鎂砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

鎂砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法參加工傷保險(xiǎn)。完善制品沖壓成型等工傷多發(fā)工序安全防護(hù)措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)安全防護(hù)，防治矽肺病等常見(jiàn)職業(yè)病。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全管理，確保配套建設(shè)的安全生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。鼓勵(lì)企業(yè)采用自控水平高的先進(jìn)工藝和裝備，提高本質(zhì)安全。堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)和綜合利用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)利用再生耐火材料；堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；堅(jiān)持合理布局，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，立足資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、無(wú)次生污染的新產(chǎn)品；堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極開展國(guó)際合作。依據(jù)耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)制修訂耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入。在規(guī)劃布局、工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)、綜合利用和安全生產(chǎn)等方面強(qiáng)化準(zhǔn)入要求。加大監(jiān)督檢查力度，公告符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單，對(duì)不符合準(zhǔn)入要求的責(zé)令限期整改。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入依據(jù)耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)制修訂耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入。在規(guī)劃布局、工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)、綜合利用和安全生產(chǎn)等方面強(qiáng)化準(zhǔn)入要求。加大監(jiān)督檢查力度，公告符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單，對(duì)不符合準(zhǔn)入要求的責(zé)令限期整改。強(qiáng)化節(jié)能降耗加強(qiáng)節(jié)能管理，加大技術(shù)改造，提高高溫窯爐等高耗能設(shè)備能效水平，降低單位耐火材料產(chǎn)品的綜合能耗，推進(jìn)高溫窯爐輕型化、節(jié)能化、高效化。發(fā)展不定形耐火材料和免燒制品。開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、資源能源節(jié)約、生產(chǎn)過(guò)程清潔、使用過(guò)程無(wú)害的綠色耐材，鼓勵(lì)用后耐火材料回收再利用。耐火材料行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）耐火材料行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇1、政策促使行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于耐火材料行業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保整治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)的背景下，工信部出臺(tái)《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件》。該規(guī)定文件主要對(duì)新建產(chǎn)能生產(chǎn)布局及生產(chǎn)工藝與裝備、質(zhì)量管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和綜合利用、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等方面做出限制性規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；引導(dǎo)合理投資，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)內(nèi)耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入政策日益趨嚴(yán)的情況下，行業(yè)內(nèi)技術(shù)落后、能耗大、規(guī)模小的企業(yè)將逐步被淘汰或兼并，具有技術(shù)、規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將得到扶持和壯大，市場(chǎng)將呈現(xiàn)不斷向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)集中的趨勢(shì)。2、資源與成本優(yōu)勢(shì)促進(jìn)耐火材料生產(chǎn)逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移中國(guó)具有生產(chǎn)耐火材料的資源優(yōu)勢(shì)，已探明菱鎂礦總探明儲(chǔ)量34億噸，儲(chǔ)量世界第一，是產(chǎn)量及出口大國(guó)。另外，中國(guó)在勞動(dòng)力成本方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。因此，基于中國(guó)具有生產(chǎn)耐火材料的資源優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，以及經(jīng)濟(jì)全球化、世界工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界耐火材料生產(chǎn)逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移。3、下游行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步對(duì)耐火材料行業(yè)的積極影響高溫技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)耐火材料技術(shù)的變革，而在一定條件下耐火材料的質(zhì)量、品種對(duì)高溫技術(shù)的發(fā)展也起著關(guān)鍵作用。下游行業(yè)尤其是鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與耐火材料行業(yè)存在較高的關(guān)聯(lián)度。隨著鋼鐵、電力、有色金屬等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和裝備工藝水平的提高，對(duì)耐火材料的品質(zhì)和品種也提出了更高要求，這就需要耐火材料企業(yè)加大投入力度，加快新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)與研究，以適應(yīng)和滿足品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行業(yè)要求，不斷開發(fā)出優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、功能性的耐火材料制品。過(guò)去20年，全球鋼鐵行業(yè)用耐火材料的單耗下降，但是，耐火材料的質(zhì)量提高和壽命延長(zhǎng)是耐火材料單耗下降的前提。隨著耐火材料品質(zhì)的不斷提高，優(yōu)質(zhì)耐火材料的單價(jià)呈上升趨勢(shì)。綜上，以鋼鐵工業(yè)為代表的下游行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工藝革新將對(duì)耐火材料行業(yè)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響，優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、功能性的中高端耐火材料將迎來(lái)高于行業(yè)整體水平的增長(zhǎng)前景。（二）耐火材料行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、耐火材料行業(yè)集中度較低目前，菱鎂制品行業(yè)集中度較低，存在數(shù)量較多小型企業(yè)。行業(yè)發(fā)展初期，由于缺少行業(yè)規(guī)范性文件約束，許多小企業(yè)投資建設(shè)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，且在加工、檢測(cè)設(shè)備及環(huán)保裝置方面資金投入較少，成本較低。粗放式發(fā)展導(dǎo)致菱鎂制品行業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，企業(yè)間形成惡意競(jìng)爭(zhēng)，直接導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率降低，環(huán)境污染嚴(yán)重，同時(shí)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。以上大量小型企業(yè)的存在不僅加劇了行業(yè)內(nèi)原材料等資源的爭(zhēng)奪，而且生產(chǎn)的低端產(chǎn)品不利于耐火材料在高端領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，影響本行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2、耐火材料資源浪費(fèi)嚴(yán)重中國(guó)是世界上菱鎂礦儲(chǔ)量最大的國(guó)家，而中國(guó)菱鎂礦的產(chǎn)地主要集中在遼寧省海城等地區(qū)。隨著冶金工業(yè)的不斷發(fā)展，鎂質(zhì)耐火材料需求量與日俱增，同時(shí)材料的質(zhì)量也趨向高純度發(fā)展。隨之而來(lái)，為了滿足市場(chǎng)需求和追求產(chǎn)品質(zhì)量，大部分礦山采用傳統(tǒng)采礦方式采富棄貧，低品位菱鎂礦被廢棄，并占地堆放，造成資源極大的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，縮短礦山服務(wù)年限。耐火原材料沒(méi)能按設(shè)計(jì)正規(guī)開采，造成采剝失調(diào)，品級(jí)失調(diào)；資源綜合利用力度不夠，浪費(fèi)較為嚴(yán)重；用后耐火材料回收、利用技術(shù)還沒(méi)有完全成熟，成為菱鎂制品行業(yè)健康發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。嚴(yán)格環(huán)境管理加強(qiáng)耐火原料開采與運(yùn)輸、耐火材料生產(chǎn)、用后耐火材料儲(chǔ)存和回收再利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，注重生態(tài)保護(hù)，防止六價(jià)鉻等重金屬和水土流失，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。加大粉塵治理，健全作業(yè)場(chǎng)所防塵、降塵和除塵設(shè)施，配備降噪設(shè)施，按規(guī)定配套建設(shè)脫硫、脫硝等設(shè)施，減少污染物排放?；驹瓌t堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)和綜合利用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)利用再生耐火材料；堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；堅(jiān)持合理布局，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，立足資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、無(wú)次生污染的新產(chǎn)品；堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極開展國(guó)際合作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法參加工傷保險(xiǎn)。完善制品沖壓成型等工傷多發(fā)工序安全防護(hù)措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)安全防護(hù)，防治矽肺病等常見(jiàn)職業(yè)病。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全管理，確保配套建設(shè)的安全生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。鼓勵(lì)企業(yè)采用自控水平高的先進(jìn)工藝和裝備，提高本質(zhì)安全。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耐火材料行業(yè)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保、國(guó)土、安全生產(chǎn)、能源、金融、進(jìn)出口、財(cái)稅等政策聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。河南、遼寧、山東、山西、貴州、江蘇、浙江等資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，要在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。菱鎂制品行業(yè)特點(diǎn)（一）菱鎂制品行業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)域性菱鎂制品行業(yè)主要原料為菱鎂礦，菱鎂礦是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源之一，其儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量均居世界首位。遼寧海城地區(qū)是我國(guó)乃至世界上菱鎂礦資源量最大的地區(qū)，被譽(yù)為世界鎂都。海城地區(qū)已查明菱鎂礦資源量約為20億噸，約占全國(guó)總量的50%。《遼寧省工業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》指出重點(diǎn)建設(shè)海城菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群。受益于原材料優(yōu)勢(shì)及政策支持，目前菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群主要集中在海城地區(qū)及周邊，具有明顯的區(qū)域化分布特點(diǎn)。（二）菱鎂制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及周期性菱鎂制品應(yīng)用領(lǐng)域包括耐火材料領(lǐng)域、化工產(chǎn)品領(lǐng)域、建筑材料領(lǐng)域。菱鎂制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鎂質(zhì)耐火產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)，占總行業(yè)比重近90%。鎂質(zhì)耐火產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是服務(wù)于鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)，受下游行業(yè)波動(dòng)影響較為明顯。鎂質(zhì)耐火產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品市場(chǎng)已近飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。菱鎂制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。2018年，海城市人民政府辦公室發(fā)布《海城市鎂制品項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)發(fā)展鎂質(zhì)化工材料及鎂質(zhì)建筑材料生產(chǎn)，促進(jìn)菱鎂制品行業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。（三）菱鎂制品行業(yè)集中度較低目前，菱鎂制品行業(yè)集中度較低，存在數(shù)量較多小型企業(yè)。行業(yè)發(fā)展初期，由于缺少行業(yè)規(guī)范性文件約束，許多小企業(yè)投資建設(shè)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，且在加工、檢測(cè)設(shè)備及環(huán)保裝置方面資金投入較少，成本較低。粗放式發(fā)展導(dǎo)致菱鎂制品行業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，企業(yè)間形成惡意競(jìng)爭(zhēng)，直接導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率降低，環(huán)境污染嚴(yán)重，同時(shí)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。近年來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保整治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)的背景下，工信部出臺(tái)《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件》、海城市人民政府辦公室發(fā)布《海城市鎂制品項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等行業(yè)規(guī)范文件。以上文件對(duì)耐火材料、菱鎂制品新建產(chǎn)能生產(chǎn)布局及生產(chǎn)工藝與裝備、質(zhì)量管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和綜合利用、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等方面做出限制性規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；引導(dǎo)合理投資，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)家環(huán)保整治力度加大的大環(huán)境下，耐材主產(chǎn)區(qū)地方政府紛紛出臺(tái)環(huán)保整治提升的具體措施。在國(guó)內(nèi)耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入政策日益趨嚴(yán)的情況下，行業(yè)內(nèi)技術(shù)落后、能耗大、規(guī)模小的企業(yè)將逐步被淘汰或兼并，具有技術(shù)、規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將得到扶持和壯大，