清明節(jié)期間森林防火工作方案

第清明節(jié)期間森林防火工作方案

清明節(jié)期間森林防火工作方案清明節(jié)是我國民間掃墓的傳統(tǒng)節(jié)日，也是森林火災(zāi)隱患最突出的時段，過去由于群眾上山掃墓引起的森林火（警）災(zāi)時常發(fā)生，給村集體及人民群眾的財產(chǎn)造成一定程度的損失，為有效保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，杜絕清明節(jié)期間森林火（警）災(zāi)的發(fā)生，特制定本方案，請有關(guān)單位遵守執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作開展;

為切實做好清明期間的森林防火各項工作和防范措施的落實，確保全鎮(zhèn)防火安全，鎮(zhèn)成立清明期間森林防火工作指導(dǎo)小組：

二、加強(qiáng)督查，強(qiáng)化措施落實;

1、鎮(zhèn)清明防火工作小組在清明期間分頭包片下村，鎮(zhèn)森林防火撲火專業(yè)隊，嚴(yán)陣以待。實行24小時全日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并適時督查各村值班情況，確保火情信息暢通。鎮(zhèn)政府值班電話。

2、鎮(zhèn)聯(lián)村干部在清明期間要進(jìn)駐所聯(lián)的村搞好森林防火工作，各聯(lián)村工作應(yīng)在崗在位，負(fù)責(zé)搞好所聯(lián)村的森林防火工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期進(jìn)行查崗。

三、村森林防火工作要求;

1、各村成立清明期間森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，落實野外暸望員制度，村兩委要列出清明防火重點(diǎn)山頭地塊并進(jìn)行分片包干，確保不留防火死角，同時各村應(yīng)成立撲火應(yīng)急小分隊（不少于20人）。各村防火重點(diǎn)山頭地塊包干情況和村撲火應(yīng)急小分隊名單于4月2日前上報鎮(zhèn)漁農(nóng)辦410辦公室。

2、各村兩委成員清明期間應(yīng)全部參加值班巡邏，不得請假。各村主干在此期間確有急事需要外出的，必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假。各村要把清明山期間值班人員、值班電話、巡邏隊名單于4月2日前上報鎮(zhèn)漁農(nóng)辦410辦公室。

3、清明期間，各村主要進(jìn)山路口、山頭都應(yīng)有村干部及值班員進(jìn)行站崗放哨，做好宣傳工作，制止掃墓者攜帶香、燭、鞭炮、紙錢上山，對重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù)，禁止掃墓者在山上燒香、點(diǎn)蠟燭、燃放鞭炮，禁止在山上吸煙，亂丟煙蒂。

4、各村撲火隊在清明期間應(yīng)嚴(yán)陣以待，確保人員、撲火工具等到位，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

5、要堅持以人為本，科學(xué)指揮，安全撲救的原則，嚴(yán)禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗的干部撲救，嚴(yán)禁組織老弱病殘孕及中小學(xué)生參加火災(zāi)撲救，要始終把人員安全放在首位。

6、各村應(yīng)指派專人做好森林火災(zāi)后勤保障工作。

清明節(jié)期間森林防火工作方案

森林火災(zāi)一直都是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故，對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處，盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生，并及時有效地處理森林火災(zāi)事故，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，根椐《森林防火條例》、《廣西壯族自治區(qū)森林防火辦法》和合浦縣森林防火指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案:

一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：

副組長：

成員：

各村（社區(qū)）支書、主任、生態(tài)護(hù)林員

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1.擬定鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

2.貫徹落實縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府的決定；

3.負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；

4.承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（三）鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，負(fù)責(zé)森林防火的日常工作。辦公室主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項決議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施應(yīng)急處置工作；

2.督促、指導(dǎo)各村（社區(qū)）加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)，開展森林防火培訓(xùn)；

3.與全鎮(zhèn)各林場負(fù)責(zé)人、造林大戶簽訂森林防火責(zé)任書；

4.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（四）前線指揮部及其職責(zé)

發(fā)生重大火災(zāi)時，鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組根椐撲火需要適時組成前線指揮部，前線指揮長由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面掌握火場動態(tài)，指導(dǎo)火場開展撲火救災(zāi)工作，及時向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組匯報應(yīng)急處置進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問題。

二、監(jiān)測與報告

鎮(zhèn)林業(yè)站要充分利用森林防火組織網(wǎng)絡(luò)的作用，密切監(jiān)視火場，掌握火場動態(tài)，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，要立即報告鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)林業(yè)站，出現(xiàn)下列火情之一時，鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組將立即核準(zhǔn)情況后報縣林業(yè)局:一是發(fā)生在縣、鄉(xiāng)界附近的森林火災(zāi)；二是受害森林面積超過10公頃的森林火災(zāi)；三是造成人員傷亡的森林火災(zāi)；四是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；五是3小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；六是需要縣林業(yè)局協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

三、森林防火工作的基本原則

（一）預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時消滅。

（二）森林防火實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、林業(yè)站長、村（社區(qū)）支部書記、主任、各村（社區(qū)）森林防火責(zé)任人。村（社區(qū)）支部書記、主任是第一責(zé)任人，林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。

（三）專群結(jié)合，群策群力，群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的打早、打小、打了原則。

四、森林火災(zāi)的預(yù)防

（一）加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識。同時，完善村規(guī)民約，強(qiáng)化法制腱建設(shè)，形成護(hù)林防火、人人有責(zé)的社會風(fēng)尚。

（二）強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各站、村（社區(qū)）要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山，對野外非法用火依法給予嚴(yán)厲處理，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村（社區(qū)）要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路，對林區(qū)進(jìn)行巡查，有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊，并及時整治。在森林火險等級較高時期，要增加巡山次數(shù)，在森林防火的危險地段、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守，同時認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災(zāi)的隱患。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度。各村（社區(qū)）要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準(zhǔn)確上報火情動態(tài)。

（四）森林防火實行責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）簽訂責(zé)任狀，并檢查責(zé)任狀的落實清況。

（五）完善森林防火組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)撲火隊伍和設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)成立巡查隊，于火險期對各村（社區(qū)）野外用火進(jìn)行查禁，督促各村（社區(qū)）做好森林防火各項預(yù)防工作，林業(yè)部門要加強(qiáng)對林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

五、森林火災(zāi)的撲救

（一）凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi)，各村（社區(qū)）一方面要及時報告，一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救，鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。

（二）防火辦、林業(yè)部門接到火警、火災(zāi)報告后，立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮報告。

（三）鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后，必須立即組織干部群眾撲救，同時做好上報工作，需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

（四）重大火災(zāi)，火場跨縣、鎮(zhèn)行政界限，受害面積超過500畝，或造成人員傷亡等的森林火場，請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救，并在縣森防領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。

（五）要認(rèn)真做好值班制度，堅持24小時的森林防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達(dá)工作。

六、后期處置

（一）火災(zāi)評估

應(yīng)急結(jié)東后，有關(guān)村（居）委會向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室如實上報火場面積和森林資源損失等情況，鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組邀請縣林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計室組成火災(zāi)評估小組，科學(xué)客觀地評價災(zāi)害損失。

（二）工作總結(jié)

撲火結(jié)束后，有關(guān)單位要及時進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和相應(yīng)吸取的教訓(xùn)。

七、綜合保障

（一）信息與通訊保障

建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備完善的通信設(shè)備，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通訊與信息保障。

（二）隊伍保障

加強(qiáng)鎮(zhèn)村森林消防隊伍建設(shè)，積極組建后備撲火隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)森林專業(yè)消防隊的裝備和設(shè)備，以適應(yīng)撲救較大火災(zāi)的需要。各村（社區(qū)）組織撲火隊伍不得少于10人，應(yīng)配備必要的撲火裝備，進(jìn)行撲火技能的培訓(xùn)。

（三）撲火物資保障

鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備；對撲火需要的食品和油脂燃料，主管部門應(yīng)根據(jù)實際要求、就近保證供應(yīng)；交通部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)有關(guān)車輛，為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資、災(zāi)民、傷員等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；衛(wèi)生部門要組織撲火醫(yī)療隊、積極做好搶救傷員的各種準(zhǔn)備工作。

（四）培訓(xùn)訓(xùn)練

鎮(zhèn)林業(yè)站要有計劃地加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，在全社會普及防火安全常識。

八、獎勵與責(zé)任究

參照《森林防火條例》、《廣西壯族自治區(qū)森林防火辦法》等相關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表獎勵；對火災(zāi)肇事者和處置過程中玩忽職守者進(jìn)行責(zé)任追究。

清明節(jié)期間森林防火工作方案

清明節(jié)期間是森林火災(zāi)的易發(fā)多發(fā)期，是做好森林防火工作的關(guān)鍵時段。20__年清明節(jié)將至，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo),推動全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）各相關(guān)部門把節(jié)日期間森林防火各項工作措施落到實處，遏制森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)及森林資源安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面強(qiáng)化森林火險隱患排査整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好森林火災(zāi)撲救應(yīng)急準(zhǔn)備，確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火災(zāi)及人員傷亡事故，營造安全祥和節(jié)日氛圍。

二、工作部署

（一）宣傳動員階段（3月25日前）。制訂實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織召開會議，部署工作任務(wù)，廣泛開展森林防火宣傳，全面啟動清明節(jié)森林防滅火工作。

（二）排查整治階段（3月25日至3月31日）。對照任務(wù)要求，將森林防火責(zé)任落實到人，組織專職護(hù)林員等開展巡山護(hù)林和森林火險隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。

（三）重點(diǎn)防范階段（4月1日至4月8日）。加強(qiáng)值班工作，專職護(hù)林員開展全天候巡山護(hù)林，森林撲火隊員全部靠前駐防，鎮(zhèn)、村干部在主要進(jìn)山路口設(shè)卡檢查，收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進(jìn)山入林。鎮(zhèn)將派出工作組加強(qiáng)督促檢查。

（四）分析總結(jié)階段（4月12日前）。根據(jù)清明節(jié)期間森林火災(zāi)發(fā)生情況，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗，更好推進(jìn)全鎮(zhèn)森林防滅火工作。

三、主要措施

（一）宣傳發(fā)動

1.鎮(zhèn)森林防火指揮部:

（1）在全鎮(zhèn)組織開展森林防火宣傳，在鎮(zhèn)主要路口(包括在村居、主要進(jìn)山路口)懸掛森林防火宣傳條幅、張貼森林防火標(biāo)語，發(fā)放森林防火宣傳資料(責(zé)任單位:鎮(zhèn)宣傳部門、鎮(zhèn)森林指揮部、鎮(zhèn)林業(yè)站)；

（2）向全鎮(zhèn)人民群眾發(fā)出關(guān)于文明掃墓預(yù)防山火的公開信(責(zé)任單位:鎮(zhèn)森林防火指揮部、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)民政)；

（3）利用村廣播、微信等媒體途徑開展森林防火宣傳教育(牽頭單位:鎮(zhèn)宣傳部門牽頭、鎮(zhèn)廣播站；責(zé)任單位:各村（社區(qū)）)；

（4）在全鎮(zhèn)各學(xué)校開展森林防火宣傳教育(責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)教育組)；

2.各村(社區(qū))：

（1）組織人員進(jìn)村到戶開展森林防火宣傳教育；

（2）建立黨員聯(lián)系群眾制度,組織村干部、黨員包戶開展森林防火宣傳教育；

（3）落實專人對外出返鄉(xiāng)人員進(jìn)行森林防火宣傳教育；

（4）制定森林防火村規(guī)民約。

（二）防范措施

1.強(qiáng)化野外火源管理，對轄區(qū)內(nèi)森林防火各項措施進(jìn)行一次全面的大檢查，徹底消除森林火災(zāi)隱患(責(zé)任單位:各村社區(qū))；

2.對墳?zāi)贡容^集中的山頭地段開設(shè)防火隔離帶，并登記山地墳?zāi)?責(zé)任單位:各村社區(qū))；

3.從3月29日開始至4月8日，各村（社區(qū)）要嚴(yán)防死守，每天落實專人在各個主要進(jìn)山路口設(shè)立森林防火檢查站，加強(qiáng)對進(jìn)山人員、車輛的檢查登記，負(fù)責(zé)收繳香燭紙錢、煙花爆竹等，堅決杜絕一切易燃易爆物品和火種等進(jìn)入森林防火區(qū)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))；

4.各村(社區(qū))要組織村干部和護(hù)林員開展巡山護(hù)林工作。掛片領(lǐng)導(dǎo)和掛片同志要深入到所掛片村，組織開展山頭巡查(責(zé)任單位:各村社區(qū))；

5.各村(社區(qū))要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的監(jiān)控，落實好對老人、小孩、精神病人的監(jiān)護(hù)，杜絕火源上山，防止失火燒山；

6.依法強(qiáng)化對非法銷售煙花爆竹等易燃易爆物品的管理處置(責(zé)任單位:鎮(zhèn)邊防派出所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所)；

7.嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)對違規(guī)野外用火和森林火災(zāi)(火警)進(jìn)行管制和查處(責(zé)任單位:鎮(zhèn)邊防派出所)。

8.加強(qiáng)森林防火瞭望觀察。各村（社區(qū)）要每天安排瞭望觀察員加強(qiáng)值班和瞭望觀察，尚未設(shè)立瞭望臺的地方，也要結(jié)合實際在轄區(qū)內(nèi)制高點(diǎn)安排專人開展瞭望觀察，確保森林火情第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間采取措施制止。

四、檢查督促

加大監(jiān)督檢査力度，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)森林防火工作的督導(dǎo)(責(zé)任單位:鎮(zhèn)森林防火指揮部)。

五、應(yīng)急處置

（一）撲火工具和裝備要及時進(jìn)行整修維護(hù)，確保拿得出用得上(責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站、各村社區(qū))；

（二）鎮(zhèn)林業(yè)站落實專職護(hù)林員全面上崗執(zhí)勤，以便及時消除突發(fā)事件(責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站)；

（三