中國電信浙江公司政企客戶ICT業(yè)務(wù)信息化項目管理辦法

中國電信浙江公司政企客戶ICT業(yè)務(wù)信息化項目管理辦法PAGEPAGE4中國電信浙江公司政企客戶ICT業(yè)務(wù)信息化項目管理辦法(試行)為保障中國電信浙江公司政企客戶信息化戰(zhàn)略實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)通信運(yùn)營商向綜合信息運(yùn)營商的轉(zhuǎn)變，明確全省政企客戶信息化ICT業(yè)務(wù)信息化項目管理，規(guī)范項目開展過程中的項目商機(jī)管理、項目前評估和立項管理、項目實(shí)施管理、項目驗收和后評估管理等工作內(nèi)容，確保全省政企客戶信息化項目拓展的統(tǒng)一規(guī)范管理，根據(jù)《中國電信浙江公司政企客戶ICT業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，特制定本辦法。第一章總則本管理辦法涉及的政企客戶信息化ICT信息化項目主要針對《中國電信浙江公司政企客戶ICT業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》中確定的ICT行業(yè)應(yīng)用集成服務(wù)，也就是指由中國電信浙江公司提供項目技術(shù)與解決方案以及項目建設(shè)資金，為政企客戶提供基于基礎(chǔ)通信及增值應(yīng)用，滿足政企客戶辦公、生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信需求的通信與信息化軟、硬件開發(fā)、集成項目。政企客戶信息化項目簽約對象和使用付費(fèi)對象必須是具體的政企客戶。政企客戶信息化項目按投資預(yù)算分為50萬元以下的常規(guī)項目和50萬元以上（含）的專項項目。納入政企客戶信息化ICT項目投資建設(shè)范圍包括：ICT行業(yè)應(yīng)用集成服務(wù)業(yè)務(wù)中與政企客戶信息化項目相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和項目集成所投入的資金，以及在傳輸預(yù)覆蓋項目范圍外為具體信息化項目新建和政企客戶專用的引入層（是指傳輸預(yù)覆蓋末端到用戶接入點(diǎn)部分)傳輸資源（含管道、線路、設(shè)備）投資，不含綜合接入業(yè)務(wù)相關(guān)通信設(shè)備。納入政企客戶信息化項目投資建設(shè)范圍的項目，項目資產(chǎn)歸中國電信浙江公司所有。政企客戶信息化項目建設(shè)要堅持以效益優(yōu)先的原則，確保項目的投入產(chǎn)主動了解集團(tuán)客戶當(dāng)前的行業(yè)信息化現(xiàn)狀、問題、規(guī)劃、動向，通過商機(jī)挖掘、商機(jī)識別、跟蹤引導(dǎo)及推進(jìn)轉(zhuǎn)化、商機(jī)評估等商機(jī)管理流程，將商機(jī)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)需求，最終形成項目需求書（附件一）。項目需求確定后，項目申報單位可向省公司審請組織全省信息化專家對項目可行性進(jìn)行專家論證，并形成項目建議書（附件二）。第四章項目前評估和立項管理對于常規(guī)項目，地市分公司按照本辦法規(guī)定的評估辦法（自行評估和審核，由地市分公司領(lǐng)導(dǎo)簽批后，以正式文件形式（含項目建議書）報省公司政企客戶部備案，并抄送規(guī)劃技術(shù)部。對于專項項目，地市分公司應(yīng)以正式文件方式上報省公司政企客戶部（含項目建議書)進(jìn)行審批，地市分公司不允許在未得到省公司項目批復(fù)前自行與政企客戶進(jìn)行招投標(biāo)和簽訂合作協(xié)議。省公司政企客戶部和規(guī)劃技術(shù)部對申報專項項目的項目建議書進(jìn)行論證，以會議紀(jì)要形式形成評審報告，由省公司政企客戶部以部門發(fā)文(規(guī)劃技術(shù)部會簽)形式予以項目預(yù)審批意見。預(yù)審批通過后，地市分公司可以以批復(fù)投資額度與政企客戶展開項目招投標(biāo)工作，地市分公司在招投標(biāo)結(jié)束后以文件方式提交與政企客戶正式合作協(xié)議和合作伙伴合作協(xié)議。省公司政企客戶部發(fā)工作聯(lián)系單給規(guī)劃技術(shù)部，由規(guī)劃技術(shù)部最終確認(rèn)并發(fā)文給予正式項目投資批復(fù)。允許專項項目的實(shí)際合同額度和預(yù)批復(fù)額度有10％的變動，如在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)重大的項目需求和投資收益變化，地市公司需立即上報省公司政企客戶部，同時，暫停項目的繼續(xù)實(shí)施。項目評估辦法詳見附表。項目評估總分高于（含）60分，該項目原則上可以通過項目預(yù)評估并繼續(xù)實(shí)施，地市分公司可以參與項目繼續(xù)實(shí)施。項目評估總分低于60分，地市分公司需另外提交特殊情況說明，經(jīng)省公司綜合討論評估后給予批復(fù)意見。常規(guī)項目成本回收期應(yīng)在三年以內(nèi)（含），專項項目成本回收期應(yīng)在五年以內(nèi)（含）。立項申請單位根據(jù)相關(guān)合同管理辦法的要求，履行項目的合同審批程序。對于原有信息化項目資金追加、擴(kuò)容等立項流程均同新項目立項。地市分公司負(fù)責(zé)按照投資管理辦法做好項目投資進(jìn)度管理，并及時做好項目投資竣工轉(zhuǎn)資工作。第五章項目實(shí)施管理政企客戶信息化項目分為省管項目和市管項目兩類。省管項目是指項目需求由省公司提出，并由省公司或地市分公司承建的項目；市管項目是指項目需求由地市分公司提出，并由地分公司完成建設(shè)的項目。省管項目由省公司政企客戶部牽頭聯(lián)合工程、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)部門成立項目組，市管項目由地市分公司成立項目組。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目通籌管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)項目發(fā)生重大變更而影響項目的正常進(jìn)行時，地市分公司須將具體情況上報省公司政企客戶部，詳細(xì)說明變更原因、項目后續(xù)處理意見、專項資金使用情況等，以便省公司另行規(guī)劃。專項項目項目建設(shè)過程中，由項目經(jīng)理在每月最后一個工作日將項目月報（附件四）上報給上級領(lǐng)導(dǎo)，并抄送給省公司政企客戶部。第六章項目驗收和后評估管理項目驗收需成立包括政企客戶部、網(wǎng)絡(luò)部、工程建設(shè)部等相關(guān)部門組成的項目驗收組，負(fù)責(zé)開展項目驗收相關(guān)工作。項目驗收包括浙江電信與政企客戶之間的交付驗收，以及浙江電信與合作伙伴之間的內(nèi)部驗收，交付驗收在內(nèi)部驗收之前完成。交付驗收由地市分公司和政企客戶協(xié)商完成。內(nèi)部驗收應(yīng)以項目立項的內(nèi)容為基本依據(jù)，對項目的經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)效益、知識產(chǎn)權(quán)情況、項目實(shí)施的組織管理等進(jìn)行評估。內(nèi)部驗收通過后，地市分公司應(yīng)以項目驗收報告（附件五）和項目總結(jié)報告（附件六）形式及時上報項目資料給省公司政企客戶部和規(guī)劃技術(shù)部。項目驗收通過后進(jìn)入日常維護(hù)階段，項目中相關(guān)基礎(chǔ)通信部分交由網(wǎng)絡(luò)部進(jìn)行日常維護(hù)，項目中應(yīng)用相關(guān)軟、硬件部分交由項目合同約定的ICT合作伙伴進(jìn)行日常維護(hù)。項目驗收一年后，地市分公司應(yīng)組織對項目進(jìn)行項目后評估，并將項目后評估報告上報省公司政企客戶部和規(guī)劃技術(shù)部。省公司政企客戶部會同省公司規(guī)劃技術(shù)部定期對所有項目進(jìn)行抽樣評估，形成項目評估報告后全省通報。項目后評估主要評估內(nèi)容如下：項目投資回報實(shí)際情況投資回報情況分按年考核和按合同考核，主要考核實(shí)際收益情況，以年收益為考核的主要依據(jù)。項目推廣以及其他業(yè)務(wù)捆綁實(shí)際情況等項目的推廣情況及對其他業(yè)務(wù)的捆綁情況，可作為項目評估的一項輔助依據(jù)。合同期滿，建設(shè)單位需要及時做好項目的后續(xù)工作，如合同續(xù)簽等。第七章附則本試行管理辦法的解釋權(quán)歸省公司政企客戶部。本辦法適用于中國電信通信集團(tuán)浙江有限公司，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附：政企客戶信息化項目投資建設(shè)評估表評估維度分值計算方式評分標(biāo)準(zhǔn)年綜合平均收益率60（合同期總收入/合同期總投資-1）/合同期×100％大于10％得60分，6％－10％之間線性得分，小于6％為0分投