鋰離子電池涂布設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

鋰離子電池涂布設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施生產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品安全和性能，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用（一）擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模各地區(qū)各有關(guān)部門要在公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動(dòng)車更新計(jì)劃，不斷提高新能源汽車運(yùn)營比重。新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。（二）推進(jìn)機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車2014—2016年，國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。企事業(yè)單位應(yīng)積極采取租賃和完善充電設(shè)施等措施，鼓勵(lì)本單位職工購買使用新能源汽車，發(fā)揮對社會(huì)的示范引領(lǐng)作用。對消費(fèi)者購買符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車給予補(bǔ)貼。財(cái)政安排資金對新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的城市或企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。有關(guān)方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭取于2014年底前向社會(huì)公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預(yù)期。（三）改革完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策城市公交車行業(yè)是新能源汽車推廣的優(yōu)先領(lǐng)域，通過逐步減少對城市公交車燃油補(bǔ)貼和增加對新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤，形成鼓勵(lì)新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機(jī)制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐，促進(jìn)城市公交行業(yè)健康發(fā)展。（四）給予新能源汽車稅收優(yōu)惠2014年9月1日至2017年12月31日，對純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國車船稅法》及其實(shí)施條例，研究完善節(jié)約能源和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，并做好車船稅減免工作。繼續(xù)落實(shí)好汽車消費(fèi)稅政策，發(fā)揮稅收政策鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的作用。（五）多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展的資金建立長期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車的資金來源，重點(diǎn)支持新能源汽車技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測試和推廣應(yīng)用。（六）完善新能源汽車金融服務(wù)體系鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)汽車金融公司發(fā)行金融債券，開展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個(gè)人購買新能源汽車的資金來源。（七）制定新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策研究出臺(tái)公開透明、操作性強(qiáng)的新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)。（八）建立企業(yè)平均燃料消耗量管理制度制定實(shí)施基于汽車企業(yè)平均燃料消耗量的積分交易和獎(jiǎng)懲辦法，在考核企業(yè)平均燃料消耗量時(shí)對新能源汽車給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)新能源汽車的研發(fā)生產(chǎn)和銷售使用。（九）實(shí)行差異化的新能源汽車交通管理政策有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機(jī)動(dòng)車限購、限行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。實(shí)行新能源汽車獨(dú)立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險(xiǎn)分類管理。在機(jī)動(dòng)車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識(shí)別區(qū)分。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。氫燃料電池設(shè)備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀氫燃料電池市場快速發(fā)展，其自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備也將迎來廣闊的發(fā)展空間。2020年氫燃料電池系統(tǒng)裝機(jī)量下降至79．2MW，同比下降38．17%；2021年中國氫燃料電池系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)量迅速增長，2021年1-12月中國燃料電池系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)量173MW，同比增長119%。2022年6月，系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)量創(chuàng)單月歷史最高，為53．94MW，2022年1-6月燃料電池系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)量100．65MW，同比增長99．5%，已達(dá)2021年近六成，預(yù)計(jì)下半年裝機(jī)量繼續(xù)保持高位。鋰電設(shè)備行業(yè)周期性特點(diǎn)鋰電設(shè)備下游行業(yè)為鋰電池生產(chǎn)行業(yè)，受行業(yè)政策影響較大，目前存在一定周期性，而長期來看，待市場逐漸成熟、健康發(fā)展后，行業(yè)政策影響將逐步減弱，周期性亦將隨之逐漸減弱。2019年以前，隨著新能源汽車銷量增長和國家補(bǔ)貼等政策扶持，國內(nèi)重要的新能源動(dòng)力電池廠商紛紛投產(chǎn)擴(kuò)建生產(chǎn)線，迎來產(chǎn)能擴(kuò)張期。近年來，隨著新能源動(dòng)力電池行業(yè)的快速發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)成熟度的提升，政策也由資金扶持逐漸調(diào)整為技術(shù)激勵(lì)，補(bǔ)貼退坡較為明顯，從而對動(dòng)力電池行業(yè)的技術(shù)水平提出了更高的要求。長期來看，取消政府補(bǔ)貼有利于優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。但短期內(nèi)對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)帶來了較大壓力，新能源汽車企業(yè)存在向上游供應(yīng)商傳導(dǎo)成本壓力的訴求，動(dòng)力電池作為新能源汽車的重要部件，動(dòng)力電池廠商將首當(dāng)其沖受其影響，若動(dòng)力電池廠商進(jìn)一步控制產(chǎn)品價(jià)格，將影響鋰電設(shè)備行業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（一）加大科技攻關(guān)支持力度通過國家科技計(jì)劃，對新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（二）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程加快研究和開發(fā)適應(yīng)市場需求、有競爭力的新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)品，加大研發(fā)和檢測能力投入，通過聯(lián)合開發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力，降低能源消耗，加快建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。（三）完善新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量保障體系新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體是生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要建立質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源汽車安全運(yùn)行。支持建立行業(yè)性新能源汽車技術(shù)支撐平臺(tái)，提高新能源汽車技術(shù)服務(wù)和測試檢驗(yàn)水平。建立新能源汽車產(chǎn)品抽檢制度，通過市場抽樣和性能檢測，加強(qiáng)對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和一致性監(jiān)管。研究建立車用動(dòng)力電池準(zhǔn)入管理制度。（四）加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議及其辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的重大問題，部門間要加強(qiáng)協(xié)同配合，提高工作效率。要加強(qiáng)對各地區(qū)的督促考核，定期在媒體公開各地區(qū)任務(wù)完成情況。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金要與推廣目標(biāo)完成情況、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套及社會(huì)使用環(huán)境建設(shè)等掛鉤，建立新能源汽車推廣城市退出機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在全國組織推廣交流活動(dòng)，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督各有關(guān)部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業(yè)內(nèi)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢。要通過媒體宣傳，提高全社會(huì)對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，同時(shí)對損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車消費(fèi)的氛圍。鋰電設(shè)備行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性鋰電設(shè)備行業(yè)主要為鋰電池生產(chǎn)企業(yè)提供鋰電池生產(chǎn)設(shè)備，由于鋰電池生產(chǎn)過程的工序復(fù)雜性、材料特殊性與多元性、工藝參數(shù)敏感性與高標(biāo)準(zhǔn)，鋰電設(shè)備對提升鋰電池制造智能化水平、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、提升鋰電池性能具有重要意義，因此，鋰電設(shè)備行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要地位。鋰電設(shè)備行業(yè)上游主要為金屬原材料、機(jī)加定制件、電氣類元件等原材料供應(yīng)商和機(jī)加服務(wù)供應(yīng)商，上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到鋰電池設(shè)備企業(yè)的原材料供給和基礎(chǔ)組件的配套，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著較為直接的影響。其中，機(jī)加定制件、電氣類元件供應(yīng)市場較為成熟，市場競爭充分，產(chǎn)品供應(yīng)充足，行業(yè)采購可以得到充分的保障。而鋼材鋁材等大宗商品的價(jià)格受市場交易波動(dòng)影響較大，進(jìn)而對企業(yè)的生產(chǎn)成本造成一定影響。鋰電設(shè)備行業(yè)下游主要為鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，鋰電行業(yè)的發(fā)展直接影響到鋰電設(shè)備的需求，二者具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。一方面，鋰電行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模的增加將直接增加其鋰電設(shè)備投資需求；另一方面，隨著鋰電行業(yè)競爭的加劇和新能源汽車等對鋰電池不斷提出更高要求，鋰電廠商需不斷提升鋰電池性能、降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率，增加高精度、高性能的鋰電設(shè)備投資，具備技術(shù)優(yōu)勢的鋰電設(shè)備廠商將快速增長。醫(yī)療用品設(shè)備市場發(fā)展趨勢口罩機(jī)熔噴機(jī)等醫(yī)療器械將受益于整個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來醫(yī)療用品設(shè)備市場的快速增長。2015-2020年，中國醫(yī)療器械市場規(guī)模已經(jīng)從3，125．5億元增長至7，789．3億元，年復(fù)合增長率約20．0%。未來隨著市場需求的提升、國家對醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的扶持以及醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)升級，醫(yī)療器械行業(yè)將有望繼續(xù)保持高速增長的良好態(tài)勢，并實(shí)現(xiàn)從中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品進(jìn)口替代的過程，預(yù)計(jì)2030年中國醫(yī)療器械市場規(guī)模將超過22，000億元，2020-2030年年復(fù)合增長率預(yù)計(jì)將達(dá)到10．94%?；驹瓌t（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施生產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品安全和性能，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）雙管齊下，公共服務(wù)帶動(dòng)把公共服務(wù)領(lǐng)域用車作為新能源汽車推廣應(yīng)用的突破口，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購新能源汽車的規(guī)模，通過示范使用增強(qiáng)社會(huì)信心，降低購買使用成本，引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)，形成良性循環(huán)。（三）因地制宜，明確責(zé)任主體地方承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完善用電價(jià)格政策充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向電動(dòng)汽車用戶收