墨西哥灣漏油事件分析課件

美國(guó)墨西哥灣漏油事件案例簡(jiǎn)要分析預(yù)測(cè)預(yù)警處2010年9月一、墨西哥灣漏油事件介紹二、墨西哥灣漏油事件造成的環(huán)境影響三、美國(guó)環(huán)保局針對(duì)墨西哥灣漏油事件的具體做法四、大連漏油事件與墨西哥灣漏油事件綜合比較五、啟示主要內(nèi)容2010年4月20日晚10時(shí)，英國(guó)石油公司（BP）位于美國(guó)路易斯安那州威尼斯東南約82公里海域處的“深水地平線”采油平臺(tái)發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，造成11人死亡、3人重傷。爆炸發(fā)生36小時(shí)后，采油平臺(tái)沉入墨西哥海灣，并出現(xiàn)大量原油泄漏現(xiàn)象，累計(jì)泄漏原油490萬(wàn)桶。浮油面積擴(kuò)散至美國(guó)東海岸，影響到路易斯安娜、阿拉巴馬、佛羅里達(dá)等州，該事件成為美國(guó)歷史上最為嚴(yán)重的石油泄漏事件。墨西哥灣漏油事件介紹墨西哥灣漏油事件造成的環(huán)境影響（一）、當(dāng)?shù)卣湎∥锓N處境堪憂，數(shù)百種海洋物種受到影響；油污沉入海底，深海資源受到影響墨西哥灣漏油事件造成的環(huán)境影響（二）、海岸濕地生態(tài)受到嚴(yán)重影響墨西哥灣漏油事件造成的環(huán)境影響（三）、漏油對(duì)當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境、海洋水環(huán)境造成不利影響燃燒法處理海面浮油、原油中有害成分揮發(fā)對(duì)大氣產(chǎn)生不利影響。泄漏原有本身含有的有害成分、原油造成水體溶解氧含量下降、大量分散劑的使用等都會(huì)對(duì)海水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。美國(guó)環(huán)保局針對(duì)墨西哥灣漏油事件的具體做法（一）美國(guó)對(duì)石油泄漏事件應(yīng)急作出規(guī)定的有關(guān)法律（二）《石油和有毒物質(zhì)污染的國(guó)家應(yīng)急預(yù)案》（三）美國(guó)環(huán)保局針對(duì)墨西哥灣漏油事件的具體做法（一）美國(guó)對(duì)石油泄漏事件應(yīng)急作出規(guī)定的有關(guān)法律《清潔水法》《綜合環(huán)境響應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》《石油污染法》在這三部法律中均對(duì)石油泄漏事件應(yīng)急作出法律規(guī)定《石油和有毒物質(zhì)污染國(guó)家應(yīng)急預(yù)案》在具體的漏油事件應(yīng)急處置實(shí)踐過(guò)程中遵循（二）《石油和有毒物質(zhì)污染的國(guó)家應(yīng)急預(yù)案》石油泄漏發(fā)生聯(lián)邦現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員指揮、統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急工作內(nèi)陸由美國(guó)環(huán)保局海岸帶由海岸警衛(wèi)隊(duì)指派聯(lián)邦成立國(guó)家應(yīng)機(jī)組：由１５個(gè)聯(lián)邦部門(mén)組成同時(shí)成立１３個(gè)區(qū)域應(yīng)急組美國(guó)環(huán)保局１０個(gè)區(qū)域辦公室阿拉斯加加勒比太平洋海域辦公室墨西哥灣漏油事件由海岸警衛(wèi)隊(duì)任命聯(lián)邦現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員，并全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的指揮工作，美國(guó)環(huán)保局全程參與本次應(yīng)急，并向海岸警衛(wèi)隊(duì)提供技術(shù)和決策支持。美國(guó)政府處理墨西哥灣漏油事件的原則：企業(yè)污染企業(yè)治理美國(guó)環(huán)保局具體做好三點(diǎn)：１局長(zhǎng)親赴一線，樹(shù)立可靠、親民的部門(mén)形象２做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)３搞好科技研發(fā)，保障應(yīng)急決策支持科學(xué)有效（三）美國(guó)環(huán)保局針對(duì)墨西哥灣漏油事件的具體做法大連漏油事件與墨西哥灣漏油事件綜合比較不同點(diǎn)１、事件起因４、造成的生態(tài)環(huán)境影響２、漏油部位及漏油量５、兩國(guó)政府的態(tài)度和反應(yīng)速度３、造成海洋污染的程度及范圍６、造成的經(jīng)濟(jì)損失相同點(diǎn)兩場(chǎng)漏油事故的共同點(diǎn)在于，表面上看也許都只是“偶然”事件，只是兩個(gè)倒霉的石油公司不幸遭遇了小概率事件。然而從深層次上看，這種小概率事件卻是相關(guān)企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，忽視環(huán)境責(zé)任，有關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)麻痹大意，低估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，疏于對(duì)企業(yè)監(jiān)管的“必然”結(jié)果。對(duì)我們的啟示我國(guó)存在大規(guī)模海上石油泄漏的風(fēng)險(xiǎn)目前我國(guó)近海石油開(kāi)采正處在較高活動(dòng)水平,僅在渤海灣就有4000多個(gè)鉆井平臺(tái)。同時(shí),我國(guó)還是一個(gè)石油進(jìn)口大國(guó)，進(jìn)口石油的90%要依賴海上運(yùn)輸。所以在我國(guó)海上石油開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸過(guò)程中，都存在發(fā)生大規(guī)模石油泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)海上溢油應(yīng)急處置能力現(xiàn)狀目前我國(guó)海上溢油處置能力嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在：海洋污染應(yīng)急組織體系不完善，未能形成合力；應(yīng)急處置能力不足，技術(shù)裝備落后；物資儲(chǔ)備匱乏，處置技術(shù)科技含量低。１、應(yīng)急工作法律是基礎(chǔ)，預(yù)案是抓手，應(yīng)從實(shí)踐角度對(duì)法律和預(yù)案持續(xù)充實(shí)和完善，明確污染企業(yè)在應(yīng)急處置中的法律責(zé)任。２、環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保部門(mén)在應(yīng)急工作中的重要支撐手段，環(huán)境信息公開(kāi)是提升政府公信力的重要橋梁，應(yīng)急監(jiān)測(cè)與信息公開(kāi)能力需重點(diǎn)加強(qiáng)。３、組建一套服務(wù)應(yīng)急，高效有力的科研支撐體系