加強(qiáng)基層人民銀行會計(jì)管理工作之淺見

PAGE2PAGE5加強(qiáng)基層人民銀行會計(jì)管理工作之淺見【摘要】隨著人民銀行會計(jì)業(yè)務(wù)的變化,筆者針對會計(jì)工作中存在的問題提出了一些值得參考的合理建議近年來,隨著人民銀行機(jī)構(gòu)改革的不斷深化,人民銀行會計(jì)業(yè)務(wù)也發(fā)生了很大變革支付系統(tǒng)的全面上線,小額支付系統(tǒng)的逐步運(yùn)行,財(cái)務(wù)管理實(shí)行部門預(yù)算,會計(jì)業(yè)務(wù)的巨大變化,使基層人民銀行的會計(jì)工作出現(xiàn)了許多新問題,如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民銀行的會計(jì)管理,防范和化解會計(jì)風(fēng)險,成為當(dāng)前擺在基層人民銀行面前的迫切任務(wù)一、當(dāng)前會計(jì)管理工作中存在的主要問題(一)思想認(rèn)識有偏差會計(jì)工作是人民銀行的基礎(chǔ)性工作,與貨幣政策管理在理解上有一定的差距一是有些銀行領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不足,只重視宏觀的貨幣政策管理,輕視會計(jì)基礎(chǔ)工作,多年會計(jì)部門無案件發(fā)生,思想上容易產(chǎn)生麻痹,缺乏防范會計(jì)風(fēng)險的主動性;二是會計(jì)人員對自己的工作崗位認(rèn)識不清,沒有充分認(rèn)識到會計(jì)崗位的重要性,認(rèn)為會計(jì)基礎(chǔ)工作只是具體的會計(jì)核算,局限于日常的賬平表對,日清月結(jié),沒有從會計(jì)管理的角度去認(rèn)識,因而防范會計(jì)風(fēng)險的警惕性不高,以致于在實(shí)際工作中出現(xiàn)串崗、不合理兼崗等違規(guī)現(xiàn)象(二)會計(jì)人員不足與會計(jì)履行職責(zé)之間存在矛盾從太原中心支行所轄縣支行的改革后留有16個職位來看,會計(jì)人員明顯與所設(shè)會計(jì)崗位要求出現(xiàn)沖突一是會計(jì)人員數(shù)量與崗位設(shè)置的矛盾目前縣支行會計(jì)業(yè)務(wù)處理至少要設(shè)置記賬、復(fù)核、會計(jì)主管、同城票據(jù)交換、賬戶管理、反洗錢、總務(wù)會計(jì)、總務(wù)出納等崗位同時,記賬、復(fù)核、會計(jì)主管之間相互不能兼崗,同城票據(jù)交換員也不能進(jìn)行日常的賬務(wù)處理,而會計(jì)人員一般只有3-4人,在崗位安排上不可避免地出現(xiàn)不合理兼崗現(xiàn)象二是內(nèi)部核算與外部監(jiān)管的矛盾根據(jù)《中國人民銀行法》的要求,基層人民銀行的會計(jì)工作還具有結(jié)算監(jiān)管、賬戶監(jiān)管、反洗錢監(jiān)管職能由于縣支行會計(jì)人員比較少,整天只能忙于內(nèi)部核算,只要求不出現(xiàn)問題,無案件發(fā)生,對于上級行安排的各種檢查,只能是應(yīng)付了事,簡單上報檢查報識,特別是人民銀行職能調(diào)整即監(jiān)管職能從人民銀行分離后,充分認(rèn)清會計(jì)基礎(chǔ)工作不僅在于切實(shí)履行中央銀行金融服務(wù)職責(zé),防范資金風(fēng)險,而且在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮重要作用二是提高廣大會計(jì)人員對會計(jì)工作的重要性認(rèn)識會計(jì)部門是危及資金安全,最容易產(chǎn)生問題的地方,因此,會計(jì)人員不能有絲毫松懈,來不得半點(diǎn)馬虎,要有高度的責(zé)任感和使命感,樹立會計(jì)工作無小事的安全防范意識(二)提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì),合理優(yōu)化崗位組合一是加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn),通過以會代訓(xùn)、看光盤等方式將新業(yè)務(wù)、新知識對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),使他們能夠不斷提高處理業(yè)務(wù)的技能,不斷增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險的能力,努力培養(yǎng)出一支“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型”五型會計(jì)隊(duì)伍二是積極開展遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,用身邊的事,教育身邊的人,使大家知法、懂法、守法、不做違法的事,正確樹立依法辦事的理念,自覺抵制“錢、權(quán)”的侵蝕,增強(qiáng)拒腐防變的能力三是進(jìn)一步優(yōu)化崗位組合從基層人民銀行實(shí)際情況來看,充實(shí)會計(jì)人員有一定的難度,可以參照商業(yè)銀行的柜員制,將崗位重新組合,或者將會計(jì)國庫人員崗位相互交叉管理進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,這樣能夠解決縣支行一部分人力、財(cái)力、物力,更主要的是集中了會計(jì)人員的精力,使他們能夠抽出更多的時間從事金融會計(jì)的調(diào)查研究,充分行使中央銀行會計(jì)監(jiān)督管理的職能,使會計(jì)管理能較好地發(fā)展(三)建立和完善制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制一是盡快對當(dāng)前各業(yè)務(wù)部門會計(jì)業(yè)務(wù)制度進(jìn)行整合,形成一套連續(xù)、完整的相適應(yīng)的會計(jì)制度體系,使會計(jì)人員能夠在實(shí)際工作中方便、快捷地查找各項(xiàng)制度,規(guī)范地處理會計(jì)業(yè)務(wù)二是隨著會計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化,對原有的不相適應(yīng)的制度重新修訂和完善,盡快明確實(shí)際工作中需要的一些制度,如《會計(jì)輔導(dǎo)員制度》、《會計(jì)人員獎懲制度》、《會計(jì)人員從業(yè)資格管理制度》(四)大膽創(chuàng)新,把好“關(guān)口”事后監(jiān)督作為會計(jì)風(fēng)險控制的最后一道“閘門”,措施是否得力直接影響著會計(jì)核算的質(zhì)量和資金安全一是把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂怂闩c監(jiān)督同步,充分利用現(xiàn)代科技手段,開發(fā)一套會計(jì)核算資料傳輸系統(tǒng),解決事后監(jiān)督時滯問題二是注重風(fēng)險監(jiān)督,建立會