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丙酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報(bào)告
實(shí)施食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項(xiàng)目,安排基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家,食品污染物和有害因素監(jiān)測點(diǎn)達(dá)2656個(gè)。成立了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心,建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室。主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到97%以上。發(fā)展目標(biāo)(一)食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種國家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。其中,各?。▍^(qū)、市)組織的主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人。(二)農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到97%以上。(三)食品安全現(xiàn)場檢查全面加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍基本建成,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少檢查1次。實(shí)施網(wǎng)格化管理,縣、鄉(xiāng)級全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。(四)食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),制修訂、評估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)6600余項(xiàng)、獸藥殘留限量指標(biāo)270余項(xiàng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費(fèi)食品,限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品,檢測方法逐步覆蓋所有限量標(biāo)準(zhǔn)。(五)食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升實(shí)現(xiàn)各級監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。各級食品安全檢驗(yàn)檢測能力達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測能力保持國際水平。衡量食品添加劑行業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)衡量食品添加劑企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)包括工藝水平、質(zhì)量控制和客戶群,只有具備先進(jìn)生產(chǎn)工藝、良好的質(zhì)量控制體系和優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群的企業(yè)才具備較強(qiáng)的競爭力。食品添加劑企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)在工藝路線選擇和工藝過程控制上。企業(yè)所掌握的核心生產(chǎn)工藝及工藝過程控制水平直接影響產(chǎn)品的純度和原材料轉(zhuǎn)化率,從而影響產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。隨著法律法規(guī)、監(jiān)管政策和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善,食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將會進(jìn)一步提高。同時(shí),社會公眾對于食品安全重視程度逐步加強(qiáng),選擇食品時(shí)愈發(fā)謹(jǐn)慎和嚴(yán)格,對食品衛(wèi)生問題容忍度日益降低。食品添加劑直接添加在食品、飲料和藥品等與人民群眾身體健康直接相關(guān)的產(chǎn)品中,消費(fèi)者和下游食品、飲料和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)對食品添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量愈發(fā)關(guān)注,這些因素都給食品添加劑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高的要求。只有在原材料采購、生產(chǎn)流程、倉儲物流等方面具備良好質(zhì)量控制體系的企業(yè),才會受到下游客戶及消費(fèi)者的青睞。優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群是企業(yè)的核心競爭力之一。由于食品添加劑和消費(fèi)者的健康息息相關(guān),所以下游食品、飲料和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇食品添加劑供應(yīng)商時(shí)十分關(guān)注添加劑的質(zhì)量保障以及合作的長期性和穩(wěn)定性,通常會在確定供應(yīng)商前對諸多候選者進(jìn)行嚴(yán)格、慎重的考察、遴選。因此只有在市場經(jīng)過長期耕耘的企業(yè),才能積累一定的品牌知名度,獲得客戶的信任。市場新進(jìn)入者除了必須擁有高質(zhì)量產(chǎn)品外,需要經(jīng)過長期不斷的市場積累,才能樹立良好品牌形象,積累一批優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群。現(xiàn)狀和形勢(一)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展到十二五末,全國獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)13.5萬家、流通企業(yè)819萬家、餐飲服務(wù)企業(yè)348萬家;規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入11.35萬億元,年均遞增12.5%。進(jìn)出口食品貿(mào)易額增長23.9%。(二)監(jiān)管力度持續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬畝。查處食品安全違法案件95.8萬起,偵破食品安全犯罪案件8萬余起。2015年國家食品安全監(jiān)督抽檢17.2萬批次,合格率為96.8%。進(jìn)出口食品安全水平持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)行明廚亮灶的餐飲服務(wù)企業(yè)41.8萬家,實(shí)行量化分級管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬家。在100個(gè)城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)。(三)支撐保障能力穩(wěn)步加強(qiáng)實(shí)施食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項(xiàng)目,安排基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家,食品污染物和有害因素監(jiān)測點(diǎn)達(dá)2656個(gè)。成立了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心,建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室。(四)監(jiān)管體制不斷完善成立食品安全委員會,組建食品藥品監(jiān)管總局,各級普遍建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制并明確辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制建設(shè)取得顯著進(jìn)展。(五)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全修訂食品安全法、獸藥管理?xiàng)l例等10部法律法規(guī),制修訂20余部食品安全部門規(guī)章,6個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋,最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定。國家衛(wèi)生計(jì)生委清理食品標(biāo)準(zhǔn)5000項(xiàng),整合400項(xiàng),發(fā)布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)926項(xiàng)、合計(jì)指標(biāo)1.4萬余項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)2800項(xiàng),清理413項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方法。(六)社會共治格局初步形成連續(xù)5年舉辦全國食品安全宣傳周活動(dòng),累計(jì)覆蓋7億多人次。食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法意識、公眾食品安全意識和社會參與度進(jìn)一步提高。開通12331全國食品藥品投訴舉報(bào)電話,推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),獲得誠信管理體系評價(jià)證書的食品企業(yè)600余家,嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部建立誠信管理體系。在肯定成績的同時(shí),必須清醒認(rèn)識到,我國仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期,食品安全形勢依然嚴(yán)峻。一是源頭污染問題突出。一些地方工業(yè)三廢違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染,農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)、非法添加和制假售假等問題依然存在,農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用仍是食品安全的最大風(fēng)險(xiǎn)。二是食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散,全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中,絕大部分為10人以下小企業(yè)。企業(yè)誠信觀念和質(zhì)量安全意識普遍不強(qiáng),主體責(zé)任尚未完全落實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)食品銷售迅猛增長帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家和國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究滯后,科學(xué)性和實(shí)用性有待提高,部分農(nóng)藥獸藥殘留等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、檢驗(yàn)方法不配套。四是監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要。監(jiān)管體制機(jī)制仍需完善,法規(guī)制度仍需進(jìn)一步健全,監(jiān)管隊(duì)伍特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管手段、技術(shù)支撐等仍需加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估技術(shù)水平亟待提升。十三五時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段,也是全面建立嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系的關(guān)鍵時(shí)期。尊重食品安全客觀規(guī)律,堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,確保人民群眾舌尖上的安全,是全面建成小康社會的客觀需要,是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容,必須下大力氣抓緊抓好?;驹瓌t(一)預(yù)防為主堅(jiān)持關(guān)口前移,全面排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性問題,嚴(yán)把食品安全的源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、入口關(guān),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。(二)風(fēng)險(xiǎn)管理樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流,建立健全以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的科學(xué)監(jiān)管制度,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。(三)全程控制嚴(yán)格實(shí)施從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管,建立健全覆蓋全程的監(jiān)管制度、覆蓋所有食品類型的安全標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營行為的良好操作規(guī)范,全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。(四)社會共治全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地方府屬地管理責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會力量廣泛參與,加快形成企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治格局。開展食品安全師制度試點(diǎn)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)規(guī)?;o材料和食品加工、配送基地,加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中采購、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升冷鏈物流管理標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組織生產(chǎn),實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、食品安全管理體系、食品防護(hù)計(jì)劃等自愿性質(zhì)量管理規(guī)范,通過相關(guān)認(rèn)證的可以在其產(chǎn)品包裝上予以標(biāo)識。鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。加強(qiáng)食品品牌建設(shè)。建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范等。加快制修訂重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等食品安全標(biāo)準(zhǔn)。密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展更新情況,整合現(xiàn)有資源建立覆蓋國際食品法典及有關(guān)發(fā)達(dá)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的數(shù)據(jù)庫,開展國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)比較研究。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)和宣傳貫徹培訓(xùn)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。依托現(xiàn)有資源,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開和查詢平臺,公布所有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。整合建設(shè)監(jiān)測抽檢數(shù)據(jù)庫和食品毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫,提升標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究水平。將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目的重要目標(biāo)之一,并列入食品科研重要考核指標(biāo),相關(guān)成果可以作為專業(yè)技術(shù)資格評審依據(jù)。嚴(yán)格考核評估各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),制訂實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。要健全完善考核評估和監(jiān)督機(jī)制,并將本規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況納入對各相關(guān)部門和下一級考核評價(jià)內(nèi)容。食品安全辦牽頭對本規(guī)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行中期評估和終期考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。食品添加劑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)我國食品添加劑行業(yè)發(fā)展迅速,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大我國食品添加劑行業(yè)起步較晚,但行業(yè)發(fā)展十分迅速,已成為食品工業(yè)中最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。自改革開放以來,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國民生活水平的快速提高,我國食品添加劑的需求和供給實(shí)現(xiàn)雙向增長,食品添加劑行業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,我國食品添加劑行業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期,中國食品添加劑和配料協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2015-2021年我國食品添加劑主要品種總產(chǎn)量從996萬噸增長到1,484.07萬噸,年復(fù)合增長率為6.87%;銷售額從978億元人民幣增長到1,399.23億元,年復(fù)合增長率為6.15%。未來,在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、內(nèi)部需求不斷擴(kuò)大的環(huán)境下,食品添加劑行業(yè)仍將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。(二)食品添加劑行業(yè)集中度低,細(xì)分產(chǎn)品集中度較高我國目前允許使用的食品添加劑超過2,400多種,各種
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