環(huán)境影響評價報告公示：舞鋼市污水處理廠公眾參與報批版環(huán)評報告

舞鋼市第一污水處理廠二期擴(kuò)建工程公眾參與專項分析平頂山市潤青環(huán)保科技編制日期：二零一四年一月舞鋼市第一污水處理廠二期擴(kuò)建工程公眾參與專項分析項目名稱：舞鋼市第一污水處理廠二期擴(kuò)建工程建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建建設(shè)單位：舞鋼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)地點：舞鋼市第一污水處理廠東側(cè)行業(yè)類別：N-78公共設(shè)施管理業(yè)一、項目概況本工程位于2，總投資10343.88萬元。近期設(shè)計建設(shè)規(guī)模為m3/d，管網(wǎng)鋪設(shè)總長度為37.04km，服務(wù)范圍為：朱蘭片區(qū)健康北路以東、東環(huán)路以西的區(qū)域，埡口片區(qū)的大部分區(qū)域以及龍鳳湖片區(qū)的部分區(qū)域，服務(wù)2。工程采用“A2/O+高密度沉淀池+纖維轉(zhuǎn)盤過濾”工藝，消毒采用二氧化氯消毒；出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1一級A標(biāo)準(zhǔn)后，排入韋河。項目的建設(shè)對改善城區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀，削減淮河的污染負(fù)荷，保護(hù)淮河流域水環(huán)境具有重要的意義。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，主體工程污水處理廠南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為農(nóng)田，距離南側(cè)1戶冢李村散戶210m，距離南側(cè)冢李村264m，距離南側(cè)舞鋼市裕泰紡織有限責(zé)任公司224m，距離西南側(cè)鐵山派出所612m，距離西南側(cè)鐵山鄉(xiāng)人民政府652m，距離西南側(cè)消防隊628m，距離東南側(cè)北城漁村（飯店）246m，距離東北側(cè)坡魏村781m，距離西側(cè)漯舞鐵路151m，距離西側(cè)找子營村659m。配套管網(wǎng)工程兩側(cè)敏感目標(biāo)較多，主要為散戶居民，村莊，學(xué)校和企事業(yè)單位，且距離相對較近。楊莊污水泵站距離西側(cè)最近散戶居民121m，由于提升泵站前設(shè)粉碎型格柵，不產(chǎn)生外運柵渣，泵站設(shè)計為全封閉地下結(jié)構(gòu)，泵站噪聲對周圍環(huán)境影響不大。二、公眾參與的目的與意義在建設(shè)項目環(huán)境影響評價中實施公眾參與最重要的目的是讓公眾了解項目以及建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，聽取公眾對項目建設(shè)的意見和建議，確定項目可能引起的重大環(huán)境問題在環(huán)境影響評價中得到辨析，確保環(huán)保措施的可行性，并將它們及時反饋給建設(shè)單位方和設(shè)計單位。只有充分考慮公眾的看法和采納合理的意見，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，才能提高評價的實效性。真正保障公眾的環(huán)境權(quán)益，加強環(huán)境決策的民主化等。目前，環(huán)境影響評價工作中的公眾參與顯得越來越重要，并成為環(huán)境影響評價的重要組成部分。公眾參與是指項目方同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項目能被公眾充分認(rèn)可，并提高項目的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，加強項目方同公眾之間的聯(lián)系和交流。在項目設(shè)計、施工期間，公眾參與具有“互動”效應(yīng)。它是改善決策獲得反饋意見的有價值的方法，并且能夠增加執(zhí)行環(huán)境評價提出的建議與社團(tuán)合作的機(jī)會，以使項目對投資者，對不同利益集團(tuán)，對管理者，受影響群體等各方面均收到較好的效果。其行為并不降低決策者的權(quán)威。公眾參與使環(huán)評結(jié)論更符合實際，更全面、正確、可信與可行，使評價提出的措施和建議更易于操作，便于政府決策和環(huán)境管理采納，能夠進(jìn)一步的確保經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益三效益的統(tǒng)一，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令2011第9號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，本項目屬于國家鼓勵類建設(shè)項目第二十二項“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第9條“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程、供水水源及凈化廠工程”，由此可知，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。但在建設(shè)過程中不可避免的會對周圍環(huán)境造成一定程度的影響，因此，本評價設(shè)立公眾參與專項。通過公眾參與調(diào)查，廣泛征求社會公眾的意見，實現(xiàn)公眾與工程建設(shè)單位及環(huán)評單位互相交流、溝通，充分了解公眾對工程建設(shè)的意見和要求，同時重點關(guān)注公眾關(guān)心的熱點問題，并及時反饋給建設(shè)單位，使工程建設(shè)更加合理，以最大限度的減少污染，充分發(fā)揮工程的綜合效益，為工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供更為科學(xué)、可靠的保證。三、公眾參與對象和方式為了讓公眾了解項目以及建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，聽取公眾對項目建設(shè)的意見和建議，確定項目可能引起的重大環(huán)境問題在環(huán)境影響評價中得到辨析，確保環(huán)保措施的可行性，本項目對工程附近居民做了公眾參與。1、公眾參與調(diào)查范圍及內(nèi)容為使公眾參與能客觀反映公眾對本項目的建設(shè)意見，使公眾參與人員有充分的代表性和側(cè)重點，本評價公眾參與調(diào)查范圍為項目所在區(qū)域周圍可能受到影響的居民，被調(diào)查人主要是擬建項目附近的居民等。2、公眾參與調(diào)查方法公眾參與采用公眾意見征詢表形式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查人員首先向被調(diào)查對象發(fā)放介紹本項目的基本情況資料，包括本項目內(nèi)容和規(guī)模及其可能帶來的有利影響和不利影響等，再由被調(diào)查人員自愿填寫《環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表》（見表1），最后通過整理、匯總進(jìn)行分析。表1環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表項目名稱舞鋼市第一污水處理廠二期擴(kuò)建工程建設(shè)單位舞鋼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)地點舞鋼市第一污水處理廠東側(cè)被調(diào)查者姓名性別年齡民族文化程度職業(yè)聯(lián)系方式工作單位或住址項目概況：舞鋼市第一污水處理廠二期擴(kuò)建工程333/d。近期管網(wǎng)工程總長度為37.04km。本次評價僅針對3/d。本工程采用A2/O+高密度沉淀池+纖維轉(zhuǎn)盤過濾”工藝，消毒采用二氧化氯消毒；處理后尾水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，排入韋河。本工程的建設(shè)可滿足舞鋼市及城區(qū)發(fā)展需要，改善城區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀，削減淮河的污染符負(fù)荷，保護(hù)淮河流域水環(huán)境。項目在施工及營運過程中會有一定的廢氣、廢水、噪聲以及固廢產(chǎn)生及排放。施工期建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格加強管理，做好環(huán)保監(jiān)管，夜間不進(jìn)行施工，將施工對周圍環(huán)境的影響降至最低。營運期對于各處理構(gòu)筑物可能產(chǎn)生的惡臭氣體，經(jīng)廠區(qū)、廠界綠化帶隔離，污泥及時清運，噴灑除臭劑等措施治理后可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；廠區(qū)采用雨污分流制，職工產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入廠區(qū)污水處理系統(tǒng)；柵渣、剩余污泥、沉砂等固體廢物均得到減量化、無害化、資源化處理；生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進(jìn)行處理，不外排。項目噪聲設(shè)備盡量設(shè)置于車間內(nèi)，并做基礎(chǔ)減振處理，安裝隔聲罩，風(fēng)機(jī)加裝消聲裝置等，經(jīng)治理后可有效降低噪聲影響。同時，建設(shè)單位應(yīng)加強廠區(qū)及周邊綠化。采取上述措施后，可以將運營期的“三廢”排放降到最低限度。為使項目在施工過程中盡可能趨利避害，我們需要了解當(dāng)?shù)厝罕姽餐P(guān)心的環(huán)境問題，如廢氣、廢水、噪聲、固廢污染影響等，便于我們進(jìn)一步做好項目的環(huán)境影響評價和環(huán)保工作，請您以個人觀點回答下列問題。謝謝您的合作！1、您對本項目基本情況是否清楚：□很清楚□了解一點□不清楚2、您認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是：□水環(huán)境污染□空氣環(huán)境污染□噪聲污染□工業(yè)固廢和生活垃圾3、您認(rèn)為項目施工期最大的環(huán)境問題是什么？□廢水污染□廢氣污染□噪聲污染□固廢污染4、您認(rèn)為項目建成營運后最大的環(huán)境問題是什么？□廢水污染□惡臭氣體□噪聲污染□固廢污染5、您認(rèn)為該項目建設(shè)將產(chǎn)生哪些社會作用？□增加本地區(qū)就業(yè)機(jī)會□促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展□有利于本地區(qū)社會安定□無社會作用6、您認(rèn)為項目的建設(shè)對會對您及當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量將會有什么影響？□改善生活質(zhì)量□變化不大□有負(fù)面影響7、您認(rèn)為本項目對環(huán)境影響程度？□影響較小可以接受□影響一般尚可接受□不可接受8、您對本項目在采取各項環(huán)保措施的情況下，對項目建設(shè)和選址的態(tài)度？□大力支持□基本贊成□反對□無所謂9、您對項目建設(shè)的其它意見、建議和要求，請?zhí)峁嬉庖姟⒔ㄗh備注：1、被調(diào)查者真實填寫；2、表中1-8項由被調(diào)查者打“√”；3、第9項直接作答3、公眾參與調(diào)查情況及分析結(jié)果根據(jù)現(xiàn)場實地勘察，本次公眾參與針對項目周邊居民進(jìn)行發(fā)放《環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表》58份，全部回收，回收率100%。調(diào)查人員中男性39人，女性19人；均為項目周邊居民，能夠反映建設(shè)項目保護(hù)目標(biāo)的基本情況，因此本次公眾調(diào)查問卷可以反應(yīng)當(dāng)?shù)毓姷囊庖姡哂幸欢ǖ拇硇?。?公眾調(diào)查人員構(gòu)成項目性別年齡構(gòu)成文化程度男女＜30歲30~50歲＞50歲初中及其以下高中及以上人數(shù)比例3919203262632所占比例100%根據(jù)對回收的公眾參與調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出如下調(diào)查結(jié)果，詳見表3。表3公眾調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表調(diào)查項目統(tǒng)計結(jié)果（%）1、您對該項目情況是否清楚□很清楚□了解一點□不清楚02、您認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是什么□廢水污染□大氣污染□噪聲污染□工業(yè)固廢和生活垃圾3、您認(rèn)為項目施工期最大的環(huán)境問題是什么□廢水污染□廢氣污染□噪聲污染□固廢污染194、您認(rèn)為項目建成營運后最大的環(huán)境問題是什么□廢水污染□惡臭氣體□噪聲污染□固廢污染5、您認(rèn)為該項目建設(shè)將產(chǎn)生哪些社會作用（多選）□增加本地區(qū)就業(yè)機(jī)會□促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展□有利于本地區(qū)社會安定□無社會作用06、您認(rèn)為項目的建設(shè)對會對您及當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量將會有什么影響□改善生活質(zhì)量□變化不大□有負(fù)面影響100007、您認(rèn)為本項目對環(huán)境影響程度□影響較小可以接受□影響一般尚可接受□不可接受08、您對本項目在采取各項環(huán)保措施的情況下，對項目建設(shè)和選址的態(tài)度□大力支持□基本贊成□反對□無所謂00由上表可以看出：%的被調(diào)查者對該項目情況很清楚%的被調(diào)查者對該項目情況了解一點；說明建設(shè)單位應(yīng)繼續(xù)加大對項目建設(shè)情況的宣傳工作，使區(qū)域公眾對工程情況有明確的認(rèn)識，以便接受群眾監(jiān)督。%的被調(diào)查者認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是廢水污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是大氣污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是噪聲污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是工業(yè)固廢和生活垃圾。由此可知，項目區(qū)域內(nèi)居民對環(huán)境問題已經(jīng)關(guān)注，尤其是對大氣污染問題、噪聲污染污染問題，以及工業(yè)固廢和生活垃圾污染問題，本工程在施工和營運過程中應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)評落實各項污染措施，將影響降到最低。%的被調(diào)查者認(rèn)為項目施工期最大的環(huán)境問題是廢水污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為項目施工期最大的環(huán)境問題是廢氣污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為項目施工期最大的環(huán)境問題是噪聲污染；19%的被調(diào)查者認(rèn)為項目施工期最大的環(huán)境問題是固廢污染。說明本項目施工期階段當(dāng)?shù)鼐用褡铌P(guān)注的環(huán)境問題為噪聲污染問題。施工期建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），采取各種機(jī)械消聲減振、設(shè)立隔聲屏障，合理安排施工時間，以降低和減小噪聲對周圍環(huán)境敏感點的影響。%的被調(diào)查者認(rèn)為項目建成營運后最大的環(huán)境問題是廢水污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為項目建成營運后最大的環(huán)境問題是廢氣污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為項目建成營運后最大的環(huán)境問題是噪聲污染；%的被調(diào)查者認(rèn)為項目建成營運后最大的環(huán)境問題是固廢污染。說明本項目營運階段固廢污染問題最為當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)注，廢水污染問題、廢氣污染問題、噪聲污染問題也受到當(dāng)?shù)鼐用竦囊欢P(guān)注，企業(yè)營運階段應(yīng)做好污染物防治措施，以減小對周圍環(huán)境的影響。本項目營運期固廢全部為一般固體廢物。剩余污泥在廠區(qū)收集脫水干化后，運垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。柵渣、沉砂、生活垃圾滿足垃圾填埋場入場標(biāo)準(zhǔn)，一起送垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，不隨意排放，對周圍環(huán)境影響較小。%的被調(diào)查者認(rèn)為該項目的建設(shè)能增加本地區(qū)就業(yè)機(jī)會；%的被調(diào)查者認(rèn)為該項目的建設(shè)能促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；%的被調(diào)查著認(rèn)為該項目的建設(shè)有利于本地區(qū)社會安定，說明當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為該項目具有良好的社會環(huán)境效益。100%的被調(diào)查者認(rèn)為項目的建設(shè)會改善自己及當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量；%的被調(diào)查者認(rèn)為本項目對環(huán)境影響較小可以接受；%的被調(diào)查者認(rèn)為本項目對環(huán)境影響一般尚可接受；采取治理措施后，%的被調(diào)查者對項目建設(shè)和選址大力支持；%的被調(diào)查者對項目建設(shè)和選址基本建成；說明公眾對于本項目的建設(shè)持支持態(tài)度。綜上所述，本項目區(qū)域受影響的公眾全部支持項目的建設(shè)，項目的建設(shè)會給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到正面的影響，被調(diào)查者要求盡快建設(shè)本項目，同時做好環(huán)境保護(hù)工作。四、公眾意見匯總（1）公眾意見通過對周邊居民進(jìn)行問卷調(diào)查和走訪，整理意見如下：①要求盡快建設(shè)，推進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的發(fā)展。②要求采取有效的保護(hù)措施確保污染物的達(dá)標(biāo)排放，確保對周圍環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；③在項目建設(shè)期及運營期要求建管并重，發(fā)揮長久效益。（2）環(huán)評建議根據(jù)問卷調(diào)查及公眾意見分析，本報告提出以下建議：建設(shè)單位應(yīng)加強對該項目的宣傳力度，使公眾對項目有較詳細(xì)的了解，以便公眾對該項目提出合理化的意見建議，有利于區(qū)域環(huán)境保護(hù)。同時本環(huán)評建議建設(shè)單位在施工期和營運期應(yīng)不斷地了解周圍居民的生活環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境