網(wǎng)絡反腐之我見

網(wǎng)絡反腐之我見

Summary：網(wǎng)絡反腐開辟了“三不腐”工作的新領域，既沖擊著傳統(tǒng)反腐模式，具有無可比擬的優(yōu)勢，同時又要理性看待網(wǎng)絡反腐存在不足，通過多途徑規(guī)范網(wǎng)絡反腐行為，使之成為助推反腐倡廉建設的一把利器，堅守信念信仰、增強政治定力，厚植為民眾服務的情懷，帶動全民崇德向善、遵紀守法，不斷展示廉潔建設新氣象、新作為。Keys：網(wǎng)絡反腐；利弊；意義；途徑近日為貫徹落實中央紀委六次全會精神，加強政德教育，進一步涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，推動廉潔建設，多地開展了第十六個“算好廉政賬”專題教育月活動。以“算好政德賬、永葆清廉心”為主題，教育引導黨員干部以明大德為方向、以守公德為準則、以嚴私德為底線，黨員干部自覺接受“政治體檢”。隨著公民民主意識的增強，參與反腐活動的熱情也繼續(xù)高漲，且近幾年網(wǎng)絡的飛速發(fā)展普及，于是新形態(tài)的網(wǎng)絡反腐模式應運而生。一、網(wǎng)絡反腐的利弊分析2010年海門市審計局遭網(wǎng)民曝光身陷“接待門”事件，引起社會廣泛關(guān)注。就在相關(guān)部門調(diào)查這一事件時，網(wǎng)友再次曝光海門市審計局局長施平公車私用、私費公報、以權(quán)謀私、三年揮霍公款千萬等行為，網(wǎng)友稱其為“花錢哥”。由江蘇省審計廳、南通市審計局和海門市紀委、監(jiān)察局聯(lián)合調(diào)查的超標準接待等問題的處理結(jié)果是施平受到黨內(nèi)嚴重警告和行政降職處分。這一事件證實，網(wǎng)絡反腐是一張無時不在、無處不在的巨大監(jiān)督網(wǎng)，經(jīng)網(wǎng)上曝光后，其處理力度之大、速度之快、態(tài)度之堅決，與曝光前形成天壤之別。顯然，沒有網(wǎng)友爆料，“花錢哥”還在繼續(xù)“花錢”，“接待門”或許止于“接待門”，其他的“紅包門”、“公車私用門”、“電腦門”、“鋪路門”就很有可能發(fā)現(xiàn)不了也查處不了?！盎ㄥX哥”事件是面鏡子，是一個較全面的反面典型。有很多“接待門”之外的“門”，并不是在上級審計部門要求徹查才發(fā)現(xiàn)的，也不是在當?shù)丶o委介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)的，而是通過網(wǎng)友爆料出來的。這說明我們的日常監(jiān)督還不到位，給了某些掌權(quán)者公權(quán)私用的機會，雖有部分官員因此被揭露了，但也損害了當?shù)卣墓帕ΑＳ尚┛梢?，通過網(wǎng)絡輿論的日常監(jiān)督、細節(jié)監(jiān)督也是非常必要的。對于這次事件，我們可以一分為二從兩方面來分析，網(wǎng)絡反腐是把“雙刃劍”，具有與傳統(tǒng)反腐不同的優(yōu)勢特點，表現(xiàn)在：1、網(wǎng)絡反腐創(chuàng)新了反腐平臺，微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體可以更加科學、快速地對腐敗分子進行全方位監(jiān)督，充分調(diào)動了民眾參政議政的主動意識，增強了作為主人翁的優(yōu)越感和信心。2、網(wǎng)絡反腐提高了案件查辦效率，具有零門檻、低成本的特點。本事件中的“花錢哥”因網(wǎng)民的曝光在很短的時間內(nèi)就被定性，并給予相應的處分。3、網(wǎng)絡反腐保障了舉報人的人身安全。網(wǎng)絡無需實名，具有虛擬、信息直達、隱秘的特點，避免舉報人的個人權(quán)益受到侵害。網(wǎng)絡反腐在發(fā)揮積極作用的同時，也因網(wǎng)絡特性而存在一些弊端，表現(xiàn)在：1、網(wǎng)絡反腐信息難辨真?zhèn)?。有些不實信息可能搖身變?yōu)榫W(wǎng)絡謠言，模糊了群眾的視線，需花時間精力核實，增加政府的行政成本。2、網(wǎng)絡反腐易侵犯他人隱私與合法權(quán)益，被心術(shù)不正的人利用來做文章，宣泄不滿情緒，對被誹謗的領導干部及家屬造成傷害。3、網(wǎng)絡反腐缺乏制度規(guī)范。當前網(wǎng)絡監(jiān)管制度不夠健全，難以形成網(wǎng)絡反腐的長效機制，相關(guān)部門在平息網(wǎng)民輿論上面臨巨大壓力。二、網(wǎng)絡反腐的意義網(wǎng)絡反腐開辟了我國反腐斗爭的新征程，彌補了傳統(tǒng)反腐工作的不足，網(wǎng)絡已成為民眾監(jiān)督政府和反腐的最前沿陣地，在新時期反腐工作中具有無可比擬的優(yōu)勢和重要的意義。（一）增強了政府的公信力與工作透明度網(wǎng)絡反腐是我黨實踐黨的根本宗旨，提高執(zhí)政能力的強有力手段。政府通過“陽光工程”、“公開政務”使其工作透明化，減少腐敗滋生案件。政府為民做好事、辦實事，通過不斷打擊腐敗行為，加強在公民心中的公信力。（二）提高了對腐敗案件的舉報及處理效率網(wǎng)絡防腐借助新媒體受眾率高、傳輸快捷、低成本、公開透明的特點，沒有受理機關(guān)互相推諉現(xiàn)象，不需付出額外的時間、金錢而成為一種最經(jīng)濟、互動性最強的舉報方式。被曝光的案件能短時間最大范圍引起社會各方關(guān)注，縮短傳統(tǒng)信訪舉報上傳下達的緩慢流程，且第一時間得到有效回應，推動反腐工作的順利開展。（三）調(diào)動了廣大人民群眾政治參與的積極性網(wǎng)絡的開放性、匿名性讓公民可以自由表達意見，無顧慮地揭露身邊的腐敗行為，網(wǎng)絡反腐就是民眾參政議政的一個快速通道。大眾傳媒是民眾訴求陣地，作為網(wǎng)絡背景下公眾參與政治生活的有效形式，推動民主政治建設，保障了群眾知情監(jiān)督權(quán)。在網(wǎng)絡監(jiān)督的強大威懾力下，化解民眾不滿情緒，提振反腐防腐信心，迸發(fā)積極參政的熱情。（四）彌補了傳統(tǒng)監(jiān)督體制存在的固有缺陷靠公、檢、法及紀檢人員的傳統(tǒng)監(jiān)督體制存在方法老舊、耗時久、成本高、取證難、監(jiān)督力量分散，監(jiān)督主體不獨立，舉報人風險大等缺陷，不能滿足日益增長的公平正義需求。相比傳統(tǒng)反腐方式，網(wǎng)絡反腐更能迅速呈現(xiàn)原生態(tài)公眾意見，足不出戶直接發(fā)布捕捉到的腐敗信息，跟帖的網(wǎng)民和查處腐敗的執(zhí)法者不存在越級上報這一說，大家齊心協(xié)力結(jié)成反腐聯(lián)盟，方便、優(yōu)質(zhì)、快速的投訴環(huán)境，正受人民群眾的追捧和青睞。三、正確規(guī)范網(wǎng)絡反腐的途徑充分發(fā)揮網(wǎng)絡反腐的積極作用，從以下幾方面來規(guī)范網(wǎng)絡反腐行為：（一）要高度重視網(wǎng)絡反腐的潛力，營造良好反腐環(huán)境政府要深入推行政務公開，增強權(quán)利透明度，暢通與公眾溝通渠道，積極回應網(wǎng)民最關(guān)切的民生問題，提供直接有效的利益訴求表達互動平臺，增加群眾參與反腐倡廉工作途徑，創(chuàng)新宣傳形式傳播反腐成功案例，營造積極向上反腐的濃烈輿論氛圍，樹立公正廉潔形象，讓權(quán)力在陽光下運行。開展廉潔文化建設示范基地觀展，傳承弘揚廉潔奉公、崇儉尚廉的價值觀。充分發(fā)揮“身邊人”的警示教育作用，引導黨員干部堅守政德底線、強化作風錘煉、永葆清廉本色。（二）要大力加強反腐網(wǎng)站的建設，促進網(wǎng)站傳媒合作構(gòu)建智能電子反腐系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡反腐平臺運行秩序。完善網(wǎng)絡媒體監(jiān)管，使媒體自覺遵守職業(yè)道德標準，增強社會責任使命感，形成網(wǎng)監(jiān)合力，官方與民間網(wǎng)絡反腐網(wǎng)站雙向運行的強強聯(lián)合，運用網(wǎng)絡偵查技術(shù)對發(fā)布信息加強甄別核實，避免虛假信息的傳播。（三）要轉(zhuǎn)變觀念接受新形式監(jiān)督，提升素質(zhì)理性發(fā)聲網(wǎng)絡已成為公眾監(jiān)督公共權(quán)力、揭發(fā)腐敗行為的重要平臺，要學好網(wǎng)、善用網(wǎng)、會用網(wǎng)，與網(wǎng)同行，以網(wǎng)監(jiān)為鏡規(guī)范領導干部的一言一行，使網(wǎng)絡監(jiān)督與網(wǎng)絡問政常態(tài)化。采取多形式開展網(wǎng)民思想道德教育，提高自律意識，遵守道德規(guī)范，實事求是、自覺抵制網(wǎng)絡誹謗，客觀公正發(fā)表言論。（四）要實現(xiàn)網(wǎng)絡與制度反腐對接，推進規(guī)范反腐制度完善網(wǎng)絡反腐信息舉報制度、推進政務信息公開制度、健全網(wǎng)絡反腐運行制度、建立網(wǎng)絡監(jiān)督激勵制度，對網(wǎng)絡監(jiān)督的內(nèi)容、形式、權(quán)力和保障等作出明文規(guī)定，劃分政務公開與黨政機密的界限，明辨言論自由與造謠誹謗的本質(zhì)，消除腐敗隱患，構(gòu)建方便快捷、統(tǒng)一有序的網(wǎng)絡反腐體系。（五）要健全網(wǎng)絡管理監(jiān)督的法律，納入反腐法制軌道讓網(wǎng)絡反腐有法可依且違法必究，就必須建立一套有約束力、保障力的《網(wǎng)絡反腐法》，明確規(guī)定反腐行為應享有的權(quán)力和需承擔的義務。對于網(wǎng)絡反腐的新生事物，讓法律成為反腐的有力工具，既對合法反腐行為進行法律保護，又對反腐侵權(quán)行為、不當行為、誹謗行為進行制裁，為網(wǎng)絡