綠色貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易影響的分析

綠色貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響分析年級:學(xué)號:姓名:專業(yè):指導(dǎo)老師:二零一二年四月摘要綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘，已成為全球貿(mào)易領(lǐng)域一個(gè)值得關(guān)注的話題，本文研究了綠色壁壘給中國出口貿(mào)易帶來的問題、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及應(yīng)對措施，強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)主動(dòng)利用綠色貿(mào)易壁壘，通過對其產(chǎn)生原因及其形式的分析研究，健全我國的環(huán)保法規(guī)與規(guī)定，引進(jìn)環(huán)保技術(shù)，開發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞:綠色壁壘；出口貿(mào)易；貿(mào)易影響；應(yīng)對措施AbstractThegreentradebarrierasanewtypeofnon-tariffbarrier,hasbecomeaglobaltradeatopicthatdeservesattention,thispaperstudythegreenbarrierstotheexporttradeofChinaproblems,challengesandopportunities,aswellasmeasuresofcoping,emphasizeourcountryshouldtaketheinitiativetomakeuseofgreentradebarriers,throughtothecausesandformsofanalysisresearch,thesoundofourenvironmentalprotectionlawsandregulations,theintroductionofenvironmentalprotectiontechnology,thedevelopmentofenvironmentalprotectionindustry,inordertorealizethestrategyofsustainabledevelopment.Keywords:Greentradebarrier;exporttrade;tradeeffect;countermeasures目錄1 綠壁壘的概念的深層次分析 5 什么是綠色壁壘 5 綠色壁壘產(chǎn)生的淵源 5 二次大戰(zhàn)以后，經(jīng)濟(jì)停滯不前，全球性貿(mào)易保護(hù)浪潮的興起 5 環(huán)保運(yùn)動(dòng)逐漸走向國際化道路，發(fā)達(dá)國家人們環(huán)境意識(shí)的提高 6 當(dāng)前國際綠色壁壘的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)形式 7 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 9 綠色環(huán)境標(biāo)志 9 綠色包裝制度 9 綠色衛(wèi)生檢疫制度 10 綠色補(bǔ)貼 10 ISO14000 102 綠色壁壘對我國貿(mào)易的影響 11 近年來我國出口產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的情況分析 11 我國出口產(chǎn)品頻頻遭遇綠色壁壘的原因： 12 發(fā)展水平的不同 12 環(huán)保意識(shí)的缺乏 13 環(huán)保法規(guī)的不健全 13 貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭 13 絕對出口量的大幅增加 13 綠色壁壘的“雙刃劍”效應(yīng)分析 14 綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的消極影響 14 正確認(rèn)識(shí)綠色壁壘的積極作用 143 我國應(yīng)對綠色壁壘的戰(zhàn)略 16 樹立綠色經(jīng)濟(jì)理念，應(yīng)對綠色壁壘 16 積極實(shí)施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證 16 完善環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管 17 加快中國綠色會(huì)計(jì)實(shí)施進(jìn)程，建立綠色核算體系 17緒論二戰(zhàn)后，隨著關(guān)稅水平的降低，更具靈活性和隱蔽性的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘在阻塞國際貿(mào)易方面已比關(guān)稅更加重要，成為世界貿(mào)易體系的重要威脅。發(fā)展中國家因其自身技術(shù)與管理的落后，在非關(guān)稅壁壘林立的國際貿(mào)易中明顯處于不利地位。目前，在各種非關(guān)稅壁壘中，技術(shù)壁壘約占30%，說明貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)正向技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)移。在我國，技術(shù)壁壘已成為企業(yè)出口商面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。我國每年遭受國外技術(shù)壁壘的出口貨物金額已超過年出口額的25%，約為450億美元，是我國擴(kuò)大出口所面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文主要討論技術(shù)壁壘之一的綠色壁壘對我國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的影響及我們的對策。20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式成為國際社會(huì)、各國政府和環(huán)保界人士共同關(guān)注的問題。國際市場對綠色產(chǎn)品的需求越來越多。為保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康，許多國家和地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)國家制定了一系列復(fù)雜的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。然而由于各國經(jīng)濟(jì)處于不同發(fā)展階段，在環(huán)保方面的資金投入及執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的能力相差很大，發(fā)展中國家處于明顯的劣勢。實(shí)際上，在國際貿(mào)易中，這些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對來自其他國家的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置了障礙，限制了進(jìn)口，在一定程度上本國市場而違背了公平貿(mào)易的準(zhǔn)則，這就構(gòu)成了綠色壁壘。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我國每年至少有70億美元的出口商品受到“綠色保護(hù)主義”的不利影響，而且還有逐漸擴(kuò)大之趨勢。因此，如何正確對待綠色壁壘正日漸成為對外貿(mào)易中的焦點(diǎn)問題。綠壁壘的概念的深層次分析當(dāng)前國際綠色壁壘的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)形式2009年1月30日,歐盟委員會(huì)發(fā)出禁止進(jìn)口包括蜂蜜在內(nèi)的部分中國動(dòng)物源產(chǎn)品的.接著歐盟又提出比以往更苛刻的氯霉素殘留限量,要求蜂蜜中氯霉素檢出量不超過0.1ppb,比原先嚴(yán)格了100倍.英國食品標(biāo)準(zhǔn)局也緊接著在市場抽查中查出中國蜜蜂含有氯霉素殘留,建議零售商店禁止銷售所有含有中國蜂蜜的混合蜜.2009年4月和9月,沙特阿拉伯以中國蜂蜜和海產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由,兩次禁止進(jìn)口中國海產(chǎn)品和蜂蜜.2009年8月13日,歐盟生效的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號指令》（WEEE指令）規(guī)定：對于2005年8月13日以后投放歐盟市場的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)以提供擔(dān)保的方式，保證有關(guān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和環(huán)保處置費(fèi)用由生產(chǎn)者提供；2006年7月1日，歐盟又實(shí)行了《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第2002/95/EC號指令》（RoHS指令），對電子電氣設(shè)備中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質(zhì)所容許的最大限量做出了要求。這兩項(xiàng)指令涵蓋的產(chǎn)品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產(chǎn)品，都對我國家電和電子產(chǎn)品對歐洲市場的出口產(chǎn)生直接的影響。2010年10月31日，英國貿(mào)易與工業(yè)部消費(fèi)者保護(hù)局向歐盟通報(bào)，原產(chǎn)于中國的牙刷質(zhì)量不過關(guān)，不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果標(biāo)明，透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會(huì)出現(xiàn)張力裂紋。如果牙刷頭斷裂，牙刷毛就會(huì)脫落，誤吞牙刷毛有窒息的危險(xiǎn)。在英國曾發(fā)生幾起牙刷頭斷裂的事故。為保護(hù)消費(fèi)者的安全，英國和愛爾蘭已從去年10月24日起禁止銷售該產(chǎn)品，并要求貿(mào)易商采取召回行動(dòng)。2011年6月1日起歐盟發(fā)布了關(guān)于修改2002／72／EC與嬰兒奶瓶中雙酚A限量的指令。該指令規(guī)定從今天起，禁止在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)含雙酚A成分嬰兒奶瓶，禁止將含雙酚A成分嬰兒奶瓶投放市場或進(jìn)口。這一指令的出臺(tái)將使我市上億元出口面臨無緣歐盟市場的危險(xiǎn)。檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè)引起重視。面對一潮高過一潮的國外進(jìn)出口貿(mào)易禁令，我國業(yè)內(nèi)人士紛紛驚呼：綠色壁壘來了！“綠色壁壘”的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢。截至目前，國際社會(huì)已制定了一百五六十個(gè)環(huán)境與資源保護(hù)條約，各國制定的環(huán)保法規(guī)也越來越多。如德國就制訂了1800多項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)和管理規(guī)章。對于食品進(jìn)口，許多國家更加重視。截止至2010年，全世界基本上每個(gè)國家都對農(nóng)藥在食品中的殘留量制訂了標(biāo)準(zhǔn)。對不符合規(guī)定者，發(fā)達(dá)國家紛紛采取禁止、限制進(jìn)口等種種限制和懲罰性措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009歐盟國家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)430億美元，其中由發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。日趨嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)限制甚至禁止了許多按現(xiàn)有方法生產(chǎn)的產(chǎn)品的國際貿(mào)易，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際公約中的有關(guān)條款，直接限制或禁止一些產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和國際貿(mào)易。目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士、國際貿(mào)易專家、環(huán)保界人士及新聞界媒休對“綠色壁壘”的研究主要在于一些綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響。另外，獲取綠色環(huán)境標(biāo)志、IS014000認(rèn)證也是“突破綠色壁壘”的得力武器。目前，在國際市場上綠色壁壘一般有以下幾種表現(xiàn)形式：綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)它又稱綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這一類限制措施主要針對工業(yè)制成品，往往是以保護(hù)人類和動(dòng)植物健康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由，對進(jìn)口商品規(guī)定了一些不同以往的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如：以往對紡織品染料所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是保護(hù)不發(fā)生色差、不會(huì)褪色等，而現(xiàn)在則從保護(hù)消費(fèi)者身體健康的角度進(jìn)行規(guī)定。譬如，中國蘇南一家服裝廠的出口服裝因?yàn)槔溣貌暮U量過高，白白損失了10萬多美元，導(dǎo)致該企業(yè)破產(chǎn)。綠色環(huán)境標(biāo)志綠色標(biāo)志又稱生態(tài)標(biāo)志制度。它是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形。它由政府管理部門或民間團(tuán)體依據(jù)嚴(yán)格的申請和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)給相關(guān)的廠商，并附印于商品及其包裝上面，以表明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個(gè)過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。必須注意，發(fā)展中國家產(chǎn)品為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標(biāo)志”。這便于發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入嚴(yán)格控制。因此，綠色標(biāo)志又稱“綠色通行證”。自1978年法國率先推出“藍(lán)色天使”（BlueAngel）計(jì)劃以來，許多發(fā)達(dá)國家紛紛仿效，如北歐四國的“白天鵝”（WhiteSwan）制度，法國的“NF環(huán)境”，加拿大的“環(huán)境選擇”制度，美國的“綠十字”制度，新加坡的“綠色標(biāo)志”制度，歐盟的“EU制度”等。綠色包裝制度綠色包裝是指能節(jié)約資源，減少廢棄物、最后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。這些“綠色包裝”法規(guī)，雖然有利于環(huán)境保護(hù)，但卻為發(fā)達(dá)國家制造“綠色壁壘”提供了可能。它們借口其他國家，尤其是發(fā)展中國家產(chǎn)品包裝不符合其要求而限制進(jìn)口，由此引起的貿(mào)易摩擦不斷。綠色衛(wèi)生檢疫制度衛(wèi)生檢疫措施涉及的商品種類最為廣泛，影響面也最大。它主要針對食品、飲料、藥品、化妝品、與食品直接接觸的餐具器皿以及動(dòng)植物。其重點(diǎn)是檢驗(yàn)這些商品含有或帶有的有毒有害成分，如超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)則一概拒之國門外。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》建議使用國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定成員國政府有權(quán)采取措施，保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，要求成員國政府以非歧視方式，按科學(xué)原則，保證對貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標(biāo)所需程度，而且要有高透明度。實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家往往以此作為控制發(fā)展中國家進(jìn)口的重要工具。例如：日本、加拿大、英國要求黃曲霉素在花生中不超過20ppm，花生醬不超過0.7ppm；日本規(guī)定茶葉中農(nóng)藥殘留不得超過0.2～0.5ppm；美國和加拿大規(guī)定陶瓷器皿含鉛量不得超過7ppm，澳大利亞規(guī)定不得超過20ppm。綠色補(bǔ)貼是指為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府為此有時(shí)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為發(fā)展中國家的“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定，因而以此限制其產(chǎn)品進(jìn)口。ISO14000是國際化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）從1993年開始制定的系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)稱，1996年正式頒布ISO14000系列國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)——通往國際市場的“綠色通行證”。它同以往各國自定的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，是一個(gè)國際性標(biāo)準(zhǔn)，對全世界工業(yè)、商業(yè)、政府等所有組織改善環(huán)境管理行為具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的功能。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是對組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)從原材料的選擇、設(shè)計(jì)、加工、銷售、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處置進(jìn)行全過程的管理，要求組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并對污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾。許多國家以外國商品未通過ISO14000認(rèn)證而拒之門外，這在一定程度上破壞了多邊貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。綠色壁壘對我國貿(mào)易的影響近年來我國出口產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的情況分析“據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，2010年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的價(jià)值86億美元的出口商品因綠色壁壘受阻?！边@是商務(wù)部科技司副司長單慶江18日在“環(huán)境標(biāo)志與全球綠色經(jīng)濟(jì)”峰會(huì)上透露的最新數(shù)字。近年來我國出口的產(chǎn)品頻頻遭遇綠色壁壘，首當(dāng)其沖的便是綠色衛(wèi)生檢疫措施。例如：位于我省東部地區(qū)的吉林養(yǎng)蜂科學(xué)研究所蜂蜜產(chǎn)品研制廠在過去的幾年當(dāng)中，每當(dāng)?shù)?月份一派繁忙景象，每個(gè)人的臉上都洋溢著笑容。而去年的這個(gè)時(shí)候，這里卻異常冷清。從年初開始，他們沒有簽訂一份合同，也沒有收購一噸新蜜。事情還得追溯到2002年。原本平靜的蜂蜜國際市場風(fēng)云突變，歐盟以中國蜂蜜氯霉素等抗生素殘留超標(biāo)為由，中止了進(jìn)口中國蜂蜜。緊接著，美國、日本、加拿大等國家也相繼提高了對中國蜂產(chǎn)品藥物殘留的檢驗(yàn)要求。按照歐盟的新標(biāo)準(zhǔn)，蜂蜜中氯霉素含量不得超過0.1ppb，即10萬噸蜂蜜中含有的氯霉素不得超過1克，比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍。由于遭遇綠色壁壘，我國蜂產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻，遭受巨大損失。受此影響，我省蜂蜜出口也幾乎遭遇滅頂之災(zāi)，出口量大幅度減少。我國是蜂蜜產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國，年出口約10萬噸左右，占全世界貿(mào)易量的43%，居世界第一位，主要銷往歐盟、日本、美國等國家和地區(qū)，年均創(chuàng)匯約1億美元。我省的養(yǎng)蜂歷史悠久，特別是東部山區(qū)蜜源十分豐富，西部草地蜜源也較好，不僅當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂戶眾多，而且每年還吸引大量江浙等地的外來蜂農(nóng)前來放蜂采蜜。全省年產(chǎn)蜂蜜約6000至7000噸，雖然數(shù)量不算很多，但多數(shù)是優(yōu)質(zhì)的椴樹蜜，大部分可供出口，成為我省較大宗的傳統(tǒng)出口品種，最高年份出口數(shù)量達(dá)到5000多噸。但是，隨著國際市場對蜂蜜安全衛(wèi)生質(zhì)量的要求日益嚴(yán)格，2002年減少到1000多噸，出口到歐盟的產(chǎn)品減少到零，比2001年少創(chuàng)匯200多萬美元。2003年，除了延邊寶利祥蜂業(yè)公司對新加坡有少量出口外，其他企業(yè)基本陷入困境。由于出口受阻，造成蜂蜜收購價(jià)格降低，好的椴樹蜜收購價(jià)格還不足以前的三分之二，不但嚴(yán)重影響了企業(yè)的效益和發(fā)展，而且還影響到我省幾千養(yǎng)蜂戶和數(shù)量更多的外來蜂農(nóng)的生活。勿庸置疑，影響吉林蜂產(chǎn)品出口最主要的問題，是“藥物殘留比較嚴(yán)重”。由于鏈霉素、氯霉素等抗生素對一般的蜂病療效好，而且價(jià)格便宜，使用方便，養(yǎng)蜂戶為了防病治病，便在蜜蜂食物中使用氯霉素和鏈霉素等抗生素，從而造成蜂蜜中藥物殘留超標(biāo)。2002年，我省兩家出口蜂蜜的生產(chǎn)加工企業(yè)所收購的原料蜜中，在藥物殘留方面，基本沒有達(dá)到歐盟要求的。據(jù)有關(guān)人士分析，這與目前我省養(yǎng)蜂戶數(shù)量多、規(guī)模小、管理難有直接關(guān)系。在我省，一般一個(gè)養(yǎng)蜂戶養(yǎng)六七十箱蜂。這些養(yǎng)蜂戶分散生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備自主選擇，地處偏僻，逐花期而居，流動(dòng)性大，分布地域廣，素質(zhì)偏低，長期沿用“師傅帶徒弟”模式，缺乏蜂病防治的理論知識(shí)和科學(xué)的防治方法，導(dǎo)致濫用藥物的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。近幾年來，雖然養(yǎng)蜂戶和生產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)開始意識(shí)到藥物殘留的危害，但是，由于缺乏有關(guān)防止藥物殘留的知識(shí)和安全有效的蜂病防治藥物，企業(yè)又沒有自檢能力，再加上國內(nèi)沒有相關(guān)的法律法規(guī)制約，蜂蜜藥物殘留問題難以控制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決蜂蜜藥物殘留超標(biāo)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、養(yǎng)蜂戶共同努力，密切配合，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。綠色壁壘的“雙刃劍”效應(yīng)分析綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的消極影響隨著全球綠色浪潮的發(fā)展，綠色壁壘日益多樣化，在操作上有多管齊下的趨勢，客觀上保護(hù)了發(fā)達(dá)國家利益，給發(fā)展中國家的出口貿(mào)易增加了難度，對我國出口貿(mào)易也有著巨大的影響。第一，口市場的鞏固和擴(kuò)大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的資料測算，進(jìn)入90年代以來，我國主要的出口市場是美國、日本、歐盟、東盟、韓國及中國的香港、臺(tái)灣地區(qū)，集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，對其出口額約占全國出口總額的80％。而且這些國家和地區(qū)大多數(shù)是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”成員，它們紛紛設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，綠色保護(hù)主義日趨強(qiáng)化，我國許多出口產(chǎn)品因達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而經(jīng)常被排擠在國際市場之外，出口市場不但難以鞏固和擴(kuò)大，而且有縮小的可能。如歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國104種紡織品和服裝退出歐盟市場。接著，日本、法國、捷克、荷蘭等國也要求進(jìn)口的紡織品和服裝不使用偶氮染料，使我國市場大大縮小。第二，影響出口貿(mào)易的增長速度。1978年到1996年我國外貿(mào)出口以年均15％以上的速度增長，而且工業(yè)制成品所占比重越來越高，達(dá)到85％。隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大和強(qiáng)化，我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的難度增大，影響了出口貿(mào)易的增長速度。2008年至2009年上半年，我國出口貿(mào)易停滯不前，除受美國金融危機(jī)沖擊外，主要是綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。第三，降低出口經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。在綠色浪潮的沖擊下，非綠色產(chǎn)品的國際競爭力越來越小，利潤率越來越低。而我國的出口產(chǎn)品絕大多數(shù)為非綠色產(chǎn)品。在目前我國生產(chǎn)力水平特別是科技水平不高的情況下，促使產(chǎn)品綠色化，就要對眾多產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、營銷、服務(wù)等整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行綠色化管理，從而增加更多的檢驗(yàn)、測算、認(rèn)證、包裝等費(fèi)用，使出口成本大幅度上升，降低出口經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。正確認(rèn)識(shí)綠色壁壘的積極作用首先，國外對我國出口產(chǎn)品的綠色壁壘可以促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色壁壘的出現(xiàn)，有利于督促我國企業(yè)大力推行IS014000國際認(rèn)證，搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作。IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)，它不對絕對量進(jìn)行限制，而是關(guān)心是否符合環(huán)保法規(guī)、是否和承諾一致等問題，因而是消除環(huán)境貿(mào)易壁壘的有效手段。目前，全球已有近萬家企業(yè)獲得了IS014000國際認(rèn)證，而我國只有200多家，差距十分明顯。因此，我們要借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推行IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，并向通過該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。這一標(biāo)準(zhǔn)要求獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品不僅符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，而且在設(shè)計(jì)、原料準(zhǔn)備、生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和用后處理過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康沒有損害。對于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進(jìn)口。ISO14000系列國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布后，世界各國都很重視。1996年年底，我國開始進(jìn)行ISO14000國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證試點(diǎn)。海爾冰箱率先通過認(rèn)證。接著上海巴斯夫、廈門ABB、科龍、大連三洋制冷等企業(yè)也相繼通過認(rèn)證。但是，我國絕大多數(shù)企業(yè)至今還很不重視ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，許多企業(yè)還對此缺乏基本認(rèn)識(shí)，更談不上爭取通過認(rèn)證了。沒有獲得ISO14000認(rèn)證的產(chǎn)品，進(jìn)入國際市場時(shí)將會(huì)遇到障礙。如果不盡快爭取通過ISO14000認(rèn)證的話，我國的出口貿(mào)易將遭受巨大損失。另一方面，ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)也給我國出口貿(mào)易的發(fā)展提供了機(jī)遇。ISO14000表明的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量好，而且更重要的是生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的企業(yè)符合綠色化要求。在國內(nèi)外市場上，ISO14000是一個(gè)含金量很高的綠色保證書。通過ISO14000認(rèn)證，不但獲得了國際市場的綠色通行證，而且獲得了良好的企業(yè)形象和信譽(yù)。這就會(huì)吸引和激勵(lì)企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)抓好管理和科技進(jìn)步，努力開發(fā)綠色產(chǎn)品，爭取早日通過ISO14000認(rèn)證，為祖國的出口貿(mào)易做貢獻(xiàn)，為企業(yè)和國家爭取更加有利的國際地位。其次，合理采用綠色壁壘手段提高我國相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻、吸引優(yōu)質(zhì)外資，對于我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)民族工業(yè)意義重大。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究WTO規(guī)則。發(fā)達(dá)國家在構(gòu)筑綠色屏障的同時(shí)，又在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級過程中把一些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)悄悄地轉(zhuǎn)移到落后國家。由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后，環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)很少，形成環(huán)保門檻較低，必然造成一些低標(biāo)準(zhǔn)的外國產(chǎn)品輸入。目前全球每年產(chǎn)生的危險(xiǎn)有毒廢物約有3．4億多噸，大多產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國家。正是由于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)太低，進(jìn)口“洋垃圾”增長速度很快，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1990年進(jìn)口量99萬噸，到2000年就增加到1750萬噸，這無疑加劇了我國生態(tài)環(huán)境危機(jī)。面對這種情況，我們應(yīng)利用“綠色壁壘”這一有效手段，建立我國自己的綠色防線?？梢岳肳TO有關(guān)條款，將“洋垃圾”進(jìn)口商品列入國家法定檢驗(yàn)對象，明確進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)等合理綠色壁壘條款。這是正視綠色壁壘為我所用，應(yīng)對綠色壁壘的重要舉措。治理“洋垃圾”是一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)口、使用、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)郡必須從嚴(yán)整治。對于那些故意進(jìn)口洋垃圾、危害國家和人民的國內(nèi)外不法商人，通過法律手段給予堅(jiān)決打擊，嚴(yán)厲懲處。我國應(yīng)對綠色壁壘的戰(zhàn)略21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色市場、綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)生活的具體要求。追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，因此必須使國民樹立綠色意識(shí)，增強(qiáng)綠色觀念，自覺維護(hù)和推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并積極采取措施應(yīng)對綠色壘。樹立綠色經(jīng)濟(jì)理念，應(yīng)對綠色壁壘隨著社會(huì)的進(jìn)步和全球環(huán)保意識(shí)的提高，樹立商品對消費(fèi)者及生態(tài)環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟(jì)理念，已成為當(dāng)今世界應(yīng)對綠色壁壘挑戰(zhàn)，指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的主流趨勢。鑒于“綠色壁壘”作為國際貿(mào)易非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的重要組成部分，在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。因而我們必須更新觀念，樹立商品對消費(fèi)者及生態(tài)環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟(jì)理念，要大力宣傳我國綠色環(huán)保國策，如何利用綠色貿(mào)易壁壘這一有效的手段建立起我國自己的綠色防線，正視綠色壁壘為我所用是當(dāng)務(wù)之急。積極實(shí)施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證隨著保護(hù)環(huán)境才能得到可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)理念建立，當(dāng)今要求產(chǎn)品不能對消費(fèi)者的健康及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的綠色消費(fèi)盛行，實(shí)施IS014000和環(huán)境標(biāo)志國際認(rèn)證，將主導(dǎo)國際商品貿(mào)易的新潮流。因此，在增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證十分重要。實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證就是對產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到消費(fèi)回收利用全過程的環(huán)境影響最小或無害認(rèn)證。目前全球已有近萬家企業(yè)獲得了IS014000認(rèn)證，而我國只有200多家，難以應(yīng)對綠色壁壘挑戰(zhàn)。人世后我國企業(yè)，特別是有污染的出口企業(yè)如不盡快開展認(rèn)證工作，將會(huì)受到綠色壁壘的制約，大部分產(chǎn)品將被拒之國際市場之外。為此，加大我國企業(yè)積極實(shí)施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的工作力度，是應(yīng)對綠色壁壘的首要任務(wù)。完善環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管我國作為資源匱乏的發(fā)展中國家，雖然從70年代開始，就在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)十分關(guān)注資源環(huán)境問題，為防止空氣污染、森林、土地資源破壞，國家就頒布了一批環(huán)境保護(hù)和資源管理的法律、法規(guī)，但僅靠這些環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足國際市場競爭需要，尤其是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。所謂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，它是環(huán)境保護(hù)法律的重要組成部分，是一定時(shí)期內(nèi)國家環(huán)境政策目標(biāo)的具體體現(xiàn)。它是國家根據(jù)環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合分析自然環(huán)境特征、生物