精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

深入推進(jìn)實(shí)施，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā)、北美頁(yè)巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過(guò)投資、并購(gòu)、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)消化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮我國(guó)在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與一帶一路沿線國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地銷售，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加大石化化工技術(shù)裝備國(guó)際推廣力度，推進(jìn)石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過(guò)石化化工項(xiàng)目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對(duì)外合作的新格局。圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體的活力，積極推進(jìn)石油、天然氣、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；理順化工園區(qū)管理體系，解決設(shè)立門檻低、多頭監(jiān)管的問(wèn)題。探索負(fù)面清單管理模式，建立統(tǒng)一、開(kāi)放的要素市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)通過(guò)整合、參股、并購(gòu)等多種形式開(kāi)展兼并重組，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，建立常態(tài)化的落后產(chǎn)能退出機(jī)制，提高行業(yè)集中度。實(shí)施財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金），建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)裝備；創(chuàng)新科技支持方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓；支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施和行業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果使用、處置和收益改革，使創(chuàng)新組織和創(chuàng)新人才都能獲得成果收益；建立重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)化工新材料上下游合作，研究制定支持化工新材料首批次應(yīng)用的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。各地工業(yè)和信息化主管部門要按照推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制、加大改革力度，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體的活力，積極推進(jìn)石油、天然氣、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；理順化工園區(qū)管理體系，解決設(shè)立門檻低、多頭監(jiān)管的問(wèn)題。探索負(fù)面清單管理模式，建立統(tǒng)一、開(kāi)放的要素市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)通過(guò)整合、參股、并購(gòu)等多種形式開(kāi)展兼并重組，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，建立常態(tài)化的落后產(chǎn)能退出機(jī)制，提高行業(yè)集中度。實(shí)施財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金），建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)裝備；創(chuàng)新科技支持方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓；支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施和行業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果使用、處置和收益改革，使創(chuàng)新組織和創(chuàng)新人才都能獲得成果收益；建立重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)化工新材料上下游合作，研究制定支持化工新材料首批次應(yīng)用的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。各地工業(yè)和信息化主管部門要按照推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制、加大改革力度，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展原則（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供技術(shù)支撐。（二）堅(jiān)持安全發(fā)展深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的治理，提高資源能源利用效率。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)，推動(dòng)石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。（五）堅(jiān)持開(kāi)放合作加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與合作，積極參與國(guó)際并購(gòu)和重組，培育國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)新格局。規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局化工園區(qū)。建立化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展現(xiàn)有化工園區(qū)的清理整頓，對(duì)不符合規(guī)范要求的化工園區(qū)實(shí)施改造提升或依法退出。開(kāi)展化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。支持化工園區(qū)開(kāi)展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專用裝備和信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在化工新材料、精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域建成國(guó)家和行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞滿足國(guó)家重大工程及國(guó)計(jì)民生重大需求，支持開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，著力突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備。加快化工新材料等新產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，注重與終端消費(fèi)需求結(jié)合，加快培育新產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。生物緩沖劑市場(chǎng)的發(fā)展前景生物緩沖劑是生物化工中重要的生化制劑，廣泛應(yīng)用于臨床檢驗(yàn)診斷試劑、生命科學(xué)研究、制藥和生物技術(shù)等諸多領(lǐng)域。目前，生物緩沖劑行業(yè)的生產(chǎn)商仍以歐美企業(yè)為主，主要生產(chǎn)商包括艾萬(wàn)拓、賽默飛、默克等。我國(guó)的生物緩沖劑行業(yè)起步較晚，但在我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)等下游行業(yè)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下，近年來(lái)生物緩沖劑行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量逐漸追趕至發(fā)達(dá)國(guó)家水平，生產(chǎn)規(guī)模和規(guī)范化程度逐步提升。近年來(lái)，隨著全球?qū)σ呙纭⒀褐破?、重組蛋白、過(guò)敏治療、細(xì)胞治療、基因治療、活體細(xì)胞等前沿生物制藥領(lǐng)域的需求日益增長(zhǎng)，生物緩沖劑市場(chǎng)迎來(lái)了快速增長(zhǎng)期。根據(jù)FiorMarkets的研究報(bào)告，2017年全球生物緩沖劑市場(chǎng)規(guī)模為5．56億美元，預(yù)計(jì)在2018-2025年將以7．41%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，到2025年市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)至9．8億美元。從區(qū)域上來(lái)看，北美是全球最大的生物緩沖劑市場(chǎng)，2017年其市場(chǎng)規(guī)模占全球市場(chǎng)規(guī)模的41．34%。隨著亞太地區(qū)的制藥業(yè)的快速發(fā)展以及各國(guó)政府持續(xù)加大醫(yī)療投入，亞太地區(qū)在2017-2025年預(yù)計(jì)將保持9．53%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率，增速高于全球增速。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管實(shí)施行業(yè)規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時(shí)調(diào)整輪胎、合成氨、磷銨、電石等符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。加大安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)能等檢查力度。加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測(cè)和聯(lián)網(wǎng)管理，加大對(duì)違法排放污染物、違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的打擊力度。加強(qiáng)安全源頭管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行?；返怯浌芾砗徒ㄔO(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度，依法責(zé)令不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉退出。創(chuàng)新農(nóng)藥行業(yè)管理方式，提高行政審批效率，嚴(yán)控新增生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和原藥產(chǎn)能，加強(qiáng)農(nóng)藥安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。維護(hù)市場(chǎng)公平秩序，堅(jiān)決杜絕農(nóng)資、輪胎、涂料領(lǐng)域以次充好、假冒偽劣、逃避繳納稅款等不良行為的發(fā)生。強(qiáng)化?；钒踩芾砑訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的規(guī)劃銜接，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃與布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快淘汰高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及工藝，提高危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化控制水平和企業(yè)安全管理水平。實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS），建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理試點(diǎn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。擴(kuò)大國(guó)際合作深入推進(jìn)實(shí)施，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā)、北美頁(yè)巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過(guò)投資、并購(gòu)、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)消化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮我國(guó)在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與一帶一路沿線國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地銷售，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加大石化化工技術(shù)裝備國(guó)際推廣力度，推進(jìn)石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過(guò)石化化工項(xiàng)目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對(duì)外合作的新格局。精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展概況化工可以分為石油化工、基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工三大類，其中精細(xì)化工是指生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品的領(lǐng)域。精細(xì)化工是當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一。大力發(fā)展精細(xì)化工是目前世界各國(guó)調(diào)整化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前，精細(xì)化工是化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域之一，產(chǎn)品覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、燃料、電子材料、食品添加劑、航空航天、汽車、機(jī)械、建筑新材料、新能源技術(shù)及環(huán)保等眾多領(lǐng)域。由于精細(xì)化學(xué)品的難以替代性，其應(yīng)用范圍不斷向縱深擴(kuò)張，精細(xì)化工行業(yè)的快速發(fā)展已成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年-2020年，我國(guó)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)同比增速平均值為10．84%，整體保持相對(duì)較快的增速，目前我國(guó)已成為世界上