水利工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

B13太倉市2015年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程監(jiān)理一標(biāo)段監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（安全文明）內(nèi)容提要：一、適用范圍。二、編制依據(jù)。三、施工安全特點(diǎn)。四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點(diǎn)。五、安全監(jiān)理的方法和措施。六、安全檢查記錄和報表格式。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：

-----------------------總監(jiān)理工程師： -------------------------月2015期： 日年日 太倉市2015年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程監(jiān)理一標(biāo)段細(xì)則監(jiān)理實(shí)施)(安全文明一、適用范圍。年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目一標(biāo)段——本細(xì)則適用于太倉市2015渠涇灌排區(qū)及二標(biāo)段——松南灌排區(qū)的安全文明監(jiān)321．《水)、5.4.50319-2013《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》1-666SL288-2014)(、7.JGJ59-2011有關(guān)專項(xiàng)施工方案和專家論證意見、 8.其他安全生產(chǎn)文明施工和管理相關(guān)法規(guī)政府文件等。三、本工程施工安全特點(diǎn)。1．生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患威脅。作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在:一是同工種但作業(yè)時段不同、作業(yè)部位不同、作業(yè)內(nèi)容也常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境不相同；三是工種時常不固定。程多，管理過程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。2．立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝等特種作業(yè)多。4．多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨雪、風(fēng)中作業(yè)5等。6．手工作業(yè)多，勞動強(qiáng)度大。7．人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。含有專業(yè)分包作業(yè)，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文8.化背景不同，容易形成沖突。四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點(diǎn)。)安全監(jiān)理工作容(一1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作總監(jiān)理工程師主持編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方(1)監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案報監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。案，并簽署意見，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)內(nèi)容、應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍、工作程序和制度措施，等，并具有針對性和指導(dǎo)性。安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)編制(2)對中型及以上項(xiàng)目和危險性較大的分部分項(xiàng)工程，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注重安全監(jiān)理交底工作。 (3)施工單位的安全生產(chǎn)程序、方法、和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容、責(zé)任及有關(guān)事宜向施工單位進(jìn)行交底?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中(4)3應(yīng)要求施工單位建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，施工過程中如有變化，并簽署審查意見。項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施，重新報審。如審查不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)施工單位擅自施工的，目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)開工批復(fù)。工程暫停令并報告建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防(5)予簽發(fā)開工批復(fù)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員對施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系進(jìn)(6)施工過行審查，并做好審查記錄。施工報審表中涉及的文件資料應(yīng)有具體附件。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查其是否符合相關(guān)程中如有變化，應(yīng)要求施工單位重新報審。法律法規(guī)要求，如審查不符合要求時應(yīng)下達(dá)書面整改通知，并不予簽發(fā)開工批復(fù)。檢查分包單位的安全,(7)督促施工單位與分包單位簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況。審查的主要內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括：(8))主要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：1)工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置與配備2應(yīng)符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求。)審查施工單位(包括分包單位)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。3基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆)4除等的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。)施工現(xiàn)場臨時用電方案或者全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合 54強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。6)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路7等臨設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.施工階段安全監(jiān)理的主要工作檢查施工單位按照審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安 安全監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督、全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)，并做好檢查記錄。并(2)安全監(jiān)理人員應(yīng)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，做好巡視檢查記錄。模板等架設(shè)設(shè)施和安全(3)安全監(jiān)理人員應(yīng)核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、凡影響施工安全的施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的驗(yàn)收許可手續(xù)，并做好核查記錄。設(shè)施未將相關(guān)資料報安全監(jiān)理人員進(jìn)行核查或核查不合格的，不得投入使用。安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符(4)做好檢查并應(yīng)對照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃檢查其使用情況，合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，記錄。安全教育工安全監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查、(5)安全交底、作，并對施工單位自查、交底、教育情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做好抽查和檢查記錄。必(6)安全監(jiān)理人員巡視檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，要時抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，做好巡視檢查記錄。安全監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況施工階段安全監(jiān)理過程中，(7)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查及定期和專項(xiàng)安全生和施工安全措施、5產(chǎn)檢查。充分地使用安全監(jiān)理(8)合理、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)理過程中應(yīng)及時、基本手段：1)告知對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工單位安全監(jiān)理工作要求、施工單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。2)通知法①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)理人員或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)安全隱患整改通施工方案組織施工的，知單，指令限期整改。安全隱患整改通知單發(fā)送施工單位并報送建設(shè)單位；施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送安全隱患整改 ③安全隱患整改消除后，通知回復(fù)單，安全監(jiān)理人員檢查驗(yàn)證整改結(jié)果后簽署復(fù)查意見。3)停工以及施工現(xiàn)場發(fā)生①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴(yán)重的、并按實(shí)際情況指總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，重大險情或安全事故時，令局部停工或全停工。 ②工程暫停令發(fā)送施工單位并報送建設(shè)單位。施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報③導(dǎo)致停工的安全事故隱患整改消除后，總監(jiān)理工安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查驗(yàn)證整改結(jié)果，送重大安全隱患整改復(fù)工報審表，程師簽署復(fù)工審查意見。6報告4)施工單位拒不整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對安全隱患發(fā)出書面整改通知或停工令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目改或不停工整改的，的行業(yè)主管部門報告。報告等情況(9)復(fù)查、安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查、整改、總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日志并簽署意見。應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會或在定期召開的工地例會上，分檢查上次例會確定的整改事析施工單位安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場安全文明施工現(xiàn)狀，指定專針對薄弱環(huán)節(jié)研究安全防范和預(yù)控措施，并提出整改要求，項(xiàng)落實(shí)情況，人編發(fā)會議紀(jì)要并督促整改。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理月報中對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全文明施工狀況和安全監(jiān)(11)理工作實(shí)施情況做出評述，編制安全監(jiān)理工作月報表報送建設(shè)單位。工程竣工后，監(jiān)理工作總結(jié)中應(yīng)包含對工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的措施、(12)施工過程中出現(xiàn)的安全問題及其處理情況以及安全監(jiān)理工作的總體評實(shí)施效果、價等內(nèi)容。3.安全監(jiān)理資料管理(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺賬。 (2)總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的管理工作。(3)安全監(jiān)理資料應(yīng)及時收集、整理，分類有序、真實(shí)完整、妥善保管。如實(shí)提供安全監(jiān)(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門檢查和安全事故調(diào)查處理，理資料。將監(jiān)理過程中有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托監(jiān)理合同的約定，(5)工程竣工后，7安全監(jiān)理的技術(shù)文件、檢查記錄、驗(yàn)收記錄、安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則、安全例會紀(jì)要及相關(guān)書面通知等資料進(jìn)行立卷歸檔并移交建設(shè)單位。移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或(6))1)查審核，并1審核，對施工單位在施工過程中制定的各項(xiàng)安全措施進(jìn)行檢查、督促其建立完善。并對其具體的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理。)依照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同要求，督促協(xié)調(diào)施工單2位從管理入手，在施工中執(zhí)行各種規(guī)范，對可能發(fā)生的事故，采取預(yù)防措施，實(shí)施施工全過程的安全生產(chǎn)。及時制止和糾正各種違章作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患，督促其整改。對其重大隱患和問題有權(quán)責(zé)令施工單位停工整改。)對施工單位施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能等進(jìn)行審核、監(jiān)督，確保機(jī)械3設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除不安全隱患。督促施工單位定期或不定期4)審查施工單位提交的工現(xiàn)場平面布置；檢查用電，機(jī)械設(shè)備，臨邊防護(hù)、消防安全等。)每日巡視，并作好安全監(jiān)理日記，每周對施工現(xiàn)場的安全用電、防護(hù) 5防事故措施的落實(shí)情況應(yīng)進(jìn)行一次綜合性的檢查。設(shè)施、消防器材的設(shè)置及防火、及時向建設(shè)單位反饋安全監(jiān)理情況，重大信息及時匯報。)檢查施工單位特殊工種的上崗操作證。67)檢查開孔未澆筑或澆筑完成的樁位是否覆蓋。8,設(shè)安全標(biāo)志。8)檢查泥漿池、樁孔周邊是否安裝警示燈,掛警示帶，并做到一機(jī)、一閘、一箱、三相五線制”9)嚴(yán)格控制用電必須采用“一漏電保護(hù)。文明施工監(jiān)理控制要點(diǎn)2檢查督促施工單位按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔圍欄的1)置。)檢查本工地的臨時排水設(shè)施，保證其暢通。。 2)檢查督促對公用管線的保護(hù)措施和其它應(yīng)急設(shè)施的落實(shí)。3整檢查督促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、4)防止事故夜間設(shè)警示燈，潔，凡在施道路的交叉口要按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志牌，發(fā)生。檢查督促施工單位按規(guī)定落實(shí)各類材料及土方的堆放，做到整齊有序。5)泥漿廢水流溢和亂排現(xiàn)象，檢查督促施工單位在施工中防止渣土灑落， 6)粉塵飛揚(yáng)，減少施工對周邊環(huán)境和綠化的污染；嚴(yán)格控制施工噪聲。落建立各項(xiàng)管理制度，)檢查督促施工單位按規(guī)定做好施工現(xiàn)場管理， 7實(shí)衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。8)工程竣工后，檢查督促施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場的清場工作。安全監(jiān)理控制目標(biāo)(三)杜絕重、特大安全事故、杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故，確保施工安全。傷亡%02一般輕傷事故控制在事故控制目標(biāo)：死亡事故控制為零，重傷事故控制為零，確保施工安全及文明施工達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行監(jiān)理全過程安全管理,。以下與施工單位攜手爭創(chuàng)市級安全文明工地。9五、安全監(jiān)理的方法和措施。1、督促、檢查承包人安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的建立、完善。在審查總體施工組織設(shè)計(jì)時，有重點(diǎn)地檢查以下方面的內(nèi)容：承包人的安全組織與安全生產(chǎn)責(zé)任制：承包人安全生產(chǎn)技術(shù)管理；承包人的安全教育；(3) (4)承包人的安全檢查、考核、獎懲；承包人傷事故報告及處理。(5)2、督促把安全教育工作落到實(shí)處樹立安施工現(xiàn)場安全教育的目的， (1)是為了提高現(xiàn)場施工人員的安全意識，全生產(chǎn)的正確觀念，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識和技能。以及安全(2)施工現(xiàn)場安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識和崗位安全操作規(guī)程，應(yīng)結(jié)合工地特施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有針對性，思想、點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況；施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有計(jì)劃，適時地有效地進(jìn)行。特種作業(yè)工變換工種工人、(3)施工現(xiàn)場安全教育，包括定期教育及新工人、人的安全教育。職工新進(jìn)場，未經(jīng)安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新工法、新工藝、新并有可必須進(jìn)行專門的安全教育，設(shè)備、新材料及技術(shù)復(fù)雜或危險較大的作業(yè)，靠的措施，才能進(jìn)行作業(yè)。3、加強(qiáng)現(xiàn)場控制，督促安全保障措施的落實(shí)、安全保證體系的有效運(yùn)行對發(fā)現(xiàn)的問題要督促承包人認(rèn)真整在日常監(jiān)理工作中采取定期或不定期的檢查，以及當(dāng)政府安檢職能部門發(fā)現(xiàn)承包人忽視改。對于經(jīng)常發(fā)生的同一類安全問題、安全、違規(guī)施工或不符合文明施工的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究制定糾正措施，10在督促及時整改的同時，建立有效機(jī)制或制度實(shí)現(xiàn)常效管理建立安全(1)承包人應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)保證體系，健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。自下而上形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，要做到專人專職，明確工作職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。保證安全生產(chǎn)措施有力，反應(yīng)迅速。在進(jìn)場實(shí)施之前制定出全面的切實(shí)可(2)承包人要根據(jù)參建工程的實(shí)際情況，上報業(yè)主備行的險情及緊急情況反映的預(yù)案和事故處理程序，報駐地辦審批后，案。及時發(fā)現(xiàn)事(3)督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，建立安全生產(chǎn)檢查臺帳，故患，制止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 (4)承包人應(yīng)在施工作業(yè)現(xiàn)場張貼有關(guān)安全宣傳標(biāo)語和生產(chǎn)安全警示牌。施工現(xiàn)場道路及與地方道路交叉路口的車輛運(yùn)行 (5)承包人應(yīng)加強(qiáng)施工車輛、理，樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌，嚴(yán)禁施工人員疲勞駕車，嚴(yán)防交通事故的發(fā)生。(6)特殊