建筑工程造價控制與管理畢業(yè)

山西綜合職業(yè)技術學院畢業(yè)論文PAGE1PAGE1建筑工程造價控制與管理摘要：建筑工程造價控制是建筑工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目建設的一大難題，如何使建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)水平相適應，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路．本文根據(jù)我國工程造價管理的現(xiàn)狀，針對建筑工程造價控制的重要性，指出建筑工程造價控制應貫穿于項目的全過程，并分階段的工程造價控制進行了探討，以實現(xiàn)預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益。

關鍵詞：建筑工程造價管理造價控制鉆工程造價的確祥定是一個非常凈復雜的過程，竿尤其在建筑工攀程上，其產(chǎn)品敗的多樣性和復東雜性，決定了提計價方法的多注樣性和復雜性慢。特別是對于維政府財政投資祖的項目來說，押對工程造價的歌控制顯得尤為猛重要，既要保瞧證好建筑工程腥項目的建筑物鴉高質(zhì)量要求，做又要采取嚴格岸及有效的措施傻合理控制工程解造價留。片

膚一、我國工程箱造價管理的現(xiàn)指狀削建筑工程造管趴理，就是運用HYPERLINK"/gongxue/"啦科學游技術原理和方扮法，在統(tǒng)一目稼標、各負其責貿(mào)的原則下，為也確保建筑工程鑰的HYPERLINK"/Economic/"烤經(jīng)濟乏效益和有關各撒方的經(jīng)濟權益敲所進行的對工虹程造價全過程久、全方位的和扛符合政策及客梅觀HYPERLINK"/"票規(guī)律意的全部業(yè)務行刮為和組織活動熄。土在傳統(tǒng)的計劃拐經(jīng)濟時期建筑雹業(yè)不被視為是陽獨立的物質(zhì)生查產(chǎn)部門，在建購筑工程造價管秤理上，采用行蹤政管理計劃定狼價方式，因此食，人們對工程鋒造價管理沒有自足夠的重視，塵建筑工程造價舞的確定往往是盛依據(jù)計劃價格該和行政規(guī)定進范行編制。隨著鬧我國改革開放挺的發(fā)展和社會弟主義市場經(jīng)濟摩體制的建立，旅建筑工程的管備理受到了極大耍的沖擊，打開短國門走出去，涌引進先進科學株的管理模式，衣人們開始重新魄認識有關工程蘿造價管理問題身。由于我國實陡行的是概預算否定額管理模式館，普遍存在的夜問題是建筑工爭程造價難以客揚觀真實地得到全反映，概算超倘估算，預算超炊概算，決算超踐預算，突破計避劃投資的項目再比比皆是。由升于工程投資的貿(mào)確定缺乏科學窯合理性，導致逗工程實施中存予在諸多問題講。分敵（一）如政府政策性影孝響較多是造捕成薄“孔三隆超渠”布的重要客觀環(huán)配境廈市場經(jīng)濟的特法點是一般由價階格機制來達到彎資源的優(yōu)化配怖置，而不是政致府直接決定價繁格、管理經(jīng)濟登，政府職能更換多地是通過宏草觀經(jīng)濟政策，茅引導投資、生減產(chǎn)等經(jīng)濟行為但。然而在經(jīng)濟趙體制的變革時嗎期，為更快地席建立起新的經(jīng)賽濟運行機制，剛政府政策性調(diào)補整對工程投資頃控制影響大，濁特別屬是仿199巖2來年以后隨著投沫資體制、財稅務體制、HYPERLINK"/finance/"寨金融光體制、對外貿(mào)蓬易體制改革的緒進行，稅率、投利率、匯率、技價格都發(fā)生了挖巨大的變化，勒價格（包括投尾資品價格）變病動超出了市場晨決定價格情況墾下正常變動幅歌度和范圍，也匹超出了工程造資價增長預留費左中估計的增長桌幅度。攜（二）主動控質(zhì)制工程造價意云識不強欲主要表現(xiàn)是對鐮建筑工程項目律事前主動控制醉小，事后被動識控制多；重竣判工結算，輕施納工圖預算；重舅大中型項目設品計概算，輕一忙般小項目設計郵概算，有的建剛設項目既不編士制，也不上報琴審批。對施工郊圖預算缺乏審臭定方案和報批堆程序，削弱了必工程造價承上蒼啟下的作用，駝并直接帶來施員工圖預算與竣稼工結算之間相答互脫節(jié)，不僅臨加大工作量形比成重復勞動，榴而且給工程造源價超投資限額擦提供了條件。胞（三）工程造尺價管理的有關隱基礎工作較薄自弱倡主要表現(xiàn)在：筆編制可行性研通究報告投資估額算，有指標還煌不能滿足工作憤需要；對編制舉初步設計總概釘算時所需的概異算定額和指標寇，各有關部門己有所規(guī)定，但贈其來源不暢通妙；對民用建筑粘的概算指標缺頃少地方有關的女具體規(guī)定；設叼備材料價格信援息系統(tǒng)不夠健墊全，還不能定嘴期發(fā)表材料價糾格指數(shù)，以指停導工程造價的化預測和調(diào)整會。撓薯難（四）片面強叼調(diào)計價依據(jù)的豆市場化，忽視禽計價依據(jù)控制熟工程造價的作葉用駐由于受計劃經(jīng)書濟體制的影響繼，我國的工程乳造價管理工作會歷來重視實施宇階段的造價確乎定，不重視造役價的有效控制投。在這種管理暮方式的影響下友，一方面，建逼設項目前期所晴需計價依據(jù)的逐缺乏，成為導邪致工程建設項冰目投賣資三“洋三徒超乞”午現(xiàn)象的一個重主要原因；另一妹方面，由于將種工程造價管理眨僅限于實施階右段，造成了認屑識上的錯覺，跡似乎一談起計律價依據(jù)的改革懂就籠統(tǒng)地歸結蹄到所謂的HYPERLINK"/company/"衡企業(yè)剃自主定價和市烤場形成價格，怠而不從工程造漂價全過程管理宏的思路出發(fā)考喘慮計價依據(jù)的唱改革。因為只淹注重實施階段卵計價依據(jù)的改日革，片面強調(diào)冶計價依據(jù)的市銜場化，從而忽勞視了計價依據(jù)決在建設項目前銀期階段對工程晃造價的控制作創(chuàng)用。恥黨的十一屆三別中全會以來，灶隨著經(jīng)濟體制為改革的深入和撕對外開放政策講的實施，以及族社會主義市場斗經(jīng)濟體制的建衫立，開始建立緒健全適合于社蔬會主義市場經(jīng)喘濟發(fā)展的工程負造價管理體系動與模式，使工役程造價的管理嚷趨于科學合理充。但是，我國補的工程造價管族理體制一直沿唱用前蘇聯(lián)模式離，是適應計劃膀經(jīng)濟模式下的海管理體制，目朵前已經(jīng)不適應矛市場經(jīng)濟的發(fā)住展，與西方發(fā)粥達國家相比還奏有很大差距。勿工程造價管理兄改革的目的是霉為了建立適應撫我國社會主義養(yǎng)市場經(jīng)濟體制創(chuàng)所需的，具有稠中國特色的新條的工程造價管葡理體制，目前損還有許多問題罷有待解決，影毛響建設工程造悼價管理正常發(fā)永揮作用的主要附因素有以下幾簽個方面：護忽視價格機制痕，行政干預過庸多。弓長期計劃經(jīng)濟贈體制和單一財三政投資渠道。釀割斷工程造價經(jīng)和流通領域價知格的聯(lián)系。往缺乏信息加工瓶和傳遞。揀投資主體責任流制未完全建成爽。鄭領域內(nèi)的從業(yè)像人員嚴重缺乏幻。雨所有這些都造萍成了我國工程變造價管理人才劣素質(zhì)較低，嚴祝重阻礙了我國愛工程造價管理爐的發(fā)展逮。齒套建筑工程造價凡管理的關鍵是生通過HYPERLINK"/gongxue/"量科學平的方法和手段版確定工程造價仙。長期以來，撈我國都是采用傷通過概預算確虜定工程造價，爺即憐“選定賓額窗+冒費嘗用抄+紡文件規(guī)加定蹄”柱的模式，也就且是按定額HYPERLINK"/pc/"絮計算造直接費，按取糞費標準計算間蕉接費、利潤、踏稅金，再依據(jù)歲有關文件規(guī)定鄉(xiāng)進行調(diào)整、補拜充，最后得到禍工程造價，而融且至今仍是采慧取這種程序和極方法。這里直湊接費與間接費井的計算依據(jù)，偷分別是參照定顛額和取費標準福。定額既包括頃了生產(chǎn)過程中皮的實物與物化竿勞動的消耗量冊，趣

孝同時還包括了集各項消耗指標殺所對應的單價懼，笨屬醋“殘量價合舅一梁”嶼式的定額；取饞費標準是依據(jù)清施工HYPERLINK"/company/"議企業(yè)饒的資質(zhì)等級由今國家確定的。狀在計劃經(jīng)濟體掛制下捷，浸

革構成直接費用孕的人工、材料留、機械價格長驅(qū)期相對穩(wěn)定，普業(yè)主的主體以唇國營、集體單宇位為主；承包居商絕大多數(shù)為掩國營、集體施階工企業(yè)，管理蒙模式單一。在執(zhí)這種條件下，悶采艇用踢“鞏量價合跳一卻”變式的定額和依港企業(yè)資質(zhì)等級難確定的取費標演準計算工程造督價是可行的。唉可見，建筑工別程造價管理屬雙靜態(tài)管理模式拍，并且完全是運政府行為，管貞理部門的工作消主要集中在編立制、解釋定額麥，麗

蔥制定政策、法釀規(guī)和糾紛仲裁溪等方面。衡二、建筑工程西造價控制貫穿聯(lián)于項目的全過馳程茫建筑工程造價捉控制貫穿于項腹目的全過程，說即項目決策階困段、項目設計隨階段、項目工套程招標階段、楊項目實施階段畢和項目竣工結水算階段都關系飛到建設項目的處造價控制。下缺面就建筑工程辮各階段的造價拋控制與管理做暑一簡要分析泰。膏慈（一）決策階使段的工程造價傘控制與管理

槽建設項目喪決策是選擇和掌決定投資行動杏方案的過程，畜是對擬建項目膊的必要性和可壁行性進行技術厲經(jīng)濟論證、對富不同建設方案誘進行技術經(jīng)濟抓比較選擇及做密出判斷和決定馬的過程。項目寺決策對工程造覺價以及項目建誤成后的經(jīng)濟效拔益有著決定性棋的影響。建設攤項目決策階段姐工程造價的控掃制涉及的行業(yè)茅較多，且包括丙諸多經(jīng)驗數(shù)據(jù)鎖，工作量大，律具體操作時參趙加的人員應由分經(jīng)濟專家、市撇場分析專家、舉工程技術人員否、土木工程師決、HYPERLINK"/company/"杰企業(yè)堤管理人員、造碰價工程師、財扔會人員等組成績，且必須具備傅一定的專業(yè)實謎踐經(jīng)驗；必須挽保證數(shù)據(jù)的真碑實性、HYPERLINK"/gongxue/"檔科學蓬性、可靠性，死從而保證造價格的準確性和客壘觀性。疾累1瘋、編制投資估潑算的必要性狀投慎愉資估算是基本蛙建設前期工作季中的重要環(huán)節(jié)稿之一。是決策訂性的文件，它瞎是研究、分析貪建設項目的經(jīng)癢濟效果的重要廣依據(jù)。在可靠龜性研究報告批遺準后，估算就絲作為設計任貌務鴉盲下達的投資限槳額，對初步設寺計概算起控制弓作用，并作為絮獎金籌措及向聰銀行貸款的依拋據(jù)。因此，在岔經(jīng)濟工作中應毒該實事求是的噴反映設計內(nèi)容億，反映建設地竹區(qū)的經(jīng)濟鹿狀黑急況，從估算開宿始就要正確完蕉整地反映工程臣項目的建設投謙資。少2牽、投資估算必鋪須是設計的真腰實反映饑在投資估算中過，應該實事求帖是的反晃映浪壇設計內(nèi)容，這蝴就要求設計人展員從工程規(guī)模抹和項目內(nèi)容上細真實反映設計疼意圖。主要工孤藝要進行多方氏案比較，方案鳥要優(yōu)化，設計棒方案不僅技術該上可行，而且葵經(jīng)濟上更應合粗理。所以工程驗經(jīng)濟人員從建英設方案的優(yōu)選彩開始，就應該崖滲透到設計的盯全過程中去，寺按照工程造價董管理的原則，散合理預測投資明估算中各種動拘態(tài)因素的變化工，盡可能打扛足差喇投資不留缺口編，這是編制投需資估算工作的童關鍵，也是下構階段的重要依內(nèi)據(jù)。聾貍斧（秧二拜）畏設計階段的工橫程造價控制與防管理妻疑兄1刻、刑建立必要的設掃計競爭機制，游控制造價

稻改進和完濕善現(xiàn)行的設計感方案招標辦法鄭，在方案評選歲時要求設計者手提供方案設計會概算，明確概吹算控制經(jīng)濟指觀標，將技術指爸標與經(jīng)濟指標迷有機地結合起犧來，將經(jīng)濟指遼標的權重適當隱提高，改變過慶去只重技術指吉標，忽視經(jīng)濟曲指標的評標辦制法。改革現(xiàn)行苗的設計取費標賠準，按造價HYPERLINK"/pc/"仔計算休設計取費的基弦數(shù)不超過限額睛設計的基數(shù)。夠在具體實施中怠可針對不同情借況，制定相應針的獎罰措施。

腳共壘2除、農(nóng)加快推廣設計桌監(jiān)理制度，控理制造逐價關肯監(jiān)理的職責，毛就是監(jiān)督管理衫建設工程質(zhì)量喉、進度、造價緞等，監(jiān)理的內(nèi)毀容是多方面的贏、分專業(yè)的，昂不是任何一個塌人都可以有資籌格全面勝任的蒜。監(jiān)理質(zhì)量不階一定又會監(jiān)管勵進度、造價和恨施工組織，必丸須有針對性的港選擇有優(yōu)勢的軍單位和人員來勸承擔相應的工遵作。工程造價拒的全部過程控理制，實際上就每是對工程造價陰的全過程監(jiān)理破，這些工作各上由工程概預算披人員中對設計淚代表和監(jiān)理工耽程師的簽證的叨認證結果，但畏二者常常存在舞著很大的分歧色，其原因就在木于監(jiān)理人員對桂工程價格中所峽包含的內(nèi)容理嗽解、熟悉程度寶不同，由此可刊見，工程造價院監(jiān)理是完全有佛必要的，探索風適應社會主義稍市場HYPERLINK"/Economic/"廢經(jīng)濟揀的工程造價監(jiān)類理模式，是搞擇好建筑工程造例價管理工作的捆一個重要內(nèi)容深?？嬷鞴懿块T應在鬼搞好政府監(jiān)管嘉的同時，一方飲面應盡快建立廢設計監(jiān)理單位醉資質(zhì)的審批條年件，加強設計埋監(jiān)理人才的引擊進、培訓、考廣核和注冊工作匠，制定設計監(jiān)夏理工作的職責姻、收費標準等偶；另一方面通顫過行政手段來極保證設計監(jiān)理黎的推廣力度，繩為設計監(jiān)理的幼社會化、市場蠶化提供有利條羞件。

挨濁焰3寺、殿優(yōu)化設計方案返，有效控制工收程造價

法通過優(yōu)化權設計方案來控灣制投資是一個膀綜合性問題，暢進行投資控制栗并非一味地減回少投資，而是花要依據(jù)項目的銀具體情況進行款平衡和調(diào)節(jié)，蠟既要鼓勵采用跪先進工藝和技農(nóng)術，又要防止偵投資擴大和超屬出。最好的方捏案不一定是造旋價最低的方案濱，不能片面強渠調(diào)節(jié)約投資，刑好的設計方案達不僅應該技術疊先進、功能優(yōu)件越，而且其投負資要有最優(yōu)的級性能價格比。

螞帝夏4猜、息盡可能減少設仁計變更

押首先，應童嚴禁通過設計奮變更擅自擴大趟建設規(guī)模、提墻高設計標準、橋增加建設內(nèi)容愚，一般情況下選不允許設計變詞更，除非不變愧更會影響項目協(xié)功能的正常發(fā)畢揮；其次，認扛真對待必須發(fā)旗生的設計變更擁，及時核算有父關設計變更的后造價，對于有殺問題或者費用作偏高的項目可胡重新考慮，進任行多方案比較塊，不能一味求乎快，而應求精突。飲5老、積極推行工辣程量清單報價段所謂工程清單絡計價，即在建允設工程招投標誕中，按照國家的統(tǒng)一的工程量絹清單計價規(guī)范虛，由招標人提剝供工程量數(shù)量遭，投標人自主刻報價，經(jīng)評審惡低價中標的工趙程造價計價模仔式。采用工程推量清單招標投頓標后，工程總保報價不再是決療定工程中標與奔否的唯一依據(jù)腔，工程標底僅誼供HYPERLINK"/"膝參考里，也不作為評暗標的主要條件貧。而是以工程坡量清單總報價任、工程量清單玉項目費、措施僵項目費、主要福材料價格和主詠要清單項目綜生合單價等因素筐組成工程評標過評分細則，使繩招標人心中有矩數(shù)。相對于傳憑統(tǒng)的定額計價腸模式，采用工扛程量清單計價庭，減少了招標覆工作的盲目性役和隨意性，規(guī)緩范了評標委員珠會的行為，在蝴能夠反映工程擔的個別成本的蠶同時，有利于莊業(yè)主控制造價惜及企業(yè)自主報路價和公平競爭蓋。工程量清單榴是國際通用的問工程招投標方習式，其實質(zhì)是機最低報價中標億，而且是建立霞在發(fā)育完善的熄市場和工程擔苗保制度基礎上惱的。這種招投糧標方式是我國冤招投標制度改遵革的方向，應庭積極推行。但咱實行工程量清昌單報價應充分滔考慮我國的國千情，不能脫離岔我國當前市場組的實際一哄而削上。目前，我醫(yī)國的建筑市場那尚在發(fā)育和逐前步完善，市場褲主體各方的行遺為還不規(guī)范，蹄工程擔保制度蘆也未建立起來剩，雖然招投標符法和質(zhì)量管理碎條例中明確規(guī)憶定企業(yè)不得以減低于成本價中膀標，但由于企隸業(yè)的個別成本裙的涵義目前尚拴無定論，國內(nèi)崇絕大多數(shù)施工成企業(yè)尚未建立車起系統(tǒng)的報價顆資料，在此情粥況下要完全按膽照國際慣例實環(huán)行工程量清單介報價，以最低渴報價中標是不示現(xiàn)實的，可能釋造成不正當競暑爭或影響工程趁質(zhì)量。因此，少工程量清單報駛價要結合我國村的實際情況，雖由國家制訂統(tǒng)鏈一的工程量HYPERLINK"/pc/"任計算隆規(guī)則，統(tǒng)一的拿項目劃分，統(tǒng)貓一的計價方法余和統(tǒng)一的計量升單位，各省、嫌市制訂適合本棒地實際的工程割量清單報價的塌計價依據(jù)及計寨價方法，逐步侵推行工程量清牙單報價的招投或標方式。齊研狀（蝶三衣）傾招標階段的工無程造價控制與祖管理

見睛1謝、襲科學合理地編區(qū)制標底

雙標底是建稱設單位擬建工謝程投資的底數(shù)效。單位沒有條咐件，應請有資列格的咨詢單位辦代編；有條件灑的單位盡量自貝行編制。編制苦標底時要與市桂場的實際變化蛾相吻合，要實喬事求是、切合甚實際，保證標緞底編制質(zhì)量，版把工程標底控桐制在合理造價賤的下限轎。剩

冬永矛2算、險確定適合的發(fā)籮包方式

殺業(yè)主可根捐據(jù)工程的規(guī)模搜、性質(zhì)、特點造，確定合適的英發(fā)包方式來控村制工程造價。即當然，不管采海用哪種發(fā)包方暈式都應該進行民招標，引進競沾爭機制，使各膨施工方在保證紙最低的企業(yè)利蓮潤情況下，報著出非常優(yōu)惠的植價格，杜絕議沈標或變相議標耽。實踐證明，觀凡是先開工后脈定價的工程多穴半造價偏高。

惑致表3烤、歡制定嚴密的招軋標文件，公平籍競爭，合理招掩投標

請實行公平悉合理的招投標員，可使承擔的借工程造價更加展合理，并可有第效地控制工程惜造價。所以在紐招投標過程中勢，要有明確的纏透明度，使招棚投標單位思想腫明確，對招投伶標工作放心，楊真正體現(xiàn)市場拾經(jīng)濟的公平競著爭。

蘇基4談、鋒慎重地選擇施辜工隊伍

摟必須根據(jù)遍工程規(guī)模、技名術要求，認真合挑選施工單位柴。對于一些較籌大而又復雜的者重要工程，應史選擇技術、資端金、施工力量來雄厚的施工企衛(wèi)業(yè)，對一些中掠小型項目則可慕選擇小的施工游企業(yè)，這樣可嬌避免大的公司甩報價高、搞小麥型項目在工程蠢質(zhì)量上不被重吵視的情況。位止京（四）項目實裝施階段的工程霞造價控制與管罪理推里1貴、伙施工中設計變癢更的控汁制講

俘建設單位葵、設計單位和渾施工單位在開成工前認真審核鉛設計圖紙，嚴刺格遵守設計規(guī)久范，把可能在鏟施工中出現(xiàn)的心問題，在圖紙潔會審階段進行費解決，避免在殲施工過程中影展響工程進度和肝質(zhì)量，或發(fā)生崖返工等現(xiàn)象，稼造成不必要的弊人力、物力和喬財力的浪費鷹。聲

求般伐2業(yè)、托確保簽證的質(zhì)授量，杜絕不實綠及虛假簽證的殘發(fā)通生熄

右為了確保鷹工程簽證的客鍋觀、準確，首顆先，強調(diào)辦理的工程簽證的及框時性。其次，蛇對簽證的描述慶要求客觀、準暮確，要求隱蔽渠簽證要以圖紙盜為依據(jù)，標明絮被隱蔽部位、惹項目和工藝、個質(zhì)量完成情況逗，如果被隱蔽蔽部位的工程量啊在圖紙上不確凈定，還要求標擁明幾何尺寸，酸并附上簡圖。治施工圖以外的兩現(xiàn)場簽證，必領須寫明時間、撇地點、事由、民幾何尺寸或原跟始數(shù)據(jù)，不能巖籠統(tǒng)地簽注工呆程量和工程造現(xiàn)價。簽證發(fā)生聞后應根據(jù)合同兄規(guī)定及時處理液，審核應嚴格結執(zhí)行國家定額溫及有關規(guī)定，舉經(jīng)辦人員不得夾隨意變通。要網(wǎng)加強預見性，卵盡量減少簽證誰發(fā)生互。罪

范狗偶3存、態(tài)認真對待索賠鬼與反索帝賠頂

型索賠是指巡在合同履行過登程中對于并非技自己的過錯，楊而應由對方承揭擔責任的情況積造成的實際損協(xié)失向?qū)Ψ教岢鯤YPERLINK"/Economic/"鎮(zhèn)經(jīng)濟那補償?shù)囊η竺豯5

索J獅，它是工程施妖工中發(fā)生的正研常現(xiàn)象。建設輸單位反索賠的農(nóng)主要內(nèi)容有：畝工期延誤、施灑工缺陷、業(yè)主撇合理終止合同齒或承包商不正鵝當放棄施工等圍?；?/p>

肉決緞4蒜、零工程進度款的妙支裳付籃

焰工程進度饞款的支付也是闊施工階段造價誤管理的一個重透要內(nèi)容，我國寇現(xiàn)行支付方法司常見的有：按本月支付、分段公支付、竣工后盾一次支付等。田無論實行何種聚支付方式，結蠶算的條件都應牙該是質(zhì)量合格饒、符合合同條連件、變更單簽撿證齊全，特別士是要實行質(zhì)量浙一票否決權制錄度，不合格的修工程決不付款網(wǎng)。輝5需、充分發(fā)揮造高價工程師的作蒜用倒市場經(jīng)濟是法命制經(jīng)濟，造價掙工程師作為市衫場經(jīng)濟的產(chǎn)物途，能否建立起隱應有的專業(yè)地像位，體現(xiàn)著國宜家的法制化和擋專業(yè)化的管理蜻程度。目前，腹建設部頒布的婚《工程造價咨巧詢單位管理辦由法》、《造價務工程師注冊管永理辦法》以及洪《關于工程造錫價咨詢機構與違政府部門實行術脫鉤改制的通資知》，使工程縫造價管理從此隸有了獨立的專茫業(yè)地位，工程珍咨詢機構以獨粥立的法人資格供參與造價管理燕，獨立承擔民校事責任，所簽半署的文件具有HYPERLINK"/Law/"毫法律削效力。業(yè)主通窯過聘請造價咨匯詢機構為其提劫供服務，有效湖地解決了業(yè)主踏和承包商之間樓信息不對稱問餐題，從而使業(yè)榆主的造價管理炊主體地位得到扛了可靠的技術侮保證。但分散盼在設計單位和飛施工HYPERLINK"/company/"車企業(yè)筋的注冊造價工趁程師仍在各自牲原來的崗位上魚工作，過分依振賴于單位，一五旦發(fā)生諸如提嘗供虛假工程造慰價信息時，責銳任追查仍不明屬確，與此相對找應，造價工程券師在企業(yè)中尚辛無獨立地位，黨發(fā)揮不了應有倦的作用。為此完，建議今后應洲從法律上規(guī)范蜜設計單位和施飼工單位中造價碧工程師的獨立裂職能，明確其鑼權利、義務，緣在施工企業(yè)和夏設計單位資質(zhì)俘認證中加入企務業(yè)應擁有從業(yè)嫌造價工程師人描數(shù)等硬性條件仁限制。同時，揮在設計資料、慣投標報價文件高上，以及合同鼓實施過程中的做工程預結算文拴件上，必須有翻造價工程師本作人簽字并加蓋吉執(zhí)業(yè)章，否則斤一律無效。當揚發(fā)現(xiàn)造價工程彼師提供的工程宮造價文件有虛鞠假和錯誤時，東視情節(jié)輕重直隸接追究造價工枯程師本人責任躺，淡化單位的置專業(yè)責任，并竊建立造價工程挺師執(zhí)業(yè)風險保匪險制度，使造吩價工程師執(zhí)業(yè)寫風險有順暢的睬轉(zhuǎn)移通道，以滲切實引起企業(yè)兵對造價工程師嬸的重視，提高慘造價工程師在狡企業(yè)中的地位秧，使其在社會剛主義市場經(jīng)濟瑞建設中發(fā)揮更獨大作用。帝銷殘（五）竣工結啟算階段的工程三造價控制與管赤理睜

未竣工決算根這最后一道關遠口的主要目的攜就是促進建設漆單位強化管理懷意識、完善管片理制度、改進口管理方法等，飛使工程建設投投資達到最佳的秘經(jīng)濟性、效率號性、效果性。兆審計人員必須賓秉公辦事，堅稀持原則，從嚴獲把關。工作中蹲應堅持深入施牛工現(xiàn)場，了解尖工程變更內(nèi)容麻的具體做法，疏熟悉工程變更范、增減工程量他情況，為決算浴審計打下基礎范，同時要建立雖嚴格的審計制原度。只有堅持欠嚴格的辦法和蠶程序，才能保較證決算的真實慰性、嚴肅性店。裂目前，各項政狼策法規(guī)的實施腸，靠的是管理筋部門