京造定(關(guān)于人工費調(diào)整)

京造定【2008】4號文關(guān)于加強建設(shè)工程施工合同中人工、材料等市場價格風險防范與控制的指導意見各區(qū)縣建委、集團（總公司）、有關(guān)單位：為維護建筑市場秩序，規(guī)范市場計價行為，進一步貫徹落實《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法（試行）》（京建法〔2008〕138號），合理確定工程造價，降低人工、材料等市場價格波動給建設(shè)工程發(fā)包人、承包人帶來的風險，維護發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，現(xiàn)就加強建設(shè)工程施工合同中人工、材料等市場價格風險防范與控制提出以下意見：一、依法應招標的項目，發(fā)包人、承包人在簽訂施工合同時應當根據(jù)工程具體情況，充分考慮施工工期、市場價格變化情況，合理確定工程合同價格及有關(guān)調(diào)整辦法，對人工、材料、機械等市場價格變化的風險范圍和幅度、超出其幅度的調(diào)整方法及價款結(jié)算方式等內(nèi)容，應當在合同有關(guān)條款中明確約定。（一）采用可調(diào)價格合同方式的，發(fā)包人、承包人應當在合同有關(guān)條款中約定人工、材料、機械等市場價格發(fā)生變化時的調(diào)整方法。（二）采用固定單價或固定總價合同方式的，發(fā)包人、承包人應當在合同有關(guān)條款中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整，風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應當在合同有關(guān)條款中約定。（三）發(fā)包人、承包人應當按月或按季度對施工期間人工、材料、機械等市場價格進行認價。承包人應當在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付；發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)未予確認也未提出異議的，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。當合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定的時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定的時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。（四）發(fā)包人、承包人應當根據(jù)工程具體情況、施工工期，結(jié)合市場價格變化情況在合同中約定風險范圍和幅度。（五）工程量按調(diào)整期內(nèi)完成的相應工程量計算。（六）計算后的差價僅計取稅金。二、在工程施工合同中嚴禁強行約定承包人承擔全部風險。施工合同中僅明確有風險或類似語句，規(guī)定承包人應當承擔風險，但沒有具體約定范圍和幅度的，視為其風險范圍和幅度約定不明，應當按照以下辦法執(zhí)行并簽訂補充協(xié)議：（一）風險范圍和幅度風險范圍應包括：鋼材、木材、水泥、預拌混凝土、鋼筋混凝土預制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線、電纜等對工程造價影響較大的主要材料以及人工和機械。風險幅度建議在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)考慮。二OO八年九月二日抄送：國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行市發(fā)改委、市建委、市人民銀行、各專業(yè)銀行北京市分行關(guān)于合理確定和調(diào)整建設(shè)工程人工工資單價的通知日期：2007年1月10日【文字大小：大中小】【打印】【關(guān)閉】京造定[2007]1號各有關(guān)單位：隨著我市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，特別是奧運場館及配套設(shè)施工程建設(shè)進入高峰期，建筑市場用工需求量劇增，供需矛盾日漸突出。為緩解供需矛盾，正確引導調(diào)控建筑市場人工工資單價，規(guī)范建筑市場計價行為，確保奧運場館及配套設(shè)施等工程建設(shè)的順利進行，現(xiàn)就合理確定和調(diào)整建設(shè)工程人工工資單價通知如下：一、2007年2月1日以后（含，下同），有關(guān)單位編制工程設(shè)計概算、工程標底、投標報價時，其人工工資單價不應按現(xiàn)行概預算定額中的人工工資基價確定。而應當根據(jù)我市現(xiàn)行建設(shè)工程造價計價辦法及有關(guān)規(guī)定，參照編制期北京市建設(shè)工程造價管理處發(fā)布的《北京工程造價信息》中的人工市場價格信息（以下簡稱人工市場信息價），并結(jié)合工程的具體情況及市場行情確定，但不應低于人工市場信息價的下限。二、2007年2月1日以前已簽訂施工合同但未開工的工程，其人工工資單價應當參照合同開工期的人工市場信息價，并結(jié)合工程的具體情況及市場行情確定，但不應低于人工市場信息價的下限。發(fā)承包雙方應當簽訂補充施工合同，調(diào)整人工工資單價。三、2007年2月1日以前開工的在施工程，發(fā)承包雙方應當實事求是地核實工作量，并按以下規(guī)定辦理：1、對于已完的工作量，其人工工資單價仍按原施工合同的約定執(zhí)行。2、對于未完的工作量，其人工工資單價應當參照2007年2月份的人工市場信息價，并結(jié)合工程的具體情況及市場行情確定，但不應低于人工市場信息價的下限。發(fā)承包雙方應當另行簽訂補充施工合同，調(diào)整人工工資單價。四、2007年2月1日以前已竣工的工程，其人工工資單價仍按原施工合同的約定執(zhí)行。五、造價處將繼續(xù)加強對建筑市場人工工資單價的動態(tài)調(diào)控，進一步規(guī)范建筑市場各方主體的計價行為。二OO七年一月十日關(guān)于合理確定建設(shè)工程中人工、材料等市場價格的意見日期：2006年7月18日【文字大小：大中小】【打印】【關(guān)閉】京造定[2006]3號各有關(guān)單位：近年來，我市對建設(shè)工程造價管理進行了一系列改革，明確了“定額量、市場價、指導費”的計價原則。但由于目前建筑市場不規(guī)范，部分發(fā)承包單位在招投標過程中，不顧市場實際情況一味地不合理的壓低造價。當前，尤其以不切實際的壓低人工價格的情況較為突出。個別招標人在招標時仍要求投標人按2001年《北京市建設(shè)工程預算定額》中人工費基價進行投標報價，明顯不符合現(xiàn)行計價辦法和市場實際情況，嚴重影響了工程質(zhì)量、安全及社會穩(wěn)定。為進一步規(guī)范市場各有關(guān)主體的計價行為，現(xiàn)再次提出合理確定建設(shè)工程中人工、材料等市場價格的意見如下：一、發(fā)承包方等在編制建設(shè)工程預算、招標標底、投標報價、工程結(jié)算時，應根據(jù)其工程的計價方式，結(jié)合北京市建設(shè)委員會頒發(fā)的“關(guān)于北京市建設(shè)工程造價計價辦法的通知”（京建經(jīng)[2002]117號）、“關(guān)于貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施意見”（京建經(jīng)[2003]340號）和原北京市房屋修繕工程定額管理處頒發(fā)的“關(guān)于修訂《北京市房屋修繕工程造價計算方法》的通知”（[2005]京修定字第003號）文件精神，按照市場實際價格或參照北京市建設(shè)工程造價管理處發(fā)布的《北京工程造價信息》中的市場信息價，合理確定人工、材料等市場價格。二、對已簽訂合同的在施工程及已完工未結(jié)算的工程，發(fā)承包雙方在合同中未約定人工風險和調(diào)整辦法、范圍的，雙方應本著實事求是的原則，結(jié)合當前人工市場價格，由雙方協(xié)商簽訂補充合同或協(xié)議進行調(diào)整。三、對尚未招投標和簽訂合同的工程，發(fā)承包雙方應根據(jù)工程的規(guī)模、質(zhì)量、承包范圍及工期等內(nèi)容，充分考慮人工