公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)

公共場(chǎng)所中衛(wèi)生安全及法律法規(guī)

公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第1頁(yè)

忙碌城市，急忙你可能每日奔走在外，或是在寫(xiě)字樓里埋頭苦干；閑暇時(shí)候，你可能選擇逛商場(chǎng)或是去卡拉OK歡歌一曲。但你有沒(méi)有想過(guò)，你賴(lài)以生存這個(gè)公共環(huán)境里是否存在有健康隱患？這對(duì)你健康到底存在多大威脅？

公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第2頁(yè)一、數(shù)據(jù)支持

國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃公共場(chǎng)所用具衛(wèi)生消毒不到位?？陀没b品衛(wèi)生管理問(wèn)題較突出。游泳場(chǎng)所池水消毒不規(guī)范，不能到達(dá)衛(wèi)生要求。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第3頁(yè)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃

洗浴場(chǎng)所、游泳場(chǎng)館、旅店業(yè)、剪發(fā)美容場(chǎng)消毒合格率還是比較低。中央空調(diào)消毒少，怎樣消除軍團(tuán)桿菌給人們帶來(lái)健康隱患公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第4頁(yè)二、公共場(chǎng)所點(diǎn)擊

游泳場(chǎng)館

旅館

美容美發(fā)場(chǎng)館

公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第5頁(yè)三、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督要求仍是一個(gè)空白

公眾健康影響衛(wèi)生學(xué)預(yù)評(píng)價(jià)，則起步遲緩。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》。《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。怎樣系統(tǒng)科學(xué)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)定，加強(qiáng)社會(huì)公共衛(wèi)生安全保障

公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第6頁(yè)據(jù)數(shù)據(jù)顯示

抽檢總體情況全國(guó)共抽檢了60多個(gè)城市具備集中空調(diào)設(shè)施937家公共場(chǎng)所，其中賓館飯店540家，大型商場(chǎng)、超市397家；檢測(cè)樣品5600件。抽檢內(nèi)容與結(jié)果依據(jù)《規(guī)范》要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重污染集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有441家，占抽檢總數(shù)47.1%，中等污染438家，占抽檢總數(shù)46.7%，合格58家，占抽檢總數(shù)6.2%。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第7頁(yè)

三、存在問(wèn)題公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理存在很多問(wèn)題，許多公共場(chǎng)所沒(méi)有集中空調(diào)衛(wèi)生管理制度。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上存在不少問(wèn)題。衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備不能滿(mǎn)足工作需要，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和采樣伎倆落后，樣品處理及分析能力還有待提升。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第8頁(yè)四、下一步工作將落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《規(guī)范》與防治傳染病工作結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理，尤其是對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)督檢驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題。規(guī)范對(duì)開(kāi)展集中空調(diào)系統(tǒng)檢測(cè)與清潔消毒機(jī)構(gòu)管理。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第9頁(yè)建筑物空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)存在著很多問(wèn)題

空調(diào)新風(fēng)口設(shè)置問(wèn)題；空調(diào)新風(fēng)短路問(wèn)題；新風(fēng)量不足問(wèn)題；送風(fēng)量和排風(fēng)量不匹配問(wèn)題；新風(fēng)量分配不合理問(wèn)題；空調(diào)系統(tǒng)中過(guò)濾和加濕問(wèn)題

公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第10頁(yè)各種原因造成污染嚴(yán)重中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理就是一個(gè)主要問(wèn)題?？照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)完工驗(yàn)收來(lái)，一直沒(méi)有清洗過(guò)?，F(xiàn)有很多公共場(chǎng)所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和安裝上也存在不少問(wèn)題。缺乏強(qiáng)制有力法律法規(guī)，也是主要原因。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第11頁(yè)加強(qiáng)立法將更有利于監(jiān)管出臺(tái)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范。加強(qiáng)運(yùn)行管理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。必要預(yù)算和投入。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)清洗維護(hù)隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第12頁(yè)當(dāng)前相關(guān)公共場(chǎng)所空調(diào)管理要求管理方法、清洗規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生評(píng)價(jià)。今年，浙江省衛(wèi)生監(jiān)督教授將經(jīng)討論確定“公共場(chǎng)所”概念和管理對(duì)象，明確權(quán)利和義務(wù)，并設(shè)置對(duì)應(yīng)罰則，對(duì)漠視群眾健康行為將作出強(qiáng)制性處罰。廣州欲出臺(tái)全國(guó)首個(gè)強(qiáng)制空調(diào)“清潔令”。

公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第13頁(yè)四、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）國(guó)家對(duì)甲類(lèi)公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生許可證制度，對(duì)乙類(lèi)公共場(chǎng)所實(shí)施立案制度甲類(lèi)公共場(chǎng)所包含：（一）賓館、旅店業(yè)場(chǎng)所；（二）洗浴、游泳場(chǎng)所；（三）購(gòu)物、交易場(chǎng)所；（四）室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第14頁(yè)乙類(lèi)公共場(chǎng)所（一）室內(nèi)體育、健身場(chǎng)所（游泳場(chǎng)館除外）；（二）室內(nèi)文化場(chǎng)所；（三）剪發(fā)、生活美容場(chǎng)所；（四）候車(chē)(機(jī)、船)場(chǎng)所及公共交通工具；（五）寫(xiě)字樓。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第15頁(yè)第四條國(guó)家實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督制度國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)主管全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。鐵路、民航、交通行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)行使對(duì)候車(chē)(機(jī)、船)場(chǎng)所及公共交通工具衛(wèi)生監(jiān)督管理職能。公共場(chǎng)所行業(yè)組織應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第16頁(yè)第十八條公共場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)該符合衛(wèi)生要求

并按要求進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)包含選址和設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)和完工驗(yàn)收評(píng)價(jià)。公共場(chǎng)所未進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)不合格，相關(guān)部門(mén)不得同意該建設(shè)項(xiàng)目。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第17頁(yè)第四章衛(wèi)生監(jiān)督第三十六條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公共場(chǎng)所要開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)甲類(lèi)公共場(chǎng)所應(yīng)包含對(duì)書(shū)面材料監(jiān)督審查和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督審查。第四十一條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)該在公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位推行量化分級(jí)管理制度和對(duì)甲類(lèi)公共場(chǎng)所跟蹤評(píng)定工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第18頁(yè)第五章法律責(zé)任第四十三條甲類(lèi)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，未取得衛(wèi)生許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算，處以五千元以上，五萬(wàn)元以下罰款。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第19頁(yè)第四十四條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本條例要求，有以下行為之一，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)給予警告、責(zé)令限期更正，可并處一千元以上，二萬(wàn)元以下罰款：（一）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生要求；（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施、用具用具、供水設(shè)施，不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；（三）乙類(lèi)公共場(chǎng)所開(kāi)業(yè)三十天之內(nèi)，未向衛(wèi)生主管部門(mén)立案；公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第20頁(yè)（四）衛(wèi)生用具用具不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生要求；（五）未按要求組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢或者經(jīng)健康體檢不合格上崗；（六）未按要求組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；（七）違反本條例關(guān)于裝飾裝修要求；（八）未按要求對(duì)場(chǎng)所及集中空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生情況進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)、評(píng)價(jià)；（九）提供不符合衛(wèi)生要求健康相關(guān)產(chǎn)品；（十）發(fā)生危害人體健康事故，未按要求向衛(wèi)生主管部門(mén)匯報(bào)或者未及時(shí)采取搶救、控制辦法。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第21頁(yè)第四十七條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本條例要求，造成公眾健康危害事故，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停頓經(jīng)營(yíng)或者吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條拒絕、妨礙衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例要求處罰；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生安全及法律法規(guī)第22頁(yè)第四十五條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本條例要求，有以下行為之一，由縣級(jí)以上衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其限期更正，可并處以二萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下罰款：（一）公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建工程選址、設(shè)計(jì)或者完工驗(yàn)收，未進(jìn)行衛(wèi)