海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序保稅加工

山東政法學(xué)院1

報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)第6章保稅進(jìn)出口貨物通關(guān)制度CustomsDeclarationTheoryandPractice第一頁，共五十二頁。引入案例：注冊于上海的某加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)（屬海關(guān)A類管理企業(yè)）與韓國一電子企業(yè)簽訂了一份來料加工合同，委托蘇州某加工企業(yè)（屬海關(guān)B類管理企業(yè)）進(jìn)行加工。在料件進(jìn)口前，該企業(yè)已向海關(guān)辦理了加工貿(mào)易合同登記備案手續(xù)。2010年3月6日企業(yè)購進(jìn)的料件（限制類）從上海海關(guān)申報(bào)進(jìn)境，進(jìn)境后隨之運(yùn)到加工企業(yè)進(jìn)行加工。一個(gè)月以后由于國際市場需求變化，該企業(yè)的進(jìn)口料件生產(chǎn)的部分半成品在經(jīng)過批準(zhǔn)后內(nèi)銷到國內(nèi)市場。企業(yè)持相關(guān)批文于2010年4月19日向海關(guān)辦理了內(nèi)銷申報(bào)手續(xù)。剩余的加工成品，企業(yè)于2010年5月5日返銷出口，企業(yè)在成品出口后向海關(guān)核銷結(jié)案。第二頁，共五十二頁。保稅進(jìn)出口貨物通關(guān)制度保稅貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。四個(gè)特征：特定目的（貿(mào)易活動(dòng)、加工制造）暫緩納稅復(fù)運(yùn)出境保障措施第三頁，共五十二頁。保稅的基本形式保稅物流保稅加工保稅進(jìn)出口貨物通關(guān)的主要特點(diǎn)1、暫緩納稅2、免受進(jìn)出口國家管制3、放行不結(jié)關(guān)4、最終去向辦理相應(yīng)手續(xù)5、核銷后結(jié)案第四頁，共五十二頁。報(bào)稅加工貨物的通關(guān)制度一、保稅加工貨物概述（一）含義

指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物.保稅加工貨物通常稱為加工貿(mào)易報(bào)稅貨物。加工貿(mào)易通常有兩種形式;1.來料加工2.進(jìn)料加工山東政法學(xué)院5第五頁，共五十二頁。（二）特征

1、料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口一般無須繳納關(guān)稅；2、料件進(jìn)口一般免交進(jìn)口許可證件，成品出口涉及許可證件的必須提交；3、進(jìn)出境海關(guān)放行并未結(jié)關(guān)山東政法學(xué)院6第六頁，共五十二頁。（三）范圍1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的的原材料、零件、包裝物料、輔助材料；2、用上述進(jìn)口保稅]料件生產(chǎn)的成品、半成品；3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件山東政法學(xué)院7第七頁，共五十二頁。山東政法學(xué)院8第八頁，共五十二頁。報(bào)稅加工貨物管理

1商務(wù)審批（1）商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同

“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”

（2）商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍

“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”

山東政法學(xué)院9第九頁，共五十二頁。2、備案保稅：加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口山東政法學(xué)院10第十頁，共五十二頁。3、納稅暫緩保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。（1）保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）（2）料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度執(zhí)行。山東政法學(xué)院11第十一頁，共五十二頁。臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容是不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止、限制、允許類）實(shí)行分類管理。山東政法學(xué)院12第十二頁，共五十二頁。第十三頁，共五十二頁。臺(tái)賬的具體開設(shè)情況：第十四頁，共五十二頁。海關(guān)對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的分類管理（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定

1、AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（1）已適用A類管理1年以上；（2）上一年度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下；（3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；（4）每年報(bào)送“經(jīng)營管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。第十五頁，共五十二頁。2、A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（1）已適用B類管理1年以上；（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；（4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；（5）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上；（6）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率5%以下；（7）會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；（8）主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；（9）每年報(bào)送“經(jīng)營管理狀況報(bào)告”（10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)（三年）；（11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。第十六頁，共五十二頁。3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：（1）有走私行為的；（2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；（3）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。第十七頁，共五十二頁。4、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（3）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。第十八頁，共五十二頁。5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。第十九頁，共五十二頁。報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：（1）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；（2）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照報(bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。第二十頁，共五十二頁。4、監(jiān)管延伸海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管無論是地點(diǎn)，還是時(shí)間，都需要延伸。第二十一頁，共五十二頁。5、核銷結(jié)關(guān)確認(rèn)成品是否由進(jìn)口料件生產(chǎn)，以及進(jìn)出數(shù)量是否平衡。第二十二頁，共五十二頁。紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序

基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案

（一）合同備案指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。

第二十三頁，共五十二頁。合同備案步驟：（重要的考點(diǎn)，步驟要掌握）（1）合同審批（商務(wù)主管部門審批）領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證（3）將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)（4）海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開設(shè)臺(tái)帳，如需則領(lǐng)取“臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單”。（5）①不需要開設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”②需要開設(shè)臺(tái)帳的憑臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單到銀行開設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取“臺(tái)賬登記通知單”,憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。第二十四頁，共五十二頁。合同備案內(nèi)容：（重要的考點(diǎn)）（1）備案單證：（6類）①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”②加工貿(mào)易合同或合同副本③加工合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表④需提供許可證的，交驗(yàn)許可證⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料⑥其他備案所需要的單證第二十五頁，共五十二頁。（2）保稅額度：①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅

（3）臺(tái)帳制度：①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理。有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。第二十六頁，共五十二頁。與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)

（1）異地加工貿(mào)易備案申請也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。要求：A、需要開設(shè)銀行臺(tái)帳的，應(yīng)在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺(tái)帳。B、由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。C、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個(gè)企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。第二十七頁，共五十二頁。（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)第二十八頁，共五十二頁。(3）加工貿(mào)易外發(fā)加工加工貿(mào)易企業(yè)因?yàn)槭茏陨砩a(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終出口的行為。（4）加工貿(mào)易串料：因生產(chǎn)需要，將一個(gè)出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個(gè)出口合同的產(chǎn)品。注意:來料加工不允許串料第二十九頁，共五十二頁。（二）貨物的報(bào)關(guān)1、保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)※進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序：申報(bào)——配合查驗(yàn)——提取或裝運(yùn)貨物（不需要經(jīng)過繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)）（1）關(guān)于進(jìn)出口許可證管理①進(jìn)口料件，除個(gè)別另有規(guī)定以外進(jìn)口時(shí)免交許可證件

②出口成品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)許可證件的，出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件（2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅②生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅第三十頁，共五十二頁。2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)?！锟珀P(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：

（1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。

（2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個(gè)別工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。（3）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工

第三十一頁，共五十二頁。單選題：某企業(yè)購進(jìn)生產(chǎn)原料一批，其中80%的加工產(chǎn)品直接返銷境外，20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷境外。那么某企業(yè)將20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷的做法，在海關(guān)管理中，稱為（）。A、跨關(guān)區(qū)異地加工

B、深加工結(jié)轉(zhuǎn)C、跨關(guān)區(qū)委托加工

D、外發(fā)加工答案：B第三十二頁，共五十二頁。

3、其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)※

剩余料件：生產(chǎn)過程中剩余的可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。※邊角料：加工過程中，在海關(guān)核準(zhǔn)的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無法再用于該合同項(xiàng)下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等※殘次品：加工過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者不能達(dá)到出口要求的產(chǎn)品（成品、半成品）※副產(chǎn)品：加工出口合同規(guī)定的制成品時(shí)同時(shí)產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或一個(gè)以上的其它產(chǎn)品※受災(zāi)保稅貨物：加工過程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品第三十三頁，共五十二頁。★要求：在手冊有效期內(nèi)處理完畢★處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。注意：五種方式除了銷毀外，都要填制報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。第三十四頁，共五十二頁。（三）合同報(bào)核

1、報(bào)核：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷：加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。第三十五頁，共五十二頁。2、報(bào)核的時(shí)間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報(bào)核；

因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核第三十六頁，共五十二頁。3．報(bào)核單證（1）企業(yè)合同核銷申請表；（2）“加工貿(mào)易登記手冊”；（3）進(jìn)出口報(bào)關(guān)單；（4）核銷核算表（5）其他海關(guān)需要的資料第三十七頁，共五十二頁。4．報(bào)核步驟（1）合同履約后，及時(shí)將登記手冊和進(jìn)出口報(bào)關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對；（2）根據(jù)有關(guān)賬冊記錄、倉庫記錄、生產(chǎn)工藝資料等查清此合同加工生產(chǎn)和“實(shí)際單耗”，并據(jù)以填寫核銷核算表；（3）填寫核銷預(yù)錄入申請單，辦理“報(bào)核預(yù)錄入”手續(xù)；（4）攜帶有關(guān)報(bào)核需要的單證，到主管海關(guān)報(bào)核第三十八頁，共五十二頁。6、海關(guān)受理報(bào)核和核銷（1）海關(guān)審核報(bào)核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報(bào)核；符合規(guī)定的，受理。（2）核銷時(shí)限：受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長10個(gè)工作日。（3）經(jīng)過核銷情況正常的：①未開設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”②開設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺(tái)帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺(tái)帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。第三十九頁，共五十二頁。資料：上海申華進(jìn)出口公司（A類企業(yè)）從境外購進(jìn)價(jià)值100000美元的滌綸長絲（限制類）一批，委托浙江嘉興嘉順針織公司（B類企業(yè)）加工出口襪子。該加工合同履行期間，因境外發(fā)貨有誤，部分原料未能及時(shí)到貨。為確保履行成品出口合同，申華公司報(bào)經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，使用本企業(yè)其他其他進(jìn)口非保稅料件進(jìn)行內(nèi)部替換。合同執(zhí)行完畢，剩余料件，擬結(jié)轉(zhuǎn)加工。討論：1．本案例涉及的委托加工在海關(guān)管理中稱為什么？2．本案例涉及的加工貿(mào)易合同備案手續(xù)應(yīng)如何辦理？3．該加工貿(mào)易合同備案時(shí)，其銀行保證金臺(tái)賬應(yīng)如何辦理？第四十頁，共五十二頁。出口加工區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

1、含義

指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。2、功能：出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)的功能。第四十一頁，共五十二頁。3、管理（1）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。（2）與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換（3）加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。（4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進(jìn)區(qū)辦出口）（5）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，但適用電子帳冊管理。（6）出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。

第四十二頁，共五十二頁。

（二）報(bào)關(guān)程序

出口加工區(qū)在進(jìn)出口貨物之前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請建立電子賬冊，包括“加工貿(mào)易電子賬冊（H賬冊）”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”。

1、與境外之間進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)（保稅區(qū)）

應(yīng)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。

跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。對于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。第四十三頁，共五十二頁。

（2）境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)

第四十四頁，共五十二頁。（2007多）下列貿(mào)易形式中,屬于加工貿(mào)易的是:

A.來料加工

B.來料養(yǎng)殖

C.進(jìn)料加工

D.出料加工

答案: AC山東政法學(xué)院45第四十五頁，共五十二頁。單選題采用紙制手冊管理的保稅加工貨物，開展加工貿(mào)易的貨物不需要領(lǐng)取許可證，不需要開設(shè)臺(tái)帳。在辦理合同備案階段步驟正確的是（）。A、合同內(nèi)容預(yù)錄入——海關(guān)審核——審批合同——領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊B、審批合同——合同內(nèi)容預(yù)錄入——海關(guān)審核——領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊C、審批合同——海關(guān)審核——合同內(nèi)容預(yù)錄入——領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊D、領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊——合同內(nèi)容預(yù)錄入——海關(guān)審核——審批合同答案：B第四十六頁，共五十二頁。某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報(bào)關(guān)員到海關(guān)辦理該批合同的備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些單證資料：

A、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證

B、加工貿(mào)易合同C、加工貿(mào)易登記手冊D、加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明答案：ABD第四十七頁，共五十二頁。北京某企業(yè)實(shí)行海關(guān)B類管理，由境外免費(fèi)提供18000美元的非合金鋼（加工貿(mào)易限制類商品）用于餐具加工貿(mào)易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是（）。

A、不設(shè)臺(tái)帳，申領(lǐng)《登記手冊》B、不設(shè)臺(tái)帳，不申領(lǐng)《登記手冊》

C、設(shè)臺(tái)帳，半實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)