我國基礎設施建設發(fā)展環(huán)境及前景 環(huán)境持續(xù)利好 新老基建均有發(fā)展點

我國基礎設施建設發(fā)展環(huán)境及前景環(huán)境持續(xù)利好新老基建均有發(fā)展點基礎設施是指為直接生產(chǎn)部門和人民生活供應共同條件和公共服務的設施，包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務、科研與技術(shù)服務、環(huán)境愛護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它是一切企業(yè)，單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營工作和生活的共同的物質(zhì)基礎，是城市主體設施正常運行的保證，既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件也是勞動力再生產(chǎn)的重要條件，更是城市進展水平和文明程度的重要支撐?；A設施建設是指在基礎設施方面進行的完善、改造等社會工程。

依據(jù)作者發(fā)布的《中國基礎設施建設行業(yè)進展深度分析與投資前景討論報告（2022-2029年）》顯示，基礎設施，有“傳統(tǒng)”與“新型”之分，傳統(tǒng)基礎設施建設通常包括居住建筑項目、辦公商用建筑項目、能源動力項目等等。新型基礎設施建設主要包括：信息基礎設施建設，主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎設施；融合基礎設施，主要指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施；創(chuàng)新基礎設施，主要指支撐科學討論、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施。

資料來源：作者整理

新型基礎設施建設是近幾年提出來的，簡稱“新基建”，主要包括5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車充電樁、城市軌道交通七大領(lǐng)域。

改革開放以來，基礎設施建設始終都是我國經(jīng)濟進展中的重要組成部分，其不僅滿意了我國經(jīng)濟增長和生活質(zhì)量提高所帶來的需求，而且也常常被作為一項政策工具來刺激國內(nèi)經(jīng)濟的增長。如今，在我國基礎設施建設行業(yè)環(huán)境持續(xù)利好的局面下，國內(nèi)各類基礎設施系統(tǒng)趨于完善，基礎設施建設的趕超速度和力量，令世界為之贊嘆，在高鐵、高速大路建設上，我們已居世界第一，5G通信、高鐵和特高壓輸電等一些技術(shù)及服務也已引領(lǐng)世界水平。

1、經(jīng)濟環(huán)境

經(jīng)濟環(huán)境來看，我國基礎設施固定資產(chǎn)投資狀況來看，從2022年到2022年國內(nèi)基礎設施固定資產(chǎn)投資投資均為正值。其中2022年和2022年，受到新冠肺炎疫情持續(xù)影響，復工復產(chǎn)受限，國內(nèi)經(jīng)濟下行，基建投資增速也快速下降，維持在低位區(qū)間運行，但其總體仍保持正增長態(tài)勢。

資料來源：國家統(tǒng)計局

對比我國GDP增速來看，2022年到2022年國內(nèi)基建固定投資增長值走向基本相同，但是到2022年國內(nèi)GDP以較高速度增長時，基礎設施固定資產(chǎn)投資仍舊特別克制，較上年增長值僅0.4%。

2022年基建投資增速低于整體經(jīng)濟增速的主要緣由在于上半年專項債穿透式監(jiān)管導致的專項債發(fā)行節(jié)奏偏慢，以及下半年地方隱性債務風險防范、掌握政府宏觀杠桿率帶來的地方自籌資金不足。對比近年來我國專項債發(fā)行進度及城投債凈融資規(guī)模環(huán)比增速狀況來看，2022年的專項債發(fā)行進度和城投債凈融資規(guī)模環(huán)比增速整體上明顯低于2022年和2022年。因此2022年我國基礎設施固定資產(chǎn)投資增長值照舊下降。

資料來源：國家統(tǒng)計局

資料來源：國家統(tǒng)計局

2022年年底，我國財政部提出將適度超前開展基礎設施投資，充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，并提前下達2022年1.46萬億新增專項債額度，重點用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)冷鏈物流等基建項目。今年以來，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個，總投資5200億元，主要集中在交通、水利、能源、高新技術(shù)等行業(yè)。估計將來我國基礎設施建設行業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境將持續(xù)利好。

2、政策環(huán)境

在后疫情時代，經(jīng)濟下行壓力背景下，基礎設施建設的戰(zhàn)略地位凸顯。與制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)相比，基礎設施行業(yè)受到政策的影響較大更為直接，且見效更快，其可控性相對較強，可以在較短時間內(nèi)推動經(jīng)濟企穩(wěn)、改善市場預期。所以在進入2022年以來，我國國務院、中共中央及有關(guān)部委頻繁召開和發(fā)布了關(guān)于適度超前開展基礎設施投資的會議和文件，使得我國基礎設施建設行業(yè)迎來新一輪政策窗口期。

近期我國基礎設施建設重大會議及政策狀況

時間政策/會議名稱相關(guān)內(nèi)容2022年5月關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設和治理的指導看法要求把金融資源更高效地配置到人民城市進展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿意人民群眾對美妙生活的需求，推動建設人民滿足的社會主義現(xiàn)代化城市。2022年5月湖北省政府專題會議要搶抓機遇、乘勢而上，切實把加強基礎設施建設擺在重中之重位置，把握國家宏觀政策靠前發(fā)力窗口期，抓緊謀劃申報、審批、開工一批項目，以便大力度更實舉措開創(chuàng)全省基礎設施建設新局面。2022年4月國務院政策例行吹風會財政部將根據(jù)國務院常務會議部署，進一步指導地方加快專項債券發(fā)行使用工作，支持各地保證財政支出強度，更好發(fā)揮專項債券拉動有效投資的樂觀作用。2022年4月中共中央政治局會議分析討論當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，審議《國家“十四五”期間人才進展規(guī)劃》；進一步強調(diào)基礎設施建設，以及要素保障和項目要件保障。2022年4月中央財經(jīng)委員會第十一次會議習近平強調(diào)，基礎設施是經(jīng)濟社會進展的重要支撐，要統(tǒng)籌進展和平安，優(yōu)化基礎設施布局、結(jié)構(gòu)、功能和進展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎。2022年3月2022年政府工作報告堅持以供應側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會進展，統(tǒng)籌進展和平安，連續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保"工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。2022年1月國務院常務會議會議指出加快推動“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目，聚焦“兩新一重”新型基礎設施，新型城鎮(zhèn)化等重大項目和補短板領(lǐng)域有效投資。2022年11月中央經(jīng)濟工作會議各地區(qū)各部要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要樂觀推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。資料來源：公開資料整理

從近期我國基礎設施建設行業(yè)的相關(guān)政策可以看出，我國正在提倡適度超前開展基礎設施投資，政策發(fā)力也要適當靠前。目前，基礎設施建設已經(jīng)成為后疫情時代穩(wěn)增長的重要抓手，成為我國經(jīng)濟平穩(wěn)進展的主要驅(qū)動力，因此估計將來我國基礎設施建設行業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)基建優(yōu)化升級以及新基建的宏觀政策環(huán)境都將持續(xù)利好。

3、社會環(huán)境

基礎設施建設的是城市綜合服務的功能載體,也是社會各項進展以及城市經(jīng)濟的重要基礎。城市基礎設施建設關(guān)系到許多方面,如城市經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境、人口等，因此,城市基礎設施建設對于我國社會的和諧進展、城市的可持續(xù)進展都具有相當重要的意義，同時社會的進步，城市化進程的加快也會促進基礎設施建設行業(yè)的進展。

近年來，我國城鎮(zhèn)化率的逐年提高。2022年我國城鎮(zhèn)化率還不到50%；到2022年國內(nèi)城鎮(zhèn)化率便增長至60.6%；截止到2022年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)增長至64.7%。將來，隨著我國社會的進展，城鎮(zhèn)化率將會連續(xù)提高，隨著城市規(guī)模的擴大，我國基礎設施建設需求將會被連續(xù)拉動。

資料來源：作者整理

另外，隨著人們生活水平的提高，技術(shù)的進步等，很多傳統(tǒng)的基礎設施建設已經(jīng)不能滿意當前社會的進展，因此，社會廣闊人民群眾對于加快我國傳統(tǒng)基礎設施建設的優(yōu)化升級以及新型基礎設施建設的呼聲越來越高，可以看出當前我國基礎設施建設的社會環(huán)境也是相對向好的。

基礎設施建設是為了滿意城市的進展以及居民生活的需要,城市基礎設施在城市經(jīng)濟進展中作為主要構(gòu)建以及社會和諧的支撐體系，其完善程度和完備體質(zhì)都會直接性的影響到城市的生產(chǎn)生活和基本的公共服務,甚至對各項活動的綻開都有肯定的好處，且與其他行業(yè)相比，基礎設施建設行業(yè)的公益性相對較強，因此估計將來行業(yè)的社會環(huán)境也將持續(xù)利好。

4、進展前景

總的來說，將來我國基礎設施建設行業(yè)進展空間仍舊較大，前景寬闊，且傳統(tǒng)基礎設施建設和新型基礎設施建設均有進展點。

傳統(tǒng)基礎設施建設方面，我國的基礎設施建設總體上仍舊落后于美國，仍舊處在追逐狀態(tài)。比如地鐵對比，紐約和芝加哥地鐵系統(tǒng)全年無休，24小時營運。目前，中國還沒有一座城市地鐵能夠做到。另外，隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大，當前的設施問題愈發(fā)突出，空氣的污染、交通的擁擠、排放的垃圾、水資源的污染等一系列重要問題待解決，這其中大多數(shù)的問題都在于城市過去傳統(tǒng)的基礎設施建設缺乏協(xié)調(diào)性，且環(huán)?；A設施進展緩慢等。

當前我國傳統(tǒng)基礎設施建設規(guī)劃不夠完善,還不能夠滿意我國城市進展的需要。在我國“雙碳目標”，節(jié)能減排的大背景下，通過科學的,合理的規(guī)劃策略來完善我國傳統(tǒng)基礎設施建設的升級與優(yōu)化仍有進展前景。而且傳統(tǒng)基礎設施的超前布局也將助力后續(xù)包括網(wǎng)絡、智能等數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的新型基礎設施建設，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化升級?？梢娢覈鴤鹘y(tǒng)基礎設施建設仍有進展點。

新型基礎設施建設方面，其作為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展實踐中產(chǎn)生的新概念，在我國邁進“十四五”之時，以新型基礎設施建設促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求便空前迫切。

2022年以