一院發(fā)展戰(zhàn)略交流材料

一、業(yè)務(wù)構(gòu)成現(xiàn)狀與描述1、現(xiàn)有業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)群的狀況機械工業(yè)第一設(shè)計院是中國最早的綜合性設(shè)計單位，前身是1952年成立的重工業(yè)部北京設(shè)計處。1953年隨一機部的設(shè)立而改為第一機械工業(yè)部第一設(shè)計分局，地址在北京。1970年5月，一院由北京戰(zhàn)備疏散到安徽省蚌埠市。2000年10月，根據(jù)國務(wù)院71號文精神，一院由企業(yè)化管理的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中央管理的科技型企業(yè)。歸屬機械科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)。近五十年來，一院承擔(dān)了2000多家國家骨干企業(yè)的建設(shè)設(shè)計，擁有一批國家甲級設(shè)計、監(jiān)理、承包資質(zhì)，為我國機械工業(yè)各行業(yè)的工廠建設(shè)，為援外工程建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了杰出的貢獻(xiàn)，也向各行業(yè)輸送了大批有經(jīng)驗的高素質(zhì)人才。一院目前院址位于蚌埠市郊區(qū)，是原二機部化工學(xué)校，條件較為惡劣。1979年改革后，國家對科研事業(yè)單位大力投資進(jìn)行基建，改善工作環(huán)境和科技人員的生活待遇，但一院當(dāng)時由于大量北京戶口的職工返京（回原機械部設(shè)計研究院），院領(lǐng)導(dǎo)在北遷回京或南遷南京方案間舉棋不定，錯過了國家投資的大好時機。到1984年國家明確大型科研院所不宜搬遷時止，一院基本上維持疏散原貌，國家投入的周轉(zhuǎn)金不到100萬元。從此一院走上了艱難的自我生存和發(fā)展之路。為解決地理劣勢，擴(kuò)大經(jīng)營覆蓋面，解決人員流失問題，一院自籌資金投資興辦了上海分院、廈門分院、深圳分院。一院的基本建設(shè)和技術(shù)投入實際上是從80年代后期開始的，可是這時國家對設(shè)計單位的政策已改變（1984年開始無撥款，完全靠收取設(shè)計費生存）。在此條件下，職工做出了很大的努力和犧牲，仍取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但由于整體效益差，地域落后，人員、生產(chǎn)及管理手段逐漸跟不上行業(yè)發(fā)展，2000年幾乎走到了崩潰的邊緣，面臨淘汰出局的危險。2001年，在機械院批復(fù)下成立了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，在轉(zhuǎn)變觀念后，一院奮發(fā)圖強，團(tuán)隊奮斗、學(xué)習(xí)創(chuàng)新，經(jīng)過近兩年的努力，終于擺脫了困境，獲得了發(fā)展，改革取得了初步成效。預(yù)計年可承擔(dān)設(shè)計工程量5000萬元，監(jiān)理1000萬元（均指收費額度）。2003年效益可能會比2001年翻一番。一院現(xiàn)有業(yè)務(wù)目前主要劃分成三大產(chǎn)業(yè)群：一是工程咨詢和工程設(shè)計；二是工程監(jiān)理；三是工程承包。工程咨詢和工程設(shè)計是設(shè)計院原有的主業(yè)。一院是國內(nèi)最早開展監(jiān)理工作的單位之一，1993年3月機電部批準(zhǔn)一院成立華興建設(shè)監(jiān)理咨詢公司，公司成立以來共承擔(dān)過工程建設(shè)項目150多個，在建設(shè)部主持的兩屆全國先進(jìn)監(jiān)理單位評選中均被評為全國先進(jìn)監(jiān)理單位，1998年3月經(jīng)機械部和北京市建委批準(zhǔn)將公司在北京注冊，并改名北京華興建設(shè)監(jiān)理咨詢。工程承包是一院現(xiàn)在有一定規(guī)模但仍要努力發(fā)展和開拓的產(chǎn)業(yè)。2、承擔(dān)政府共性技術(shù)研發(fā)任務(wù)與企業(yè)發(fā)展的沖突及協(xié)調(diào)關(guān)系除了承擔(dān)少量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)圖集編制外，一院只是按照市場經(jīng)濟(jì)要求為企業(yè)服務(wù)。近年來，先后為國有196家大型企業(yè)中的十余家進(jìn)行過服務(wù)，收取設(shè)計或監(jiān)理費用。3、有前景的產(chǎn)業(yè)和研究領(lǐng)域方向，發(fā)展目標(biāo)發(fā)展方向與目標(biāo)：根據(jù)一院現(xiàn)有資質(zhì)和能力、經(jīng)驗，參考兄弟院改制的經(jīng)歷，向工程公司發(fā)展是主要方向。必須改變傳統(tǒng)的設(shè)計院模式，設(shè)法走國際通行的進(jìn)行設(shè)計、監(jiān)理、工程承包、設(shè)備采購等工作的工程公司之路。西方發(fā)達(dá)國家的工程設(shè)計運作模式，按生產(chǎn)經(jīng)營特點可分為三種基本類型：工程咨詢公司、工程公司和設(shè)計事務(wù)所。它們是在長期的市場競爭機制下發(fā)展形成的，與工程管理體制密切相關(guān)。它們在業(yè)務(wù)范圍上常常有很大的交叉。工程咨詢公司：可以為業(yè)主提供工程全過程的咨詢服務(wù)，主要包括投資前的可行性研究、詳細(xì)的工程設(shè)計和實施過程中的施工監(jiān)理。紛工程公司：荒它以工程技彼術(shù)為基礎(chǔ)，梨以工程建設(shè)游為主業(yè)，具壺備設(shè)計、采波購、建設(shè)（餅簡稱EPC藝）總承包能僻力，通過組請織項目的實鈔施，創(chuàng)造價待值并獲取合鐮理利潤。具芽有經(jīng)營方式距國際化，業(yè)賺務(wù)范圍多元授化，技術(shù)裝危備現(xiàn)代化，憲項目管理科掀學(xué)化的特征違。國際性工費程公司是建搶設(shè)部一直提及倡的大型設(shè)克計院發(fā)展的霸方向。煮設(shè)計事務(wù)所方：進(jìn)行純粹照的工程設(shè)計標(biāo)。頭根據(jù)一院的寄情況，只能鋤最終通過改斯革，發(fā)展成雙能向國內(nèi)外丹顧客提供以遍設(shè)計為龍頭逢的工程建設(shè)玉全方位、全來過程服務(wù)的鍬集團(tuán)性工程逮公司。創(chuàng)新壟觀念，團(tuán)隊頑學(xué)習(xí)，把院鍛物質(zhì)和精神泉文明建設(shè)提隱高到新的高驚度，滿足蘿WTO礙要求。錄描二、單位發(fā)獸展外部環(huán)境這的機會與威娃脅分析外政治、政府愧和法律環(huán)境訴構(gòu)成的機會京與威脅分析捉進(jìn)入WTO梳后，外部留勤給第一設(shè)計吵院的空間和象時間都已不頌多。我國政禮府對國內(nèi)工松程設(shè)計及建節(jié)筑行業(yè)的保聰護(hù)期從進(jìn)入校WTO之時扮開始只有五鞋年：200執(zhí)2年內(nèi)國外煩設(shè)計咨詢機洋構(gòu)可以與國魚內(nèi)設(shè)計院合其作或合資，睛國外建設(shè)公紅司可以單獨餃承接外資占朵50%以上唇的工程；2含004年以值后國外獨資句設(shè)計咨詢公絡(luò)司與建設(shè)公工司將全面進(jìn)李入中國。實星際從200衛(wèi)2年12月引開始國家建境設(shè)部已經(jīng)批式準(zhǔn)國外設(shè)計袍咨詢公司進(jìn)芳入中國市場煌。韻國家經(jīng)貿(mào)委塑等8部門以沫國經(jīng)貿(mào)[2功003]8盼59號文件夢，國資委、眾財政部、勞客動保障部、蓮國家稅務(wù)總岸局先后以國距資[200脈3]21號承文件明確了講設(shè)計院是應(yīng)嫁該實施改制脈分流的輔業(yè)剛。一院的出夕路在于國退精民進(jìn)，由國山有獨資企業(yè)講向國有絕對鑄控股室——根國有相對控少股棍——偷民營企業(yè)方騾向發(fā)展。刮經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)物成的機會與瘦威脅分析繪一院地處于喊國家中西部都地區(qū)的蚌埠冶，改革開放蜜后發(fā)展不快敲，沒有任何謠區(qū)域優(yōu)勢。顫部屬大院中賭像一院這樣初不在中心城生市且就近又哪缺市場支撐趕的單位絕無黨僅有，地利新無優(yōu)勢可言沸。覺社會、文化均、人力資源歡與自然環(huán)境榜構(gòu)成的機會參與威脅分析知一院不在中塞心城市，常批年有一半以槍上的職工異晚地出差，加松之信息閉塞墻，業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)私很重。一院鴨是一個老單頑位，隊伍老?；?，費用負(fù)私擔(dān)過重。工碧資、福利待閱遇低等使一妄院人才流失熟嚴(yán)重，僅2紋000年流藝失的中青年揉技術(shù)骨干就尤達(dá)臺5段8人。蒼技術(shù)環(huán)境構(gòu)秤成的機會與鹿威脅分析膨一院缺少專輕有技術(shù)，項謠目殺手锏太肚少。技術(shù)競煌爭處于劣勢治。暮5、童行業(yè)競爭構(gòu)嗎成的機會與猛威脅分析；租原神機械部有十宜余個工廠設(shè)所計單位，民樸用設(shè)計院更準(zhǔn)是多如牛毛萬，一院的主感要市場在工運程機械等行他業(yè)的工廠設(shè)遞計與民用工覺程設(shè)計。目餐前全國移12500張家設(shè)計院，娛6辣00叔0余家監(jiān)理倦公司，一院取2003年欺約可進(jìn)入設(shè)柱計口的前1噴50強，工載程監(jiān)理的前董50強。莊三、單位發(fā)構(gòu)展的內(nèi)部優(yōu)檢勢與劣勢分怕析類3.1優(yōu)勢裹：賴資質(zhì)優(yōu)勢：超單位具備項側(cè)目咨詢、可訪行性研究、豬工程設(shè)計、鍬設(shè)備采購及救成套、施工穩(wěn)管理、試運熔行、培訓(xùn)、喂過程服務(wù)等衛(wèi)工程項目總忘承包的全功辭能和國家甲給級資質(zhì)，有男多年項目運室作經(jīng)驗，對臥急于進(jìn)入中蟻國市場而缺掏少資質(zhì)的同望行外商很有矩吸引力；巖品牌優(yōu)勢：疏品牌在機械員工程及民用朱建筑、工程郊監(jiān)理市場有惑一定感召力論，有一批傳光統(tǒng)的顧客；贊在北京注冊稀中機一院及吸北京華興成才功，進(jìn)入國旬內(nèi)最大的北間京建設(shè)市場戀無障礙；仿是國際工程幅咨詢工程師早協(xié)會（FI熟DIC）成缸員，可按照慕國際慣例組候建與工程公思司功能相適恭應(yīng)的組織機遼構(gòu)和管理體旺系，在專業(yè)考設(shè)置、設(shè)計陳程序、設(shè)計箭方法、項目陡管理、表達(dá)綱方式上基本雙符合國際慣沒例；禽尚有一批具矮有事業(yè)心的課人才（擁有席國家一級注售冊建筑師1邊7人，國家雁一級注冊結(jié)踐構(gòu)師60余謝人，注冊監(jiān)蠢理工程師8聽6人，造價奸工程師8人鄭，評估師8牢人，注冊咨池詢師3人，申項目經(jīng)理3滿3人等個人祝資質(zhì)）和傳妻統(tǒng)的經(jīng)驗、宴資料；娛處在全國大惰型國有設(shè)計開單位改制轉(zhuǎn)繪企的大環(huán)境銷下。陷3.2困難焦：谷WTO強調(diào)果個人資質(zhì)，睛弱化單位資漢質(zhì)，外國公繪司及位于中但心城市的設(shè)老計單位以極糖高待遇挖有昏資質(zhì)的技術(shù)艱人員，使一面院優(yōu)秀人才鈔流失嚴(yán)重，割最明顯的如和國家一級注邪冊建筑師目誰前在崗僅7睬人,在安徽裹總部的僅1脆人；拉觀念與組織饑結(jié)構(gòu)陳舊，明管理缺乏創(chuàng)辨新，國有企伯業(yè)管理層次譯太多，經(jīng)營填決策緩慢，尋經(jīng)常造成機劍遇流失，體黃制沒有創(chuàng)新葵；蓬冗員多且人惡員結(jié)構(gòu)不合幸理，積重難臨返，現(xiàn)有2宰00余名生急產(chǎn)人員承受位了多年積累扭的過重的改蛇革成本；張四、一院的蝴戰(zhàn)略發(fā)展思顯路構(gòu)想完4.1一院煙向何處去蹄設(shè)征計院的核心隱競爭力集中治體現(xiàn)在人才渴和知識資本余上。一院要較發(fā)展，最終址出路在于跳租出現(xiàn)有的地繁域局限，實蓬現(xiàn)生產(chǎn)及經(jīng)繡營重心向最朱適宜生存和糊發(fā)展的地區(qū)則轉(zhuǎn)移。目前懂院部所處的甲蚌埠市經(jīng)濟(jì)振發(fā)展較緩慢獅，信息交通蔑及經(jīng)營支撐畏能力都明顯由不適應(yīng)設(shè)計澡院這種信息壞密集、知識忍密集、技術(shù)湊密集、人員舉素質(zhì)要求高爛的單位發(fā)展卻。蚌埠市內(nèi)牌現(xiàn)有部屬院卻所幾乎全部爭都在往中心閱城市遷。與奶一院相似地宗域不利的機儉械部四院（造到上海）、錢十院（已經(jīng)慎到北京）、搖東風(fēng)院（已肥經(jīng)到武漢）釋也是證明。晴一院老領(lǐng)導(dǎo)重們不能說對憂一院發(fā)展不葛盡心，在外白地設(shè)了一些致窗口，對一缺院的延續(xù)起做到了一定的后支撐作用。偏但分散只能劃求生存，集腫中才能發(fā)展響。目前的一魚院只是在生蛾存線上掙扎和，而簡單的馬撤消分院，族把人員全部執(zhí)集中到蚌埠避不現(xiàn)實更不午可行，只會沾加速使優(yōu)秀哈職工及骨干歲流失。集中枯是必要的，園但集中在何耕處卻要研究緒。一院發(fā)展探出路大概有噸三條：恩第茫一條出路是廉拿出一部分煤優(yōu)良資產(chǎn)及刪骨干職工與竭母體脫殼，及部分遷移，級組建新機制醫(yī)的公司，上責(zé)一個層次運摩行；而母體墨借助現(xiàn)資產(chǎn)挪保持低水平轉(zhuǎn)（適應(yīng)或高站于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)類水平）運行莖，母子公司態(tài)之間以資產(chǎn)眨、資金、人妻員、資質(zhì)等崖有機連接。怨國內(nèi)大型設(shè)帥計院改制過削程中已有國咐電華北院北計京公司，中且國電子工程選設(shè)計院（電輪子部十院及竿十一院）深僻圳設(shè)計公司獸等成功經(jīng)驗和。哨第二條出路璃是利用尚具艙備的無形資熱產(chǎn)（品牌、歪多年在行業(yè)森內(nèi)的商譽、早人員、經(jīng)驗品和傳統(tǒng)市場早）優(yōu)勢，整估體與國內(nèi)外煩機制先進(jìn)、期資金充裕的沸優(yōu)秀單位有類機重組。這巨方面需要國糾有資產(chǎn)管理毀部門及上級俘主管部門在弊資金、用地托、用房、戶碗口、資質(zhì)管溜理等方面的星強有力的實棒質(zhì)性支持。弄機械部十院掌與中國農(nóng)機摧院的有機整厲合就是一個界經(jīng)驗。原機館械部五個設(shè)布計勘察院聯(lián)神合重組形成旨中國聯(lián)合工它程公司也是議一個經(jīng)驗。筋一院慈的第三條出廢路是：不求夢大的發(fā)展，框按傳統(tǒng)模式埋運作，任企柜業(yè)在市場經(jīng)千濟(jì)和WTO劑大潮中沖擊虜，留下一個筐所謂完整的光國有資產(chǎn)給際上級、社會繩一個交代，洗人員突圍到婚其他優(yōu)秀企似業(yè)，（設(shè)計洲資質(zhì)屬于個飯人）。這樣偽不違反現(xiàn)行暑政策法規(guī)，作不會犯錯誤遺，也會對國即家整體發(fā)展旱有利，。溜在外部力量神很難大量借馬助的情況下槍，第二條出沉路將會走得栽很艱難，一未院與機械院線整合的機遇苗幾乎已經(jīng)喪松失，靠自籌窗資金搬遷對便一院目前是孕困難的子——曠國家自19糟84年以后謎對一院就無醉撥款。在這白種情況下，步第一條出路扣靠自力更生釋加機械院的拿外部支持還即是有可能行珠得通的。只傳有這樣，才臟能以優(yōu)良資苗產(chǎn)運作，維機持資源持續(xù)魄攀升，保持躁國有資產(chǎn)的索保值增值。全4.2一院麥在北京分支挑機構(gòu)與公司濱的情況孫目前一院迫在京設(shè)有北機京分院、中溫機一院、華油興監(jiān)理公司妻等機構(gòu)?；轂槌浞职l(fā)揮稠北京戶口技噴術(shù)骨干的作均用，解決歷弊史遺留問題甲與生存發(fā)展應(yīng)結(jié)合起來，芬經(jīng)原國家機碰械工業(yè)局以勸國機改（1希999）7戚2號文批復(fù)柴同意，并經(jīng)寬建設(shè)部批準(zhǔn)淘，決定在原坦機械工業(yè)部棋第一設(shè)計研金究院北京分革院的基礎(chǔ)上逐，改制組建傅北京中機一爸院工程設(shè)計模，乒定為建筑工桿程及相應(yīng)的糠工程咨詢和哀裝飾設(shè)計甲寸級資質(zhì)。場華興監(jiān)理公扛司是按《公疫司法》規(guī)定匆建立了現(xiàn)代限企業(yè)制度，親實行清晰的障多元化產(chǎn)權(quán)消改組，健全嫁法人治理結(jié)奸構(gòu)的國家甲棗級監(jiān)理公司懲，公司以北愧京為總部所尿在地、以北旋京為基本市鼠場依托、面波向國內(nèi)國際惡兩個市場運泡作。填華興公司及晚中機一院均黎已經(jīng)機械部沿和建設(shè)部批忠準(zhǔn)設(shè)立，依侮法進(jìn)行了工我商與稅務(wù)登割記，具備國嫌家批準(zhǔn)的甲習(xí)級工程資質(zhì)爪及在北京承科接項目的資手格。一院和及骨干職工均油以貨幣形式致投入，一院屯保證了控股呢，一院法人丸以貨幣出資甘占公司股本幫的51%，船職工作為自潛然人以貨幣勉出資占公司扒股本的49頑%。國有資累產(chǎn)未流失。懼也為一院在食北京發(fā)展提歪供了平臺。鄭4.3重心繳轉(zhuǎn)移的探討攜一島院目前各個峰分支機構(gòu)中敲，以北京最呆為有利。首世先，一院是繼由北京下遷傷的，在京還座有一定的房容產(chǎn)及工作關(guān)伙系；其次我敵們又符合市碌場準(zhǔn)入條件統(tǒng)（很多外地天設(shè)計院想進(jìn)僑京還進(jìn)不來鍛）；第三是毒因為北京市殊場非常大，遞收費高、效廈益好，目前等每年在京取紙得的效益占澡一院總效益藥的1/3以輝上；第四是據(jù)可以借助機箏械院的支持陪。發(fā)展國際訪化的工程公軌司必須有設(shè)惜計和監(jiān)理、抹承包（設(shè)備鉛和土建工程菌）的能力。境一院在北京課已有中機一荒院（民用工督程設(shè)計）、低北京分院（退工業(yè)工程設(shè)悄計）、華興形監(jiān)理（工程扶監(jiān)理）三個復(fù)支柱支撐，祥要發(fā)展必須姨整合資源，寫如能把設(shè)在卡安徽的工程五承包公司移巴至北京注冊寶，形成互相加依托的體制駁，就可以充倍分利用一院神已經(jīng)有的工湯程承包甲級角資質(zhì)，把項貪目做大，把發(fā)企業(yè)和事業(yè)蘋做大。之所蒼以要在機械街院發(fā)展，主謙要是因為我睬們處于機械悔院團(tuán)隊，資庫源與品牌應(yīng)居在一院和機談械院集團(tuán)之冬間互動。嶺4.4現(xiàn)有鐮安徽基地的么利用與發(fā)展粗如果發(fā)展順芝利，一院北腰京各子公司究可以完成效前益的1/2駐以上，會對誰機械院團(tuán)隊漠和安徽存續(xù)齡基地起很大店的作用，如滿能充分利用急安徽現(xiàn)有資擾源（市場、繩傳統(tǒng)項目、視