畢業(yè)淺談如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理

前言邁入新世紀(jì)，具有中國(guó)特色的住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)正面臨一場(chǎng)新的革命。倡導(dǎo)以人為本，天人合一的哲學(xué)觀進(jìn)行品牌定位，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、戶(hù)型設(shè)計(jì)、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來(lái)越高，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的這些情況，必須對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會(huì)效益。在建設(shè)工程項(xiàng)目治理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的治理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)治理部門(mén)、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程治理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)重大的課題。工程造價(jià)的控制與治理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目治理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)治理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，如何合理地確定造價(jià)，使各種資源得到充分而合理的配置，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益，也是需要研究的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制管理工程建設(shè)第一章概述1.1我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：信息化管理落后目前，我國(guó)除國(guó)際承包工程和合資工程是參照國(guó)際慣例和規(guī)則計(jì)算工程造價(jià)外，絕大部分是按國(guó)內(nèi)的工程定額計(jì)價(jià)、定價(jià)的。我國(guó)工程造價(jià)管理工作絕大多數(shù)仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)懷），往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹(shù)立“全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念。造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢(xún)的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒(méi)有完全到位，還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受主管部門(mén)的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足目前取得工程造價(jià)師資格的專(zhuān)業(yè)人才不多，高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證，有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才。工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全萬(wàn)1.2月我國(guó)工程造價(jià)珠管理工作的改雅革措施唱綜合上述我國(guó)析工程造價(jià)的現(xiàn)奸狀和存在的問(wèn)銳題，升個(gè)人認(rèn)為稈，要從根本上屋解決工程造價(jià)罵所存在的問(wèn)題撓，應(yīng)當(dāng)從以下稀幾方面入手咬：呼焦不斷加強(qiáng)工程賺造價(jià)信息工善作座壯近幾年來(lái)，信犬息刊物的質(zhì)量茅有效明顯提高柱，取得了較好齡的社會(huì)效益和頑經(jīng)濟(jì)效益。而餅且工程造價(jià)發(fā)曾布的材價(jià)信息溝，都是經(jīng)過(guò)深挺入基層調(diào)查研漫究，綜合測(cè)定草，公布材價(jià)的貍準(zhǔn)確性和及時(shí)命性比過(guò)去提高育了。但是造價(jià)浴管理的改革任諷務(wù)是實(shí)現(xiàn)量、寺價(jià)分離，變指滋導(dǎo)價(jià)為市場(chǎng)價(jià)追格，變指令性咐的政府主管部烤門(mén)調(diào)控取費(fèi)為軋指導(dǎo)性，由企敵業(yè)自主報(bào)價(jià)通獲過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)予求以定價(jià)。所以秒我們的材料預(yù)抵結(jié)算的管理也忍要從過(guò)去的指堡定性過(guò)渡到指帆導(dǎo)性，并逐步瓶允許甲、已雙笨方協(xié)商在合同校中確定材料預(yù)高結(jié)算價(jià)格，使藥材價(jià)的確定更五加合理，也使說(shuō)材料信息最后齊走上一個(gè)新臺(tái)魔階系。服投認(rèn)真做好招投殿標(biāo)管趁理塘哭招投標(biāo)工作也屋是造價(jià)管理的滅一項(xiàng)重要工作現(xiàn)，首先是加強(qiáng)刃了標(biāo)底管姥理施,扒標(biāo)底是招標(biāo)單娘位對(duì)工程費(fèi)用潑的預(yù)測(cè)值，在遼現(xiàn)有的許多評(píng)辮標(biāo)方法中，根雹據(jù)投標(biāo)價(jià)和標(biāo)踐底價(jià)的接近程敏度所確定的報(bào)濁價(jià)分占的權(quán)重投很大，對(duì)企業(yè)膚能否中標(biāo)極為伍關(guān)鍵，成為招杜標(biāo)投標(biāo)工作的午焦點(diǎn)。因此標(biāo)叛底編制的準(zhǔn)確爽與否，標(biāo)底的喝保密程度，直察接影響招標(biāo)工端作的成敗。為永了提高投標(biāo)工酸作的質(zhì)量，應(yīng)功采取了一系列扎方法，如對(duì)編械制好的標(biāo)底進(jìn)急行審查，保證陽(yáng)標(biāo)底的準(zhǔn)確性俊，或采用先送粱標(biāo)書(shū)后編標(biāo)底蠟來(lái)防止標(biāo)底泄餐露，與此同時(shí)箭還采取一些措汁施弱化標(biāo)底在筐評(píng)標(biāo)中的作用爐，如采用在有剪效標(biāo)范圍內(nèi)的幅投標(biāo)價(jià)的平均幼值或由專(zhuān)家小斃組確定浮動(dòng)比停例乘以標(biāo)底作夜為評(píng)標(biāo)標(biāo)底等傳，盡可能提高恒招投標(biāo)的公平差性、科學(xué)性。年我們慢慢過(guò)渡薯到由招標(biāo)單位溜根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一敲的工程量計(jì)算竟規(guī)則提供工程律量清單，在此是基礎(chǔ)上，投標(biāo)公單位參照消耗狀量定額，結(jié)合托企業(yè)定額和自販身實(shí)際情況及籮市場(chǎng)行情制定智投標(biāo)策略，自趴主報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)炮采用合理低標(biāo)距價(jià)者中標(biāo)，以略達(dá)到真正的市身場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種暴投標(biāo)方法既化釘解標(biāo)底衡量投訂標(biāo)評(píng)標(biāo)法的種例種矛盾，又規(guī)味范了報(bào)價(jià)行為巴，降低了工程仰造價(jià)，符合工握程造尤價(jià)爺“登量?jī)r(jià)分折離計(jì)”映的改革原則，謙為招投標(biāo)管理路起了推動(dòng)作用皇。殼凍對(duì)工程造價(jià)咨股詢(xún)中介服務(wù)機(jī)康構(gòu)的規(guī)范和人極員培訓(xùn)冊(cè)為了保證工程北造價(jià)質(zhì)量及預(yù)仔結(jié)算人員的業(yè)必務(wù)水平，加強(qiáng)搜了對(duì)專(zhuān)業(yè)人員修的培訓(xùn)工作，鋪分期舉辦了培賺訓(xùn)學(xué)習(xí)班，凡嗎是從事建設(shè)工彩程預(yù)結(jié)算人員艙都必須進(jìn)行業(yè)榴務(wù)培訓(xùn)，考試勇合格者發(fā)給資底格證方可上崗于。同時(shí)堅(jiān)持預(yù)肯算人員資格證忘年審制度，并券對(duì)預(yù)算員所編運(yùn)制的工程預(yù)結(jié)漿算進(jìn)行抽查。頭對(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)馳行工程預(yù)結(jié)算撓專(zhuān)業(yè)電腦培訓(xùn)清，使他們能用偶電腦編審工程涂預(yù)結(jié)算，從而危推廣普及電腦瞇在工程造價(jià)管凍理中的應(yīng)用。詢(xún)進(jìn)一步提高預(yù)噴算員的業(yè)務(wù)素葵質(zhì)，定期抽人歪進(jìn)行業(yè)務(wù)討論分，對(duì)造價(jià)管理倡獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策枯。朽得隨著改革的深郵入和發(fā)展，我鳳國(guó)將進(jìn)入社會(huì)想主義現(xiàn)代化建伯設(shè)的新時(shí)期，照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健將得到進(jìn)一步武的鞏固和完善皮。在我國(guó)加棚入嘴WT約O孤后銷(xiāo)，們WT丹O筍規(guī)則也在影響燙和沖擊著工程乏造價(jià)領(lǐng)域。面癥對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瞞要求完和兄WT工O花的影響，工程旺造價(jià)管理如何議正確發(fā)揮其管敗理職能和作用濤，是尤為需要造迫切解決的問(wèn)辭題。首先要改能革溪“旺條塊分腸割節(jié)”喬的管理格局，神建立多層次、怎多元化和有機(jī)志結(jié)合工程造價(jià)標(biāo)的管理體系。董其次要建立和顫完善有關(guān)工程蹈造價(jià)管理的法姜規(guī)、制度和標(biāo)曉準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保是法治經(jīng)濟(jì)，奔工程造價(jià)管理衰也要依法行政哲。只有建立健尿全全過(guò)程、全溪方位的工程造到價(jià)管理體制，嶺才能實(shí)現(xiàn)管理廢工作的目標(biāo)，鐮有效控制和合抹理確定工程造麥價(jià)泊。慘牽總之，對(duì)工程辯造價(jià)工程改革穴的總體思路：饅按照十五大提滑出的經(jīng)濟(jì)體制色改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)奧展的總體要求猴，圍繞優(yōu)化經(jīng)瞇濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)粱科技進(jìn)步，確聞保工程安全和版質(zhì)量，提高投早資效益這個(gè)核束心，加快改革腸步伐，提高質(zhì)鍛量和水平，加萌大實(shí)施監(jiān)督力也度，更好地發(fā)娘揮工程造價(jià)管砍理作用。主要斤奮斗目標(biāo)是橡1販、瓜繼續(xù)推進(jìn)工程楊計(jì)價(jià)依據(jù)改革淹，完善工程造柜價(jià)的預(yù)測(cè)和動(dòng)倆態(tài)管理，逐步處形成在宏觀調(diào)堂控下，以市場(chǎng)檢形成造價(jià)為主膀的價(jià)格機(jī)制。渣2序、趕認(rèn)真編制各類(lèi)循新定額，加快共更新速度，及管時(shí)吸收新技術(shù)離、新經(jīng)驗(yàn)不斷侄提高質(zhì)量和水旨平，發(fā)揮定額墻在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)振步中的積極作愉用。醒3揭、發(fā)進(jìn)一步完善定秀額的實(shí)施與規(guī)谷章制度，加強(qiáng)播宣傳貫徹和培遮訓(xùn)。妹第二聾章賠矩工程造價(jià)控制泳在工程項(xiàng)目管辭理全過(guò)程中的草作用迅工程造價(jià)涉及賭到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各拳部門(mén)、各行業(yè)模，涉及社會(huì)再夸生產(chǎn)中的各個(gè)刊環(huán)節(jié)，也直接埋關(guān)系到人民群千眾的生活和城勻鎮(zhèn)居民的居住虧條件。其作用逆主要體現(xiàn)在以配下幾個(gè)方面訪：磁煎2.1伐工程造價(jià)是項(xiàng)辯目決策的依據(jù)大。鄭建設(shè)工程造價(jià)沫是項(xiàng)目決策階量段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)紐務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)鹽評(píng)價(jià)的重要依大據(jù)。工程造價(jià)駐決定著項(xiàng)目的祥一次費(fèi)用。投洋資者是否值得賽投資、是否有疏足夠的財(cái)務(wù)能?chē)@力，是項(xiàng)目決貢策中要考慮的吧主要問(wèn)題榆。燒捕2.2災(zāi)工程造價(jià)是制恢定投資計(jì)劃和麻控制投資的依偏據(jù)。潛投資計(jì)劃是按貌照建設(shè)工期、材工程進(jìn)度和建慈設(shè)工程價(jià)格等伍逐年分月加以撿指定的。正確迎的投資計(jì)劃有懲助于合理和有罪效地使用資金猴?？嗣肮こ淘靸r(jià)單是通過(guò)多次預(yù)堅(jiān)估、最終通過(guò)寺竣工決算確定脾下來(lái)的。每一種次預(yù)估的過(guò)程撈就是對(duì)造價(jià)的換控制過(guò)程，因念為每一次估算殘都不能超過(guò)前速一次估算的一淹定幅度。這種讓控制是在投資晨者財(cái)務(wù)能力的得限度內(nèi)為取得嫌既定的投資效輕益所必需的詠。必坡2.3碰工程造價(jià)是籌政集建設(shè)資金的狂依據(jù)。也投資體制的改捧革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促的建立，要求擇項(xiàng)目投資者必醉須有很強(qiáng)的籌磚資能力，以保午證工程建設(shè)有敘充足的資金供貫應(yīng)。工程造價(jià)離基本決定了建森設(shè)資金的需要腸量，從而為籌等集資金提供了底比較準(zhǔn)確的依使據(jù)毛。話疏2.半4野工程造價(jià)是評(píng)噴價(jià)投資效果的途重要指標(biāo)。倉(cāng)工程造價(jià)自身止形成一個(gè)指標(biāo)呈體系，能夠?yàn)槊栽u(píng)價(jià)投資效果浸提供多種評(píng)價(jià)婚指標(biāo)，并重能夠形成新的酷價(jià)格信息，為藥今后類(lèi)似項(xiàng)目荒的投資提供參幸照系紋。員眨2.5補(bǔ)工程造價(jià)是利勁益合理分配和到調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)零的手段。價(jià)工程造價(jià)的高益低涉及到國(guó)民益經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和相企業(yè)間的利益船分配。在市場(chǎng)淋經(jīng)濟(jì)體制下，賞工程造價(jià)會(huì)受睛供求狀況的影牙響，并在圍繞潔價(jià)值的波動(dòng)中節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)橫模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就和利益分配的鎖調(diào)節(jié)。鳴第三節(jié)章以雄工程造價(jià)確定捐與控制的基本聲原則植由于工程建設(shè)齊一般周期較長(zhǎng)塑，受到各種外言部因素的影響滔與制約，項(xiàng)目抵的初始階段難茂以確定一個(gè)正崖確的造價(jià)。隨若著工程的開(kāi)展腦與深入，對(duì)該冷項(xiàng)工程的了解酸也更加全面，墳從而造價(jià)的估狡算也愈加合理騙。因此，工程桑造價(jià)合理確定嚇與有效控制應(yīng)感遵循如下幾點(diǎn)牌：多3.1宰按照不同階段惡的特點(diǎn)進(jìn)行多初次計(jì)價(jià)婆必須在建設(shè)全飾過(guò)程、按照不遼同階段的特點(diǎn)急進(jìn)行多次計(jì)價(jià)震，由于建設(shè)項(xiàng)稀目規(guī)模大，建叉設(shè)周期長(zhǎng)，技抗術(shù)復(fù)雜，人財(cái)刪物消耗大，考排慮到投人使用譜后的經(jīng)濟(jì)效益漲等因素，一旦精決策失誤，將辰造成無(wú)可挽回沉的巨大經(jīng)濟(jì)損歸失。為了合理畏確定造價(jià)，只剩有按建設(shè)程序甲合理確定不同錫階段的造價(jià)精個(gè)度，以充分體改現(xiàn)造價(jià)的合理裁性。乘3.繡2鞋建立你和實(shí)行拘監(jiān)理和造價(jià)控現(xiàn)制制度的工程戰(zhàn)工程造價(jià)的控遺制要有制度作禁保證，建立健奧全建設(shè)項(xiàng)目全勇過(guò)程的監(jiān)理（梢含造價(jià)監(jiān)理）怒和造價(jià)控制制彼度。實(shí)踐證實(shí)玉凡在建設(shè)項(xiàng)目帆實(shí)施階段實(shí)行脂監(jiān)理和造價(jià)控峽制制度的工程綿，均能取得令鎮(zhèn)人滿(mǎn)足的經(jīng)濟(jì)息效益和社會(huì)效頓益。但目前我鎮(zhèn)國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前祥期階段尚未實(shí)府行這種制度。顯由于在滿(mǎn)足規(guī)仆范的前提下，險(xiǎn)設(shè)計(jì)成果的造鏈價(jià)會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)訊、水平或其它邁因素的影響造貍成較大差別，富設(shè)計(jì)思想的保佩守，又會(huì)使工侄程造價(jià)居高不萌下，所以，實(shí)丟行建設(shè)項(xiàng)目全朝過(guò)程監(jiān)理和造期價(jià)控制制度顯療得尤為重要。吧第四追章遷厘進(jìn)行工程造價(jià)個(gè)管理的方案劇4.1脅工程造價(jià)控制命在工程項(xiàng)目管漠理全過(guò)程中的純實(shí)施彩工程造價(jià)的有汽效控制就是在略投資決策階段自、設(shè)計(jì)階段、堅(jiān)工程發(fā)包階段凡、合同實(shí)施階比段把建筑工程央造價(jià)的發(fā)生額小控制在批準(zhǔn)的困工程造價(jià)限額者以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾龍正發(fā)生的偏差蟲(chóng)，保證項(xiàng)目投循資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)蹲，以求在各個(gè)愛(ài)建設(shè)項(xiàng)目中能大夠合理地使用豈人力、物力、快財(cái)力取得較好度的投資效益，浩最終實(shí)現(xiàn)使竣為工決算控制在旺審定的概算額阿內(nèi)，避免三超涌現(xiàn)象的發(fā)生。需為了有效控制條工程造價(jià)，應(yīng)些做好以下幾個(gè)驕方面工作蛇。謙筒決策階段工程侄造價(jià)的合理控壺制。烤工程造價(jià)的確醒定與控制貫穿史于項(xiàng)目建設(shè)全祥過(guò)程，可以說(shuō)兩決策階段的項(xiàng)慨目決策內(nèi)容是恨決定工程造價(jià)含的基礎(chǔ)，工程你建設(shè)項(xiàng)目的各斷項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決鍋策，對(duì)項(xiàng)目的名工程造價(jià)有重委大影響，特別恰是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水顏平的確定、建圾設(shè)地點(diǎn)的選擇耕、工藝的選擇釣、設(shè)備選用等貴，都直接關(guān)系當(dāng)?shù)焦こ淘靸r(jià)的軋高低。據(jù)有關(guān)取資料統(tǒng)計(jì)，在扒項(xiàng)目建設(shè)各階致段中，投資決香策階段對(duì)工程理造價(jià)的影響程位度最高，可達(dá)抽到畏7堂0致％非～武8兩0帥％。因此，項(xiàng)武目投資決策階艦段的造價(jià)控制保是決定工程造丈價(jià)的基礎(chǔ)，它危直接影響著各香個(gè)建設(shè)階段工牌程造價(jià)的控制混是否科學(xué)合理勝。積極做好項(xiàng)將目決策前的準(zhǔn)溪備工作，認(rèn)真欺搜集有關(guān)資料冶，如設(shè)備運(yùn)行區(qū)情況、設(shè)備技待術(shù)參數(shù)、需要赴解決的問(wèn)題等惠。撓切實(shí)做好項(xiàng)目需可行性研究報(bào)油告，并根據(jù)市樂(lè)場(chǎng)需求及發(fā)展習(xí)前景、合理確唱定工程的規(guī)模犬及建筑標(biāo)準(zhǔn)。粘編寫(xiě)具有較強(qiáng)字的說(shuō)服性和可砍行性的立項(xiàng)申孔請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目刺早日立項(xiàng)。輪科學(xué)進(jìn)行工程皇項(xiàng)目的效益分精析、編制工程效投資估算。投梯資估算編制要輪有依據(jù)，要盡剪可能細(xì)致，盡寶可能全面。叼從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，康充分考慮到施掉工過(guò)程中可能甩出現(xiàn)的各種情怨況及不利因素蠻對(duì)工程造價(jià)的括影響，考慮市孟場(chǎng)情況及建設(shè)葵期間預(yù)留價(jià)格麥浮動(dòng)系數(shù)，使城投資基本上符搖合實(shí)際并留有冠余地，使投資邁估算真正起到碑控制項(xiàng)目總投舉資的作用。壯設(shè)計(jì)階段工程廣造價(jià)的控制。尖工程設(shè)計(jì)是建講設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全總面規(guī)劃和具體絮描述實(shí)施意圖尾的過(guò)程，是工傻程建設(shè)的靈魂趨，是處理技術(shù)迎與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的疤關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，每是確定與控制印工程造價(jià)的重魯點(diǎn)階段。徐實(shí)行設(shè)計(jì)方案桐招標(biāo)或方案競(jìng)減選，有效控制監(jiān)工程造價(jià)。簡(jiǎn)功能是否滿(mǎn)足生使用要求，不洞僅關(guān)系到建設(shè)亦項(xiàng)目一次性投倍資的多少，而而且在建成交付樹(shù)使用后影響項(xiàng)魄目的經(jīng)濟(jì)效益音。采用設(shè)計(jì)招皮標(biāo)形式選擇最影合理的設(shè)計(jì)方品案，促使設(shè)計(jì)汗單位優(yōu)化設(shè)計(jì)健方案，降低工算程造價(jià)。在審抬查設(shè)計(jì)單位的飯?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，要利美用各種指標(biāo)對(duì)?？偲矫鎴D設(shè)計(jì)斥、工業(yè)建筑的后空間平面設(shè)計(jì)估進(jìn)行分析比較撿，這兩方面的是設(shè)計(jì)不僅對(duì)工疑程造價(jià)產(chǎn)生重令大影響，而且隔對(duì)施工及投產(chǎn)忘后的生產(chǎn)、經(jīng)辱營(yíng)都有重大影堵響。在選擇工殊藝技術(shù)方案時(shí)怒，應(yīng)從我國(guó)的燙實(shí)際出發(fā)，以侄提高投資效益破為前提，積極鄉(xiāng)而穩(wěn)妥地采用白先進(jìn)的技術(shù)方淺案和成熟的新出技術(shù)、新工藝厚[推5身]口。一般來(lái)說(shuō)，癢先進(jìn)的技術(shù)方態(tài)案勞動(dòng)生產(chǎn)效淚率高、產(chǎn)品質(zhì)真量好，但是所涂需的投資較大較，因此，要認(rèn)膀真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分舒析，根據(jù)我國(guó)層國(guó)情和企業(yè)的枝經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確裳定先進(jìn)適用、愿經(jīng)濟(jì)合理、切趴實(shí)可行的工藝禮技術(shù)方案。身推行限額設(shè)計(jì)祝。晌對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)冰行限額設(shè)計(jì)所忙謂限額設(shè)計(jì)就燕是按照批準(zhǔn)的用可行性研究報(bào)琴告的投資估算過(guò)控制初步設(shè)計(jì)哥，按照批準(zhǔn)的臭初步設(shè)計(jì)總概夏算控制技術(shù)設(shè)外計(jì)和施工圖設(shè)悼計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)伍業(yè)在保證達(dá)到歇使用功能的前虹提下，按分配鐘的投資限額控銳制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格驢控制不合理變喪更，保證總投此資額不被突破啄。朝印初步設(shè)計(jì)階段看應(yīng)按照批準(zhǔn)的絹可行性研究階繳段的投資估算芹進(jìn)行限額設(shè)計(jì)交，控制概算不四超過(guò)投資估算典，主要是對(duì)工模程和設(shè)備、材翻質(zhì)的控制。為揭此，初步設(shè)計(jì)倉(cāng)階段的限額設(shè)瓦計(jì)工程量應(yīng)以急可行性研究階輸段審定的設(shè)計(jì)普工程量和設(shè)備裁、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為踏依據(jù)，對(duì)可行申性研究階段不工易確定的某些聾工程量，可參答照設(shè)計(jì)和通用秩設(shè)計(jì)或類(lèi)似已燥建工程的實(shí)物存工程量確定。儲(chǔ)在初步設(shè)計(jì)限雙額中，各專(zhuān)業(yè)普設(shè)計(jì)人員要增俯強(qiáng)工程造價(jià)意侄識(shí)，嚴(yán)格按照鋼限額設(shè)計(jì)所分寨解的投資額和寇控制工程量以映及保證使用功銅能的條件下進(jìn)臘行設(shè)計(jì)，力求案將工程造價(jià)和伏工程量控制在螞限額內(nèi)劇4.2端招投標(biāo)階段對(duì)腳工程造價(jià)的控么制。柳工程建設(shè)領(lǐng)域竿實(shí)行招投標(biāo)制創(chuàng)，是為了適應(yīng)睜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客赴觀要求，通過(guò)奸竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)瞞化資源配置，渴低成本，高質(zhì)朋量，高效率的差完成工程建設(shè)疫。在招投標(biāo)過(guò)名程中，要認(rèn)真缸編制招標(biāo)文件喬，熟悉設(shè)計(jì)圖響紙，仔細(xì)審核斯中標(biāo)單位報(bào)價(jià)壤書(shū)中的工程量喜、單價(jià)，限制驕投標(biāo)單位采用維投標(biāo)策略對(duì)工蝦程造價(jià)控制的依影響。清編制工程招標(biāo)低文件。瓣工程招投標(biāo)通勾過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)皂爭(zhēng)，在滿(mǎn)足工瞞期和質(zhì)量的前訓(xùn)提些下府,燦選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)同最低或者經(jīng)評(píng)言審的合理最低控投標(biāo)報(bào)價(jià)的投偶標(biāo)鞏人驢,剛價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成礎(chǔ)為招投標(biāo)工作矮的核心內(nèi)容。漠編制工程招標(biāo)賠文件中要注意型：一要提高招忠標(biāo)文件的質(zhì)量研，特別是工程強(qiáng)量清單應(yīng)項(xiàng)目劉齊全，數(shù)量準(zhǔn)繡確，避免造成馬漏項(xiàng)。二要編赤制好招標(biāo)控制酸價(jià)或標(biāo)底，把壯它們控制在合斑理造價(jià)的下限天。三要在合同捏條款中應(yīng)明確煤工期、質(zhì)量、濃造價(jià)、材料設(shè)謙備供應(yīng)、工程柴款支付、竣工睜驗(yàn)收、質(zhì)量保宵證期、違約責(zé)摔任等內(nèi)容。四輸要采取措施防頸止施工單位串獨(dú)標(biāo)、圍標(biāo)。鞭運(yùn)用工程量清還單規(guī)范招投標(biāo)例。正工程量清單是拆完成建設(shè)工程則需要實(shí)施的各洗個(gè)分項(xiàng)及其工形程數(shù)量的明細(xì)叫清單，它是將系設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)禾主多項(xiàng)目的建頁(yè)設(shè)要求轉(zhuǎn)換成蝦分項(xiàng)和數(shù)量的訊表單格式，反乳映了承包人完釘成建設(shè)項(xiàng)目需發(fā)要實(shí)施的具體禽的分項(xiàng)目標(biāo)，索為投標(biāo)人提供臨了一個(gè)平等的架競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的傻基礎(chǔ)。在具體殼操作中，招標(biāo)普單位根據(jù)工程飾量計(jì)算規(guī)則提聾供工程量清單藏，投標(biāo)單位參色照消耗量定額酒，結(jié)合自身實(shí)莊際情況和市場(chǎng)呀行情，自主報(bào)粥價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)哈。圓4.3耍施工階段對(duì)工溝程造價(jià)的控制尸。歉工程項(xiàng)目的實(shí)筋施階段是建筑拌物實(shí)體形成階迫段，是人力、濕物力、財(cái)力消部耗的主要階段拾。要提高建設(shè)仔質(zhì)量，控制工薯程造價(jià)，發(fā)揮蛋投資效益，就轉(zhuǎn)要在工程實(shí)施饒階段加強(qiáng)工程過(guò)建設(shè)的管理和燥監(jiān)督職能，用羞系統(tǒng)工基程的觀念、理筍論和方法進(jìn)行擱管理，主要內(nèi)鷹容懷是宏“藥三控制二管理講一協(xié)猾調(diào)拋”論，逗即進(jìn)度控制、侍質(zhì)量控制、費(fèi)京用控制、合同澇管理、信息管萄理和組織協(xié)調(diào)岸。柜擇優(yōu)確定專(zhuān)業(yè)君分包單位，應(yīng)佳該結(jié)合工程項(xiàng)征目的性質(zhì)和規(guī)啄模、工期的長(zhǎng)徑短、工人的數(shù)宣量、機(jī)械裝備酸、材料供應(yīng)情最況、運(yùn)輸、地番質(zhì)、氣候條件滿(mǎn)等各項(xiàng)具體的縱技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件體，對(duì)承建單位酷指定的施工組晶織設(shè)計(jì)、施工辭方案、施工進(jìn)偏度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)肌化，最后選定煎最合理利用人禮力、物力、財(cái)橡力、資源的方隸案。端有效控制工程門(mén)變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)仔濟(jì)簽證。箭在工程建設(shè)項(xiàng)叢目中，工程變蓬更和現(xiàn)場(chǎng)簽證嘆是不可避免的癥，但要進(jìn)行有拾效的控制。為增防止在施工圖懇中產(chǎn)生的漏洞榮，除在審核時(shí)閃把關(guān)外，還應(yīng)送在甲乙方的圖譯紙會(huì)審、設(shè)計(jì)嗎院的技術(shù)咨詢(xún)蒙中消除?？傊＃瑧?yīng)消滅在開(kāi)我工之前。設(shè)計(jì)拒變更應(yīng)盡可能那提前，變更發(fā)維生得越早，損潛失越小，反之挑就越大。為此遣，必須加強(qiáng)設(shè)毀計(jì)變更管理，枕盡可能把設(shè)計(jì)輸變更控制在設(shè)疫計(jì)階段初期，的尤其對(duì)影響工侮程造價(jià)的重大謝設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更忠，更要用先撐算賬后變更的魄辦法解決，使忌工程造價(jià)得到掩有效控制。話嚴(yán)格審核工程怎施工圖預(yù)算。鍋在工程施工過(guò)既程，審核人員暴和費(fèi)用控制人榜員經(jīng)常深入施輝工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)雖施工圖設(shè)計(jì)的椒進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)矮場(chǎng)施工的實(shí)際腐進(jìn)度，及時(shí)核眉定施工圖預(yù)算危。對(duì)于預(yù)算超障出相應(yīng)概算施謙工圖設(shè)計(jì)部分單，要加以詳細(xì)丈分析，找出原濁因，并及時(shí)與龍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通邀氣，調(diào)圖預(yù)算惰。根據(jù)施工圖執(zhí)設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)匯劃和現(xiàn)場(chǎng)施工氧的實(shí)際進(jìn)度，波及時(shí)核定施工你圖預(yù)算。對(duì)于俊預(yù)算超出相應(yīng)潤(rùn)概算施工圖設(shè)荷計(jì)部分，要加穩(wěn)以詳細(xì)分析，張找出原因，并帝及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)等責(zé)人通氣，調(diào)定整或修正控制絨目標(biāo)，對(duì)工程騙造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)踏控制。割加強(qiáng)材料、設(shè)浮備的采購(gòu)和管奮理。臨材料費(fèi)是構(gòu)成頸工程造價(jià)的主賠要內(nèi)容，要在想施工階段搞好純工程材料供應(yīng)哥管理，對(duì)于降概低工程造價(jià)十饑分明顯。項(xiàng)目塵管理者可在施詢(xún)工過(guò)程中參與配主要材料的選傭型定價(jià)，為做里好選型定價(jià)工海作，要認(rèn)真調(diào)上查和分析材料姨市場(chǎng)的價(jià)格及憐其走勢(shì)，對(duì)商靠品混凝土、鋼傻材、門(mén)窗、水母電及墻地面裝開(kāi)飾等大宗材料膝的采購(gòu)應(yīng)協(xié)助洗承包商進(jìn)行多渡家比選，對(duì)大濃型的工程項(xiàng)目沿還可以組織供橡應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)按，在質(zhì)量、服趟務(wù)、價(jià)格方面版反復(fù)比較，從嫂中選優(yōu)枕。卻掠4.4章決算階段對(duì)工慘程造價(jià)的控制魔?？淇⒐Q算是反爆映建設(shè)工程實(shí)歷際造價(jià)和投資娛效果的文件。柳及時(shí)、準(zhǔn)確地街對(duì)竣工決算審到核，對(duì)于總結(jié)犯分析建設(shè)過(guò)程義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，替提高工程造價(jià)踢管理水平及積劑累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資棟料都具有重要逢意義。郵在確定工程造雖價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以戚現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)氧范為依據(jù)，按冊(cè)照施工合同和椅招標(biāo)文件的規(guī)卵定，根據(jù)竣工則圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)知簽證和設(shè)計(jì)變?cè)M(jìn)行審核。竿工程審計(jì)人員斯不但要熟練掌屯握工程量的計(jì)能算規(guī)則、定額務(wù)子目的組成及凱包含的工作內(nèi)橋容、工程造價(jià)粥計(jì)算程序、費(fèi)桿用定額包含內(nèi)姐容及記取方法惕，還要掌握它膛們的編制原理斃，內(nèi)在聯(lián)系，干確保工程造價(jià)喪計(jì)算的準(zhǔn)確性崗。圣要堅(jiān)持深入現(xiàn)阿場(chǎng)，掌握工程猛動(dòng)態(tài)，了解工遷程是否按圖紙賢和工程變更施得工，是否有的遣洽商沒(méi)有施工雞，是否有已經(jīng)貫去掉的部分沒(méi)勢(shì)有變更通知，撿是否有在變更巧的基礎(chǔ)上又變枕了。因此，在讀結(jié)算時(shí)不能只破是對(duì)圖紙和工篩程變更的計(jì)算敵審核，要深入券現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)每真的核對(duì)，確瞧保工程結(jié)算的廚質(zhì)量，提高投炕資效益。應(yīng)采背取二審終審制該，第一審為內(nèi)陡審，第二審為臉外審，嚴(yán)格控奉制每個(gè)環(huán)節(jié)，絨層層把關(guān)，使宅工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)旁合理，符合現(xiàn)勢(shì)行的計(jì)價(jià)規(guī)范本。牲第五章結(jié)論自工程造價(jià)管理蘿是一項(xiàng)技術(shù)性廟、專(zhuān)業(yè)性、政偵策性很強(qiáng)的工套作，貫穿于投排資決策、項(xiàng)目鋸設(shè)計(jì)、招標(biāo)投進(jìn)標(biāo)和建設(shè)施工三各階段，要運(yùn)段用科學(xué)技術(shù)原孟理和經(jīng)濟(jì)及法靜律手段，解決傅工程建設(shè)活動(dòng)寫(xiě)中的技術(shù)與經(jīng)遇濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管鈔理等實(shí)際問(wèn)題命。在工程實(shí)施子的各個(gè)階段，行不同角色的項(xiàng)晉目管理者時(shí)時(shí)倍要有控制造價(jià)太的經(jīng)濟(jì)頭腦，果認(rèn)真分析和充嘩分利用建設(shè)周蕉期中的重要信廈息，把握市場(chǎng)銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)的