農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記培訓(xùn)材料

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記培訓(xùn)材料若羌縣農(nóng)經(jīng)局二〇一七年七月十九日第一頁(yè)，共四十一頁(yè)。

一、工作目標(biāo)

二、工作原則

三、工作內(nèi)容

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（二）政策宣傳

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)

（四）組織實(shí)施

（五）收集資料

（六）問(wèn)題處理

（七）制作地圖整理成果

（八）公示確認(rèn)和確權(quán)辦證

四、檢查驗(yàn)收

第二頁(yè)，共四十一頁(yè)。一、工作目標(biāo)

為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)部等六部委《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》要求和自治區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案要求，建立“歸屬清楚、權(quán)屬完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步穩(wěn)定完善1998年以來(lái)農(nóng)村二輪土地承包關(guān)系，以現(xiàn)有土地承包合同、權(quán)屬證書(shū)為依據(jù)，查清承包地塊的面積和坐落位置，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，著力解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等現(xiàn)象。第三頁(yè)，共四十一頁(yè)。一、工作目標(biāo)

完善承包關(guān)系不穩(wěn)、檔案不健全不規(guī)范等問(wèn)題，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書(shū)全面落實(shí)到戶，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押等內(nèi)容的登記制度。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，規(guī)范檔案管理及登記成果應(yīng)用。第四頁(yè)，共四十一頁(yè)。二、工作原則1、保持穩(wěn)定原則以二輪承包土地合同和發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，依法開(kāi)展確權(quán)登記，不得借機(jī)打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整，不得非法收回農(nóng)民承包地，不得借機(jī)收取任何費(fèi)用加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2、依法規(guī)范原則嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記。3、尊重歷史原則對(duì)當(dāng)時(shí)為保證農(nóng)戶承包利益，集體經(jīng)濟(jì)組織將所發(fā)包的耕地按照標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)計(jì)量（即等級(jí)高的土地以少頂多，等級(jí)低的土地以多頂少），造成實(shí)際耕種面積與賬證面積不符的，要按照實(shí)測(cè)耕地面積計(jì)算。第五頁(yè)，共四十一頁(yè)。二、工作原則4、民主協(xié)商原則充分動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與，充分尊重農(nóng)民意愿，確權(quán)登記工作中的重大事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定。5、因地制宜原則根據(jù)實(shí)際，查漏補(bǔ)缺。對(duì)存在有爭(zhēng)議、糾紛和歷史遺留問(wèn)題的，先要依法解決和化解后再確權(quán)；對(duì)矛盾一時(shí)解決不了的，則暫緩確權(quán)。6、統(tǒng)籌安排原則確權(quán)登記工作由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，中標(biāo)單位和村、組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第六頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

1、成立工作機(jī)構(gòu)成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。村成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作組?？h級(jí)同時(shí)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作督導(dǎo)組。2、政策宣傳

充分利用各種宣傳工具，通過(guò)廣告、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道開(kāi)展多種形式的正面宣傳?？h及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村逐級(jí)召開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作動(dòng)員大會(huì)，利用廣播、電視、印發(fā)宣傳冊(cè)和標(biāo)語(yǔ)等方式，對(duì)確權(quán)登記頒證的意義、主要內(nèi)容、法律政策、基本做法和工作要求等進(jìn)行廣泛宣傳，并將宣傳工作貫穿確權(quán)登記頒證工作的全過(guò)程，力求做到家喻戶曉，人人皆知，消除群眾疑慮，激發(fā)干部群眾參與的積極性和主動(dòng)性，為確權(quán)工作營(yíng)造良好的工作氛圍。第七頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容3、安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)

中標(biāo)單位相關(guān)人員和縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。（通過(guò)專家授課、實(shí)務(wù)操作等方式，重點(diǎn)對(duì)確權(quán)登記的工作流程、政策界限、實(shí)測(cè)技術(shù)、設(shè)備使用、數(shù)據(jù)錄入、資料歸檔等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)）。

4、組織實(shí)施一是根據(jù)《關(guān)于做好2017年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整縣推進(jìn)工作有關(guān)事宜的通知》（巴政辦發(fā)電【2017】69號(hào)）文件的要求，巴州國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)收集整理各村測(cè)繪資料，包括測(cè)繪控制點(diǎn)、行政區(qū)界線等情況。二是采購(gòu)“農(nóng)村土地確權(quán)頒證信息管理系統(tǒng)”以及電腦、高拍儀等軟硬件設(shè)備。三是以村民小組為單位，建立健全二輪土地承包方案、土地承包合同、村民總數(shù)、參與二輪土地承包人數(shù)、總面積、承包面積（以二輪土地承包登記臺(tái)賬面積為準(zhǔn)，以家庭承包方式的耕地、其他土地面積和人均承包土地面積等）；以其他方式承包的耕地、荒地、其他土地面積和人均承包土地面積等）等檔案資料。第八頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

中標(biāo)測(cè)繪公司負(fù)責(zé)收集整理各村測(cè)繪資料，包括測(cè)繪控制點(diǎn)，行政區(qū)劃界限等情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村民小組為單位，建立健全二輪土地承包方案、土地承包合同、村民總數(shù)、參與二輪土地承包人數(shù)、總面積、承包面積，以其他方式承包的耕地面積等檔案資料。第九頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容5、收集相關(guān)信息資料依據(jù)《實(shí)施方案》收集和查清二輪承包臺(tái)賬、二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、承包合同等資料以及家庭成員信息（身份證及戶口薄復(fù)印件）等基本信息資料。并按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的13種農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證調(diào)查表以村民小組為單位進(jìn)行摸底調(diào)查。收集由村、組完成摸底信息調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記戶主聲明書(shū)或戶主委托書(shū)等基礎(chǔ)工作。第十頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證領(lǐng)取登記表制表：縣（市）農(nóng)經(jīng)局序號(hào)領(lǐng)證戶主姓名住址承包面積（標(biāo)準(zhǔn)畝）領(lǐng)證日期原經(jīng)營(yíng)權(quán)證編號(hào)新經(jīng)營(yíng)權(quán)證編號(hào)戶主簽字或蓋章經(jīng)辦人簽字年月日12345678910第十一頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容二、二輪農(nóng)戶家庭承包土地情況登記臺(tái)賬（一）制表：村民委員會(huì)臺(tái)賬編號(hào)№：發(fā)包方名稱法定代表人姓名土地承包合同編號(hào)登記日期年月日承包方戶主姓名身份證號(hào)住址聯(lián)系電話承包期限年月日至年月日法定代表人簽字戶主或家庭成員代表簽字二輪土地承包時(shí)農(nóng)戶家庭（共有）成員情況登記表項(xiàng)目序號(hào)姓名性別年齡族別與戶主關(guān)系登記時(shí)變動(dòng)情況戶主或成員代表簽字去世遷出出嫁分戶其他變動(dòng)原因及時(shí)間12345678填寫(xiě)說(shuō)明：①臺(tái)賬編號(hào)按縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村第一個(gè)漢字及順序編號(hào)。如阜康市城關(guān)鎮(zhèn)下西溝村，臺(tái)賬編號(hào)為阜城下（字）00123號(hào)；②登記日期為填表日期；③承包方戶主姓名填寫(xiě)二輪土地承包時(shí)戶主姓名；④法定代表人簽字為現(xiàn)任村法定代表人；⑤承包期限為原合同承包起至日期；⑥土地承包合同按規(guī)范時(shí)編號(hào)填寫(xiě)；⑦登記時(shí)變動(dòng)情況為填表時(shí)參加二輪土地承包成員的具體情況。第十二頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容三、二輪土地家庭承包地塊情況（二）制表：村民委員會(huì)戶主姓名：承包土地總面積（自然畝）畝折合標(biāo)準(zhǔn)畝面積畝人均承包標(biāo)準(zhǔn)畝面積畝承包土地塊數(shù)塊承包土地基本情況項(xiàng)目序號(hào)地塊名稱土地類別土地等級(jí)是否是基本農(nóng)田所有制性質(zhì)（國(guó)有、集體）用途長(zhǎng)折合標(biāo)準(zhǔn)畝面積（畝）自然畝面積（畝）標(biāo)準(zhǔn)畝：自然畝折合比例地塊四至寬東南西北123456第十三頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容四、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更情況登記臺(tái)賬戶主姓名：

互換變更轉(zhuǎn)讓變更換出地塊名稱面積時(shí)間換入地塊名稱面積時(shí)間對(duì)方戶主姓名轉(zhuǎn)讓地塊名稱轉(zhuǎn)讓時(shí)間面積轉(zhuǎn)讓價(jià)格受讓方戶主姓名轉(zhuǎn)入地塊名稱面積轉(zhuǎn)入時(shí)間轉(zhuǎn)入價(jià)格轉(zhuǎn)出方戶主姓名農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)滅失變更國(guó)家征用變更自然災(zāi)害變更依法收回變更自愿收回變更征用地塊名稱面積時(shí)間補(bǔ)償金額受損地塊名稱面積時(shí)間補(bǔ)償方式收回地塊名稱面積時(shí)間收回依據(jù)地塊名稱面積時(shí)間交回方式貨幣補(bǔ)償金額土地補(bǔ)償?shù)貕K名稱農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分（合）戶變更登記分（合）戶申請(qǐng)人姓名分（合）戶原因分（合）戶時(shí)間分（合）戶方式協(xié)商分（合）戶經(jīng)營(yíng)權(quán)證編號(hào)原編號(hào)雙方簽字裁定新編號(hào)分（合）地塊名稱面積長(zhǎng)地塊四至村民委員會(huì)蓋章村委會(huì)法人簽字寬東南西北第十四頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容五、農(nóng)村二輪土地承包人口、新增人口承包機(jī)動(dòng)地臺(tái)賬戶主姓名：二輪土地承包分配土地人口情況姓名與戶主關(guān)系出生年月族別性別是否參與二輪土地承包遷出原因婚嫁考學(xué)入伍招（工）干其他新增人口及承包機(jī)動(dòng)地情況新增人口姓名與戶主關(guān)系出生年月戶口遷（落）入時(shí)間新增遷（落）入原因承包機(jī)動(dòng)地情況新生婚嫁投親其他承包面積時(shí)間期限第十五頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容六、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)動(dòng)地、“四荒地”、水面清理表村委會(huì)名稱：序號(hào)地塊名稱土地類別等級(jí)形狀長(zhǎng)寬面積四至界限是否已發(fā)包村民代表簽字東南西北第十六頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容七、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)動(dòng)地發(fā)包情況登記臺(tái)帳發(fā)包方名稱：序號(hào)地塊名稱承包方姓名承包面積用途承包價(jià)格年承包費(fèi)總額承包年限承包起止時(shí)間承包合同編號(hào)簽證單位村民代表簽字年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止第十七頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容八、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”發(fā)包情況登記臺(tái)帳發(fā)包方名稱：序號(hào)地塊名稱承包方姓名承包面積用途承包價(jià)格年承包費(fèi)總額承包年限承包起止時(shí)間承包合同編號(hào)簽證單位村民代表簽字年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止第十八頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容九、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織水面發(fā)包情況登記臺(tái)帳發(fā)包方名稱：序號(hào)地塊名稱承包方姓名承包面積用途承包價(jià)格年承包費(fèi)總額承包年限承包起止時(shí)間承包合同編號(hào)簽證單位村民代表簽字年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止年月日起年月日止第十九頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容十、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)入戶調(diào)查表單位：人、戶、畝、元序號(hào)出讓方基本情況受讓方姓名流轉(zhuǎn)情況流轉(zhuǎn)用途流轉(zhuǎn)期限是否簽訂流轉(zhuǎn)合同備注戶主姓名家庭承包人口家庭承包面積是否簽訂家庭承包合同是否發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)編號(hào)基本農(nóng)田面積流轉(zhuǎn)面積其中：1、轉(zhuǎn)包2、出租3、互換4、轉(zhuǎn)讓5、入股第二十頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容十一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)帳單位：

頁(yè)出讓方戶主姓名土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)編號(hào)受讓方姓名家庭承包其他成員姓名經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)面積（畝）家庭流轉(zhuǎn)面積（畝）實(shí)際家庭耕種面積（畝）流轉(zhuǎn)后土地用途是否簽訂流轉(zhuǎn)合同土地流轉(zhuǎn)合同編號(hào)土地流轉(zhuǎn)情況流轉(zhuǎn)價(jià)格（元/畝）流轉(zhuǎn)期限（起止日期）地塊位置（序號(hào)）四至界限登記日期轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出家庭流轉(zhuǎn)面積（畝）年月日合計(jì)其中東南西北轉(zhuǎn)包出租互換轉(zhuǎn)讓入股第二十一頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容十二、土地流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容、價(jià)格變動(dòng)情況說(shuō)明序號(hào)變動(dòng)情況第二十二頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容十三、農(nóng)村二輪土地承包人口及承包后新增人口情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間：?jiǎn)挝唬喝诵蛱?hào)戶主姓名二輪土地承包時(shí)分配責(zé)任地人口及戶口變動(dòng)情況二輪土地承包后家庭新增農(nóng)業(yè)人口情況二輪土地承包后新遷入并獨(dú)立立戶情況家庭農(nóng)業(yè)人口二輪土地承包后家庭人口戶口遷出情況新增人口數(shù)家庭新增人口戶口遷入情況人數(shù)遷入時(shí)間從何處遷入是否分配家庭承包地遷至本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他村遷至本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以外遷至本地區(qū)及外省、國(guó)外死亡新生兒落戶從本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他村遷入從本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外遷入（遷入前屬農(nóng)業(yè)戶口）從農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)遷入非農(nóng)業(yè)戶口遷入1234567第二十三頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員結(jié)合收集二輪農(nóng)村土地承包合同、證書(shū)等檔案資料，對(duì)承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。按照相關(guān)規(guī)程、對(duì)前期收集的資料，承包方的家庭成員信息、地塊的相關(guān)屬性信息進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)登記，對(duì)承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬發(fā)生變化的按照變化后的現(xiàn)狀進(jìn)行登記。

制作工作底圖中標(biāo)單位利用按規(guī)程規(guī)范航拍的數(shù)字正射影像圖，按照農(nóng)業(yè)部和省、市農(nóng)業(yè)主管部門的技術(shù)要求，以及甲、乙雙方合同書(shū)的有關(guān)約定，制作用于實(shí)地調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)分幅工作底圖并對(duì)按照要求，通過(guò)實(shí)測(cè)、圖解等技術(shù)手段對(duì)承包地塊面積進(jìn)行量算。第二十四頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

地塊權(quán)屬指認(rèn)調(diào)查人員依照工作底圖和農(nóng)戶登記的基本信息資料，由承包方在現(xiàn)場(chǎng)指界確認(rèn)，調(diào)查工作人員對(duì)承包方的地塊逐塊進(jìn)行核實(shí)調(diào)查并在調(diào)查底圖上標(biāo)注地塊的權(quán)利人、名稱、編號(hào)、土地用途以及相關(guān)的四至信息等。對(duì)存在爭(zhēng)議的地塊，經(jīng)多方協(xié)商或通過(guò)仲裁調(diào)解委員會(huì)處理后再登記，爭(zhēng)議未處理的暫緩登記。第二十五頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

收集整理問(wèn)題調(diào)查人員以村民小組為單位將確權(quán)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總整理并形成文字材料。（常見(jiàn)問(wèn)題）

承包方分戶后承包地登記的問(wèn)題父母二輪承包時(shí)單獨(dú)承包的土地現(xiàn)由其子女代耕的問(wèn)題土地轉(zhuǎn)讓、互換當(dāng)事人要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記的問(wèn)題原經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放后，戶主因死亡等原因發(fā)生變化的問(wèn)題全家遷入設(shè)區(qū)的市，并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的問(wèn)題第二十六頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

農(nóng)用土地整理和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)使地形面積改變的問(wèn)題。因修建鐵路、公路、城市建設(shè)等征用集體耕地后，剩余一部分可耕作土地，農(nóng)戶長(zhǎng)期耕種問(wèn)題

離婚后再婚的，其戶口已遷出，再婚后在新居住地分得了承包地的或者新居住地沒(méi)有獲得承包地的問(wèn)題

長(zhǎng)期外出，承包地?zé)o人耕種的問(wèn)題棄地農(nóng)戶的問(wèn)題第二十七頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容6、問(wèn)題處理制定解決方案：一般性問(wèn)題，由鄉(xiāng)、村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出符合法律、法規(guī)、政策要求的解決方案，并經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)后解決。特殊問(wèn)題可逐級(jí)上報(bào)，在取得上級(jí)明確答復(fù)后，經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)后解決，為下一步農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證做好基礎(chǔ)工作。該階段是衡量農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作質(zhì)量的關(guān)鍵。第二十八頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容7、制作地圖整理成果

地籍測(cè)繪各村民小組要提前繪制本組范圍內(nèi)大地塊分布草圖，并以大地塊為基礎(chǔ)，繪制出每一大地塊農(nóng)戶地塊分布草圖，以供實(shí)地測(cè)繪參考。測(cè)繪公司根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作底圖、農(nóng)戶承包地登記信息表、農(nóng)戶地塊分布草圖等資料，實(shí)地逐塊地進(jìn)行承包地塊地籍測(cè)繪，確定每一塊地的界址點(diǎn)坐標(biāo)，村民小組務(wù)必組織有關(guān)人員全程配合測(cè)繪。對(duì)存在爭(zhēng)議的地塊，待爭(zhēng)議解決后再進(jìn)行測(cè)繪。第二十九頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

地塊編碼測(cè)繪公司將承包地塊的地籍編碼標(biāo)示在圖中。依據(jù)《自治區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)規(guī)程》要求，承包地塊編碼共計(jì)22位（省級(jí)2位、地州2位、縣級(jí)2位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)3位、村級(jí)3位、組級(jí)2位、農(nóng)戶編碼3位、家庭承包方式（J）或其他承包方式(Q)增加1位、承包地塊4位）。其他方式承包一塊地，起名為08號(hào)地,排序?yàn)榈谝粔K。第三十頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

家庭承包第一塊承包地的地塊編碼為65（新疆）28（巴州）24（若羌縣）001（鐵干里克鎮(zhèn)）001（果勒吾斯塘村）01（1組）001（麥麥提）J1（1號(hào)條田）002（排序的第二塊）。第二塊以家庭承包方式的承包地塊編碼為：65282400100101001J3003；第三塊以家庭承包方式的承包地塊編碼為：65282400100101001J4001；以其他方式承包的地塊編碼為：65282400100101001Q0801。第三十一頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

階段性成果整理制作根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳<關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果圖制圖規(guī)范（試行）>的通知》（農(nóng)辦經(jīng)【2015】23號(hào)）要求，測(cè)繪公司依據(jù)測(cè)繪資料和魚(yú)鱗圖等相關(guān)資料繪制地形圖（正射影像圖），形成更加準(zhǔn)確的成果，最終形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的階段性成果資料，交由村組確權(quán)工作組審核。第三十二頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容8、公示確認(rèn)和確權(quán)辦證村民議事階段性成果資料經(jīng)村組確權(quán)工作組審核確認(rèn)無(wú)誤后，召開(kāi)村民大會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)議事，讓影像確權(quán)成果獲得最大范圍的檢查和認(rèn)可。

公示與確權(quán)。以村民大會(huì)通過(guò)的測(cè)繪成果為準(zhǔn)，進(jìn)行周期性公示（公示表和確權(quán)圖、成果圖），發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)部分不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，直到公示無(wú)異議。第三十三頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

完善土地承包合同和臺(tái)賬簽字確認(rèn)。根據(jù)公示確認(rèn)的調(diào)查成果，完善土地承包合同，作為承包戶取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法定依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳<關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地（耕地）承包合同示范文本>的通知》（農(nóng)辦經(jīng)[2015]18號(hào)），農(nóng)戶與村委會(huì)簽訂農(nóng)村土地（耕地）承包合同。形成的新的各類土地承包臺(tái)帳和農(nóng)戶確權(quán)圖等資料，務(wù)必由承包戶戶主簽字摁手印予以確認(rèn)。第三十四頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容

農(nóng)戶申請(qǐng)根據(jù)完善后的承包合同，以承包農(nóng)戶為基本單位，農(nóng)戶填報(bào)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)書(shū)”，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的范圍、面積及權(quán)利歸屬。上報(bào)村或村民小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確權(quán)工作機(jī)構(gòu)審核。審核登記頒證由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)縣確權(quán)工作機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的規(guī)定，向農(nóng)戶發(fā)放由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。第三十五頁(yè)，共四十一頁(yè)。三、工作內(nèi)容9、資料整理歸檔

以村民小組為單位，將土地承包方案、承包合同、臺(tái)賬（以戶為單位的各種表格及成員信息）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、各種成果圖等資料進(jìn)行分類、整理，建立檔案體系。另根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳<關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)指南（試行）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果匯交辦法（試行）>的通知》（農(nóng)辦經(jīng)[2015]13號(hào)），以縣級(jí)為單位建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫(kù)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包合同管理、權(quán)屬登記、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等業(yè)務(wù)工作的信息化。第三十六頁(yè)，共四十一頁(yè)。四、檢查驗(yàn)收

檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括工作保障落實(shí)情況、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查完成情況、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記成果完成情況、農(nóng)村土地承包管理信息化建設(shè)成果完成情況。檢查驗(yàn)收工作主要采用內(nèi)業(yè)對(duì)照檢查、外業(yè)抽樣檢測(cè)的方法，重點(diǎn)檢查確權(quán)登記頒證成果的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性。在