道路運輸車輛在行車中可能會遇到各種各樣的突發(fā)情況。一是駕駛?cè)说牟话踩袨槭且l(fā)事故的重要因素，主要表現(xiàn)為超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違章、超車、占道、操作不當、忽視車輛例保、習慣性違法、違章；二是車輛不安全狀態(tài)是引發(fā)事故的重要因素，主要表現(xiàn)為技術缺陷（非標車、帶病車）、制動失效、高速時爆胎、轉(zhuǎn)向失靈等危及行車安全的直接危害因素；三是道路彎度、坡度、隧洞和防護設施等方面的缺陷是導致事故的因素之一，長下坡、急轉(zhuǎn)彎、結冰路、路面塌陷、高路堤無路邊防護設施等是危及行車安全的因素；四是自然（環(huán)境）。霧靄、暴雨、山洪、冰凍、滑坡、泥石流等惡劣氣象條件也是危及行車安全的因素之一，駕駛員如果處置不當，極易發(fā)生道路交通傷亡事故。第二節(jié)應急組織與職責第二條應急自救小組：組長：各班線負責人或聯(lián)運組組長副組長：各車經(jīng)營者成員：各車駕駛員、乘務員、乘客自救組織機構圖各班線負責人各班線負責人聯(lián)運組組長經(jīng)營者經(jīng)營者乘客乘務員乘客乘務員駕駛員第三條應急自救小組成員職責（一）班線負責人或聯(lián)運組組長職責：1、發(fā)生事故后，應立即趕赴現(xiàn)場組織自救小組成員進行自救、互救。2、組織將傷者移至離公路最近位置，以便及時送到就近醫(yī)院進行搶救。3、發(fā)生爆炸、火災等險情，組織乘客轉(zhuǎn)移至安全地帶。4、組織小組成員對重傷員實施包扎或救助。（二）經(jīng)營者職責：1、發(fā)生事故后，經(jīng)營者應在第一時間內(nèi)火速趕赴現(xiàn)場，立即組織駕乘人員全力進行搶救。2、負責幫助乘客自救、互救，攔截過往車輛送傷員到醫(yī)院及時救治。3、保護好現(xiàn)場，防止非法人員乘機盜搶乘客財物。4、在搶救傷員的同時，應立即向公安交通管理部門和集團公司應急救援辦公室報告，同時向保險公司報告。（三）駕駛員職責：1、全力組織搶救，幫助乘客自救、互救；2、負責將傷者移至離公路最近位置；3、發(fā)生爆炸、火災等險情，把乘客轉(zhuǎn)移到安全地帶；4、保護好現(xiàn)場，防止非法人員乘機盜搶乘客財物。（四）乘務員職責：1、協(xié)助駕駛員進行搶救，幫助乘客自救、互救；2、負責對重傷員實施包扎或救助；3、協(xié)助駕駛員將傷者移至離公路最近位置；4、保護好現(xiàn)場，防止非法人員乘機盜搶乘客財物。第四條現(xiàn)場搶救小組：組長：羅鋒 公司總經(jīng)理副組長：牟一榮 公司副總經(jīng)理成員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財務統(tǒng)計處、行政人秘處及公司全體成員。安全事故現(xiàn)場處置機構圖安全稽查處安全稽查處經(jīng)營車管處財務統(tǒng)計處行政人秘處資料統(tǒng)計上報組事故處理組資料統(tǒng)計上報組事故處理組后勤供應物資保障組事故車輛施救組事故現(xiàn)場損失清理組現(xiàn)場財產(chǎn)清點保衛(wèi)組傷員搶救險情排查組副組長組長第五條現(xiàn)場處置領導小組職責（一）公司接到交通事故后，適用啟動本方案時，公司各組員在組長帶領下，（組長不能及時趕到的，由副組長負責）及時趕到事故現(xiàn)場，按方案各組采取現(xiàn)場救護和現(xiàn)場的清理、財產(chǎn)清理等工作。（二）現(xiàn)場處理領導小組組長職責：到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)交通事故現(xiàn)場實際情況，分派現(xiàn)場工作人員第一時間搶救未及時搶救的傷者。協(xié)助交警維護事故現(xiàn)場秩序，對事故現(xiàn)場的物資清理，損失情況（大約）清理，對現(xiàn)場損失情況上報。（三）現(xiàn)場處理副組長職責：協(xié)助組長分配現(xiàn)場工作，及時協(xié)調(diào)各組搶救工作，并將現(xiàn)場損失情況上報。協(xié)助各部門對事故現(xiàn)場施救，對車輛損失，物資損失，車輛的證、牌進行清理收回，對駕駛?cè)诉M次步事故調(diào)查，將現(xiàn)場整體情況匯總公司，上報事故憐快報。（四）傷者搶救險情排除組織職責：對事故現(xiàn)場還未得搶救的傷者進行搶救，防止發(fā)生因搶救不力而擴大傷情，并對事故現(xiàn)場有可能出現(xiàn)的險情況進行清除，不能及時清除的要采取有效措施，確?，F(xiàn)場搶救順利，該組由公司安全稽查處負責。（五）現(xiàn)場財產(chǎn)清理保衛(wèi)組：對發(fā)生的事故現(xiàn)場進行保護，重點是對事故現(xiàn)場的物資，車輛設施、證牌物資進行保護，防止混亂中造成不必要的丟失。并對乘客的物資進行清理，損失進行清點，車輛的證、牌收回。并盡快對乘客的物資進行核對，歸還乘客物資，對造成物資損失的進行登記，移交給事故處理組，該組工作由公司保衛(wèi)處、行政人秘處負責。（六）事故現(xiàn)場損失清理組：對事故現(xiàn)場的三者損失、乘客損失、車輛大概損失，進行仔細清理登記造冊，并移交事故處理組。該組工作由保衛(wèi)處、財務統(tǒng)計處、行政人秘處負責。（七）事故車輛施救組：當事故現(xiàn)場各項工作完成后，待事故處理組人員、保險公司、公安交警部門處理、協(xié)調(diào)處理完三者損失后，對事故車輛進行有效的施救，并疏導事故現(xiàn)場，該組工作由經(jīng)營車管處、安全稽查處、保衛(wèi)處負責。（八）后勤供應物資保障組：當事故現(xiàn)場在施救過程中，發(fā)現(xiàn)所缺物資、設備應及時解決，如果較長時間的現(xiàn)場處置，應準備現(xiàn)場各級領導及工作人員的必須生活用品的提供以及事故現(xiàn)場對三者損失的賠償工作，該組工作由財務統(tǒng)計處、行政人秘處負責。（九）事故處理組：到達事故現(xiàn)場應首先搶救傷者，并對傷者的身份、住址、工作單位、聯(lián)系電話進行登記，配合公安交警對事故現(xiàn)場的處置，配合其它組對現(xiàn)場三者損失、物資損失進行登記，車輛施救，對輕傷者進行現(xiàn)場處理，與保險公司一起對三者損失進行賠償，對事故車輛損失的檢測、定審，該組由安全稽查處負責。（十）資料統(tǒng)計上報組：到達事故現(xiàn)場后，對該事故的駕駛?cè)诉M行監(jiān)控，并對事故情況做第一手調(diào)查資料，配合公安交警部對乘務員、乘客及當事故的調(diào)查掌握好第一手事故資料，其它組工作基本工作基本統(tǒng)計完成后，匯總上報有關部門，該組由從業(yè)人員教育培訓處，行政人秘處負責。第三節(jié)應急處置第六條應急處置措施（一）制動失效汽車在行駛中，特別是下長坡時，往往由于制動管路破裂或自動液氣壓力不足等原因，突然出現(xiàn)制動失效、失靈現(xiàn)象，對行車安全構成威脅，可采取以下應急措施：1、握穩(wěn)方向盤，控制車輛方向，設法避開交通復雜、人員較多的地方。2、使用駐車制動，搶掛低速控制車速。3、合理選擇障礙物，超常規(guī)停車。車速得到有效控制后，充分利用當時的道路條件和地形地貌，選擇能夠減速或停住車的障礙物，或選擇上坡、巖壁、道路邊溝迫使車輛降速停車。（二）轉(zhuǎn)向失靈汽車行駛中，由于橫直拉桿球銷脫落，或轉(zhuǎn)向桿斷裂等原因，車輛突然轉(zhuǎn)向失靈。車輛轉(zhuǎn)向失靈可采取以下措施：1、緩踩剎車，緩慢停車。緩壓自動踏板，輕拉手剎動操縱桿，使汽車前輪受力不致劇烈變化而偏離直線狀態(tài)，緩慢平衡地停下來。車速較快時，不可緊急制動降速，否則車輛容易發(fā)生側(cè)滑，甚至側(cè)翻。2、當汽車已偏離直線行駛方向時，應采取漸進方式，緩踩制動踏板，使汽車減速，縮短停車距離，減輕撞擊力度。同時，將危險信息傳遞出去，提醒其它車輛注意避讓。（三）車輛側(cè)滑、側(cè)翻汽車在泥濘、濕滑路面上緊急制動或猛打方向時，車輛易產(chǎn)生側(cè)滑、方向失控的現(xiàn)象。發(fā)生此類情況可采取以下措施：1、緊急制動引起的側(cè)滑。制動時引起汽車后部側(cè)滑，應立即松開制動踏板，并迅速向側(cè)滑方向修正方向盤，使汽車慢慢回繁榮昌盛正常軌道。回到正常軌道后，輕踩剎車或緩拉手剎，使車輛停下來或緩慢加油繼續(xù)行駛。2、猛打方向引起的側(cè)滑。猛打方向引起側(cè)滑時，不要踩制動踏板，而應按照側(cè)滑的方法慢慢修正方向盤，制止側(cè)滑。3、車輛側(cè)滑可能引起側(cè)翻。在遇到側(cè)翻時，駕駛員應雙手緊握方向盤，雙腳鉤住踏板，背部緊靠座椅靠背，盡力穩(wěn)住身體，隨汽車一起側(cè)翻，并立刻通知乘客抓緊前方靠背，雙腳鉤住座椅腳架，背部緊靠椅背，盡力穩(wěn)住身體，隨車一起傾翻，避免翻滾時受傷。（四）車輛碰撞車輛碰撞是常見的道路交通事故，為減少碰撞事故的損害，駕駛員要盡最大努力減少損害。1、迎面碰撞。當有可能遭遇對方汽車碰撞時，要注意觀察對方來車的方向和部位，在確保自身車輛的前提下，將車輛停住避免碰撞，或利用方向躲避碰撞，并招呼乘客離開可能撞擊的部位，減少損害。若車輛遭到正面碰撞，撞擊部位接近駕駛員座位或撞擊力度相當大時，駕駛員則應毫不猶豫地抬起雙腿，雙手放棄方向盤，抓緊轉(zhuǎn)向桿，身體側(cè)臥于右側(cè)位上，避免身體被方向盤抵住受傷。同時，提醒乘客抓緊座椅，身體緊靠椅背，防止因碰撞反彈力受傷。2、追尾碰撞。由于兩車速度差的原因，容易發(fā)生后車碰撞前車尾的事故，遇到這種險情時，緊急向右打方向，避免正面撞擊前車尾部，并招呼前排乘客退到后排，緊靠座椅靠背，雙腿向前抵緊，使身體定位穩(wěn)定，雙手抓牢扶手可椅背，減少撞擊力對身體的沖擊。（五）車輪爆胎汽車行駛中發(fā)生前輪爆胎，汽車會出現(xiàn)明顯的振動搖擺，危及乘客安全。發(fā)生爆胎時可采取以下措施：1、發(fā)現(xiàn)前輪爆胎，駕駛員要雙手緊握方向盤，極力抵住方向盤的自行轉(zhuǎn)動，控制汽車順道路的方向行駛。緩踏制動踏板，盡快降低車速，拉掛抵速檔，車速降至適當時候，平穩(wěn)地將汽車停住。2、發(fā)現(xiàn)后輪爆胎，盡力控制車輛方向，緩壓制動踏板，逐步降低車速，將車輛停在路邊，停車時握緊手自動，掛低速檔位，在車后50-100米處設置警告標志。（六）車輛突然熄火行駛時，由于供油中斷或斷電，使發(fā)動機停止工作，發(fā)生這種情況，應采取以下應急措施：1、利用慣性靠邊停車。立即打開右轉(zhuǎn)向燈，利用汽車慣性，操縱方向盤，使汽車緩慢駛向路邊停車。2、在靠邊的同時試著再次啟動。連續(xù)踩2-3次加速踏板扭轉(zhuǎn)點火開關，試圖再次啟動。若啟動不成功，不能繼續(xù)行駛，應將汽車駛向路邊停車檢查，查明原因，排除隱患后再繼續(xù)行駛。（七）車輛燃燒車輛在行駛途中因各種原因發(fā)生燃燒，車輛發(fā)生燃燒時，可以采取以下措施：1、首先判明燃燒的部位，迅速將汽車開到安全地段停車，避開加油站、人員密集區(qū)、高壓線、易燃物、樹木等區(qū)域。停車時關掉點火開關。2、車廂內(nèi)著火，應迅速停車打開車門，組織乘客緊急疏散下車。同時，駕駛員應利用滅火器進行撲救，壓住火勢，減少乘客受傷的危險。如果車門打不開，應組織乘客打開安全門或用安全錘擊破車窗玻璃，讓乘客盡快從安全門或窗口逃生。3、發(fā)動機或車輪著火，不要打開發(fā)動機罩，應立即停車，關掉電閘，打開車門，快速疏散乘客，并利用滅火器進行撲救，壓住火勢。如果火勢蔓延，車門打不開，應組織乘客打開安全門或用安全錘擊破車窗玻璃，讓乘客盡快脫離。4、使用滅火器滅火時，應用滅火器對準火源根部滅火，同時，也可用路邊的濕沙、濕土掩蓋滅火。5、疏散乘客時要逆風方向躲避。當火焰逼近自己無法躲避時，應注意保護裸露的皮膚，不要張嘴呼吸或高聲呼喊，以防煙火灼傷上呼吸道。用衣物包住身體猛壓火焰，沖出一條生路。第七條事故應急處置程序1、事故發(fā)生后，駕乘人員應在搶救傷員的同時，爭取在第一時間向公安交通管理部門報告和集團公司應急救援辦公室報告，以便有關部門組織力量及時趕赴事故現(xiàn)場實施救援。報告事故時，一定要講清楚事故發(fā)生的具體地點、時間、車型、車載人數(shù)、傷亡人數(shù)、原因等情況。2、發(fā)生傷亡事故，駕駛員不得逃逸，要在現(xiàn)場全力組織搶救，幫助乘客自救、互救，攔截車輛送傷員到醫(yī)院及時救治，盡可能地減少傷亡。3、發(fā)生爆炸、火災或遭遇塌方、泥石流等險情，疏散乘客是駕駛員最重要的任務，及時把乘客轉(zhuǎn)移疏散到安全地帶，避免災難進一步擴大，減少不必要的傷亡。4、保護現(xiàn)場是駕駛員的義務，在搶救傷員的過程中，涉及到破壞現(xiàn)場，這時要注意留下標記，盡可能地減少對事故現(xiàn)場的破壞。不得故意破壞和偽造事故現(xiàn)場。第八條事故應急電話（一）常用報警電話：交通：122消防：119救護：120匪警：110（二）相關部門及電話萬州區(qū)安監(jiān)州區(qū)交州區(qū)運管安壩交警大三）重慶市渝東客運集團有限公司報案電話023-58541198023-58540999023-58542488023-58548348第四章惡劣天氣應急處置預案第一條編制目的：為有效預防和減少山洪、冰雪等惡劣天氣對道路交通運輸造成的危害，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，全力打造安全、和諧、有序、高效的交通運輸環(huán)境，結合本地區(qū)氣候特點，制定本預案。第二條指導思想：以“抓好安全，以人為本，服務運輸，維護穩(wěn)定”為指導思想，落實“安全第一，預防為主”的方針，有效管制山洪、冰雪等惡劣天氣危險路段運行安全，最大限度減少和預防交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第三條適用范圍1、因天氣原因，集團公司所運行客運班線道路不具備通行條件。2、因山洪、冰雪等災害性天氣或其他因素，上級部門政府實行交通管制。第四條預防組織根據(jù)工作需要，成立預防山洪、冰雪災害性等惡劣天氣道路交通應急領導小組：組長：羅鋒副組長：牟一榮組員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財務統(tǒng)計處、行政人秘處及各子公司、分公司全體成員領導小組下設辦公室在安全稽查處，由安全分管副總經(jīng)理牟一榮任主任，聯(lián)系電話：58541198。第五條職責分工1、安全分管經(jīng)理：負責綜合協(xié)調(diào)指揮工作，督促檢查預案落實情況，必要時以集團公司名義向集團公司所有運行車輛發(fā)布交通管制、停運通告。2、行政分管經(jīng)理：負責綜合協(xié)調(diào)工作，加強對各成員職責落實情況的督促檢查，對《預案》落實實行動態(tài)監(jiān)督，及時提出完善建議和措施，有效減少和杜絕安全事故隱患及事故。3、行政人秘處處長：負責氣象監(jiān)測工作，及時收聽上級主管部門發(fā)布山洪、冰雪預報，并根據(jù)上級信息，發(fā)出天氣預警通報，并及時通知安全部門，全力做好事故預防工作。4、安全稽查處、經(jīng)營車管處處長：負責交通運輸和路面安全管理工作；負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督交通運輸安全監(jiān)管工作；負責道路情況監(jiān)測，上報和反饋信息，及時向集團公司安委會提出需要進行交通管制道路的建議；負責組織人員備足陡坡、彎道、易積雪路段上的防滑物料，并及時拋撒防滑沙；負責組織清理個別危險路段積雪，在重點、危險路段設置警示標志，確保車輛通行安全；負責車輛安全運行狀況監(jiān)管工作，加強源頭管理，負責落實交通管制后的車輛停發(fā)停運管理工作，監(jiān)督檢查客車禁止通行路段執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查車輛規(guī)范營運情況。協(xié)助做好道路交通安全營運工作，配合交警、運政部門做好營運安全監(jiān)管工作，加強道路巡查。5、安全稽查處、經(jīng)營車管處成員：負責路面控制工作，加強道路巡查，根據(jù)集團公司指令，執(zhí)行道路交通管制，負責危險路段、事故多發(fā)路段的路面控制；檢查客運車輛防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車配備情況；負責執(zhí)行上級交通管制通告，對管制后路段停發(fā)客運車輛；負責加強駕、乘人員的安全教育工作，增強執(zhí)行交通管制意識，做好管制期間駕、乘人員的思想工作；負責集團公司轄區(qū)內(nèi)車輛運行監(jiān)測工作，及時通報車輛安全通行狀況。第六條緊急情況處置措施1、路段（面）積雪，但未結冰的，過往車輛必須帶防滑鏈后方可通行，不實行交通管制，安全稽查處成員必須上路巡回檢查、指揮，預警提示。2、對陡坡、急彎路段積雪、結冰可能危及交通安全的，實行限時交通管制，禁止車輛通行，待結冰消除后方可放行。3、在白土、茨竹、走馬、新鄉(xiāng)、燕山、中山、地寶、梨樹、龍駒、鳳儀、團結、谷雨、太龍、普子等危險路段有三分之一路段積雪（達到10公分）、結冰時，全面實行交通管制，禁止客運車輛營運。第五章群體性上訪事件應急預案第一條編制目的：為及時疏導、妥善處置在政府機關、上級部門辦公場所、周圍公共場所非法聚集，圍堵、沖擊政府機關，攔截公務、過往車輛或者堵塞、阻斷交通等事件，切實維護政府機關、上級部門辦公的正常秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，并結合本集團公司實際情況，制定本預案。第二條處置上訪事件工作原則

1、堅持維護上訪者合法權益的原則；2、堅持疏導教育、耐心勸離的原則；3、堅持快速反應、果斷處置的原則；4、堅持不攜帶武器和不使用“武力說服”的原則；5、堅持“誰主管，誰負責”的原則。第三條上訪行為界定上訪者依照《信訪條例》的規(guī)定，單個或推選