NMMO行業(yè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

NMMO行業(yè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

堅(jiān)持人民至上、生命至上，加大安全技術(shù)改造力度，淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的技術(shù)裝備。推動企業(yè)源頭治理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。落實(shí)好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)行動計(jì)劃，利用信息化手段，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估體系，研究制定重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)實(shí)施指南，開展試點(diǎn)示范。推進(jìn)化工園區(qū)智慧化建設(shè)，推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。分行業(yè)推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。搭建智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，在重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域加快開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)與推廣。支持組建行業(yè)智能制造聯(lián)盟、設(shè)立專家委員會。分行業(yè)、分場景培育一批原材料智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，遴選、發(fā)布供應(yīng)商名錄。針對原材料工業(yè)特點(diǎn)，形成一批數(shù)字化智能化系統(tǒng)解決方案。深化實(shí)施原材料生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，推動商用密碼技術(shù)應(yīng)用，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力。精細(xì)化工行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）精細(xì)化工行業(yè)機(jī)遇目前我國精細(xì)化工行業(yè)在綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍然任重道遠(yuǎn)，綠色化學(xué)的工業(yè)化應(yīng)用在國內(nèi)更是處于萌芽階段，各類化學(xué)品的綠色合成工藝研發(fā)難度大，成熟的綠色合成工藝滲透率仍然不足，化學(xué)品的合成在工藝綠色化轉(zhuǎn)型方面有著巨大的需求空間。近年來塑料污染的問題日益凸顯，對人類的健康和生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。2015年聯(lián)合國通過了《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》，提出從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)維度的發(fā)展問題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。2022年3月2日，聯(lián)合國環(huán)境大會通過了一項(xiàng)終結(jié)塑料污染的決議，旨在設(shè)立一個(gè)政府間談判委員會，目標(biāo)是在2024年底前完成一項(xiàng)具有法律約束力的國際協(xié)定，以解決塑料污染治理問題。2020年1月16日，國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，提出分階段、分區(qū)域、分領(lǐng)域禁止不可降解塑料制品的使用。生物降解材料行業(yè)是中國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的重要組成。2020年以來，國家多部委陸續(xù)出臺了立體式、可執(zhí)行的塑料污染治理監(jiān)督管理辦法。（二）精細(xì)化工行業(yè)挑戰(zhàn)精細(xì)化工行業(yè)市場容量大，與下游行業(yè)關(guān)系緊密，其應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢波動息息相關(guān)。由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢受到國內(nèi)外多重因素的影響，經(jīng)濟(jì)景氣程度和變化趨勢具有一定的不確定性。近年來，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際貿(mào)易摩擦仍然存在繼續(xù)加劇的可能，疊加新冠肺炎病毒疫情的不利影響，全球經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)加劇。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變，給下游工業(yè)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營帶來了較大的不確定性，相應(yīng)導(dǎo)致上游精細(xì)化工制造企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。中國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，明確提出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。雙碳目標(biāo)將從供需兩端對化工行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生歷史性的影響，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。積極實(shí)施節(jié)能低碳行動圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化碳效率發(fā)展理念，全面實(shí)施碳減排行動，將碳排放納入環(huán)境影響評價(jià)，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，確保2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、企業(yè)率先達(dá)峰。支持企業(yè)實(shí)施原料、燃料替代，加快推進(jìn)工業(yè)煤改電、煤改氣，提高可再生資源和清潔能源使用比例。支持企業(yè)利用余熱余壓發(fā)電、并網(wǎng)。支持鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)全過程碳排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測與評估體系。加快推進(jìn)原材料企業(yè)節(jié)能低碳改造升級，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，深入實(shí)施能源梯級利用。優(yōu)化產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)增加初級加工產(chǎn)品進(jìn)口，嚴(yán)格控制高耗能、低附加值產(chǎn)品出口。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)階梯電價(jià)政策，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)堅(jiān)持市場主導(dǎo)和推動相結(jié)合，清除跨地區(qū)兼并重組障礙，清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展國際化經(jīng)營。在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，做強(qiáng)做大稀土企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)稀有金屬企業(yè)加快整合。發(fā)揮化工、建材行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動企業(yè)改組改制。對于完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的鋼鐵等行業(yè)企業(yè)給予產(chǎn)能置換支持政策。完善行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)市場要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向?qū)嵤┘娌⒅亟M、轉(zhuǎn)型升級的原材料企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。（二）培育壯大中小企業(yè)提高原材料行業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作配套關(guān)系，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。重點(diǎn)圍繞原材料產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件等方面，培育一批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展概況化工可以分為石油化工、基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工三大類，其中精細(xì)化工是指生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品的領(lǐng)域。精細(xì)化工是當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一。大力發(fā)展精細(xì)化工是目前世界各國調(diào)整化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前，精細(xì)化工是化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域之一，產(chǎn)品覆蓋了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、燃料、電子材料、食品添加劑、航空航天、汽車、機(jī)械、建筑新材料、新能源技術(shù)及環(huán)保等眾多領(lǐng)域。由于精細(xì)化學(xué)品的難以替代性，其應(yīng)用范圍不斷向縱深擴(kuò)張，精細(xì)化工行業(yè)的快速發(fā)展已成為行業(yè)發(fā)展趨勢。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國精細(xì)化工行業(yè)取得了長足進(jìn)步，2021年中國精細(xì)化工市場規(guī)模超過5．5萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)8%。精細(xì)化工占化工總產(chǎn)值的比例，即精細(xì)化率的高低是衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技水平高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。目前我國總體精細(xì)化率已提升至45%左右，但與北美、西歐和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體60%-70%的精細(xì)化率相比，我國精細(xì)化率仍有很大的提升空間。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)支持和推動、科研水平的不斷提高以及下游產(chǎn)業(yè)需求的帶動，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)未來市場空間廣闊，發(fā)展前景良好。加快制造過程智能化（一）推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)工藝條件改造，加快智能傳感器、處理器、網(wǎng)關(guān)、儀器儀表等數(shù)字化工具和設(shè)備部署，提升礦石采選、冶煉加工、化工反應(yīng)等生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)時(shí)感知和數(shù)據(jù)采集能力。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成和管理平臺，實(shí)現(xiàn)對研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程數(shù)據(jù)集中管理。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)應(yīng)用5G等新一代信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級，建設(shè)泛在感知互聯(lián)的工廠運(yùn)行環(huán)境。（二）提高生產(chǎn)智能化水平鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用基于數(shù)據(jù)驅(qū)動、機(jī)理模型、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ汀⒎抡婺Ｐ偷南冗M(jìn)工藝控制系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)。建立面向原料進(jìn)料、反應(yīng)過程、冶煉過程、質(zhì)量控制、污染物排放、能源消耗等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、異常工況預(yù)警、全流程動態(tài)調(diào)度、智能處置。構(gòu)建面向主要生產(chǎn)場景、工藝流程、關(guān)鍵核心設(shè)備的數(shù)字孿生模型。鼓勵(lì)勞動強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險(xiǎn)較大、精度要求高的崗位應(yīng)用機(jī)器人。建立集成客戶服務(wù)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)執(zhí)行和過程控制等信息的企業(yè)管理與經(jīng)營決策系統(tǒng)。（三）加快企業(yè)管理體系變革支持企業(yè)開展管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)示范與分級貫標(biāo)評定。組織開展度評估，明確不同融合度企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和提升路徑，引導(dǎo)企業(yè)逐級或跨級提升信息技術(shù)融合應(yīng)用水平。支持優(yōu)勢企業(yè)先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的推廣復(fù)制，將配套企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈協(xié)同、質(zhì)量管控、合作研發(fā)等管理體系中，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)智能化水平提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動新一代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)的普及應(yīng)用和協(xié)同創(chuàng)新。精細(xì)化工行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）精細(xì)化工行業(yè)資金壁壘精細(xì)化工行業(yè)的資金壁壘主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是滿足對產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的需求；二是達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益需要達(dá)到的生產(chǎn)規(guī)模；三是安全及環(huán)保設(shè)備的投入。這些都需要進(jìn)入企業(yè)在環(huán)保、安全、產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營規(guī)模等方面進(jìn)行較大的投入，導(dǎo)致其初始及持續(xù)投入不斷攀升。不具備一定規(guī)模的資金實(shí)力的小型精細(xì)化工企業(yè)將逐步被市場淘汰。因此，日益提高的固定資產(chǎn)和研發(fā)投入要求構(gòu)成進(jìn)入本行業(yè)的資金壁壘。（二）精細(xì)化工行業(yè)工藝技術(shù)壁壘精細(xì)化工行業(yè)對工藝技術(shù)要求較高，核心競爭力體現(xiàn)在產(chǎn)品的合成路線、核心催化劑的選擇及藝流程的控制。關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)在特定細(xì)分領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競爭力，拉開與其他競爭對手的差距，憑借更優(yōu)的生產(chǎn)效率和成本優(yōu)勢迅速獲取市場份額，形成對落后工藝的市場替代，并通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升行業(yè)技術(shù)壁壘。精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)研發(fā)人員除了需要具備專業(yè)的學(xué)術(shù)背景，還需要多年研發(fā)和生產(chǎn)的實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)。精細(xì)化工產(chǎn)品種類多、適用廣泛，還需要企業(yè)具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和新技術(shù)、新品種儲備。綜上所述，精細(xì)化工企業(yè)要進(jìn)入市場并長期發(fā)展就必須具有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力以及長期的生產(chǎn)技術(shù)積累，這些方面都構(gòu)成了行業(yè)的技術(shù)壁壘。（三）精細(xì)化工行業(yè)節(jié)能環(huán)保壁壘節(jié)能減排已經(jīng)是行業(yè)未來發(fā)展的主導(dǎo)方向，隨著國家節(jié)能環(huán)保政策的日趨嚴(yán)格，新進(jìn)入的企業(yè)不但需要投入更多的環(huán)保經(jīng)費(fèi)，更需要研制出采用綠色、低碳的合成工藝的產(chǎn)品。此外，國家通過化工園區(qū)化管理，對遷入化工園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求其必須具有較強(qiáng)的環(huán)保意識及環(huán)保能力，大幅提升了行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。因此，精細(xì)化工行業(yè)具有較高的節(jié)能環(huán)保壁壘。（四）精細(xì)化工行業(yè)市場壁壘精細(xì)化工產(chǎn)品多是工業(yè)生產(chǎn)中的中間產(chǎn)品，此類產(chǎn)品與下游行業(yè)的產(chǎn)品聯(lián)系程度較為緊密。因而下游客戶一般對產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性要求較高，一旦選定供應(yīng)商，一般不輕易更換。此外，采購方屬于典型的專家采購模式，采購方有能力通過一系列的技術(shù)指標(biāo)分析確定產(chǎn)品的質(zhì)量水平。在實(shí)際采購過程中，影響交易是否成功的因素不僅有價(jià)格，還包括質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)水平、長期穩(wěn)定的供貨能力、協(xié)助下游客戶提升應(yīng)用技術(shù)水平的實(shí)力、企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿Φ?，是一個(gè)綜合的評價(jià)體系?？蛻粼诖_定其供應(yīng)商前，一般需要進(jìn)行前期樣品分析、試驗(yàn)室小試生產(chǎn)、最終產(chǎn)品小樣下游評估、小規(guī)模試用、再評估、大量采購等環(huán)節(jié)，此過程會為用戶帶來巨大的過程費(fèi)用。因此，用戶更換供應(yīng)商往往較為慎重，除非原供應(yīng)商出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或不能滿足供貨需求，否則下游客戶對供應(yīng)商的變更持十分謹(jǐn)慎態(tài)度。長期供貨商多年形成的商業(yè)信譽(yù)對新進(jìn)入者構(gòu)成較難跨越的市場壁壘。（五）精細(xì)化工行業(yè)綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，通常是進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，也是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前世界各國特別是歐美等西方國家紛紛建立綠色貿(mào)易壁壘機(jī)制，以法令、法規(guī)的形式（如歐盟REACH法規(guī)）對各類化工產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的有害殘留物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證程序，禁止或限制有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的化工產(chǎn)品的進(jìn)口和使用，形成了較高的產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。鞏固去產(chǎn)能成果（一）嚴(yán)控新增產(chǎn)能完善并嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，防止銅冶煉、氧化鋁等盲目無序發(fā)展，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、污染物超低排放值。嚴(yán)控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。鼓勵(lì)各地區(qū)擴(kuò)大原材料行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施范圍，提高淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目。（二）健全長效機(jī)制研究建立運(yùn)用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產(chǎn)能擴(kuò)張的約束機(jī)制。對達(dá)不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域城市鋼廠采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、搬遷改造等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制。強(qiáng)化石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，結(jié)合十三五實(shí)施效果和碳達(dá)峰碳中和要求，科學(xué)確定行業(yè)發(fā)展合理規(guī)模。實(shí)施節(jié)能審查，嚴(yán)格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。健全防范產(chǎn)能過剩長效工作機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警，充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能行為的查處力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。提高資源保障能力（一）合理開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進(jìn)工藝和設(shè)備，高效集約利用低品位礦，鼓勵(lì)綜合利用復(fù)雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護(hù)紅線等控制線時(shí)，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強(qiáng)化國內(nèi)礦產(chǎn)資源壓艙石作用和基礎(chǔ)保障能力。優(yōu)化年度開采總量控制指標(biāo)管理機(jī)制，科學(xué)調(diào)控稀土、鎢