動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上填報(bào)問(wèn)題研究,畜牧獸醫(yī)論文

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上填報(bào)問(wèn)題研究,畜牧獸醫(yī)論文為提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息采集報(bào)送效率，更好地為動(dòng)物產(chǎn)品安全和動(dòng)物防疫工作服務(wù)，農(nóng)業(yè)部從2018年1月起在全國(guó)統(tǒng)一開展了中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)信息報(bào)送工作。各地通過(guò)逐級(jí)培訓(xùn)，配發(fā)密鑰，配置電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，按時(shí)報(bào)送信息，較好地的開展了此項(xiàng)工作，促進(jìn)了動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展。1網(wǎng)上填報(bào)的意義1.1促進(jìn)了規(guī)范化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況統(tǒng)計(jì)表是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定的電子表格，報(bào)表種類、數(shù)量、單位一致，每張表格都有統(tǒng)一的格式、填報(bào)項(xiàng)目和填報(bào)要求，到達(dá)了統(tǒng)一、規(guī)范和一致的目的。1.2促進(jìn)了程序化在農(nóng)業(yè)部制定的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況表的填報(bào)平臺(tái)上，填報(bào)的數(shù)據(jù)需要層層把關(guān)、逐級(jí)審核?？h級(jí)要通過(guò)市級(jí)審核，市級(jí)要通過(guò)省級(jí)審核，省級(jí)要通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核，通太多層多級(jí)把關(guān)審核，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性和權(quán)威性。1.3促進(jìn)了信息化根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)都配發(fā)了密鑰，并指定了信息員，每次填報(bào)的數(shù)據(jù)都長(zhǎng)期保存在農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上，便于各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時(shí)查詢核對(duì)。1.4提高了工作效率動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息網(wǎng)上報(bào)送，使用的是同一信息平臺(tái)，各地都配置了專用電腦和網(wǎng)絡(luò)，不再采用或郵寄報(bào)送，做到了隨傳隨審，提高了信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、審核的效率。1.5提供了決策服務(wù)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)報(bào)送當(dāng)月或半年各項(xiàng)工作信息，相關(guān)信息涵蓋了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)管、病害肉處理、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容，使機(jī)構(gòu)能夠全面把握機(jī)構(gòu)改革、官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、履行職責(zé)等情況，為做出正確決策提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。2網(wǎng)上填報(bào)存在的問(wèn)題2.1部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠部分地方主管機(jī)構(gòu)僅重視畜牧業(yè)的發(fā)展數(shù)字，忽視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重要性，以為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作只要不出事就能夠，平常對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息工作，管理不夠，過(guò)問(wèn)不多，使得負(fù)責(zé)縣〔市、區(qū)〕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息填報(bào)的人擔(dān)負(fù)的其他事情多，有的甚至還擔(dān)負(fù)著防疫任務(wù)。2.2信息員管理不到位各縣〔市、區(qū)〕所配備的信息員多屬于兼職，沒有額外報(bào)酬，還要擔(dān)一份責(zé)任，造成信息員更換頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)明顯的報(bào)表錯(cuò)誤，影響了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上報(bào)送的正常進(jìn)行。2.3信息員素質(zhì)與信息化要求不符基層精到準(zhǔn)確報(bào)送報(bào)表是科學(xué)統(tǒng)計(jì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況的基本保證。但在實(shí)際工作中，有的縣〔市、區(qū)〕信息員在上崗之前沒有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，缺乏對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性的認(rèn)識(shí)，如個(gè)別縣的監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)部分是估計(jì)出來(lái)的，甚至幾個(gè)月的數(shù)據(jù)都一樣。2.4信息數(shù)據(jù)真實(shí)性存疑個(gè)別地方為了讓信息報(bào)表與畜牧生產(chǎn)報(bào)表相匹配，以便在年終考核時(shí)獲得先機(jī)，經(jīng)常在報(bào)送產(chǎn)地檢疫報(bào)表時(shí)，夸張數(shù)字，造成了數(shù)字失真，又因缺乏相應(yīng)的核對(duì)措施，即便上一級(jí)信息員看到一些不合實(shí)際的數(shù)據(jù)，也無(wú)法調(diào)查核實(shí)。2.5信息數(shù)據(jù)不統(tǒng)一當(dāng)前，除了動(dòng)物監(jiān)督部門要填報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況表外，畜牧生產(chǎn)部門要填報(bào)畜牧生產(chǎn)報(bào)表，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要填報(bào)防疫報(bào)表，造成畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)報(bào)表太多，容易出現(xiàn)報(bào)表數(shù)字不符的現(xiàn)象，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。2.6申報(bào)軟件功能不夠人性化一是數(shù)據(jù)不能及時(shí)匯總。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)報(bào)表中，各地都是按月份填報(bào)，在農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況表中能夠查詢的也只是每個(gè)月的檢疫監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，但是沒有季度、半年和全年合計(jì)數(shù)據(jù)；二是現(xiàn)表格不便打印。農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)共有10張表格，除表五不用填報(bào)外，其他表格設(shè)計(jì)內(nèi)容過(guò)多，版面太長(zhǎng)，不便打印。3改良建議3.1加強(qiáng)數(shù)據(jù)的調(diào)研核實(shí)一是核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。省級(jí)或市級(jí)信息員如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)明顯不妥或違犯常理，要及時(shí)進(jìn)行核查。二是核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)一些忽高忽低的數(shù)字，以及一些與當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)模不符的數(shù)據(jù)，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，假如信息員去不了，能夠向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，讓其他業(yè)務(wù)人員借到當(dāng)?shù)貦z查或出差的時(shí)機(jī)，進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。3.2強(qiáng)化信息員的管理與培訓(xùn)首先要固定信息員，不能頻繁換人，以保證信息報(bào)送的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次要加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)。由省級(jí)或市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)送培訓(xùn)班，從業(yè)務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)操作、統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)等方面對(duì)信息員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、考試，考試通過(guò)后，發(fā)放合格證。最后要做好交接工作。信息員如有調(diào)整，原信息員要對(duì)新信息員進(jìn)行指導(dǎo)幫助，要先帶著新手試著做一段時(shí)間，直到新手完全把握后，方可放手，以減少因人員更換造成的工作失誤。3.3將信息報(bào)表工作納入考核范圍當(dāng)前國(guó)家越來(lái)越重視統(tǒng)計(jì)工作，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作也是信息報(bào)表的必然要求。各地要將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)表報(bào)送工作納入到年度業(yè)務(wù)工作考核中，設(shè)置一定的分值比重，制定考核辦法，促進(jìn)信息報(bào)送工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。3.4明確填報(bào)的時(shí)間和審核程序一是要高度重視。要給信息員布置好報(bào)表時(shí)間，確保每個(gè)月的上旬將信息報(bào)表做好并及時(shí)上報(bào)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)報(bào)表審核。信息員將工作報(bào)表填報(bào)好后，要將電子件或者紙制件交主管領(lǐng)導(dǎo)審核，核對(duì)無(wú)誤后，再上報(bào)到上級(jí)單位。3.5優(yōu)化申報(bào)軟件一要升級(jí)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)報(bào)表軟件。要求不僅能夠及時(shí)查找到每個(gè)月的業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，而且還能夠及時(shí)生成每個(gè)縣〔市、區(qū)〕數(shù)據(jù)的季度、半年或全年匯總表，以便對(duì)各縣〔市、區(qū)〕進(jìn)行綜合量化考核。二要精簡(jiǎn)報(bào)表。將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)報(bào)表進(jìn)行整合，增加或者刪減部分功能，并將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)部的動(dòng)監(jiān)業(yè)務(wù)報(bào)表上，減少省級(jí)有關(guān)報(bào)表，提高工作效率。三要將動(dòng)物檢疫、畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫等報(bào)表合并到一個(gè)畜牧獸醫(yī)月報(bào)平臺(tái)上，動(dòng)物檢疫、動(dòng)物防疫部門統(tǒng)一根據(jù)規(guī)定將月報(bào)表報(bào)送到畜牧獸醫(yī)主管單位，進(jìn)行統(tǒng)一審核后，再上報(bào)至上一級(jí)畜牧獸醫(yī)部門，這樣能夠有效避免數(shù)據(jù)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)，以及數(shù)據(jù)不一致的情況。3.6建立錯(cuò)誤追責(zé)制為了維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，要建立責(zé)任追查制，尤其是基層一線的數(shù)據(jù)，信息員要認(rèn)真核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤后才能填報(bào)，不能沒有根據(jù)而根據(jù)印象來(lái)填報(bào)數(shù)據(jù)，如出現(xiàn)兩次以上嚴(yán)重失誤，要進(jìn)行追責(zé)處理。主管領(lǐng)導(dǎo)假如把關(guān)不嚴(yán)或者由于追求業(yè)績(jī)，授意擅改數(shù)據(jù)的，也要追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.7搭建信息分享平臺(tái)一是延伸網(wǎng)上填報(bào)鏈條，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上報(bào)表密鑰配發(fā)到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督防疫機(jī)構(gòu)或駐村防疫員，實(shí)時(shí)填報(bào)每月的畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫情況，以及相關(guān)檢疫證明，銷售渠道和去向。二是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，將