加強(qiáng)縉云縣信息化建設(shè)與管理的建議對(duì)策

加強(qiáng)縉云縣信息化建設(shè)與管理的建議對(duì)策

責(zé)任編輯：縉云縣發(fā)展和改革局

2009-04-29

全球范圍內(nèi)的信息化浪潮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了全面而深遠(yuǎn)的影響，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)。信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要途徑。國(guó)家明確將信息化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，確定了信息化在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，縉云縣積極貫徹落實(shí)省、市有關(guān)信息化建設(shè)要求精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“數(shù)字縉云”為目標(biāo)，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，不斷整合資源，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，取得了積極成效，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，信息化水平有了較大的提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和提高人民群眾的生活水平發(fā)揮了重要作用。一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃引導(dǎo)。為加快信息化建設(shè)，切實(shí)提高信息化建設(shè)水平，我縣高度重視信息化建設(shè)工作，于2001年成立了縣信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，小組成員由縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、電信局等縣屬各有關(guān)部門(mén)組成，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)全縣信息化的規(guī)劃和建設(shè)工作。同時(shí)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還成立了縣委、縣政府信息中心，充實(shí)技術(shù)力量，全面負(fù)責(zé)對(duì)全縣政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為全縣的政務(wù)信息化建設(shè)提供有力保障。在此基礎(chǔ)上，我縣十分注重規(guī)劃引導(dǎo)信息化的建設(shè)與發(fā)展，在《縉云縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“五大工程”之一來(lái)抓，提出了“以信息基礎(chǔ)網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)政府信息化、企業(yè)信息化、社區(qū)信息化、農(nóng)村信息化的‘四化’建設(shè)，不斷推進(jìn)數(shù)字縉云建設(shè)”的目標(biāo)要求，縣信息辦認(rèn)真抓好規(guī)劃的實(shí)施和責(zé)任分工的細(xì)化落實(shí)，組織召開(kāi)了全縣信息化建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)信息化建設(shè)工作的具體要求和任務(wù)進(jìn)行了部署，全力抓好各項(xiàng)工作的開(kāi)展。（二）完善網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)上，我縣認(rèn)真貫徹省“百億信息化建設(shè)”工程的戰(zhàn)略部署,緊緊抓住省委、省政府推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展信息化的大好機(jī)遇，多措并舉，加大投入，全面推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的全面形成。2008年，按照要求，我縣深化了電信體制改革，順利完成了電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)通與網(wǎng)通合并、鐵通并入移動(dòng)等改革工作，并積極開(kāi)展3G全面升級(jí)準(zhǔn)備工作。2009年4月7日，中國(guó)電信縉云分公司3G無(wú)線(xiàn)寬帶業(yè)務(wù)正式上市，電信手機(jī)用戶(hù)可以在不改號(hào)、不換卡的情況下，享受到3G無(wú)線(xiàn)高速上網(wǎng)服務(wù)，通過(guò)3G無(wú)線(xiàn)寬帶上網(wǎng)，插上像U盤(pán)一樣的3G無(wú)線(xiàn)寬帶上網(wǎng)卡后，一部300多兆的電影不到5分鐘就下載完畢，比此前的無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)速度快了20倍。3G高速無(wú)線(xiàn)寬帶與固網(wǎng)有線(xiàn)寬帶的融合是電信最大的優(yōu)勢(shì)。今后電信用戶(hù)在家中，可以享受2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。不斷加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)技110和農(nóng)民信箱服務(wù)。從2000年開(kāi)始，累計(jì)投入資金400多萬(wàn)元在全市率先建成農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前我縣已基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技110信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、熱線(xiàn)電話(huà)、上網(wǎng)發(fā)布、實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，在溝通市場(chǎng)信息、服務(wù)科技興農(nóng)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)品流通、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)技110運(yùn)行以來(lái)，來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)已超過(guò)5萬(wàn)人次，收發(fā)信息100多萬(wàn)條，組織香菇、蠶繭等72種名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)發(fā)布供求信息8000多條，有1萬(wàn)多人次通過(guò)農(nóng)技110服務(wù)找到項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售5000多噸，產(chǎn)值6300多萬(wàn)元，取得直接經(jīng)濟(jì)效益2800多萬(wàn)元。2008年，新增農(nóng)民信箱用戶(hù)3160戶(hù)，為19個(gè)貧困村配備電腦、打印機(jī)，建立了4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用示范村。推進(jìn)“三電合一”工程建設(shè)，開(kāi)通農(nóng)業(yè)專(zhuān)家熱線(xiàn)電話(huà)“12316”，播放“石城農(nóng)事”3、強(qiáng)化教育信息網(wǎng)的完善。我縣于1999年成立了推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，2000年制訂了《縉云縣普及中小學(xué)信息技術(shù)教育規(guī)劃(2001-2005)》。以“浙大網(wǎng)絡(luò)”軟件為教育管理平臺(tái)，以行政辦公信息化為突破口，全面實(shí)施了“校校通”工程。2001年，啟用“浙大網(wǎng)絡(luò)”軟件，全縣平穩(wěn)地過(guò)渡到計(jì)算機(jī)收發(fā)文，實(shí)現(xiàn)行政管理和日常辦公的信息化，2002年實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理全縣學(xué)生學(xué)籍。2008年，我縣深入開(kāi)展了創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣工作，以創(chuàng)強(qiáng)為契機(jī)，十分注重教育信息網(wǎng)的完善和建設(shè)，全年共添置計(jì)算機(jī)954臺(tái)，多媒體設(shè)備232套。高中已全部開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，設(shè)點(diǎn)的初中以上學(xué)校已經(jīng)普及信息技術(shù)課教學(xué)，一類(lèi)完小已有93%學(xué)校開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課。目前我縣中小學(xué)?！皟蓹C(jī)一幕”的普及率、計(jì)算機(jī)配備的生機(jī)比、信息技術(shù)課的開(kāi)課率等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入了全省平均水平?！翱N云教育網(wǎng)”多次被評(píng)為省優(yōu)秀教育網(wǎng)站。4、強(qiáng)化企業(yè)信息化的進(jìn)程。工業(yè)是我縣的支柱行業(yè)，我縣高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范，通過(guò)加快企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月底，全縣約有5870家企業(yè)接入寬帶；2008年，新增上網(wǎng)企業(yè)25家。全縣大部分企業(yè)如燕京仙都啤酒公司、壽爾?；瘜W(xué)有限公司、雅仕寢品有限公司、山浦照明電器有限公司等多家企業(yè)建有不同規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、管理、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化。重點(diǎn)抓了縉云工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)工作，在2007年縉云縣工業(yè)園區(qū)被列為全省信息化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2008年，通過(guò)編制縉云工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案來(lái)加快創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)的信息化平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)委托省經(jīng)濟(jì)信息中心、浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院進(jìn)行編制，于年底進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審，《縉云工業(yè)園區(qū)2009－2013年信息化建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案》順利通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，該規(guī)劃及實(shí)施方案體現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)的實(shí)際需求，標(biāo)志著縉云工業(yè)園區(qū)逐步融入“數(shù)字浙江”建設(shè)。加強(qiáng)縉云縣招商引資網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布我縣的有關(guān)招商引資項(xiàng)目、政策等，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，促進(jìn)網(wǎng)上招商引資的新突破。同時(shí)狠抓“網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)”建設(shè)，積極開(kāi)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)信息錄入和難題征集工作，2008年就發(fā)布技術(shù)難題29項(xiàng)，簽約12項(xiàng)，簽約金額300余萬(wàn)元。聯(lián)華、華聯(lián)、三聯(lián)快樂(lè)購(gòu)、萬(wàn)客隆、金根等超市以及便民藥店、老百姓大藥房等連鎖門(mén)店在企業(yè)信息化管理方面，目前均引入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，從采購(gòu)、訂單、收貨、庫(kù)存、銷(xiāo)售到匯款等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程計(jì)算機(jī)控制，實(shí)現(xiàn)了少庫(kù)存、快周轉(zhuǎn)、高資金使用率的現(xiàn)代化管理，大大降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)超市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，我縣還出臺(tái)了一系列扶持工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建信息化示范企業(yè)，對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)、省級(jí)等不同級(jí)別的企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二、存在問(wèn)題與困難通過(guò)對(duì)信息化建設(shè)的宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范，我縣各領(lǐng)域的信息化建設(shè)工作取得了重大的進(jìn)展，成效較為顯著。同時(shí)我們也清醒地看到，我縣的信息化建設(shè)仍然存在不少困難和問(wèn)題，當(dāng)前影響縉云信息化發(fā)展的因素主要是受到觀(guān)念意識(shí)、體制政策、資金投入和人才等方面的制約。

一是觀(guān)念意識(shí)滯后，重視程度不一。近年來(lái)，信息化發(fā)展迅速，但部分部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)提高不快，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀(guān)念意識(shí)與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化發(fā)展趨勢(shì)不相符。對(duì)信息化的重視程度不一。由于行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和各部門(mén)、單位工作重點(diǎn)的不同，一些行業(yè)、部門(mén)的精力和重心著重于本行業(yè)、本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，對(duì)信息化建設(shè)重視力度不夠，使得信息化建設(shè)落后于其他工作，也是導(dǎo)致行業(yè)、部門(mén)發(fā)展不平衡的一個(gè)原因。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)的工作習(xí)慣、方法和流程沖擊較大，存在一定的阻力。目前百姓普遍關(guān)心的是就業(yè)、社保、子女教育等問(wèn)題，信息化直接觸及、影響到百姓工作、生活的比較低，關(guān)心“信息化”的人群偏少。

二是體制尚未理順，政策不夠健全。

信息化管理體制尚未理順，雖管理職能在發(fā)改局，但一些具體職能不夠明確，管理工作具有一定的難度。條塊分割，行業(yè)壟斷局面沒(méi)有徹底打破，而且沒(méi)有形成共建合力。由于機(jī)制、體制等原因，行業(yè)、部門(mén)在信息化建設(shè)過(guò)程中主要以縱向建設(shè)為主，橫向聯(lián)合為輔，自建“小天地”，造成設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等資源較難實(shí)現(xiàn)同城市共享或互聯(lián)，沒(méi)能很好發(fā)揮各類(lèi)信息系統(tǒng)作用。由于信息化涉及多個(gè)管理部門(mén)，存在政出多門(mén)，建設(shè)的隨意性比較大，難以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃。

政策、法規(guī)不夠健全?！笆濉睍r(shí)期，我縣曾經(jīng)草擬過(guò)信息化建設(shè)規(guī)劃，但“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃也未作編制，規(guī)劃、政策出臺(tái)滯后于發(fā)展速度，當(dāng)前重點(diǎn)的信息化政策、管理辦法（如稅收、人才、研發(fā)、投資等鼓勵(lì)政策）不夠健全。三是專(zhuān)業(yè)人才短缺，投入相對(duì)不足。一些部門(mén)的信息化建設(shè)重視程度還不夠，有待進(jìn)一步提高，宣傳普及仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。信息化建設(shè)的進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度存在較大差距。信息化建設(shè)總體水平還落后先進(jìn)（市）縣，政府財(cái)力有限，投入資金不足，社會(huì)資本參與信息化建設(shè)的程度較低，因而資金的缺少阻礙了信息化建設(shè)的速度。受資金的限制，設(shè)備缺乏、陳舊、硬件配置較低等等方面，與現(xiàn)實(shí)的建設(shè)需求存在較大的差距。同時(shí)，信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展明顯滯后，信息化推廣應(yīng)用的力度還不夠，小型和農(nóng)村超市的信息化建設(shè)還比較薄弱，各單位、各領(lǐng)域在建設(shè)進(jìn)度上很不平衡。個(gè)別單位如財(cái)政局、教育局基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文傳閱，而有的部門(mén)在電腦應(yīng)用上，僅用于上網(wǎng)查詢(xún)資料，單機(jī)使用率高，聯(lián)網(wǎng)作業(yè)少。信息資源的共享率上還不高，網(wǎng)絡(luò)資源分散。各單位部門(mén)的信息資源利用僅限于本部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)資源難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共享程度低，在真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享利用一盤(pán)棋上還存在很大差距。而且，信息安全保護(hù)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，在信息化建設(shè)管理上還存在不少漏洞，日常管理機(jī)制與監(jiān)管工作缺乏有效手段，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、對(duì)策與建議邁向“信息時(shí)代”正在成為工業(yè)社會(huì)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。按照信息化發(fā)展的一般規(guī)律，一個(gè)地區(qū)的人均GDP達(dá)到1000美元左右是該地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)檫@時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以形成有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境；當(dāng)人均GDP達(dá)到2500美元左右時(shí)，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、人才信息和經(jīng)濟(jì)政策等信息產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求，從工業(yè)化進(jìn)程分析，這正是工業(yè)化中期向后期推進(jìn)的階段,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)主體上對(duì)信息具有強(qiáng)烈需求的時(shí)期。從縉云的綜合情況來(lái)看，2005年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)47.6億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10865萬(wàn)元（約合1346美元），突破1000美元大關(guān)；2008年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了83.4億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18766元（約合2748美元）。根據(jù)縣“十一五”規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)定位以及省委、省政府，市委、市政府對(duì)加快信息化建設(shè)步伐的要求，我們認(rèn)為，縉云現(xiàn)已處于工業(yè)化的中期向后期推進(jìn)的階段，加快發(fā)展信息化是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在當(dāng)前特定時(shí)期的必然選擇，我們要抓住機(jī)遇，以信息化推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越發(fā)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。要充分發(fā)揮縣信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化工作職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查力度，進(jìn)一步提高各領(lǐng)域、各單位和人民群眾對(duì)信息化建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，形成合力，防止資源壟斷和重復(fù)建設(shè)。要把信息化水平的有效提高作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，以信息化水平的提高來(lái)加快實(shí)現(xiàn)我縣的工業(yè)化和現(xiàn)代化。1、增強(qiáng)信息觀(guān)念，提高信息意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)信息化的重要性、必要性，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，提高對(duì)信息化建設(shè)的責(zé)任感、使命感，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)部門(mén)、單位信息化工作。加大宣傳力度，通過(guò)科普、教育和各種渠道，提高全民的信息意識(shí)。

2、健全管理體制。充分發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)職能作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和信息主管。同時(shí)，適時(shí)組建縉云縣信息化建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為信息化提供決策咨詢(xún)。

3、盡快制訂和完善政策。根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)精神，結(jié)合縉云實(shí)際，特別是結(jié)合我縣信息化發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)及制約因素，研究制訂地方性政策，如“縉云縣信息化建設(shè)管理辦法”、“縉云縣鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策”等，促進(jìn)我縣信息化建設(shè)沿著健康、有序、快速的方向發(fā)展。

4、抓好規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我縣確定的信息基礎(chǔ)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目應(yīng)盡快組織實(shí)施，盡力做到早建設(shè)、早得益。同時(shí)要抓好管理、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理，把信息化建設(shè)項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序和年度投資計(jì)劃，建立項(xiàng)目目標(biāo)考核制度。做好對(duì)工商、稅務(wù)、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作，保證信息化建設(shè)工作順利開(kāi)展。

（二）加大資金投入，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院“十條措施”和中央新增投資的有利契機(jī)，做好政策解讀和利用文章，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，廣辟融資渠道，多方籌措資金，形成多元化投資體制，拓寬資金籌措渠道，加大信息化建設(shè)的投入。1、對(duì)于信息化建設(shè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目或公益性社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資，財(cái)政每年應(yīng)從預(yù)算內(nèi)資金和科技發(fā)展資金中安排一定比例的資金，給予重點(diǎn)支持，滾動(dòng)式推進(jìn)信息化建設(shè)。要充分發(fā)揮縣委、縣政府信息中心的作用，加快和完善政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)在政務(wù)信息建設(shè)中的作用，逐步實(shí)現(xiàn)和完善政府文件、重要信息、公告信息等網(wǎng)上公布，不斷提高人民群眾的參政議政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)向縱向發(fā)展。

2、在財(cái)力有限的情況下，對(duì)于一些可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目，實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步突出企業(yè)信息化建設(shè)，加大宣傳和指導(dǎo)力度，提高信息化在企業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改力度，建設(shè)高級(jí)別的信息化示范企業(yè)，加快建立技術(shù)研發(fā)中心，加快技術(shù)孵化器建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從以往的高能耗、高污染、低技術(shù)、低檔次、低效益向低能耗、低污染、高技術(shù)、高效益方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)縉云工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展目標(biāo)。3、開(kāi)辟多種籌資渠道，可采取建立信息化股份投資公司，或委托投資和經(jīng)營(yíng)等，吸引多種經(jīng)濟(jì)成分，逐步參與和投資信息化建設(shè)，依法進(jìn)行信息產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)和信息化建設(shè)的亮點(diǎn)，因此，應(yīng)繼續(xù)加大