質(zhì)量事故管理制度

質(zhì)量事故管理制度目的：建立質(zhì)量事故報告、處理等的管理制度，削減質(zhì)量事故的發(fā)生，降低事故損失。范圍：產(chǎn)品質(zhì)量事故處理的全過程。責(zé)任者：質(zhì)量部及相關(guān)部門人員。程序：一、質(zhì)量事故是指由于施工單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)平安、重要運用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。二、事故等級劃分工程質(zhì)量事故按干脆經(jīng)濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常運用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故：（一）一般質(zhì)量事故指對工程造成肯定經(jīng)濟損失，經(jīng)處理后不影響正常運用并不影響運用壽命的事故；（二）較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常運用但對工程壽命有肯定影響的事故；（三）重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或長時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常運用但對工程壽命有較大影響的事故；（四）特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟損失或長時間延誤工期，經(jīng)處理后仍對正常運用和工程壽命造成較大影響的事故；水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)見附頁。三、質(zhì)量事故的報告程序（一）發(fā)生質(zhì)量事故后，項目負責(zé)人必需將事故的簡要狀況向項目主管部門報告，項目主管不門接到事故報告后，依據(jù)管理權(quán)限向上級水利行政主管部門報告，并同時通知公安、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門：1、相關(guān)主管部門逐級上報事故狀況時，每級上報時間不得超過2小時。2、事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的干脆經(jīng)濟損失；（3）事故的初步緣由；（4）事故發(fā)生后實行的措施及事故限制狀況；（5）事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（6）其它應(yīng)當(dāng)報告的狀況。3、事故報告后出現(xiàn)新狀況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)剛好補報。（二）事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格愛護現(xiàn)場，實行有效措施人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等緣由需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥當(dāng)保管現(xiàn)場重要痕跡物證，并進行拍照或錄像。四、事故調(diào)查（一）水利工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府的授權(quán)或托付，組織或參加事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并履行下列職責(zé)：1、核實事故基本狀況，包括事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡狀況及干脆經(jīng)濟損失；2、核查事故項目基本狀況，包括項目履行法定建設(shè)程序狀況、工程各參建單位履行職責(zé)的狀況；3、依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的干脆緣由和間接緣由，必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和專家技術(shù)論證，必需堅持“三不放過”的原則進行（即事故緣由不查清晰不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教化不放過、補救和防范措施不落實不放過）。4、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；5、依照國家有關(guān)法律法規(guī)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；6、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；7、提交事故調(diào)查報告。（二）事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故項目及各參建單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況；3、事故造成的人員傷亡和干脆經(jīng)濟損失；4、事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告；5、事故發(fā)生的緣由和事故性質(zhì)；6、事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任者的處理建議；7、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。五、事故現(xiàn)場的緊急處理程序（一）水利工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政懲罰。懲罰權(quán)限不屬本級建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報告批復(fù)后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級水利工程建設(shè)主管部門對有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。（二）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故負有責(zé)任的施工單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位分別賜予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書其中一項或多項懲罰，對事故負有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員分別賜予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊其中一項或多項懲罰。六、其他要求（一）事故發(fā)生地水利工程建設(shè)主管部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)馬上趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。1、發(fā)生一般及以上事故，或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的，設(shè)區(qū)的市級水利工程建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)狀況。2、發(fā)生較大及以上事故，或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的，省級水利工程建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)狀況。3、發(fā)生重大及以上事故，或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的，國務(wù)院水利工程建設(shè)主管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)狀況。附頁：水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)損失狀況事故類別特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故事故處理所需的物資、器材和設(shè)備、人工等干脆費用（人民幣萬元）大體積混凝土、金屬制作和機電安裝工程＞3000＞500≤3000＞100≤500＞20≤100土石方工程＞1000＞100≤1000＞30≤100＞10≤30事故處