增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃

增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃

抓住全球產(chǎn)業(yè)競爭格局加快調(diào)整的機(jī)遇，立足自主創(chuàng)新，強(qiáng)化國際合作，統(tǒng)籌資源、環(huán)保、市場、技術(shù)、人才等各種要素，合理布局重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破。以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)設(shè)備制造企業(yè)與電信運(yùn)營商的互動，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的融合創(chuàng)新，以規(guī)模應(yīng)用促進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。加快第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和移動互聯(lián)網(wǎng)需求的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，帶動系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級換代。支持IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）、手機(jī)電視等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立內(nèi)容、終端、傳輸、運(yùn)營企業(yè)相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的新體系。完善投融資環(huán)境落實(shí)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)地方加大投入，有效發(fā)揮信用擔(dān)保體系功能，支持金融機(jī)構(gòu)為中小電子信息企業(yè)提供更多融資服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大電子信息中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)。對符合條件的電子信息企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的外匯資金需求，通過進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸方式給予支持。積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資，大力支持海外歸國人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)優(yōu)惠條件，降低商檢和物流費(fèi)用，支持國外企業(yè)穩(wěn)定在我國的生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大投資。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地公共基礎(chǔ)設(shè)施和支撐服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和功能優(yōu)勢，加大打擊走私力度，促進(jìn)電子信息產(chǎn)品研發(fā)、維修、配送及服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。電子產(chǎn)品行業(yè)國際競爭格局ODM模式可以為品牌商提供從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到組裝制造的多項(xiàng)服務(wù)，具有成本優(yōu)化、快速交付等優(yōu)點(diǎn)，其受到各類主流品牌商的歡迎。特別在筆記本電腦市場，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的代工生產(chǎn)模式，在中國臺灣地區(qū)的仁寶電腦、廣達(dá)電腦和緯創(chuàng)等企業(yè)憑借著早期業(yè)務(wù)布局形成了較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。根據(jù)IDC以及廣達(dá)電腦、仁寶電腦、緯創(chuàng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，筆記本電腦ODM行業(yè)的全球產(chǎn)量一直保持增長趨勢。隨著大陸產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)配套齊全，中國臺灣廠商紛紛在大陸建廠。同時(shí)，大陸也涌現(xiàn)出了一批設(shè)計(jì)研發(fā)能力強(qiáng)，響應(yīng)速度快的優(yōu)質(zhì)ODM企業(yè)，參與市場競爭。在平板電腦市場，同樣受大陸成本優(yōu)勢影響，大陸ODM制造商競爭優(yōu)勢逐步凸顯，產(chǎn)業(yè)將逐步由臺系轉(zhuǎn)向大陸地區(qū)。根據(jù)IDC以及廣達(dá)電腦、仁寶電腦、緯創(chuàng)年報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017-2020年廣達(dá)電腦、仁寶電腦、緯創(chuàng)三家ODM廠商筆記本電腦出貨量占全球筆記本電腦市場的比重分別為62．96%、59．88%、54．91%和61．93%，占比較高。影響電子產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素（一）影響電子產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的有利因素1、電子產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策扶持早在2011年，工信部和發(fā)改委發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》中就將4C（計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)電子、內(nèi)容）融合產(chǎn)品等新型消費(fèi)類電子產(chǎn)品列為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2012年工信部發(fā)布的《電子信息制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》中提出，加快計(jì)算機(jī)前沿技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品自主研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)和主板制造能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。把握移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展具備輕薄便攜、低功耗、觸控、高清與三維（3D）顯示等特點(diǎn)的筆記本計(jì)算機(jī)、平板計(jì)算機(jī)等移動智能終端，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)外部設(shè)備及耗材產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備及視聽產(chǎn)品升級換代，提升國產(chǎn)設(shè)備終端的國際競爭力。2017年，國家發(fā)改委發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016年版）》將智能手機(jī)、手持平板電腦、可穿戴終端設(shè)備等作為培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。2019年，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部發(fā)布的《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》中提出，聚焦汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭，增強(qiáng)市場消費(fèi)活力，提升消費(fèi)支撐能力，暢通資源循環(huán)利用，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2、電子產(chǎn)品行業(yè)市場空間廣闊近年來，筆記本電腦、平板電腦消費(fèi)電子產(chǎn)品市場增速較慢，但隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，將會帶來較大的增量空間。一方面，新興技術(shù)的應(yīng)用給消費(fèi)者帶來更好的體驗(yàn)感，進(jìn)而推動更新?lián)Q代需求?；谥悄苁謾C(jī)和平板電腦已逐漸培養(yǎng)了消費(fèi)者使用觸控操作的習(xí)慣，品牌廠商將觸控屏應(yīng)用在筆記本電腦上，使用戶在繪圖、瀏覽等操作時(shí)更加便捷。另外，多屏幕、折疊屏等技術(shù)的不斷發(fā)展使筆記本電腦的便攜性和外觀創(chuàng)新方面進(jìn)一步優(yōu)化，使筆記本電腦的使用場景拓寬。近年來，筆記本電腦市場細(xì)分愈加明顯，不僅出現(xiàn)商務(wù)本、游戲本等細(xì)分產(chǎn)品，廠商還可根據(jù)客戶需求在軟硬件、外觀等方面進(jìn)行定制個(gè)性化、定制化開發(fā)，未來市場需求將進(jìn)一步增長。在行業(yè)終端產(chǎn)品領(lǐng)域，隨著自動化生產(chǎn)設(shè)備以及自動化倉庫管理的不斷應(yīng)用推廣，加固平板電腦和手持終端產(chǎn)品作為重要的信息數(shù)據(jù)采集和傳輸終端，其應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，功能性與適用性還將不斷得到完善和發(fā)展。此外，隨著中國制造進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為了實(shí)現(xiàn)將生產(chǎn)端和管理端的信息互聯(lián)，對生產(chǎn)制造進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，對于相應(yīng)的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備具有較大的需求。因此，工業(yè)筆記本電腦等智能終端產(chǎn)品也將進(jìn)一步得到應(yīng)用與推廣。3、電子產(chǎn)品行業(yè)國際專業(yè)分工下ODM模式盛行電子產(chǎn)品市場競爭激烈，國際品牌廠商基于降低成本、提高研發(fā)能力、專注品牌運(yùn)營等方面考慮，采用在海外尋找代工廠的策略進(jìn)行生產(chǎn)。由于大量的研發(fā)制造環(huán)節(jié)具有復(fù)用性，ODM廠商核心技術(shù)得以通過長期積累沉淀，獲取較高壁壘，并通過技術(shù)升級推出高質(zhì)量產(chǎn)品，提升產(chǎn)品體驗(yàn)，從而增強(qiáng)品牌廠商的市場占有率和品牌定價(jià)能力，為品牌廠商提供更多價(jià)值。同時(shí)出貨量的增加與單價(jià)的提升會直接帶動ODM廠商在單品上的利潤增長，進(jìn)而提高其研發(fā)生產(chǎn)能力，推動下一代產(chǎn)品設(shè)計(jì)定位和品質(zhì)的提升。隨著ODM模式優(yōu)勢凸顯，其更能協(xié)助市場形成良性競爭，推動產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展。分產(chǎn)品來看，筆記本電腦市場經(jīng)過多年發(fā)展，其制造體系已成熟，除蘋果和華碩等少數(shù)筆記本電腦品牌采用EMS模式外，絕大部分廠商外包給ODM負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。平板電腦市場隨著市場競爭不斷加劇，蘋果采用EMS模式，三星多采用自有工廠來完成制造和設(shè)計(jì)，其余大部分品牌都逐步采用ODM模式。（二）影響電子產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的不利因素1、電子產(chǎn)品行業(yè)市場競爭激烈我國大陸地區(qū)ODM模式電子產(chǎn)品制造企業(yè)較多，且大部分企業(yè)規(guī)模較小。近年來，電子制造業(yè)市場競爭日趨激烈。一方面，電子產(chǎn)品更新迭代較快，產(chǎn)品價(jià)格不斷調(diào)降，導(dǎo)致行業(yè)利潤水平有所下降，另一方面，隨著智能手機(jī)、智能穿戴等產(chǎn)品的滲透，筆記本電腦、平板電腦市場空間被侵占，使得筆記本電腦、平板電腦市場競爭更加激烈。2、電子產(chǎn)品行業(yè)起步晚，國際競爭力不足相較于臺資電子制造企業(yè)，大陸企業(yè)起步較晚，在品牌廠商旗艦機(jī)型的代工競爭中，處于相對劣勢。此外，在高端產(chǎn)品的研發(fā)能力、技術(shù)水平等方面仍有較大提升空間。未來，隨著個(gè)性化、定制化市場需求的增長，大陸企業(yè)在研發(fā)能力、設(shè)計(jì)能力等方面將與臺資企業(yè)同場競技。3、電子產(chǎn)品行業(yè)關(guān)鍵零部件進(jìn)口比重高近年來，我國電子制造業(yè)發(fā)展迅速，電子制造產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，但是產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件，如液晶顯示器、處理器等仍依賴從美、日、韓進(jìn)口，材料成本難以把控，影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的整體競爭力。加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步完善并適當(dāng)延長液晶等新型顯示器件優(yōu)惠政策。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)三網(wǎng)融合。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作中，根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整認(rèn)定目錄和標(biāo)準(zhǔn)。研究出臺光伏發(fā)電和半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用的鼓勵政策。電子產(chǎn)品行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系行業(yè)上游主要為電子原材料制造業(yè)，下游主要為電子品牌制造商。上游消費(fèi)電子原材料制造業(yè)主要參與者包括處理器制造商、印制電路板制造商、數(shù)據(jù)接插件及消費(fèi)類元器件制造商等，同時(shí)行業(yè)存在委外加工情況，消費(fèi)電子生產(chǎn)組裝供應(yīng)商同樣為行業(yè)上游。我國為電子產(chǎn)品制造大國，上游行業(yè)供應(yīng)商數(shù)量較多，產(chǎn)品供應(yīng)較為充足。上游消費(fèi)電子原材料制造商及生產(chǎn)組裝行業(yè)發(fā)展較為成熟，供應(yīng)鏈體系完備。下游主要為品牌商、系統(tǒng)集成商等客戶，在ODM生產(chǎn)模式下，品牌商為保證產(chǎn)品的質(zhì)量，對生產(chǎn)制造企業(yè)的供貨質(zhì)量、供貨數(shù)量、響應(yīng)速度等建立了一系列的考核體系和認(rèn)證制度，對供應(yīng)商的方案設(shè)計(jì)水平、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、產(chǎn)能規(guī)模等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，ODM企業(yè)在通過品牌商的認(rèn)證后，為品牌商進(jìn)行代工生產(chǎn)。由于認(rèn)證流程較長，準(zhǔn)入門檻較高，一般通過認(rèn)證后，與品牌商的合作比較穩(wěn)定。行業(yè)產(chǎn)品的終端市場為大眾及行業(yè)消費(fèi)者，終端市場的需求變動也影響著行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在個(gè)人消費(fèi)類電子產(chǎn)品終端需求方面，隨著消費(fèi)電子產(chǎn)品制造技術(shù)的迭代、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，以筆記本電腦、平板電腦為代表的消費(fèi)電子市場發(fā)展空間較為可觀，2020年，受新冠疫情影響，遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育需求增大，也促使個(gè)人終端消費(fèi)需求上升。在行業(yè)三防類電子產(chǎn)品終端需求方面，基于信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都開始利用電子設(shè)備進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的采集處理以提高生產(chǎn)制造效率。隨著國家信息化建設(shè)的加速、產(chǎn)品定制化程度的不斷提高，三防類電子產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣骨以诓煌袠I(yè)的應(yīng)用內(nèi)容將進(jìn)一步深入，行業(yè)終端消費(fèi)市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持市場運(yùn)作與引導(dǎo)相結(jié)合充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善體制機(jī)制，改善投融資環(huán)境，培育骨干企業(yè)，扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，國家加大財(cái)稅、金融政策支持力度，增強(qiáng)集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能