農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題存在及防控分析

PAGE2PAGE5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題之所在以及防控分析再大的問題也大不過民生，食品安全問題又是民生問題的重中之重。如何讓百姓吃上健康營養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心農(nóng)產(chǎn)品，是我們農(nóng)業(yè)行政管理服務(wù)部門應(yīng)履行的重要職責(zé)。盡管近些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上處于上升的趨勢，但現(xiàn)階段正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素以及隱患問題還仍然普遍存在。從近幾年來相繼發(fā)生“紅心鴨蛋”、“三聚氰胺”和“毒豇豆”等動(dòng)植物性食品衛(wèi)生安全事件來看，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和行政執(zhí)法部門一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的存在因素從農(nóng)產(chǎn)品的生長過程來分析，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的因素主要有四個(gè)方面：（一）土壤中的安全隱患。土壤中的污染，根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)不同，主要包括無機(jī)物和有機(jī)物兩類。無機(jī)物主要有汞、鉻、鉛、銅、鋅等重金屬和砷、硒等非金屬，有機(jī)物主要有酚、有機(jī)農(nóng)藥、油類、苯并芘類和洗滌劑類等。上述這些化學(xué)污染物主要是由污水、廢氣、固體廢物、農(nóng)藥和化肥帶進(jìn)土壤并積累起來的，在農(nóng)產(chǎn)品生長過程中隨水分和養(yǎng)分一同吸收進(jìn)入果實(shí)，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，甚至造成更大的危害。（二）灌溉用水的安全隱患。在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的趨勢下，同時(shí)導(dǎo)致了水質(zhì)污染問題也越來越嚴(yán)重。農(nóng)民使用被污染的水灌溉農(nóng)田，污水中的重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、激素等各種有毒有害物質(zhì)，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有毒有害物質(zhì)通過食物鏈進(jìn)入人體，對人體健康造成嚴(yán)重威脅。（三）大氣污染的安全隱患。大氣中的有害氣體也使農(nóng)產(chǎn)品污染的重要原因之一，有害氣體中主要是工業(yè)生產(chǎn)排出的有毒廢氣，它的特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)、污染面大，對農(nóng)產(chǎn)品土壤造成嚴(yán)重污染。工業(yè)廢氣的污染大致分為兩類，一類是氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧等，另一類是氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧等液體粒子，它們通過沉降或降水進(jìn)入土壤，或直接進(jìn)入農(nóng)作物體內(nèi)造成污染。（四）農(nóng)藥殘留的安全隱患。在一些農(nóng)村，劇毒農(nóng)藥如甲胺磷、久效磷磷胺等高毒農(nóng)藥仍然有銷售和使用；一些地方的農(nóng)民往往固守自身經(jīng)驗(yàn)和用藥習(xí)慣進(jìn)行病蟲害防治，不合理用藥現(xiàn)象（改變使用范圍、超劑量使用、在安全采摘期內(nèi)使用等）較為普遍。所以，農(nóng)藥殘留的危害，成了影響初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最重要的因素。二、目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及原因（一）標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，監(jiān)測手段落后。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的覆蓋率極低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、設(shè)施落后，檢測的產(chǎn)品象。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)品質(zhì)提高。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。以攀枝花市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)，制定完善我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專合組織的示范帶動(dòng)作用，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全。（五）樹立名品名牌，提高市場競爭力。一是以品種品質(zhì)樹品牌。圍繞市場導(dǎo)向，加大效益好、品質(zhì)高、有特色、有競爭力的農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，以品種品質(zhì)的提升形成產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。二是以產(chǎn)品形象樹品牌。規(guī)范、整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，對外銷產(chǎn)品進(jìn)行商品化處理，打“綠色牌”、“生態(tài)牌”、“健康牌”、“錯(cuò)季牌”等，強(qiáng)化宣傳促銷，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化市場形象。三是以爭創(chuàng)名優(yōu)樹品牌。鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)馳名品牌、知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地，指導(dǎo)和幫助有潛力的產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、重組等方式做強(qiáng)做大、打造品牌。（六）探索建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。在主要批發(fā)市場逐步推行以蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的市場準(zhǔn)入試點(diǎn)。要按照“先檢驗(yàn)、后入市

”的原則，在生產(chǎn)基地、批發(fā)市場逐步建立和完善入市農(nóng)產(chǎn)品登記、檢測、驗(yàn)證（產(chǎn)地證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明）、質(zhì)量追溯、建檔等制度，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品入市的規(guī)范和管理，確保入市產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全縣逐步推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營市場的監(jiān)督管理。對不合規(guī)范的限期進(jìn)行整頓，達(dá)不到要求的按照法律規(guī)定堅(jiān)決予以取締。逐步建立農(nóng)藥等特殊農(nóng)資銷售登記備案制度，加大對違禁農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資的監(jiān)管，從源