綜合應(yīng)急預(yù)案

XXXXXXXXXT限公司綜合應(yīng)急預(yù)案11總則編制目的編制依據(jù)適用范圍應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況危險源與風(fēng)險分析組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控預(yù)警行動預(yù)警級別預(yù)警信息預(yù)警的發(fā)布和解除預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級基本響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束保障措施通信與信息保障應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急物資裝備保障經(jīng)費保障7培訓(xùn)與演練培訓(xùn)演習(xí)8獎懲9附則1.1.總則編制目的為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準如下：1、主要法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》2、主要技術(shù)標準《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所有職能部門及生產(chǎn)現(xiàn)場。應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案，針對公司發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。應(yīng)急工作原則1、以人為本，安全第一把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮職工自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在公司應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。2、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預(yù)案演練等工作。2.危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況xxxxxxxxxxX限公司xxxxxxxxxX者共同投資成立的以原材料深加工為主業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)。 注冊資金6000萬元，注冊時間XX年XX月XX,經(jīng)營場所位于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX危險源與風(fēng)險分析按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》，公司發(fā)生工傷事故在12類左右：1.物體打擊、．車輛傷害、 3．機械傷害、4．起重傷害、5．觸電、 6．灼燙、 7．高處墜落、8．火災(zāi)、9．中毒和窒息、10．容器爆炸、11．其它傷害。根據(jù)對公司固有危險性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計確定5類事故（事故危害后果嚴重）作為預(yù)案目標，具體是：觸電、機械傷害、火災(zāi)事故、容器爆炸事故。其危險源和風(fēng)險分析如下：1、物質(zhì)的危險危害因素生產(chǎn)過程中，使用危險化學(xué)物品。如硫酸、鹽酸、丁酮等。2、設(shè)備設(shè)施的固有危險危害生產(chǎn)設(shè)備多，存在（管道）爆炸、機械傷害風(fēng)險。3、火災(zāi)危險公司內(nèi)易燃物質(zhì)多，稍有不慎，就會引起火災(zāi)事故。組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XX副組長：XX組員： XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。指揮機構(gòu)及職責(zé)1、組長職責(zé)：負責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。2、組員職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應(yīng)急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。3、其他部門和人員的職責(zé)1、供應(yīng)人員職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、防護用品等。2、保衛(wèi)人員職責(zé)：負責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。3、事故發(fā)生單位職責(zé)：負責(zé)第一時間向安全保障部、總經(jīng)辦報告事故。如有人員受傷，應(yīng)及時拔打120電話，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點，并組織現(xiàn)場搶救傷員。4預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控危險源的監(jiān)控從以下幾個方面進行：、技術(shù)控制完善安全防護裝置，建立危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。、人員管理人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。、管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度2）明確責(zé)任、定期檢查3）加強危險源的日常管理4）抓好信息反饋，及時整改隱患4.1.2各種事故的預(yù)防措施1、防火災(zāi)、爆炸1）加強布料等易燃物的管理，做到定置定位；2）加強電氣管理，嚴禁使用存在安全隱患等電器設(shè)備，定期檢查，做好防護；3）加強明火管理，生產(chǎn)、貯存區(qū)域不準吸煙，動用明火應(yīng)經(jīng)審批，并做好防護；4）防物理爆炸。加強對壓力容器的管理，定期檢測，并做好日常的檢查，確保安全閥、壓力表等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致管道等物理爆炸事故的發(fā)生。2、防觸電及電氣火災(zāi)（1）建立健全安全用電管理制度，對電氣設(shè)備及時檢查檢修，保持電機等接地或接零設(shè)施完好；手持或移動電動工具要有漏電保護裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無缺損；嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時，要嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度；進行電氣維修作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗；2）加強變配電室的管理。設(shè)防雷和電氣設(shè)備保護接地（零）裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險的場所，設(shè)遮欄并懸掛警^w。3、防機械傷害對策與措施保持機械設(shè)備狀態(tài)良好，安全防護罩等安全防護裝置完好有效。設(shè)備維修后應(yīng)及時將防護裝置恢復(fù)。員工上崗前、崗中、崗后做好安全檢查。4.2預(yù)警行動預(yù)警級別依據(jù)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。、黃色預(yù)警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；2）公司發(fā)生一起較大突發(fā)事故時。、紅色預(yù)警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；2）公司發(fā)生一起特別重大突發(fā)事故時。預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有事故快報、緊急通知、安全會議等。預(yù)警的發(fā)布和解除由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。預(yù)警響應(yīng)—后關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按—照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止有風(fēng)險的作業(yè)。5應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍，公司生產(chǎn)事故為一般突發(fā)事故，較大突發(fā)事故，因此有兩種種響應(yīng)級別。一般突發(fā)事故符合下列條件之一的為突發(fā)事故：輕傷及以下安全事故；造成10萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。較大突發(fā)事故符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故：輕傷以上安全事故；造成100萬元以上直接經(jīng)濟損失；基本響應(yīng)各部門一旦發(fā)生突發(fā)事故，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向安全保障部和總經(jīng)辦報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志。具體為：1、事故發(fā)生后，公司立即組建事故處理小組，根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標識。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。2、事故責(zé)任單位立即向總經(jīng)辦和生產(chǎn)中心報告。3、事故處理小組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場，第一時間報警。5、保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。6、對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。2）燒傷急救a迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c．現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e.對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液?？诜纱罅匡嬎绕浒组_水，一般一次口服不宜超過 50毫升，謹防嘔吐。f．將患者送醫(yī)院進行救治。3）傷員轉(zhuǎn)運對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大突發(fā)事故，由應(yīng)急救援小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通報各職能部門?；謴?fù)現(xiàn)場由事故責(zé)任單位組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。2．恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3．清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計劃，并制定相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。.事故報告、調(diào)查評估和信息發(fā)布。事故報告和調(diào)查按照《事故管理制度》執(zhí)行。6保障措施通信與信息保障1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式:表8-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名辦公室電話手機組長副組長組員組員組員組員組員組員組員組員組員2、報告與求助電話總經(jīng)辦電話：生產(chǎn)中心電話：消防隊：119急救：120應(yīng)急隊伍保障1、根據(jù)人員的實際變動情況，適時調(diào)整應(yīng)急救援小組成員，確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實。2、外部資源包括協(xié)議醫(yī)院等。6.3應(yīng)急物資裝備保障1、較完善的通訊設(shè)施。2、較好的公司區(qū)交通路況。3、救援設(shè)備。4、防護服、安全帽、滅火器材。6.4經(jīng)費保障1、做好必要的事故應(yīng)急救援資金準備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔。2、為職工購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。7培訓(xùn)與演練培訓(xùn)進行突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：1、突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。3、個人防護常識。4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。2、公司每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，全公司人員必須參加演習(xí)活動。3、每年組織一次對本公司重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。獎懲獎勵—在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵: 1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。2、防止或開展事故救援工作有功，使公司和員工的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。4、有其他特殊貢獻的。責(zé)任追究—在事故應(yīng)對過程中有卜列行為之一白^按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：1、不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。2、不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。6、布謠言，擾亂社會秩序的。附則術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準備emergencypreparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準