建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治課件

第二節(jié)

建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治一、走中國特色社會(huì)主義的民主政治發(fā)展道路三、建設(shè)社會(huì)主義法治國家二、發(fā)展社會(huì)主義民主四、推進(jìn)政治體制改革地基：人民民主專政（國體）靈魂：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國立柱：根本政治制度——人民代表大會(huì)制度

基本政治制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度3、中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵一個(gè)國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，關(guān)系其民主政治建設(shè)的走向，關(guān)系其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國家政權(quán)的穩(wěn)固。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的實(shí)踐中，走出了一條符合中國國情的中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。內(nèi)涵：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展”（二）中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路選擇的必然性1、這一政治發(fā)展道路是總結(jié)近代以來中國和其他國家政治建設(shè)實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所作出的必然選擇；2、這一政治發(fā)展道路是當(dāng)代中國走向政治現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，是一條為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福和社會(huì)和諧提供根本保障的政治發(fā)展道路。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特征：1、鮮明的時(shí)代特色與民族特色的結(jié)合；2、鮮明的理論特色與實(shí)踐特色的結(jié)合。結(jié)論：我們既不能走封閉僵化的老路、也不能走改旗易幟的邪路。第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐。（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一二、發(fā)展社會(huì)主義民主（一）民主、國體、政體（政治制度）1.民主民主（democracy）是指“多數(shù)人的統(tǒng)治”或“人民的權(quán)力”。源于古希臘,希臘文中作demokratia,由demos（人民）和kratos（權(quán)力）兩詞合成。在現(xiàn)代社會(huì)，民主是指在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的一種國家制度?，F(xiàn)代社會(huì)民主“三原則”：

多數(shù)人決定保護(hù)少數(shù)人利益程序公平“民主是一種國家形式，一種國家形態(tài)”。作為國家形態(tài)的民主是國體和政體的統(tǒng)一。民主的本質(zhì)：即民主的階級屬性，反映的是國家權(quán)力由誰掌握。在一個(gè)國家里，哪個(gè)或哪些階級掌握政權(quán)，居于統(tǒng)治地位，享有民主，屬于國體。國體，即國家的階級本質(zhì)。只有從一定社會(huì)階級關(guān)系所決定的國家制度上去認(rèn)識民主，才能抓住民主的實(shí)質(zhì)。思考與討論一：在社會(huì)階層多元化背景下，如何理解民主的本質(zhì)？（3）民主是一個(gè)歷史的范疇作為國家形態(tài)的民主，它不是從來就有的，也不會(huì)永世長存的。迄今為止，人類經(jīng)歷了四種類型的國家：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會(huì)主義國家。前三種統(tǒng)稱為剝削階級類型的國家。社會(huì)主義國家是完全新型的最高歷史類型的國家，與一切剝削階級歷史類型的國家具有根本不同的性質(zhì)。只有社會(huì)主義民主才真正實(shí)現(xiàn)了“人民的權(quán)力”，民主第一次成為供人民享受、供大多數(shù)人享受的民主。思考與討論二：

資產(chǎn)階級民主是最完美的民主嗎？政體的種類君主制民主制(共和制)專制君主制立憲君主制總統(tǒng)制議會(huì)制委員制社會(huì)主義國家的共和制議會(huì)君主制二元君主制君主立憲制：君主立憲制是從封建君主制演變而來的一種政體形式。君主立憲制政體分為“議會(huì)君主制”和“二元君主制”兩種類型。議會(huì)君主制

在當(dāng)代西方國家，議會(huì)君主制是一種重要的國家政權(quán)組織形式。這類國家實(shí)權(quán)掌握在議會(huì)多數(shù)和內(nèi)閣手中，作為國家元首的君主，有的只是形式上享有廣泛的權(quán)力，有的則僅享有純禮儀性的權(quán)限。英國、日本是這類國家的典型。(1)議會(huì)既是立法機(jī)關(guān)，又是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；議會(huì)通過全國普選產(chǎn)生議員，議會(huì)中的多數(shù)黨組織內(nèi)閣。(2)內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)。(3)國王是虛位元首，世襲產(chǎn)生，終身任職，是國家的象征。當(dāng)今世界上實(shí)行議會(huì)君主制的國家主要有西班牙、比利時(shí)、挪威、丹麥、荷蘭、瑞典、加拿大、澳大利亞、新西蘭、泰國、日本等國家二元君主制是另—種君主立憲政體形式。議會(huì)和君主并立，權(quán)力重心搖擺在君主和議會(huì)之間。當(dāng)代主要有約旦、科威特、摩洛哥、尼泊爾等國家仍采用二元君主制。共和制共和制國家的首要特點(diǎn)就是國家元首和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是經(jīng)過選舉產(chǎn)生，并且具有一定的任期制度。在共和制國家，由于其總統(tǒng)、議會(huì)、政府之間的關(guān)系不同，這種政體又分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。議會(huì)共和制這類國家最高權(quán)力由議會(huì)執(zhí)掌，通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)一般作為權(quán)力的象征而不掌握實(shí)際權(quán)力，實(shí)際權(quán)力由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨組成的政府掌握，如現(xiàn)今的德國意大利，芬蘭、奧地利、葡萄牙、希臘、冰島、印度、新加坡、捷克等很多國家都實(shí)行議會(huì)共和制。第二，議會(huì)由選民選舉產(chǎn)生，行使國家立法權(quán)，并有權(quán)監(jiān)督政府行政，對總統(tǒng)以及高級官員違憲或?yàn)^職等行為可予以彈劾。第三，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)構(gòu)設(shè)有內(nèi)閣，但內(nèi)閣作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)，只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而不對議會(huì)負(fù)有政治責(zé)任，議會(huì)不能以通過不信任案的方式推翻內(nèi)閣。如美國的內(nèi)閣是由總統(tǒng)、副總統(tǒng)及各主要行政部門的部長和總統(tǒng)指定的官員組成；它不是決策機(jī)構(gòu)，而只是總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)；總統(tǒng)在認(rèn)為有必要的時(shí)候舉行內(nèi)閣會(huì)議，對內(nèi)閣會(huì)議提出的建議和意見可自行決定是否采納。（二）人民民主專政制度——我國的國體1、人民民主專政是馬克思主義無產(chǎn)階級專政理論與我國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”。（《共產(chǎn)黨宣言》）堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政是馬克思科學(xué)社會(huì)主義的一個(gè)基本原則。毛澤東闡述無產(chǎn)階級專政理論的兩篇光輝著作：1948年《將革命進(jìn)行到底》和1949年《論人民民主專政》毛澤東在《論人民民主專政》中說：二十多年革命的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要建立人民民主專政。人民民主國家的國體即階級性質(zhì)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)包括小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和

一切愛國人士在內(nèi)的人民民主專政。人

民民主專政包括兩個(gè)方面：一個(gè)方面是

在人民內(nèi)部實(shí)行民主；一個(gè)方面是對人

民的敵人實(shí)行專政。2、人民民主的內(nèi)容我國憲法規(guī)定：人民民主專政是工人階級

領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。我國現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。（性質(zhì)、作用、職能相同）3、我國人民民主專政有顯著的中國特色（1）從政權(quán)組成的階級結(jié)構(gòu)和專政的對象來看，進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，包括知識分子在內(nèi)的工人階級、占人口大多數(shù)的農(nóng)民階級、一切擁護(hù)社會(huì)主義和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者都屬于人民的范疇，專政的對象即敵人是極少數(shù)。（2）從黨派之間的關(guān)系來看，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商。（3）從概念的表述來看，人民民主專政的提法更符合我國國情，更全面準(zhǔn)確地表示出人民民主和人民專政這兩個(gè)相互聯(lián)系的方面。思考與討論三：

正確認(rèn)識和處理我國現(xiàn)階段主要矛盾和階級斗爭之間的關(guān)系。

（三）人民代表大會(huì)制度——我國的政體1、人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體。（1）民族解放之歷史使命的必然要求近代中國人民一直在努力探尋拯救國家和民族危亡的出路，并且為此作出了各種各樣的艱苦努力，也提出了多種多樣的思路和對策，但是最終都沒有徹底解決中國的根本問題。實(shí)踐證明，照搬西方的制度不適合中國的需要。結(jié)論：人民代表大會(huì)制度是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的歷史選擇，反映了全國各族人民的共同愿望和共同利益。

（2）黨的長期探索的歷史結(jié)論和選擇在第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我黨提出并大力推廣的工人代表大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、工農(nóng)兵代表蘇維埃，在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期推行的“三三制”原則下的參議會(huì)等政權(quán)組織形式，解放初期實(shí)行的各界人民代表會(huì)議等，都是形成今天的人民代表大會(huì)制度的重要實(shí)踐來源和歷史準(zhǔn)備。2、人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容及遵循的原則（1）性質(zhì)和地位：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是國家的立法機(jī)關(guān)。（1）基本內(nèi)容：第一，國家的一切權(quán)力屬于人民；第二，人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；第三，由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)（“一府兩院”），依法行使各自的職權(quán)；第四，實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等（2）遵循的基本原則一切權(quán)利屬于人民的原則；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則；民主集中制原則。3、實(shí)行人民代表大會(huì)制度是我國民主政治最顯著的特點(diǎn)它符合人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)，體現(xiàn)真正廣泛的民主；它充分體現(xiàn)了民主集中制原則；它充分體現(xiàn)了我國各族人民的平等和團(tuán)結(jié)；它便于實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。5、進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)人大的立法和監(jiān)督職能；進(jìn)一步完善選舉制度；提高人大代表的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)人大自身的制度、組織等方面建設(shè)。十一屆人大五次會(huì)議關(guān)于全國人大代表選舉按城鄉(xiāng)約67萬人分配1名，城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”。省、自治區(qū)、直轄市各分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)位8名，同級行政區(qū)域的法律地位應(yīng)當(dāng)平等。一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的代表比例要比上屆有所上升，農(nóng)民工代表人數(shù)要比上屆有較大幅度增加，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要有所降低。候選人必須與選民見面。（四）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是當(dāng)代中國的一項(xiàng)基本政治制度。（1）它是馬克思主義政黨理論與統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說中國化的產(chǎn)物，是符合我國國情的政黨制度。第一屆中央人民政府成員構(gòu)成：6個(gè)副主席，3個(gè)是民主人士；4個(gè)副總理，2個(gè)是民主人士；政務(wù)院21位部長，10位是民主人士；政務(wù)院下屬34個(gè)機(jī)構(gòu)的109名正副職位中，黨外人士占49個(gè)（2）政治協(xié)商會(huì)議是多黨合作和政治協(xié)商的重要形式政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的重要形式。政協(xié)的主要職能是：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。我國多黨合作的主要方式有：各民主黨派和無黨派民主人士參加人大、政協(xié)參與管理國家事務(wù)和參政議政；共產(chǎn)黨與各民主黨派通過多渠道實(shí)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督；吸收各民主黨派和無黨派民主人士中的優(yōu)秀人才到國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)行多黨合作共事。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期合作的基本方針2、我國的政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)(1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；(2)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派擁有共同的根本利益、共同的理想和綱領(lǐng)；(3)各民主黨派參加國家政權(quán)、管理國家事務(wù)、國家大政方針和領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行；(4)共同受憲法保護(hù)，共同以憲法為活動(dòng)準(zhǔn)繩。

民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，這是我國政黨制度的顯著特征。

資產(chǎn)階級政黨制度兩黨制多黨制一黨制132

一黨制：指一個(gè)國家的政黨結(jié)構(gòu)中只有一個(gè)政黨存在，或有其他政黨存在、但與政權(quán)無緣。如歷史上的納碎德國、原蘇聯(lián)等，現(xiàn)在的越南、古巴、朝鮮、土庫曼斯坦等。兩黨制：某些資本主義國家由兩個(gè)主要的資產(chǎn)階級政黨交替組織政府的制度。兩黨制最早形成于英國，以后逐漸被美國、加拿大、澳大利亞等前英國殖民地國家所接受。多黨制：某些資本主義國家多黨并立、相互競爭，通常通過幾個(gè)黨聯(lián)合而組成政府的制度。起源于法國，以后陸續(xù)為大多數(shù)資本主義國家特別是西歐、北歐國家所接受。多黨制的特點(diǎn)，一是黨派眾多，在政治上比較活躍，二是黨派不穩(wěn)定，分化改組時(shí)有發(fā)生，因此政府也不容易穩(wěn)定。日本、墨西哥、印度等這些國家執(zhí)政黨以外的政黨對政治生活亦有相當(dāng)大的影響。討論與思考：1、我們?yōu)槭裁床荒軐W(xué)習(xí)西方的“三權(quán)分立”制度?2、西方的政黨制度適合我們國家嗎？（五）民族區(qū)域自治制度1、民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度民族區(qū)域自治是解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項(xiàng)基本政治制度。體現(xiàn)了我國堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)、合作和共同繁榮的原則,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。（1）本質(zhì)與法理民族區(qū)域自治的核心、本質(zhì)：保障少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族、本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。民族區(qū)域自治的法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》、《民族區(qū)域自治法》等。

（2）民族發(fā)展模式的自我選擇世界上處理民族問題的制度模式多種多樣，如聯(lián)邦制、邦聯(lián)制、民主自治等。民族區(qū)域自治是中國根據(jù)自身統(tǒng)一的多民族國家的歷史和現(xiàn)狀獨(dú)創(chuàng)的政治制度。案例一：原蘇聯(lián)的解體——民族矛盾導(dǎo)致國家分裂案例二：烏克蘭政治危機(jī)——民族矛盾導(dǎo)致政局動(dòng)蕩

我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的根據(jù)歷史根據(jù)：統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展；政治基礎(chǔ)：近代以來在反抗外來侵略斗爭中各民族形成的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為核心的愛國主義精神；現(xiàn)實(shí)條件：各民族大雜居、小聚居的民族分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異。

2、民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)，在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法的規(guī)定，國內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī)，以聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，享受當(dāng)家作主、管理本民族事務(wù)的、綜合民族和地區(qū)為一體的自治制度。民族區(qū)域自治的核心，是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。

民族自治地方的自治權(quán)利：自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)；制定自治條例和單行條例的權(quán)利；宗教信仰自由的權(quán)利；使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利；自治安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)權(quán)利。（六）基層群眾自治制度1、概念和內(nèi)容它是依照憲法和法律規(guī)定，由居民選舉產(chǎn)生的成員組成的居民委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。內(nèi)容管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督對干部實(shí)行民主監(jiān)督

2、基層群眾自治制度的性質(zhì)1、它是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作它是一種基層自治和民主管理制度。2、它是一種最廣泛的民主它是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使民主權(quán)利，具有全體公民廣泛參與的特點(diǎn)。

3、它是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。3、基層民主自治體系（主要實(shí)現(xiàn)形式）

1、農(nóng)村村民委員會(huì)2.城市居民委員會(huì)3.企事業(yè)單位職工代表大會(huì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)基本形式：農(nóng)村村民委員會(huì)過程：始于20世紀(jì)80年代初期，發(fā)展于80年代，普遍推行于90年代性質(zhì)：村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事務(wù)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基本制度主要內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督基本形式：居民委員會(huì)法理：1982年寫入憲法，1989年制定《城市居民委員會(huì)組織法》性質(zhì)：是中國城市居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式過程：正在由點(diǎn)到面、由大城市到中小城市、由東部地區(qū)向西部地區(qū)推進(jìn)，以完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新社區(qū)城市社區(qū)民主政治建設(shè)

性質(zhì)：是保證職工對企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度法理：憲法、全民所有制企業(yè)法、勞動(dòng)法、工會(huì)法、全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例過程：改革開放以來，在推行民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和委會(huì)職工合法權(quán)益、推進(jìn)企事業(yè)單位改革、發(fā)展與穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重大作用企事業(yè)單位職工代表大會(huì)制度建設(shè)三、建設(shè)社會(huì)主義法治國家法治中國依法治國依法執(zhí)政依法行政法治國家法治政府法治社會(huì)推進(jìn)法治中國建設(shè)的途徑：第一，維護(hù)憲法法律權(quán)威；第二，深化行政執(zhí)法體制改革；第三，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)；第四，優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；第五，完善人權(quán)司法保障制度。四、推進(jìn)政治體制改革（一）政治體制改革的必要性政治體制是一個(gè)國家制度得以運(yùn)行和發(fā)揮功能的體制安排，涉及政治制度運(yùn)行的組成體系、功能結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制和程序安排。我國的政治體制改革是指在堅(jiān)持社會(huì)主義和人民民主專政的前提下，對國家政體的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、政權(quán)組織形式，以及工作方式方法等的改進(jìn)和完善。政治體制改革的必要性：1、原有體制的弊端；2、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求；3、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展提出的挑戰(zhàn)；4、人民民主意識的增強(qiáng)（政府與人民）。案例一：原蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)勞動(dòng)人民得到社會(huì)主義的好處，但并未充分行使自己的權(quán)利。群眾在社會(huì)主義制度下，處于被動(dòng)地位。他們沒有行動(dòng)起來保衛(wèi)自己的利益的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)精英們把蘇聯(lián)解體時(shí)，他們不能組織抵抗。

蘇聯(lián)解體證明:由一些精英掌權(quán)是不持久、不穩(wěn)定的。這些掌權(quán)者最終認(rèn)識到，維護(hù)社會(huì)主義不符合自己的利益；符合自己利益的是資本主義而不是社會(huì)主義。同時(shí)，他們又握有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向資本主義的權(quán)力。這一點(diǎn)不僅適用于解釋蘇聯(lián)解體，也適用于解釋東歐的劇變。這并不證明社會(huì)主義制度不可行。它告訴我們，社會(huì)主義要長久，必須使從社會(huì)主義得到好處的人同時(shí)得到權(quán)力。人民必須有真正的主權(quán)。我這里并不是指實(shí)行資本主義民主制度。但社會(huì)主義必須掌握自下而上產(chǎn)生的原則，而不應(yīng)該掌握在上層。這樣，社會(huì)主義才能維持下去?！砹_斯前官員（二）政治體制改革的總體要求方向：堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；根本：人民當(dāng)家做主目標(biāo)：增強(qiáng)黨和國家的活力、調(diào)動(dòng)人民積極性；內(nèi)容：擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。案例二：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里如何解決權(quán)力的制約問題？（對一把手的監(jiān)督）腐敗與制度的關(guān)系：小平講:制度不好，好人會(huì)變成壞人；制度好，壞人會(huì)變成好人。很多腐敗分子，在讀大學(xué)時(shí)，都很優(yōu)秀；工作之后，靠勤奮走上了當(dāng)官之路，在掌握權(quán)利后變質(zhì)了。原因何在？不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗----孟德斯鳩四項(xiàng)要求：職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。案例：中紀(jì)委地位的變化：80年代：同級黨委領(lǐng)導(dǎo)；后雙重領(lǐng)導(dǎo)；提高職級，副書記；十八大后，上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和同級領(lǐng)導(dǎo)。（三）政治體制改革的基本原則1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；2、堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度、豐富民主形式；3、全面落實(shí)依法治國方略，大力弘揚(yáng)法治精神；4、堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化。財(cái)產(chǎn)權(quán)利神圣不可侵犯英國首相威廉·皮特在演講中曾這樣表達(dá)對個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的敬畏：“即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對抗國王的權(quán)威。風(fēng)可以吹進(jìn)這所房子，暴雨可以打進(jìn)這所房子，房子甚至?xí)陲L(fēng)雨中飄搖，但是英王不能踏進(jìn)這所房子，他的千軍萬馬不敢踏進(jìn)這間爛了門檻的破房子”。風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)、國王不能進(jìn)，這個(gè)經(jīng)典的憲政寓言強(qiáng)調(diào)私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)受到至高無上的保護(hù)時(shí)，也宣示了憲政第一步是“關(guān)門大吉”。案例三：司法獨(dú)立的永久豐碑很久以前，德國有一個(gè)皇帝叫威廉一世在波茨坦建立了一座離宮，當(dāng)他興致勃勃地登上高處要一覽城市全景時(shí)，卻被一座“不合時(shí)宜”的磨坊擋住了視線。威廉一世派人和磨坊主商量，希望買下這座磨坊，但是遭到了主人的拒絕：“先生們，磨坊是我的生命，如同我的老婆孩子，無論你們出多少價(jià)錢，都休想從我的手上買走?！蓖t一世很生氣，派出軍隊(duì)強(qiáng)行拆除了磨坊。磨坊主人也不吃這一套，一紙?jiān)V狀把皇帝告上了法庭。令人吃驚的是，威謙一世竟然輸了官司。威廉一世雖然覺得十分難看，但還是服從了判決，依原樣重新建起了一座磨坊。

歲月如梭，轉(zhuǎn)眼威廉一世和老磨坊主都已經(jīng)去世。小磨坊主由于經(jīng)營不善，面臨破產(chǎn)。他給威廉二世寫了一封信，表示愿意把這座磨坊賣給皇帝。按照常人的想法，威廉二世終于到了可以為自己的父親“血恥”的時(shí)候了：前世你們打贏了官司讓我的父親“蒙羞”，現(xiàn)在我也要讓你的后人享受如此的“待遇”。可是，我們看到的卻完全是另外一番景象。威廉二世得知此事，立刻給小磨坊主寫去了一封信。信中威廉二世寫到：“這是一個(gè)歷史的見證，它塑造了司法獨(dú)立的形象，必須做為豐碑永遠(yuǎn)留給后來的子孫們?！睘榱藥椭∧シ恢鞫冗^難關(guān)，威廉二世還贈(zèng)送了幾千馬克。歷經(jīng)了多少個(gè)統(tǒng)治者，到現(xiàn)在，那個(gè)磨坊已經(jīng)成為德國司法獨(dú)立的象征，代表了一個(gè)民族對法律的信念，仍像紀(jì)念碑一樣屹立在德國的土地上。拆遷案例四：財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與我國的拆遷最執(zhí)著的拆遷戶（楊家坪“拆遷戶”事件系列報(bào)道）案情回放：由于未與開發(fā)商達(dá)成一致，吳蘋夫婦堅(jiān)持不讓開發(fā)商拆房，開發(fā)商挖掘了周邊的土地，致吳的房屋成了楊家坪繁華中心的“孤島”，屹立5年，引起國內(nèi)外關(guān)注。在政府、司法機(jī)關(guān)等協(xié)調(diào)下，吳蘋夫婦和開發(fā)商達(dá)成協(xié)議后“孤島”消失。點(diǎn)評：這是一件不該發(fā)生的事件。但該事件的發(fā)生推動(dòng)了中國的法治進(jìn)程，促使有關(guān)開發(fā)商和行政部門要依法行政，也昭示了法律規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場以及行政部門的行為任重而道遠(yuǎn)。（四）政治體制改革的目標(biāo)1、保證人民當(dāng)家做主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；2、更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；3、更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣發(fā)權(quán)利和自由。案例五：從廢除“收容遣送”到“人權(quán)入憲”“以生命為代價(jià)推動(dòng)中國法治進(jìn)程，值得紀(jì)念的人——孫志剛?！本驮谑昵埃?003年）初春3月的一個(gè)晚上，剛剛應(yīng)聘到廣州一家服裝公司任平面設(shè)計(jì)師的孫志剛獨(dú)自出門買煙，因沒有隨身攜帶有效證件被警察帶走，最后在收容所里被收容人員救治站的護(hù)工和8名被收容人員毆打致死。孫志剛的悲劇發(fā)生3個(gè)月后，國務(wù)院宣布廢止已存在20余年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。同時(shí)公布施行了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。從禁區(qū)到“入憲”在1999年“依法治國”基本