第二部分國際貿(mào)易政策

第二局部國際貿(mào)易政策4/25/20231國際貿(mào)易政策局部貿(mào)易政策措施的分類介紹貿(mào)易政策措施貿(mào)易限制貿(mào)易擴大出口關(guān)稅進(jìn)口配額自愿出口限制(VER)進(jìn)口補貼出口補貼自愿進(jìn)口擴張(VIE)價格數(shù)量價格數(shù)量4/25/20232國際貿(mào)易政策局部貿(mào)易政策工具的分類限制進(jìn)口關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘：進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、外匯管制、反傾銷稅、反補貼稅、繁瑣的手續(xù)等等鼓勵出口出口信貸、出口補貼等等4/25/20233國際貿(mào)易政策局部分析方法局部均衡模型：對單一市場所建立的模型假設(shè)：有兩個國家〔本國和外國〕，兩國都生產(chǎn)小麥，并且小麥在兩國家的運輸成本為零，小麥在兩國都是一個簡單競爭行業(yè)?；拘?yīng)：貿(mào)易政策工具對貿(mào)易價格〔或貿(mào)易條件〕和貿(mào)易量的影響。在完全競爭市場上，商品的價格和數(shù)量是由該商品的供給和需求決定的。福利效應(yīng)：貿(mào)易政策工具對一國社會福利的影響。局部均衡模型主要是通過消費者剩余和生產(chǎn)者剩余來對社會福利進(jìn)行分析的。4/25/20234國際貿(mào)易政策局部2.1關(guān)稅壁壘2.1.1關(guān)稅概述關(guān)稅是在進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國進(jìn)出口商課征的一種稅。關(guān)稅類型從價稅、從量稅、復(fù)合稅、季節(jié)稅、關(guān)稅配額進(jìn)口稅、出口稅、過境稅財政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅4/25/20235國際貿(mào)易政策局部〔1〕一般關(guān)稅是指海關(guān)征收的正常關(guān)稅，包括進(jìn)口稅、出口稅和過境稅。

〔2〕特別關(guān)稅除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種需要或者為了特殊的目的設(shè)置專門的關(guān)稅。包括進(jìn)口附加和稅差價稅

〔3〕優(yōu)惠關(guān)稅對特定國家或地區(qū)進(jìn)口的全部或局部商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。主要有“洛美協(xié)定〞國家之間的特惠稅和普遍優(yōu)惠制。4/25/20236國際貿(mào)易政策局部關(guān)稅的性質(zhì)關(guān)稅與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和預(yù)定性。關(guān)稅的作用一是增加財政收入，二是保護(hù)本國的生產(chǎn)和市場，三是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易。4/25/20237國際貿(mào)易政策局部2.1.2征收關(guān)稅的影響消費者剩余：消費者對每一單位商品所愿意支付的價格與實際支付價格之間的差額?？梢酝ㄟ^市場需求曲線來推導(dǎo)消費者剩余.從圖上來看，它等于需求曲線之下價格之上的那塊面積.4/25/20238國際貿(mào)易政策局部消費者剩余的幾何表示abP1P2D價格,P數(shù)量,QQ2Q14/25/20239國際貿(mào)易政策局部生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余衡量的是生產(chǎn)者在一次銷售中他愿意銷售的價格與他實際獲得的價格之間的差額.可以從市場供給曲線推導(dǎo)出來.從圖上看，是供給曲線之上價格曲線之下的那塊面積.消費扭曲損失生產(chǎn)扭曲損失效率損失4/25/202310國際貿(mào)易政策局部生產(chǎn)者剩余的幾何表示dcP2P1S價格,P數(shù)量,QQ2Q14/25/202311國際貿(mào)易政策局部〔1〕進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)①小國進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析進(jìn)口小國在國際市場上只是價格的接受者而非決定者，該國進(jìn)口商品數(shù)量的變動不會影響到世界市場的價格。小國征收進(jìn)口稅之后，直接的結(jié)果就是使國內(nèi)市場上外國商品的價格提高，并對國內(nèi)的消費、生產(chǎn)、進(jìn)口和收入分配等產(chǎn)生廣泛的影響。4/25/202312國際貿(mào)易政策局部

“小國〞征收關(guān)稅福利影響〔局部均衡分析〕0Q1Q2Q3PW世界價格水平

Pd征收關(guān)稅后的進(jìn)口國的產(chǎn)品價格PWPd單位產(chǎn)品關(guān)稅水平Q4PQSDPWPdabcd4/25/202313國際貿(mào)易政策局部生產(chǎn)者剩余增加+a消費者剩余減少-〔a+b+c+d〕政府關(guān)稅收入+c社會凈福利水平下降-〔b+d〕4/25/202314國際貿(mào)易政策局部關(guān)稅各種福利影響的凈值＝生產(chǎn)者剩余增加－消費者剩余損失＋政府財政收入＝a－〔a+b+c+d〕+c=－〔b+d〕＜0。b為生產(chǎn)扭曲，它表示征稅后國內(nèi)成本高的生產(chǎn)替代原來來自國外成本低的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致資源配置效率下降所造成的損失；d為消費扭曲，它表示征稅后因消費量下降所導(dǎo)致的消費者滿足程度的降低在扣除消費支出的下降局部之后的凈額。4/25/202315國際貿(mào)易政策局部小國征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)包括：A．價格效應(yīng)：相應(yīng)提高價格B．消費效應(yīng)：a+b+c+dC．生產(chǎn)效應(yīng)：aD．貿(mào)易效應(yīng)：征稅引起的進(jìn)口量的下降E．財政效應(yīng)：cF．再分配效應(yīng)與國民凈損失：消費者損失的福利中，a轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者，c轉(zhuǎn)移給政府。4/25/202316國際貿(mào)易政策局部②大國進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析進(jìn)口大國不是世界市場價格的接受者，其進(jìn)口商品數(shù)量的變動會影響到世界市場的價格。進(jìn)口大國征收進(jìn)口關(guān)稅有可能帶來收益。但只有在適當(dāng)?shù)亩惵氏?，進(jìn)口國才有可能使凈收益到達(dá)最大。這個能使本國的經(jīng)濟收益到達(dá)最大的適當(dāng)稅率就叫做“最優(yōu)關(guān)稅稅率〞，即從這一稅率上的任何變動所引起的額外收益與額外損失正好相等。4/25/202317國際貿(mào)易政策局部“大國〞征收關(guān)稅福利影響〔局部均衡分析〕pw‘征收關(guān)稅后壓低了世價格水平，使之價格下降pw‘pd單位產(chǎn)品關(guān)稅水平e：貿(mào)易條件改善所得SDPQabcdePdPwP’w4/25/202318國際貿(mào)易政策局部“大國〞征收關(guān)稅福利影響〔局部均衡分析PTPWP*TbcdeDa=消費者損失(a+b+c+d)=生產(chǎn)者所得(a)=政府的收入(c+e)QTD2S2SS1D1價格,P數(shù)量,Q4/25/202319國際貿(mào)易政策局部因為在大國情況下，征收關(guān)稅會降低世界市場價格，即本國進(jìn)口商在世界市場上購置進(jìn)口商品的價格要降低。如果出口價格保持不變，則進(jìn)口價格的下降意味著本國貿(mào)易條件的改善，貿(mào)易條件的改善對征稅國有利。圖中征稅后的進(jìn)口量由Q1Q2下降到Q3Q4，現(xiàn)在以新的價格Pw’進(jìn)口，和征稅前進(jìn)口同樣多的商品相比，征稅后進(jìn)口費用可節(jié)約e的面積，e的面積就表示征稅國因貿(mào)易條件改善而獲得的利益。4/25/202320國際貿(mào)易政策局部生產(chǎn)者剩余增加+a消費者剩余減少-〔a+b+c+d〕政府關(guān)稅收入+〔c+e〕社會凈福利水平變化為e-〔b+d〕4/25/202321國際貿(mào)易政策局部大國征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)包括：A．貿(mào)易條件效應(yīng)：進(jìn)口品價格下降，貿(mào)易條件改善B．價格效應(yīng)：國際市場價格下降，但幅度較小C．消費效應(yīng)：a+b+c+dD．生產(chǎn)效應(yīng)：aE．貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口量下降，但幅度較小F．財政效應(yīng)：政府關(guān)稅收入增加，且增幅較大G．再分配效應(yīng)與國民凈損失：凈福利效果為e-〔b+d〕4/25/202322國際貿(mào)易政策局部大國福利水平的變化不確定。取決于：一方面，貿(mào)易條件改善帶來福利增加。另一面，貿(mào)易量下降帶來福利減少?！按髧晫Α靶曊魇贞P(guān)稅，幾乎所有關(guān)稅負(fù)擔(dān)將轉(zhuǎn)嫁到“小國〞身上。在大國情況下，關(guān)稅的凈福利效應(yīng)是不確定的，它取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與生產(chǎn)扭曲和消費扭曲兩種效應(yīng)之和的比照。4/25/202323國際貿(mào)易政策局部兩個三角形b和d的面積衡量的是整個國家的損失〔效率損失〕，矩形e的面積衡量的是有抵消作用的收入〔貿(mào)易條件改善所得〕.效率損失是因為關(guān)稅扭曲了消費和生產(chǎn)鼓勵動因而產(chǎn)生的.關(guān)稅提高了進(jìn)口商品的價格，誘使生產(chǎn)者和消費者根據(jù)比實際價格要高的進(jìn)口商品價格來從事生產(chǎn)和消費.三角形b代表生產(chǎn)扭曲損失，三角形d代表]消費扭曲損失.貿(mào)易條件改善是由于關(guān)稅降低了外國出口價格而產(chǎn)生的.關(guān)稅的成本與收益4/25/202324國際貿(mào)易政策局部關(guān)稅社會福利凈影響PTPWP*TbdeD=效率損失(b+d)=貿(mào)易條件改善所得(e)ImportsS價格,P數(shù)量y,Q關(guān)稅的成本與收益4/25/202325國際貿(mào)易政策局部動態(tài)分析斯托爾珀－薩繆爾森定理〔一國充裕要素的所有者從貿(mào)易中獲利〕征收關(guān)稅使經(jīng)濟增長率降低，產(chǎn)生x-低效率征收關(guān)稅提高出口產(chǎn)品成本，不利于出口。征收關(guān)稅是保護(hù)新生工業(yè)的重要手段。4/25/202326國際貿(mào)易政策局部2.1.3關(guān)稅的實際保護(hù)率名義關(guān)稅名義保護(hù)率是指直接由某種進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率的上下來反映對本國同類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)程度。有效關(guān)稅〔實際保護(hù)率〕①g=g:實際保護(hù)率V’征收關(guān)稅后的國內(nèi)附加值V自由貿(mào)易狀態(tài)下的國內(nèi)附加值4/25/202327國際貿(mào)易政策局部假設(shè)進(jìn)口每輛汽車價格為4000美元,其中對進(jìn)口汽車征收25％的從價稅，其中原材料等成本價格為2000美元，計算對汽車的有效保護(hù)率.則征稅前每輛汽車的附加值為〔4000－2000〕＝2000美元。對汽車征稅后，每兩汽車的價格變?yōu)?000×〔1＋25％〕＝5000美元。再假設(shè)對生產(chǎn)汽車的原材料征收10％的從價稅，則每輛汽車的原材料成本變?yōu)?000×〔1＋10％〕＝2200美元。因此，征收關(guān)稅后，每輛汽車的附加值變?yōu)?000－2200＝2800美元。根據(jù)有效保護(hù)率的計算公式，汽車的有效保護(hù)率＝〔2800－2000〕/2000＝40％，高于汽車的名義保護(hù)率25％。4/25/202328國際貿(mào)易政策局部有效保護(hù)率是征收關(guān)稅所導(dǎo)致的該產(chǎn)品附加價值增加的百分率。名義關(guān)稅率與有效保護(hù)率并不一定完全相等。實際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護(hù)率都大大超過名義保護(hù)率。4/25/202329國際貿(mào)易政策局部②t對最終產(chǎn)品征收的名義關(guān)稅ti對第i種進(jìn)口投入品征收的名義關(guān)稅ai對第i種投入品成本與最終產(chǎn)品價格之比4/25/202330國際貿(mào)易政策局部關(guān)稅有效保護(hù)率的政策含義〔書126為了提高實際保護(hù)率可以提高成品的名義關(guān)稅而降低投入品的關(guān)稅水平。最優(yōu)關(guān)稅介于零關(guān)稅和禁止性關(guān)稅之間4/25/202331國際貿(mào)易政策局部1社會福利關(guān)稅率最優(yōu)關(guān)稅,to禁止性關(guān)稅率,tp最優(yōu)關(guān)稅4/25/202332國際貿(mào)易政策局部最優(yōu)關(guān)稅率最優(yōu)關(guān)稅率能夠使社會福利最大化最優(yōu)關(guān)稅率總是正值但小于使人們不再進(jìn)口的禁止性關(guān)稅率.小國的最優(yōu)關(guān)稅率為零，因為關(guān)稅不能改變小國的貿(mào)易條件.4/25/202333國際貿(mào)易政策局部2.2非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的措施。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘合稱為貿(mào)易壁壘，是指一國政府所采取的限制商品進(jìn)口的一切措施。非關(guān)稅壁壘可分為直接的非關(guān)稅壁壘和間接的非關(guān)稅壁壘兩大類。自20世紀(jì)70年代中期以來，興旺國家廣泛地采取各種非關(guān)稅壁壘措施，限制商品進(jìn)口，出現(xiàn)了以非關(guān)稅壁壘為主、關(guān)稅壁壘為輔的新貿(mào)易保護(hù)主義。4/25/202334國際貿(mào)易政策局部非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘相比較具有以下特點：〔1〕非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性〔2〕非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘能更直接更有效地到達(dá)限制進(jìn)口的目的〔3〕非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性4/25/202335國際貿(mào)易政策局部非關(guān)稅壁壘的主要種類〔1〕進(jìn)口配額制主要分為絕對配額與關(guān)稅配額兩種，絕對配額在實施中又有全球配額和國別配額兩種形式?！?〕“自動〞出口配額制〔3〕進(jìn)口許可制〔4〕外匯管制〔5〕國營貿(mào)易4/25/202336國際貿(mào)易政策局部〔6〕歧視性政府采購政策〔7〕各種國內(nèi)稅〔8〕最低限價和禁止進(jìn)口〔9〕進(jìn)口押金制〔10〕專斷的海關(guān)估價〔11〕技術(shù)性貿(mào)易壁壘4/25/202337國際貿(mào)易政策局部2.2.1配額進(jìn)口配額:理論是指對可能進(jìn)口的商品實行直接的進(jìn)口數(shù)量限制.例如:對進(jìn)口的干酪實施進(jìn)口配額.這種限制通常以向一些個人和公司頒發(fā)進(jìn)口許可證來得到實現(xiàn).例如:唯一有權(quán)進(jìn)口奶酪的是一些貿(mào)易公司.在一些重要案例中〔如食糖和服裝〕,把外國商品在的銷售權(quán)直接給予那些出口國的政府.進(jìn)口配額總是抬高進(jìn)口商品的國內(nèi)價格.4/25/202338國際貿(mào)易政策局部進(jìn)口配額的靜態(tài)局部均衡分析關(guān)稅與配額的區(qū)別〔見對關(guān)稅影響圖〕：征收關(guān)稅時C作為關(guān)稅被進(jìn)口國政府獲得；實行配額時為配額租金如政府拍賣配額，C被進(jìn)口國政府獲得，如政府分配配額，C則被分配到配額的進(jìn)口商獲得。配額租金許可證持有者能夠從外國購置進(jìn)口品并在國內(nèi)以高價出售.他們所獲得的利潤就是所謂的配額租金.4/25/202339國際貿(mào)易政策局部〔2〕小國進(jìn)口配額與小國進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)比較

雖然小國進(jìn)口配額與小國進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)由諸多類似之處，但仍存在許多差異。①對進(jìn)口數(shù)量的限制效果②對進(jìn)口國價格、生產(chǎn)量、消費量和進(jìn)口量的影響效果③進(jìn)口配額容易導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)部門形成壟斷④進(jìn)口配額易不利于市場效率的提高4/25/202340國際貿(mào)易政策局部當(dāng)進(jìn)口國供求發(fā)生變化時，關(guān)稅方式帶來進(jìn)口量的變化，而配額方式引起物價水平的變動。例：“小國〞，需求，關(guān)稅方式下進(jìn)口量，P不變。配額方式下進(jìn)口量不變，國內(nèi)價格。配額加強了國內(nèi)廠商的壟斷地位，實行配額與關(guān)稅比較導(dǎo)致更高的國內(nèi)價格和更少的國內(nèi)產(chǎn)量。4/25/202341國際貿(mào)易政策局部配額的動態(tài)分析配額產(chǎn)生配額，形成惡性循環(huán)。發(fā)放配額的過程中可能產(chǎn)生腐敗。4/25/202342國際貿(mào)易政策局部市場的價格466世界價格280bcdDemanda8.456.32Supply5.149.26價格,美元/噸食糖的數(shù)量,百萬噸食糖進(jìn)口配額案例進(jìn)口配額:2.13milliontons=消費者損失(a+b+c+d)=生產(chǎn)者所得(a)=配額造成的“租”(c)4/25/202343國際貿(mào)易政策局部2.2.2“自愿〞配額“自愿〞配額也稱自愿限制協(xié)議〔VRA〕.“自動〞出口配額制是一種限制進(jìn)口的手段。所謂‘自動’出口配額制是指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時期〔3~5年〕、某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制進(jìn)口，超過配額即禁止進(jìn)口?！詣印隹谂漕~帶有明顯的強制性。4/25/202344國際貿(mào)易政策局部自愿出口限制確實就項把許可證頒發(fā)給外國政府的進(jìn)口配額，因此對進(jìn)口國而言，VER的代價高昂.VER對進(jìn)口國來說，其代價總是比到達(dá)同樣限制進(jìn)口效果的關(guān)稅要高.關(guān)稅下的政府收益在VER下變成了外國獲得的租.例如:對紡織品及服裝、鋼鐵和汽車等三個主要行業(yè)實施自愿出口限制，所造成的消費者損失中的大約2/3轉(zhuǎn)化成了外國人獲取的租.VER顯然對出口國造成損失.4/25/202345國際貿(mào)易政策局部兩國模型下VER的影響0Q1Q2Q0Q1Q2QPPSDDSPDPW’進(jìn)口方出口方PWaceda’b’b4/25/202346國際貿(mào)易政策局部進(jìn)口方：生產(chǎn)者剩余增加＋a消費者剩余增加－〔a+b+c+d〕社會凈福利水平下降－〔b+c+d〕出口方：生產(chǎn)者剩余減少－〔a’+b’〕消費者剩余增加＋a’在進(jìn)口方市場獲利＋〔c+e〕配額租金社會凈福利水平變化為c+e-b’4/25/202347國際貿(mào)易政策局部“自愿〞出口限制的影響：出口方：①VER由出口方掌握供給權(quán)，出口方獲利。②出口方資源使用效率降低。③促進(jìn)了出口商品質(zhì)量的升級。④進(jìn)口國向出口生租金轉(zhuǎn)移。進(jìn)口方：①在關(guān)稅、配額及VER三者中，VER引起進(jìn)口方福利損失最大〔消費者的損失大于生產(chǎn)者的獲利〕②進(jìn)口商品價格上升。4/25/202348國際貿(mào)易政策局部2.2.3補貼公平貿(mào)易補貼與反補貼補貼的分類：根據(jù)補貼的對象不同分為生產(chǎn)補貼和出口補貼根據(jù)補貼的方式不同分為直接補貼和間接補貼4/25/202349國際貿(mào)易政策局部根據(jù)補貼對貿(mào)易的扭曲程度分為禁止性補貼〔包括出口補貼、進(jìn)口替代補貼〕、可申訴補貼、不可申訴補貼〔包括：非專項補貼、對研究活動提供的資助、對落后地區(qū)和環(huán)境問題的資助〕禁止性補貼在貿(mào)易實踐中又稱“紅箱補貼〞，是指世貿(mào)組織反補貼協(xié)議規(guī)定禁止成員方給予或者予以維持的補貼行為。由于禁止性補貼直接扭曲進(jìn)出口貿(mào)易，反補貼協(xié)議對此類補貼以及維持此類補貼的行為予以嚴(yán)格禁止。

4/25/202350國際貿(mào)易政策局部可訴補貼在貿(mào)易實踐中又稱“黃箱補貼〞。根據(jù)反補貼協(xié)議，可訴補貼是指在一定范圍內(nèi)允許實施，但如果在實施過程中對其他成員方的經(jīng)濟貿(mào)易利益產(chǎn)生了不利影響，因這類補貼措施而導(dǎo)致不利影響的成員方就可以向使用這類補貼措施的成員方提出反對意見和提出申訴。不可訴補貼又稱“綠箱補貼〞。根據(jù)反補貼協(xié)定規(guī)定，不可訴補貼是指不會招致其他成員方提起反補貼申訴的補貼行為。各成員方在實施這類補貼過程中一般不受其他成員方的反對而因此不會導(dǎo)致其他成員方采取相應(yīng)的反補貼措施。

4/25/202351國際貿(mào)易政策局部補貼的影響對社會福利的影響①生產(chǎn)補貼對社會福利影響〔以小

政府對單位產(chǎn)品的生提供的補貼PwPdPd生產(chǎn)者獲得的價格Pw消費者面對的市場價格〔不變〕DSS’0Q1生產(chǎn)者提供量Q2消費者消費量QPPdPwabc4/25/202352國際貿(mào)易政策局部生產(chǎn)者剩余增加+a消費者剩余不變〔市場價格不變〕政府補貼成本-〔a+b〕社會凈福利水平下降-b生產(chǎn)補貼對社會福利造成的損失最小。對新生工業(yè)的扶持是最正確做法是生產(chǎn)補貼，而不是提高關(guān)稅。4/25/202353國際貿(mào)易政策局部出口補貼是指對出口國內(nèi)產(chǎn)品的公司和個人的支付當(dāng)政府提供出口補貼時，出口商會盡量出口商品直道國內(nèi)價格與國外價格的差額正好等于補貼額時為止.出口補貼可以分為從量補貼和從價補貼.4/25/202354國際貿(mào)易政策局部②出口補貼對社會福利的影響

政府對單位出口產(chǎn)品給予PwPd的補貼，國內(nèi)生產(chǎn)價格上升到Pd，出口量擴大

生產(chǎn)者剩余增加＋〔a＋b+c〕消費者剩余減少-〔a+b〕政府補貼成本-〔b+c+d〕社會凈福利水平下降–〔b+d〕PSD0Q1Q2Q3Q4abcdPdPw出口補貼的福利影響〔以小國為例〕4/25/202355國際貿(mào)易政策局部ba大國出口補貼的影響PSPWP*S價格,P數(shù)量,Q出口gfe補貼dc=生產(chǎn)者所得(a+b+c)=消費者損失(a+b)=政府補貼的成本(b+c+d+e+f+g)DS4/25/202356國際貿(mào)易政策局部出口補貼提高了出口國本國商品的價格而降低了這些產(chǎn)品在進(jìn)口國的價格.另外，和關(guān)稅相比，出口補貼惡化了貿(mào)易條件.出口補貼的成本明顯超過了收益.4/25/202357國際貿(mào)易政策局部歐洲共同農(nóng)業(yè)方案價格,P數(shù)量,QSD沒有進(jìn)口時的歐洲價格世界價格=政府補貼的成本支持價格出口4/25/202358國際貿(mào)易政策局部出口補貼生產(chǎn)補貼價格支持市場價格升高不變升高生產(chǎn)量增加增加增加消費量減少不變減少出口量增加增加增加生產(chǎn)者利益增加增加增加消費者利益減少不變減少政府支出增加增加最多增加社會的福利減少減少最少減少4/25/202359國際貿(mào)易政策局部補貼對國際競爭力的影響有利于受到補貼的國內(nèi)生產(chǎn)者在國際市場上取得成本和價格優(yōu)勢補貼是策略性貿(mào)易政策的有力手段策略性貿(mào)易政策的含義例子〔書99〕4/25/202360國際貿(mào)易政策局部戰(zhàn)略性貿(mào)易理論戰(zhàn)略性貿(mào)易理論是在20世紀(jì)70年代以來，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易格局發(fā)生重大變化背景下產(chǎn)生的，其代表人物是海爾普曼和克魯格曼等。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論的核心是非比較優(yōu)勢論。在有限的范圍內(nèi)，政府給予國內(nèi)企業(yè)以幫助，強于實行自由貿(mào)易。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論在理論上的突破：一是不完全競爭，二是規(guī)模經(jīng)濟，三是外部經(jīng)濟。4/25/202361國際貿(mào)易政策局部生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)波音公司空中客車公司〔5，－5〕〔0，100〕〔100，0〕〔0，0〕〔20，－5〕〔0，100〕〔125，0〕〔0，0〕〔20，20〕〔0，125〕〔125，0〕〔0，0〕歐盟對空中客車公司補貼25萬美元也對波音公司補貼25萬美元〔125，0〕〔20，20〕〔－5，－5〕波音公司與空中客車的策略性貿(mào)易競爭4/25/202362國際貿(mào)易政策局部〔－20，5〕〔0，100〕〔100，0〕〔0，0〕〔0，100〕〔125，0〕〔0，0〕歐盟補貼50萬元波音公司比空中客車具有競爭力的情況下〔5，5〕空中客車公司的獲利不能彌補歐盟的補貼成本4/25/202363國際貿(mào)易政策局部戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策存在的問題第一，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施取決于企業(yè)的行為，即使清楚企業(yè)行為，其他的假設(shè)也可能不滿足。第二，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施效果取決于其他國家的反響。4/25/202364國際貿(mào)易政策局部戰(zhàn)略性貿(mào)易政策案例分析之一的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：1960-70年代早期將鋼鐵工業(yè)作為優(yōu)先開展目標(biāo)此間生產(chǎn)增長了3倍，成為世界最大鋼鐵出口國問題：1.政府政策是否是鋼鐵工業(yè)迅速增長的原因？高儲蓄率、運輸成本、礦石資源，低利潤率但仍開展迅速2.這種政策是否對經(jīng)濟有利?

4/25/202365國際貿(mào)易政策局部戰(zhàn)略性貿(mào)易政策案例分析之二歐洲對飛機生產(chǎn)的支持：60年代后期：英法共同開發(fā)協(xié)和式超音速飛機商業(yè)災(zāi)難、技術(shù)外溢歐洲各國政府的聯(lián)合公司：空中客車贏利能力、限制壟斷4/25/202366國際貿(mào)易政策局部戰(zhàn)略性貿(mào)易政策案例分析之三的態(tài)度：高清晰度電視之爭1988-1989高清晰度電視——電視機和計算機的結(jié)合，提高大屏幕電視收視效果壓縮技術(shù)的出現(xiàn)

4/25/202367國際貿(mào)易政策局部各種貿(mào)易政策的影響〔關(guān)稅、出口補貼、進(jìn)口配額、自愿出口限制〕4/25/202368國際貿(mào)易政策局部2.2.4傾銷和反傾銷傾銷的定義及經(jīng)濟學(xué)定義〔書圖6－12〕傾銷是指低價拋售商品，是一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為。國際傾銷是指一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?；蚱骄鶅r格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場。并因此給進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者帶來損害。實施長期傾銷的條件〔書131〕4/25/202369國際貿(mào)易政策局部法律界定的傾銷概念由3個要件構(gòu)成：〔1〕產(chǎn)品以低于正常價值的價格向另一國銷售；〔2〕這種傾銷行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成了損害；〔3〕傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。只有同時具備上述3個條件的低價銷售行為，才構(gòu)成法律傾銷，同時這也是反傾銷調(diào)查的3個要件。傾銷的危害〔書129〕出口國進(jìn)口國

4/25/202370國際貿(mào)易政策局部傾銷的分類偶然性傾銷掠奪性傾銷持續(xù)性傾銷廠商能傾銷的原因：①出口補貼的結(jié)果。②國內(nèi)外市場銷售量對價格的敏感程度不同。中國面臨的反傾銷形式

4/25/202371國際貿(mào)易政策局部72傾銷出口國內(nèi)銷售量成本,Cand價格,P生產(chǎn)的數(shù)量和需求的數(shù)量,QMCDFOR=MRFORMRDOMDDOM2PFORPDOMQDOMQMONOPOLY總產(chǎn)出134/25/202372國際貿(mào)易政策局部參加世界貿(mào)易組織〔WTO〕十年來，中國共遭受國外貿(mào)易救濟調(diào)查602起，合計金額389.8億美元。其中，反傾銷調(diào)查510起，反補貼調(diào)查43起，保障措施106起，特保措施33起。2009年初，對華輪胎特保案2009年11月5日，商務(wù)部初步裁定對從中國進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅。歐盟從2006年10月為保護(hù)歐洲地區(qū)一些國家的皮鞋廠商利益開始對華實行征收反傾銷稅，稅率最高為16.5%4/25/202373國際貿(mào)易政策局部2.2.5政府采購制度政府采購的概念政府采購的特點及由來《政府采購協(xié)議》簡介中國的政府采購4/25/202374國際貿(mào)易政策局部2.2.6原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)原產(chǎn)地規(guī)則：進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地是指作為商品而進(jìn)入國際貿(mào)易流通的貨物的來源，及商品的產(chǎn)生地、生產(chǎn)地、制造或產(chǎn)生實質(zhì)改變的加工地。原產(chǎn)地實際是與貨物的生產(chǎn)地有關(guān)的某一產(chǎn)品的經(jīng)濟國籍。而簽發(fā)出口商品產(chǎn)地證書是各國實行進(jìn)出口貿(mào)易管制和配額管理的一種手段，也是海關(guān)核定減免進(jìn)口關(guān)稅的證件。為使原產(chǎn)地規(guī)則有利于國際貿(mào)易的開展，世貿(mào)組織制訂并通過了《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，建立了一個公正、透明、可預(yù)見、可操作的、世界統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則。

4/25/202375國際貿(mào)易政策局部完全原產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是指在一個國家或地區(qū)生長、開采、收獲或完全利用該國或地區(qū)出產(chǎn)的原材料以及在這個國家生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)，是指使用進(jìn)口的原材料在出口國或地區(qū)內(nèi)制造、加工的貨物，并由于在該出口國或地區(qū)內(nèi)的制造和加工程序，改變了其原有的特征并到達(dá)了實質(zhì)性的改變。具有這一實質(zhì)性改變的產(chǎn)品即可確定為該出口國或地區(qū)制造的產(chǎn)品，即該出口國可視為該制成品的原產(chǎn)地。

4/25/202376國際貿(mào)易政策局部原產(chǎn)地的作用：世界大多數(shù)國家根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的不同來源，分別給予不同的待遇。進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地是決定其是否享受一定的關(guān)稅優(yōu)惠待遇的重要依據(jù)之一。在采取反傾銷、進(jìn)口數(shù)量限制、貿(mào)易制裁、聯(lián)合抵抗等貿(mào)易措施中，只有在對進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地能夠作出準(zhǔn)確的判定時，其貿(mào)易措施才能真正發(fā)揮作用。因此，原產(chǎn)地規(guī)則都是國家貿(mào)易政策的重要組成局部，具有非常重要的作用。

4/25/202377國際貿(mào)易政策局部《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》簡介原產(chǎn)地規(guī)則與中國4/25/202378國際貿(mào)易政策局部2.2.7海關(guān)估價制度海關(guān)估價概述《海關(guān)估價協(xié)議》就海關(guān)管理機構(gòu)的設(shè)置和職能作出了具體的規(guī)定：〔1〕海關(guān)估價會，其主要職責(zé)是為各成員方就有關(guān)海關(guān)估價的管理問題提供磋商的時機，履行各成員方賦予它的其他職責(zé)。〔2〕海關(guān)估價技術(shù)會，其主要職責(zé)是：審理各成員方在海關(guān)估價制度管理中產(chǎn)生的技術(shù)問題；研究估價方法、估價程序和估價做法；應(yīng)任何成員方或海關(guān)會的請求提供涉及進(jìn)口商品的海關(guān)估價的資料和咨詢；應(yīng)要求，向各成員方提供技術(shù)援助。中國的海關(guān)估價制度4/25/202379國際貿(mào)易政策局部2.2.8裝運前檢驗制度裝運前檢驗《裝運前檢驗協(xié)議》是用于在各成員方領(lǐng)土內(nèi)的所有裝運前檢驗活動，無論這種活動是通過簽約或是由成員方政府或機構(gòu)授權(quán)進(jìn)行的。進(jìn)口方政府機構(gòu)或其授權(quán)的機構(gòu)或其委托獨立的第三方檢驗機構(gòu)，根據(jù)法律的規(guī)定或合同的約定，在出口所在地的關(guān)境對有關(guān)進(jìn)口貨物的數(shù)量、質(zhì)量、價格、貨幣兌換率、貨物關(guān)稅稅則分類情況進(jìn)行核實檢查活動。需要特別指出的是：檢驗行為是在有關(guān)貨物出口關(guān)境內(nèi)進(jìn)行的，而不是在進(jìn)口方關(guān)境內(nèi)進(jìn)行。中國與裝運前檢驗4/25/202380國際貿(mào)易政策局部2.2.9技術(shù)和環(huán)境壁壘技術(shù)貿(mào)易壁壘的形式《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》環(huán)境壁壘2.3支持自由貿(mào)易的觀點自由貿(mào)易和效率〔消除貿(mào)易扭曲b、d〕自由貿(mào)易的額外收益〔實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、為企業(yè)家提供更多的學(xué)習(xí)和革新的時機〕自由貿(mào)易的政治依據(jù)〔不受利益集團控制〕4/25/202381國際貿(mào)易政策局部2.3支持貿(mào)易保護(hù)理論的觀點具體理論：2.3.1重商主義貿(mào)易保護(hù)2.3.2保護(hù)新生工業(yè)理論幼稚工業(yè)論二元經(jīng)濟進(jìn)口替代戰(zhàn)略出口替代戰(zhàn)略4/25/202382國際貿(mào)易政策局部

〔1〕漢密爾頓的保護(hù)貿(mào)易思想一個國家要在消費廉價產(chǎn)品的“近期利益〞和本國產(chǎn)業(yè)開展的“長遠(yuǎn)利益〞之間進(jìn)行選擇。一國不能只顧追求近期利益而犧牲長遠(yuǎn)利益。一個國家如果沒有工業(yè)的開展，就很難保持其獨立地位。工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高，根本無法同英、法等國的廉價商品進(jìn)行自由競爭，因此，應(yīng)實行保護(hù)關(guān)稅制度，以使新建立起來的工業(yè)得以生存、開展和壯大。4/25/202383國際貿(mào)易政策局部〔2〕李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論1841年，德國著名經(jīng)濟學(xué)家在《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》一書中，提出了保護(hù)幼稚工業(yè)理論，對李嘉圖的自由貿(mào)易理論進(jìn)行了批評，并論述了不興旺國家實行保護(hù)貿(mào)易的理由和措施，從而建立起了以保護(hù)關(guān)稅制度為核心的、以幼稚工業(yè)為保護(hù)對象、為經(jīng)濟落后國家服務(wù)的保護(hù)貿(mào)易理論體系。4/25/202384國際貿(mào)易政策局部李斯特的貿(mào)易政策主張第一，對外貿(mào)易政策具有動態(tài)性。第二，貿(mào)易保護(hù)必須以促進(jìn)和保護(hù)國內(nèi)工業(yè)力量為目的。第三，政府對工業(yè)的保護(hù)不能違背市場規(guī)律和自然規(guī)律。第四，保護(hù)政策是大國可以采取的政策。4/25/202385國際貿(mào)易政策局部李斯特：如何進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)

◆保護(hù)對象：幼稚工業(yè)◆保護(hù)程度：禁止進(jìn)口，分步驟進(jìn)行◆保護(hù)時間：最高期限—30年保護(hù)幼稚工業(yè)的依據(jù)：不完全資本市場、無償占用問題保護(hù)幼稚工業(yè)實施效果：一段的時間的保護(hù)不能創(chuàng)造出競爭力；可能扭曲鼓勵機制；進(jìn)口限制導(dǎo)致無效率和小規(guī)模生產(chǎn)的趨勢；收入不均等問題。4/25/202386國際貿(mào)易政策局部〔3〕幼稚產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)穆勒：如果某種產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)缺乏或生產(chǎn)率低下，其成本高于國際市場而無法競爭，該產(chǎn)業(yè)在保護(hù)措施之下能夠在自由貿(mào)易中獲利，并自我投資進(jìn)行開展，即為幼稚產(chǎn)業(yè)。巴斯塔布勒：保護(hù)、扶植幼稚行業(yè)所需的社會成本不能超過該產(chǎn)業(yè)將來利潤的現(xiàn)值總和。肯普：領(lǐng)先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過程中取得的成果對國民經(jīng)濟開展具有外部效果時，對它實行保護(hù)才是正當(dāng)?shù)摹?/25