全區(qū)基層老年人協(xié)會(huì)建設(shè)情況總結(jié)

PAGE2PAGE5全區(qū)基層老年人協(xié)會(huì)建設(shè)情況總結(jié)##，地處##省北部，位于###平原和###大運(yùn)河的南端，是長(zhǎng)江三角洲的圓心地，是“中華文明曙光”──##文化的發(fā)祥地，素稱(chēng)“魚(yú)米之鄉(xiāng)，絲綢之府，花果之地，文化之邦”。全區(qū)總面積##平方公里，轄#個(gè)鎮(zhèn)、#個(gè)街道。列全國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣（市、區(qū)）第#位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我區(qū)人口老齡化的趨勢(shì)也日益嚴(yán)峻。從2010年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前，我區(qū)60周歲以上老年人14.87萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到17.27%（其中，農(nóng)業(yè)戶(hù)籍老年人52664人，占總老年人比例的35.4%），并以每年0.5%比例快速增長(zhǎng)，人口的老齡化對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老齡工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等各方面給予高度重視與大力支持，從而使全區(qū)老齡事業(yè)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。2005年被評(píng)為全國(guó)首批老齡工作先進(jìn)縣市區(qū)。下面，就區(qū)老齡辦如何加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)作總結(jié)如下：一、基本情況總結(jié)老年協(xié)會(huì)是老年人的群眾性組織，是基層老齡工作的組織載體，是黨和政府聯(lián)系老年群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展意義重大。近幾年來(lái)，我區(qū)從組織建設(shè)入手，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化陣地建設(shè)，規(guī)范協(xié)會(huì)管理，搭建活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展銀齡互助，努力促進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)的發(fā)展，為全區(qū)老齡事業(yè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)組織的健全是促進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我區(qū)從上至下建立健全了老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級(jí)層面，成立由區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的21個(gè)成員單位組成的老齡工作委員會(huì)，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任老齡委主任，區(qū)委組織部、區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)勞保局等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都建立了由一位黨群副書(shū)記兼任主任或分管老齡工作的老齡委，全區(qū)配有老齡干部148人，其中有35名退二線(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)主持日常工作。在#個(gè)行政村和#個(gè)社區(qū)都建立比較健全的老年協(xié)會(huì)，各村（社區(qū)）的老年協(xié)會(huì)由村（社區(qū)）黨總支書(shū)記或主任兼任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，聘請(qǐng)一名德高望重、熱心老齡事業(yè)的老干部任會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常工作。形成了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）橫向到邊、縱向到底的三級(jí)老齡工作體系，為深入開(kāi)展老齡工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）加大政府引導(dǎo)，強(qiáng)化陣地建設(shè)老年活動(dòng)室作為基層老年人協(xié)會(huì)的主陣地，對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的工作環(huán)境和條件，為廣大老年人開(kāi)展文化教育和娛樂(lè)活動(dòng)搭建舞臺(tái)，擴(kuò)大老年人協(xié)會(huì)的吸引力和影響力，工作規(guī)范化社區(qū)103家，其中有19家社區(qū)獲“深化3587工程、完善生活照料網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”先進(jìn)社區(qū)稱(chēng)號(hào)。四是規(guī)范老年協(xié)會(huì)的臺(tái)賬管理。統(tǒng)一印發(fā)了基層老年協(xié)會(huì)的臺(tái)賬記錄本，指導(dǎo)基層老年協(xié)會(huì)做好臺(tái)帳工作。（四）搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富老人生活依托老年活動(dòng)室，積極搭建活動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。一是積極搭建活動(dòng)平臺(tái)，充分展現(xiàn)老年人才藝，展露老年人風(fēng)采，展示老年人豐富多彩的生活。從2003年開(kāi)始，區(qū)老齡辦每年舉辦老年文化藝術(shù)周，每三年舉辦一屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，至今已舉辦文化藝術(shù)周八屆，老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)五屆，極大豐富了老年人的精神文化生活。二是指導(dǎo)各老年協(xié)會(huì)成立自己的文體隊(duì)伍。目前，我們以區(qū)老齡藝術(shù)協(xié)會(huì)為示范，指導(dǎo)成立基層老年文體隊(duì)伍176個(gè)，社團(tuán)隊(duì)員人數(shù)5913人，占老年人總數(shù)的3.98%，并配備有能力、有威望、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。同時(shí)，發(fā)揮區(qū)老齡藝術(shù)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)各老年協(xié)會(huì)開(kāi)展各種活動(dòng)，現(xiàn)在這些老年文體隊(duì)伍長(zhǎng)年活躍在各個(gè)廣場(chǎng)、健身苑（點(diǎn)）和田間地頭，他（她）們已成為展現(xiàn)余杭老年人健康生活的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展文體培訓(xùn)活動(dòng)。近幾年來(lái)，我們每年都召集基層老年文體骨干，對(duì)廣場(chǎng)舞、門(mén)球、無(wú)極健身球、太極柔力球等進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，帶動(dòng)老年文體活動(dòng)的開(kāi)展，確實(shí)發(fā)揮了老年協(xié)會(huì)展示老年人才藝舞臺(tái)的作用。四是依托老年協(xié)會(huì)，開(kāi)展老年教育活動(dòng)。目前，我們?cè)诿恳粋€(gè)村和社區(qū)成立老年教育點(diǎn)，從今年開(kāi)始又開(kāi)展老年電大教育示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范基層辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依托老年協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了區(qū)級(jí)老年教育講師團(tuán)的巡講活動(dòng)，內(nèi)容涉及保健、歷史、孫輩教育、心理、法律、時(shí)政、環(huán)保等，今年已組織開(kāi)展巡講活動(dòng)45次，參與老年人達(dá)3000余人次。（五）開(kāi)展銀齡互助，凸顯老有所為“銀齡互助”活動(dòng)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)重要補(bǔ)充，在老年協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我服務(wù)”方面具有重要的作用和積極的意義。一是根據(jù)省老齡委對(duì)“銀齡互助”提出的工作要求，在調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合余杭實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“銀齡互助”活動(dòng)的通知》，以老年人協(xié)會(huì)為依托，充分發(fā)揮健康、低齡老年人作用，為空巢、高齡、病殘、失能老年人開(kāi)展“生活照料、精神慰藉、維權(quán)服務(wù)、鄰里守望”等主要內(nèi)容的“銀齡互助”活動(dòng)。二是著力開(kāi)展試點(diǎn)工作。去年我們組織部分試點(diǎn)的老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、臺(tái)帳管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)，目前，全區(qū)#個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的試點(diǎn)工作已完成，有老年志愿者197名，幫扶高齡、困難、殘疾老年人218人。今年計(jì)劃在70%的村和社區(qū)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。二、存在的問(wèn)題一是老年人協(xié)會(huì)建會(huì)率雖高，但部分協(xié)會(huì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作，沒(méi)有很好地發(fā)動(dòng)老年人參與，存在先天不足。二是開(kāi)展活動(dòng)少，部分老年人協(xié)會(huì)缺乏活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)設(shè)施，沒(méi)有發(fā)揮協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。三是經(jīng)費(fèi)普遍短缺。老年人協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)短缺在各老年人協(xié)會(huì)中普遍存在。四是老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)待遇參差不齊，待遇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。三、下一步打算（一）多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，保證老年協(xié)會(huì)工作正常開(kāi)展。老年協(xié)會(huì)要開(kāi)展工作和活動(dòng)，必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。根據(jù)過(guò)去和外地的成功經(jīng)驗(yàn)，今后協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)籌集要多渠道進(jìn)行。一方面政府進(jìn)行一定的補(bǔ)助。目前，我們根據(jù)市委#號(hào)文件的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，初步擬定區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)1：1配套補(bǔ)助的方式，對(duì)老年協(xié)會(huì)進(jìn)行一定補(bǔ)助。另一方面要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)老年協(xié)會(huì)依靠自己的力量創(chuàng)收一部分經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的創(chuàng)收渠道。也可以適當(dāng)?shù)叵蛏鐣?huì)募集經(jīng)費(fèi)，作為補(bǔ)充。（二）完善工作制度，對(duì)老年協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)范化管理。規(guī)范的管理能促進(jìn)老年協(xié)會(huì)發(fā)展的重要保證。一方面要保證老年協(xié)會(huì)正常的換屆選舉，選出基層老齡工作的帶頭人、領(lǐng)頭雁。另一方面要出臺(tái)規(guī)范管理制度，加大對(duì)老年協(xié)會(huì)骨干的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)促進(jìn)老年協(xié)會(huì)的發(fā)展。第三要爭(zhēng)取老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)待遇實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高。（三）開(kāi)展宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)取獲得社會(huì)