燃?xì)庥?jì)量儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

燃?xì)庥?jì)量儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

完善交通領(lǐng)域天然氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)并嚴(yán)格執(zhí)行減排要求，研究制訂天然氣車船支持政策。積極支持天然氣汽車發(fā)展，包括城市公交車、出租車、物流配送車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車和載貨汽車等以天然氣（LNG）為燃料的運(yùn)輸車輛，鼓勵(lì)在內(nèi)河、湖泊和沿海發(fā)展以天然氣（LNG）為燃料的運(yùn)輸船舶。2020年氣化各類車輛約1000萬輛，配套建設(shè)加氣站超過1．2萬座，船用加注站超過200座。綜合考慮LNG資源供應(yīng)、船用加注需求、港口規(guī)劃和通航等條件，在沿海港口、湖泊和內(nèi)河船舶污染物排放超標(biāo)、環(huán)保要求高的水域布局LNG船舶加注站碼頭，加大船用LNG燃料推廣力度，開展LNG江海轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)。十三五是我國天然氣管網(wǎng)建設(shè)的重要發(fā)展期，要統(tǒng)籌國內(nèi)外天然氣資源和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前，鼓勵(lì)各種主體投資建設(shè)天然氣管道。依靠科技進(jìn)步，加大研發(fā)投入，推動(dòng)裝備國產(chǎn)化。加強(qiáng)監(jiān)管，完善法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)管道第三方準(zhǔn)入和互聯(lián)互通，在保證安全運(yùn)營前提下，任何天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其他企業(yè)的接入請求提供便利。加快市場體系建設(shè)加快推進(jìn)油氣體制改革進(jìn)程，鼓勵(lì)各類市場主體有序進(jìn)入天然氣行業(yè)，形成多元化主體公平競爭局面，提高效率增強(qiáng)活力。打破壟斷，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，推動(dòng)天然氣交易中心建設(shè)，提高國際定價(jià)話語權(quán)。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)簡政放權(quán)后續(xù)監(jiān)管，督促國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地。健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和對市場準(zhǔn)入、交易行為、壟斷環(huán)節(jié)、價(jià)格成本等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大區(qū)域管網(wǎng)及配氣市場監(jiān)管力度。保障勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)總體方案（2016-2020年）》，加大財(cái)政資金基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查投入力度，加快資源勘查市場開放，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管和科技支撐，通過激發(fā)市場活力使勘查和勘探投入保持在較高水平。油氣企業(yè)要立足國內(nèi)，切實(shí)保障十三五勘探工作量投入不低于十二五，加快儲量探明和經(jīng)濟(jì)高效動(dòng)用，推動(dòng)天然氣快速增儲上產(chǎn)。加強(qiáng)管網(wǎng)、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高天然氣區(qū)域互濟(jì)及應(yīng)急調(diào)峰能力。統(tǒng)籌銜接天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃與土地利用、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，健全西北、東北管廊帶，集約節(jié)約利用資源。各省（區(qū)、市）應(yīng)統(tǒng)籌勘探開發(fā)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施用地，確保用地需求納入各省土地利用總體規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）要簡化核準(zhǔn)辦理手續(xù)，支持國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立用海協(xié)調(diào)機(jī)制，解決近海海域油氣勘探開發(fā)用海矛盾。創(chuàng)新天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理機(jī)制，開展通過招投標(biāo)等方式選擇投資主體試點(diǎn)工作。開展地下儲氣庫庫址普查篩選和評價(jià)。加大企業(yè)債券等對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。研究推動(dòng)利用金融手段支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在符合條件的前提下向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等優(yōu)先安排并給予支持。燃?xì)獗硇袠I(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）燃?xì)獗硇袠I(yè)市場競爭激烈根據(jù)中國計(jì)量協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2020年度國內(nèi)有100余家燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)。各燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)為了獲取優(yōu)質(zhì)客戶和訂單，競爭日益激烈。若業(yè)內(nèi)企業(yè)不能持續(xù)保證持續(xù)高效的研發(fā)能力，穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，高效的供貨能力，將在日益激烈的市場競爭中逐漸被淘汰。（二）燃?xì)獗硇袠I(yè)生產(chǎn)商議價(jià)能力低燃?xì)獗砜蛻糁饕纱笮偷目鐓^(qū)燃?xì)膺\(yùn)營商和地方性燃?xì)馄髽I(yè)組成，在燃?xì)獗聿少徶芯哂休^強(qiáng)的話語權(quán)。若參與競爭的燃?xì)獗懋a(chǎn)品在質(zhì)量、性能等方面同質(zhì)化，燃?xì)獗韮r(jià)格將成為重要的競爭手段，燃?xì)獗砩a(chǎn)商為獲取訂單不得不壓低報(bào)價(jià)，導(dǎo)致銷售利潤率下降。（三）燃?xì)獗硇袠I(yè)新老替換制約智能燃?xì)獗斫?jīng)歷較長時(shí)間的發(fā)展，已具備自動(dòng)抄表、無線遠(yuǎn)程充值、IC卡預(yù)付費(fèi)、遠(yuǎn)程閥控、遠(yuǎn)程調(diào)價(jià)等功能。由于大規(guī)模更換原有燃?xì)獗懋a(chǎn)品需要投入較大資金量，一定程度上影響了存量燃?xì)獗淼母聯(lián)Q代和新老替換。發(fā)展機(jī)遇能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命將進(jìn)一步激發(fā)天然氣需求。在經(jīng)濟(jì)增速換檔、資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)下，能源綠色轉(zhuǎn)型要求日益迫切，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)還應(yīng)大力提高天然氣消費(fèi)比例。提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對加大天然氣使用具有積極促進(jìn)作用?！栋屠鑵f(xié)定》的實(shí)施，將大大加快世界能源低碳化進(jìn)程，同時(shí)，國家大力推動(dòng)大氣和水污染防治工作，對清潔能源的需求將進(jìn)一步增加。（一）新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快提供發(fā)展新動(dòng)力十三五城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為60%，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，每年將增加相當(dāng)于8000萬噸標(biāo)煤的能源消費(fèi)量。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，新型城鎮(zhèn)化對高效清潔天然氣的需求將不斷增長，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將積極促進(jìn)天然氣利用。（二）資源基礎(chǔ)為天然氣增產(chǎn)提供保障我國天然氣資源探明程度僅19%，仍處于勘探早期，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量3．8萬億立方米，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持增長趨勢。目前我國已相繼發(fā)現(xiàn)并建成了四川、鄂爾多斯、塔里木、柴達(dá)木和近海海域等大型氣區(qū)。四川磨溪?dú)馓镆呀ǔ赏懂a(chǎn)，南海陵水氣田、川西彭州氣田、川南頁巖氣田等一批大中型氣田處于前期評價(jià)或產(chǎn)能建設(shè)期，這批氣田將成為今后天然氣上產(chǎn)的主要構(gòu)成。頁巖氣等非常規(guī)氣初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開發(fā)。國際天然氣供應(yīng)逐漸總體寬松。近年來，國際油氣勘探開發(fā)技術(shù)不斷取得突破，美國頁巖氣革命使世界天然氣供需格局發(fā)生深刻變化，天然氣供應(yīng)寬松，價(jià)格大幅下跌，國際天然氣供應(yīng)寬松態(tài)勢。（三）為我國引進(jìn)境外天然氣資源創(chuàng)造了良好外部條件油氣體制改革步伐加快。油氣體制改革將在放寬市場準(zhǔn)入、完善管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制、落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施公平接入、形成市場化價(jià)格機(jī)制、完善行業(yè)管理和監(jiān)管等方面深入推進(jìn)，更充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，公平競爭開放有序的現(xiàn)代油氣市場體系將逐步形成。進(jìn)一步深入推進(jìn)石油企業(yè)改革完善國有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范投資管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，提高項(xiàng)目決策和運(yùn)營管理水平。優(yōu)化國有企業(yè)考核機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家油氣供應(yīng)安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行任務(wù)的考核，監(jiān)管和推動(dòng)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。推進(jìn)國有油氣企業(yè)工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造等業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組，作為獨(dú)立的市場主體參與競爭，促進(jìn)內(nèi)部資源優(yōu)化高效配置，瘦身健體，降本增效。推進(jìn)配套改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。財(cái)政通過安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出等方式給予必要支持。加強(qiáng)區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管道建設(shè)進(jìn)一步完善主要消費(fèi)區(qū)域干線管道、省內(nèi)輸配氣管網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提高管道網(wǎng)絡(luò)化程度，加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。建設(shè)地下儲氣庫、煤層氣、頁巖氣、煤制氣配套外輸管道。強(qiáng)化主干管道互聯(lián)互通，逐步形成聯(lián)系暢通、運(yùn)行靈活、安全可靠的主干管網(wǎng)系統(tǒng)。燃?xì)獗硇袠I(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢（一）燃?xì)獗懋a(chǎn)品發(fā)展簡介燃?xì)獗碜鳛槿細(xì)庥?jì)量器具，19世紀(jì)起源于歐洲，其產(chǎn)生和發(fā)展與燃?xì)馐褂煤凸I(yè)技術(shù)變革密切相關(guān)。燃?xì)獗硎袌鲆廊灰阅な饺細(xì)獗碛?jì)量為主，部分市場開始試用基于超聲波計(jì)量技術(shù)的燃?xì)獗恚ㄖ饕捎萌毡舅上鲁暡＝M）。長遠(yuǎn)來看，在管網(wǎng)市場，能量計(jì)量是燃?xì)庥?jì)量儀表發(fā)展的趨勢，國內(nèi)尚處于標(biāo)準(zhǔn)制定階段。2019年5月，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》提出國家推行天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)。采用能量計(jì)量更能體現(xiàn)不同天然氣品質(zhì)的差別，相比體積計(jì)量更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和公平公正。（二）燃?xì)獗懋a(chǎn)業(yè)鏈概況燃?xì)獗硇袠I(yè)上游主要包括金屬制品、注塑件、閥門、電子元器件等零部件配套企業(yè)，下游為燃?xì)膺\(yùn)營商。行業(yè)生產(chǎn)膜式燃?xì)獗?、智能燃?xì)獗怼怏w流量計(jì)，并自行生產(chǎn)主要零部件。燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)主要分為：（1）智能燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)，如金卡智能、威星智能、先鋒電子等；（2）膜式燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)，如重慶前衛(wèi)表業(yè)、丹東熱工儀表、榮成市宇翔實(shí)業(yè)等；（3）綜合性燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)，同時(shí)銷售膜式燃?xì)獗砗椭悄苋細(xì)獗?，如重慶市山城燃?xì)庠O(shè)備、真蘭儀表等。下游燃?xì)膺\(yùn)營商主要包括兩類：（1）跨區(qū)域經(jīng)營的燃?xì)膺\(yùn)營商，其中較大的有五大燃?xì)饧瘓F(tuán)，包括昆侖能源、中國燃?xì)狻⑷A潤燃?xì)?、新奧能源、港華燃?xì)猓唬?）擁有地方燃?xì)鈱I權(quán)的地方燃?xì)馄髽I(yè)，如上海、北京、重慶、深圳以及各省會(huì)、地級、縣級地方燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)膺\(yùn)營商與燃?xì)獗碇圃焐讨g的合作模式主要包括：（1）單一供銷關(guān)系，燃?xì)獗碇圃焐倘雵細(xì)馄髽I(yè)合格供應(yīng)商，向燃?xì)馄髽I(yè)銷售產(chǎn)品；（2）股份合作，燃?xì)馄髽I(yè)成為燃?xì)獗碇圃焐痰墓蓶|或與燃?xì)獗碇圃焐毯腺Y辦廠，如中國燃?xì)馔ㄟ^下屬企業(yè)參股威星智能，中國燃?xì)庀聦倨髽I(yè)與真蘭儀表合資成立河北華通，廣州發(fā)展燃?xì)馀c金卡智能合資成立廣州金燃智能系統(tǒng)，昆明煤氣（集團(tuán)）控股與先鋒電子合資成立昆明金質(zhì)先鋒智能儀表等。燃?xì)獗砜蛻糁饕纱笮偷目鐓^(qū)燃?xì)膺\(yùn)營商和地方性燃?xì)馄髽I(yè)組成，燃?xì)膺\(yùn)營商具備區(qū)域性的燃?xì)饨?jīng)營權(quán)，在燃?xì)獗聿少徶芯哂休^強(qiáng)的話語權(quán)。燃?xì)膺\(yùn)營商向上游拓展與燃?xì)獗碇圃焐毯腺Y辦廠生產(chǎn)燃?xì)獗韺θ細(xì)獗硇袠I(yè)具有一定影響。燃?xì)獗碇圃焐膛c燃?xì)膺\(yùn)營商合資生產(chǎn)燃?xì)獗硪欢ǔ潭壬蠈⑵渌細(xì)獗砀偁帉κ峙懦谠摵腺Y方的供應(yīng)體系之外，燃?xì)獗碇圃焐淘诮⒎€(wěn)定的銷售渠道，取得合資企業(yè)投資收益的同時(shí)，放棄一部分產(chǎn)品收益。燃?xì)膺\(yùn)營商通過合資企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，攫取上游部分產(chǎn)品收益，并取得合資企業(yè)投資收益。真蘭儀表原直接向中國燃?xì)怃N售燃?xì)獗恚c中國燃?xì)夂腺Y設(shè)立河北華通后，真蘭儀表向河北華通銷售燃?xì)獗碛昧悴考?，河北華通生產(chǎn)燃?xì)獗懋a(chǎn)品并向中國燃?xì)怃N售，真蘭儀表取得零部件產(chǎn)品銷售收益，并與中國燃?xì)夤蚕韺颖比A通股權(quán)投資收益。中國燃?xì)饪毓珊颖比A通并將其納入合并報(bào)表，其原直接采購燃?xì)獗磙D(zhuǎn)為采購零部件自行生產(chǎn)燃?xì)獗?。盡管真蘭儀表對中國燃?xì)怃N售燃?xì)獗碜優(yōu)殇N售零部件，產(chǎn)品毛利率有所降低，但真蘭儀表通過與中國燃?xì)獾墓蓹?quán)合作，穩(wěn)定了與中國燃?xì)夂献麝P(guān)系。通過股權(quán)合作方式，河北華通與威星智能已成為中國燃?xì)馊細(xì)獗碇饕?yīng)商。燃?xì)獗碇圃焐膛c燃?xì)獗硇枨罅枯^大的燃?xì)膺\(yùn)營商進(jìn)行股權(quán)合作，可實(shí)現(xiàn)合作雙方的共贏。隨著市場競爭的進(jìn)一步加劇，燃?xì)膺\(yùn)營商與燃?xì)獗碇圃焐坦蓹?quán)合作可能進(jìn)一步增加，選擇燃?xì)獗硇枨罅看蟮娜細(xì)膺\(yùn)營商進(jìn)行股權(quán)合作，有利于燃?xì)獗碇圃焐虛屨际袌?，穩(wěn)定銷售渠道。面臨的挑戰(zhàn)（一）大幅增加天然氣消費(fèi)量難度較大十三五期間中國能源轉(zhuǎn)型面臨很大挑戰(zhàn)，天然氣是中國能源轉(zhuǎn)型最為重要和現(xiàn)實(shí)的抓手，但相比于其他能源，其發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例存在較大不確定性，按照原有發(fā)展模式顯然無法實(shí)現(xiàn)，需各方強(qiáng)有力的協(xié)同，并研究制定大力鼓勵(lì)天然氣利用的支持政策。（二）國內(nèi)勘探投入不足國內(nèi)天然氣資源豐富、探明率低，還處在勘探早期，具備快速增儲上產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于地質(zhì)工作程度和資源稟賦不同，油氣領(lǐng)域勘探開發(fā)主體較少，區(qū)塊退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，競爭性不夠等原因，石油公司勘探主要集中在資源豐度高的地區(qū)，新區(qū)新層系風(fēng)險(xiǎn)勘探，頁巖氣等非常規(guī)資源勘探投入不足。一些國內(nèi)企業(yè)通過走出去已獲得國外區(qū)塊，積累了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但國內(nèi)準(zhǔn)入仍存在諸多限制，制約了多元資本投入。同時(shí)，國際油價(jià)持續(xù)下跌，石油企業(yè)上游領(lǐng)域投資減少，更直接影響國內(nèi)天然氣儲產(chǎn)量增加。（三）體制機(jī)制制約和結(jié)構(gòu)性矛盾問題突出隨著天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，部分原有政策已不適應(yīng)新的發(fā)展形勢，儲氣能力嚴(yán)重滯后，保供難度日益增加?？碧介_發(fā)和管道輸送環(huán)節(jié)主體少，競爭不足，管道運(yùn)營不透明，難以實(shí)現(xiàn)第三方市場主體公平接入。行業(yè)行政壟斷和區(qū)域分割比較嚴(yán)重，輸配環(huán)節(jié)過多，費(fèi)用過高，最終用戶沒有獲得實(shí)惠。市場化體制機(jī)制不健全，競爭性環(huán)節(jié)競爭不夠充分，價(jià)格變化難以完全真實(shí)反映市場供求關(guān)系。進(jìn)口高價(jià)合同氣難以消納，企業(yè)背負(fù)經(jīng)營壓力，天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)加大。法律法規(guī)體系不健全不完善，行業(yè)監(jiān)管越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，管道保護(hù)工作難度加大十三五期間天然氣管道及儲氣設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，協(xié)調(diào)難度加大。隨著城鎮(zhèn)化率逐年提高，城鎮(zhèn)范圍不斷擴(kuò)大，管道建設(shè)運(yùn)行過程中與城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾時(shí)有發(fā)生，管道占