建立健全煤炭儲備體系實施方案

建立健全煤炭儲備體系實施方案2020年，單位GDP能耗為0.41噸標準煤/萬元(按2015年價格，下同),完成國家考核任務。單位GDP電耗為808千瓦時/萬元，較2015年下降6.7%。電網綜合線損率為3.71%,低于全國平均水平1.91個百分點。全省重點監(jiān)測的36項主要耗能產品中，煉油、火電(熱電)、鋼鐵、水泥、玻璃纖維等單位能耗水平國內領先。一、著力擴大開放，努力實現能源合作共贏(一)積極推進長三角能源合作。統籌考慮量價，共同爭取增加外來電，探索建立一致行動的工作聯絡機制。鞏固與安徽的煤電一體化合作。與上海建立相互支持、合作共贏的海上風電開發(fā)機制。鞏固與上海的油氣交易、供應保障合作。完善區(qū)域油氣設施布局，共同推進浙滬LNG擴建項目建設。優(yōu)化甬滬寧原油供應通道，謀劃黃澤作業(yè)區(qū)儲運基地至上海漕涇原油通道，推進成品油管道與周邊省(市)互聯互通。(二)加強與能源資源富集省(區(qū))合作。落實國家東西部協作、對口支援、對口合作戰(zhàn)略，以消納可再生能源為重點，深化與四川、新疆、寧夏等省(區(qū))合作，提高吉泉、靈紹等特高壓通道非水可再生電力比例，探索白鶴灘、溪洛渡水電與風光電組合送浙。積極爭取福建核電入浙。加快推進外電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程。開展與青海、甘肅、陜西、吉林等能源資源富集省份的合作。鼓勵省內能源企業(yè)到輸電通道送出端省(區(qū))及其他資源富集地開發(fā)可再生能(三)深化與央企合作。繼續(xù)加強與中央大型能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭取更多的國家能源戰(zhàn)略資源、項目、平臺等在浙落地。擴大與大型油氣央企在石油戰(zhàn)略儲備、多氣源多氣量送浙、油氣長輸管道等方面合作，大幅提升現有管道氣供應能力。鞏固與大型電力央企在長輸特高壓直流入浙、核電、海上風電等方面合作，提高我省清潔能源比重。深化與大型央企在能源裝備、能源技術、能源創(chuàng)新發(fā)展平臺等方面合作，提升我省能源科技創(chuàng)新水平。(四)擴大國際能源合作。1.高水平“引進來”。大力推進綠色能源合作，積極引進利用全球創(chuàng)新資源和先進技術。加強可再生能源、核電技術、裝備與工程服務國際合作，促進重點技術消化、吸收再創(chuàng)新。加強與能源資源富集國合作，積極引進煤炭、石油、天然氣等能源，引進一批國際知名專業(yè)貿易商，做大做強能源進口、轉口和國際貿易，形成定點、定量的穩(wěn)定供應模式，保障能源安全協同發(fā)展。辦好世界油商大會。2.高質量“走出去”。鼓勵省內企業(yè)參與國際能源加工生產、能源裝備制造、能源服務等“一帶一路”能源合作，支持開展海上風電、光伏等項目開發(fā)。鼓勵省內企業(yè)積極爭取境外資源，跨國并購鈾礦、天然氣等能源礦產資源，構建能源資源海外倉。強化國際能源技術交流，積極參與亞太經濟合作組織等能源國際合作研究、技術轉讓等活動。深化與歐洲國家等能源合作，健全國際能源技術研發(fā)合作機制。(一)加強組織領導。充分發(fā)揮省煤電油氣運工作領導小組、省節(jié)能減排與應對氣候變化工作聯席會議作用，統籌協調、指導推進規(guī)劃實施工作。省發(fā)展改革委(省能源局)要充分發(fā)揮牽頭作用，分解落實工作和任務，制定專項規(guī)劃實施計劃；各相關部門要切實履行職責，強化協同聯動，制定和完善相關配套政策措施。各市縣要切實發(fā)揮主體作用，建立工作協調推進機制，推動各項指標和任務落實。同時，積極爭取國家政策支持，建立上下聯動和信息共享機制。(二)加強規(guī)劃引領。健全以《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》為統領，電力、煤炭石油天然氣、可再生能源、節(jié)能降耗和能源要素配置等專項規(guī)劃為支撐的能源規(guī)劃體系。各設區(qū)市要根據省級能源規(guī)劃制定地方能源規(guī)劃和有關專項規(guī)劃。建立能源規(guī)劃與項目一體化管理機制，以能源規(guī)劃為依據進行能源項目核準和備案。建立健全能源項目推進機制，強化土地、海域、資金等要素保障。(三)強化監(jiān)督管理。完善長期監(jiān)測、滾動調整和動態(tài)評估機制，對規(guī)劃落實情況進行監(jiān)測分析和中期評估，按程序適時進行中期調整，開展總結評估。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，建立高效透明的能源規(guī)劃實施監(jiān)管體系。重點監(jiān)管規(guī)劃發(fā)展目標、重點任務和重大工程落實情況，及時協調解決突出問題，實施閉環(huán)管理，確保規(guī)劃落實到位。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，完善公眾參與機制，引導公眾參與規(guī)劃貫徹落實的全過程，提高規(guī)劃推進、獨立監(jiān)督、科學管理、民主決策的水平。(四)加強宣傳引導。充分利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等，開展形式多樣的宣傳教育，推廣光伏、天然氣等清潔能源入戶，倡導節(jié)約低碳的消費方式和生活習慣。加強輿論引導，回應社會關切，針對重大項目鄰避效應等開展系列科普宣貫，共同把能源高質量發(fā)展推1.堅持保障優(yōu)先、安全發(fā)展。強化底線思維，用好省內省外資源和市場，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，通過“強非化、擴氣電、穩(wěn)煤電、增外電”做好以電力供應為重點的能源保障，打造穩(wěn)定安全的現代能源產供儲銷體系。2.堅持清潔高效、綠色發(fā)展。統籌碳達峰碳中和工作，堅持先立后破，促進能源清潔低碳轉型，實現增量需求主要依靠清潔能源，打造中高級能源消費結構，推動全社會能效提升。3.堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展。突出創(chuàng)新第一動力，以智慧互聯為方向，推進技術、產業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動科技同能源經濟深度融4.堅持系統集成、協調發(fā)展。以數字化改革為牽引，把握能源的整體性、系統性、路徑鎖定性等特點，處理好安全和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，推進能源領域體制改革協同配套，推進全省能源布局優(yōu)化。5.堅持惠民利民、共享發(fā)展。加快推進清潔能源惠民利民，擴大電力、天然氣等清潔能源利用，加快能源基礎設施向農村地區(qū)覆蓋，推進能源基本公共服務均等化。健全