農(nóng)民工投訴處理機(jī)制doc-

.z智慧之眼鋼構(gòu)造工程農(nóng)民工投訴處理機(jī)制元辰安裝集團(tuán)農(nóng)民工投訴處理機(jī)制1、為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止農(nóng)民工工資突發(fā)事件的發(fā)生，本工程工程部成立農(nóng)民工投訴處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工投訴等應(yīng)急事件。工程部和勞務(wù)分包企業(yè)組織工資支付應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立投訴處理網(wǎng)絡(luò)。組長(zhǎng)：金杰副組長(zhǎng)：吳鷗成員：海兵高堅(jiān)盧鵬王克波領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，工程部門、技術(shù)部門、材料部門、平安部門、合約財(cái)務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)展應(yīng)急處理。工程技術(shù)部門：協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助工程經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。合約財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。平安部門：暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止犯罪行為必要時(shí)撥打110。材料部門：負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。2、根據(jù)建立部"建立領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行方法"〔勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)〕"市建立領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理方法"等文件要求。在工程部建立農(nóng)民工工資預(yù)備金，在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。3、建立節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)、工程經(jīng)理值班制度。節(jié)假日期間,公司和工程部要安排領(lǐng)導(dǎo)值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國(guó)家和本市重大活動(dòng)期間由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和工程經(jīng)理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關(guān)閉手機(jī)。4、建立農(nóng)民工工資糾紛事件報(bào)告制度發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時(shí)，事發(fā)工程部要在第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：工程部工程經(jīng)理或勞務(wù)管理人員各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組市建立主管部門。5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序：處理情況書(shū)面報(bào)告處理情況書(shū)面報(bào)告1小時(shí)內(nèi)重要事件一般事件勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖勞務(wù)人員上訪或投訴怨或投訴工程部管理辦公室通知責(zé)任勞務(wù)單位及負(fù)責(zé)人聯(lián)系上訪投訴者做出響應(yīng)落實(shí)情況制定措施措施實(shí)施處結(jié)協(xié)議總結(jié)預(yù)防組織公司總部相關(guān)部門參與處理報(bào)工程經(jīng)理報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)通知工程主要負(fù)責(zé)人6、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，工程部要在第一時(shí)間〔糾紛發(fā)生到報(bào)告不超過(guò)5分鐘〕按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得出現(xiàn)無(wú)視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。工程經(jīng)理要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處理,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，做到態(tài)度誠(chéng)懇、用語(yǔ)文明,努力把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到工程的事不出工地,爭(zhēng)取化解在公司部。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，工程部要將處理情況及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。7、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向工程部、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門投訴時(shí),各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織工程經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào)查、落實(shí)和處理，三日將處理情況書(shū)面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送公司勞務(wù)管理中心和處理投訴的政府有關(guān)部門。8、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門上訪時(shí),各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間向各單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織工程經(jīng)理及有關(guān)人員到有關(guān)部門將人帶回妥善處理,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往事發(fā)地或工程部組織處理。三日將處理情況書(shū)面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送公司勞務(wù)管理中心和接訪的政府有關(guān)部門。9、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪〔5人以上〕等影響較大的事件時(shí),公司分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并及時(shí)向政府主管部門說(shuō)明情況、說(shuō)明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。各單位于三日將處理情況書(shū)面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送公司勞務(wù)管理中心和政府各有關(guān)部門。10、工程部在處理糾紛時(shí)，確實(shí)無(wú)能力解決資金問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向各單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況及時(shí)做出資金安排。11、對(duì)個(gè)別不講誠(chéng)信，惡意討薪，無(wú)理取鬧的勞務(wù)人員，各單位也要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過(guò)提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵抗其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。12、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20分鐘上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在10分鐘報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告容為：1〕.突發(fā)事件發(fā)生的根本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。2〕.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。3〕.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。4〕.其他已掌握的情況。啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置：各部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)展初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求分公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。1〕.處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，防止矛盾的進(jìn)一步激化；要通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)開(kāi)展，發(fā)動(dòng)、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。2).現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的根底上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。3).當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部門依法采取防措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處分法的人員，依法處理。4).必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置了一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。13、后期處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)視，有關(guān)部門應(yīng)催促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)展分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，進(jìn)一步穩(wěn)固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)展上報(bào)。工程領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件完畢后的10個(gè)工作日向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的根本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)開(kāi)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門及工作人員有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：1).對(duì)本工程區(qū)和所屬單位開(kāi)展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的；2.對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(zhǎng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，屢次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)