水利工程項目質量監(jiān)督管理思考

水利工程項目質量監(jiān)督管理思考

2、黃河水利委員會山東水文水資源局，山東省濟南市，250100Summary：水利工程實行“項目法人負責、設計監(jiān)理控制、施工保證和政府監(jiān)督”的質量安全管理體制，其中政府監(jiān)督是保證水利工程質量和安全的關鍵屏障。目前國內水利工程的參建單位和市縣級質量監(jiān)督機構能力相對較弱，建設質量管理和檔案管理水平難以達到規(guī)范要求，信息化管理系統(tǒng)是提升水利工程質量監(jiān)督水平的一個手段。本文主要對水利工程項目質量監(jiān)督管理思考進行論述。Keys：水利工程；質量監(jiān)督；管理引言水利工程項目已經成了我國政府要抓好的一項經濟建設重點項目，而水利工程項目質量水平高低可以對項目的經濟效益以及社會發(fā)展產生重要的影響，所以一定要確保水利工程項目的質量達標，以免造成人們生命和財產損失。農業(yè)水利工程是推動農村經濟水平發(fā)展的重要路徑，農業(yè)水利工程的質量會直接影響到農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，進而影響農作物的產量與農村整體經濟發(fā)展水平。因此，水利工程建設過程中的質量監(jiān)督管理非常重要。對于水利工程項目建設來說，在實際建設當中，有關單位要加強對項目質量的監(jiān)督與管理，全面提升水利工程建設質量和水平，合理控制建設成本，積極促進水利工程經濟效益水平的提升，為當前社會經濟發(fā)展奠定良好的基礎。在監(jiān)督管理過程中，監(jiān)管人員要深入分析存在的問題，改進質量監(jiān)督管理手段，促進監(jiān)管體系更加完善化，以便可以對水利工程建設工作進行科學的指導，對項目的整體質量起到可靠的保障作用。1水利工程施工特點分析在水利工程項目施工中包含很多不同內容，比如堤壩施工、水閘施工等，這些單項水利工程是水利工程體系的有機組成部分，相輔相成，關系比較緊密。由于要承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。2水利工程項目質量監(jiān)督管理思考2.1加強對施工現場的監(jiān)管對于水利工程而言，提升施工現場監(jiān)督力度是保證水利工程項目施工質量的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督機構要重點加強對施工現場的監(jiān)督與管理，承建單位要加強對施工現場各個環(huán)節(jié)的不定期抽檢工作，強化人員加強對各個施工環(huán)節(jié)的重視，從根本上促進施工工程質量水平的提升。對承建單位來說，施工過程中要依據施工圖紙展開施工，拒絕出現對設計圖紙隨意改動的現象；要嚴格依據操作步驟展開施工，以保證每個施工環(huán)節(jié)都按規(guī)范操作。對于承建單位來說，內部要有安全質量管理人員，定期或不定期對技術人員工作情況進行抽查，對技術人員的工作水平要有清晰的掌握，并有針對性地進行培訓管理，確保每個工作人員都能依據規(guī)范要求完成自己的工作任務。對質量監(jiān)管部門來說，加強不定期工作檢查非常有必要，不僅能反映出承建單位的真實情況，更能從很大程度上體現建設單位的施工質量水平，一旦檢查出問題，那么就需要在第一時間上報，積極探討有效的解決措施加以改進。只有監(jiān)管部門做好監(jiān)管工作，承建單位對水利工程建設質量高度重視，并落實到具體工作中，才可以有效提升水利項目的安全質量。2.2提高監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)必須提高從業(yè)人員素質，制定嚴格的準入標準，同時加強監(jiān)理人員管理，提升監(jiān)理綜合素養(yǎng)。（1）加強職業(yè)道德建設。監(jiān)理工作人員需具備良好的職業(yè)道德，在開展監(jiān)理工作的過程中做到公正、廉潔、守法，不可損害各方利益，更不能以權謀私，危害工程建設。（2）提高監(jiān)理質量管理能力。監(jiān)理要對工程施工管理進行全面監(jiān)督，提早處理可能出現的問題。將工程施工管理過程中存在的多發(fā)病和常見病等作為重點，嚴抓工程質量，不斷提高發(fā)現質量與安全隱患的能力，有效保障施工安全和工程質量。（3）增強協(xié)調關系能力。監(jiān)理人員需協(xié)調工程參建各方關系，維護各方利益，確保工程的順利進行。2.3水利工程監(jiān)理質量控制方法水利工程監(jiān)理質量控制方法的應用是達到預定質量管控目標的手段，在具體的控制方法選擇上，應結合水利工程的規(guī)模體量及具體質量等級標準，因地制宜地選用。一般而言，監(jiān)理工程人員可采用如下幾種方法，如旁站監(jiān)理、見證管理、場地巡視、平行檢驗等。如水利工程投資額度高，施工技術要求高且施工技術復雜多樣，涉及到較多的重點部位，則應以場地巡視及旁站監(jiān)理為主，同時在各個質量控制節(jié)點設置監(jiān)理人員。此外，水利工程因建設環(huán)境存在一定的復雜性，在某些施工區(qū)域內容易產生混凝土裂縫等施工通病，針對這一問題，需要加密施工過程質量檢驗點。而在水利工程現場進行質量控制和監(jiān)理時，較為成熟且效果較好的方法有測量法、目測法及試驗法。其中，測量法需要借助相關測量儀器裝置，對施工精度參數指標進行測量，目測法著眼工程整體情況及主要結構，試驗法則是對水利工程的細部進行試驗，主要以試件采樣取樣的方式得出相關試驗數據，然后對其加以驗證。2.4嚴格執(zhí)行建設程序一是落實項目法人責任制。在施工圖設計、招標文件編制、項目開工報監(jiān)、設計變更、計量支付、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)，項目法人要按規(guī)定組織審查，及時發(fā)現和糾正問題。要嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，上一階段的工作未完成，不得進行下一階段。二是成立內部組織，嚴管程序審批。基層水利部門可成立內部稽查組，選取有施工、審查經驗及相關法律法規(guī)知識儲備的人員，專門負責程序把關，審查招標文件、工程量清單、概預算編制、合同簽訂、決算審核、資金支付、完工（竣工）資料等，參與工程驗收及評價工作。稽查組要與項目負責人、工程技術人員、財務人員、監(jiān)理人員定期召開例會，對工程施工過程中的變更、計量支付等事項進行討論，集體決策，嚴格控制資金使用。2.5遵循市場管理標準化將水利工程運行管護服務列入全省政府購買服務指導性目錄，按照政府購買服務規(guī)定，積極引入工程管護市場競爭機制。充分發(fā)揮市場作用，積極引導社會力量參與水利工程管護。建立開放、競爭、公平、有序的水利工程物業(yè)管理市場，提升水利工程管理市場化、專業(yè)化水平。培育市場主體，依據文件制定技術標準，設置專業(yè)門檻，定期對申報的企業(yè)進行資格認定。建立水利工程物業(yè)管理市場監(jiān)督制度，明確水行政主管各級部門監(jiān)管職責，加強水利工程管護質量和服務效果檢查考核，保障水利工程物業(yè)管理市場健康發(fā)展。設立獎懲機制，建立水利工程物業(yè)管理市場主體征信體系，將工程管護主體和服務主體履約情況納入全國信用信息共享平臺，對嚴重失信行為責任主體按規(guī)定懲戒，營造誠實守信的市場環(huán)境。結語水利工程質量管理關系到整個工程的經濟及社會效益。在現代農業(yè)需要水利工程加以輔助的客觀要求下，水利工程監(jiān)理應發(fā)揮好自身的監(jiān)督職能，選用合理的監(jiān)理手段，圍繞重點部位進行專項監(jiān)理，從而確保水利工程安全、環(huán)保、高質、高效。Reference［1］許樹春．水利工程質量監(jiān)督管理探討［J］．水利技術監(jiān)督，2020(6):4-6．［2］白建峰，王相謙，孫麗娟．水利工程質量監(jiān)督信息化智能化的幾點思考［J］．水利建設與管理，2021，41(8):73-77．［3］熊曉磊．水利工程施工信息化管理及質量監(jiān)督策略研究