工管課件 自動保存的

工管課件自動保存的第1頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一APEC簡介APEC在經濟中所起的作用APEC與中國APEC發(fā)展問題未來發(fā)展趨勢綜述第2頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一APEC的地位及性質APEC成員及議題APEC宗旨精神合作方式APEC成立背景及歷史沿革APEC主要機構第3頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一地位——當今世界最大的區(qū)域性經濟合作組織性質——是促進亞太國家和地區(qū)經濟合作、推動共同發(fā)展的主要機構。亞太經濟合作組織(APEC，簡稱亞太經合組織)，是當今世界最大的區(qū)域性經濟合作組織，是促進亞太國家和地區(qū)經濟合作、推動共同發(fā)展的主要機構BACK第4頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一截至２００９年１１月，亞太經合組織共有２１個成員：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。APEC主要討論與全球及區(qū)域經濟有關的議題，如促進全球多邊貿易體制，實施亞太地區(qū)貿易投資自由化和便利化，推動金融穩(wěn)定和改革，開展經濟技術合作和能力建設等。近年來，APEC也開始介入一些與經濟相關的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災和文化合作等第5頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一

APEC會標是呈綠,藍,白三色的地球狀,1991年開始采用。會標不僅代表APEC這一重要的地區(qū)經濟合作組織,也代表著亞太地區(qū)的希望和期待。會標的含義是:地球用太平洋這一半代表APEC經濟體,綠色和藍色表示亞太人民期待著繁榮,健康和福利的生活,白色代表著和平和穩(wěn)定。邊緣陰影部分代表著亞太地區(qū)發(fā)展和增長富有活力的前景。中間是白色的APEC4個英文字母。第6頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一APEC的宗旨、精神、合作方式

宗旨：保持經濟的增長和發(fā)展；促進成員間經濟的相互依存；加強開放的多邊貿易體制；減少區(qū)域貿易和投資壁壘，維護本地區(qū)人民的共同利益。精神：開放、漸進、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益。APEC方式：承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動與集體行動相結合。以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定第7頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一APEC的成立背景隨著冷戰(zhàn)以后世界格局的變化，亞太地區(qū)各經濟體之間要求通過加強地區(qū)內部的貿易和投資，促成更加緊密的經濟合作的呼聲起來越強烈。同時，各經濟體也在謀求增加該地區(qū)內部作為一個整體的獨立性。亞太經濟合作組織由此應運而生第8頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一歷史沿革

1989年1月，澳大利亞總理波比·霍克訪問韓國時在首爾倡議召開“亞洲及太平洋國家部長級會議”。1989年11月6日至7日，12個創(chuàng)始會員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經濟合作部長級會議”。1991年11月12日至14日，第三屆部長級會議在韓國首爾舉行并通過《漢城宣言》，正式確定亞太經合的宗旨目標、工作范圍、運作方式、參與形式、組織架構、亞太經合前景。亞太經合的目標是為本區(qū)域人民普便福祉持續(xù)推動區(qū)域成長與發(fā)展；促進經濟互補性，鼓勵貨物、服務、資本、技術的流通；發(fā)展并加快開放及多邊的貿易體系；減少貿易與投資壁壘。這次會議也正式將中華人民共和國、香港（回歸中國后以“中國香港”的名義參與）、中國臺灣三個經濟體同時納入亞太經合會。1992年9月10日至11日，第四屆部長級會議在泰國曼谷召開，確定將亞太經合秘書處設于新加坡，并確立亞太經合運作基金的預算規(guī)則。

1993年1月，亞太經合秘書處在新加坡成立，負責該組織的日常事務性工作。

1993年11月20日，首屆亞太經合經濟領袖會議在美國西雅圖布萊克島（BlakeIsland）舉行，并宣示亞太經合的目的是為亞太人民謀取穩(wěn)定、安全、繁榮。

1994年11月15日，在印度尼西亞茂物舉行的經濟領袖會議設立“茂物目標”：發(fā)達成員國在2010年前、發(fā)展中國家成員在2020年前，實現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開放的貿易及投資。

第9頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一2001年APEC峰會在上海舉行，以唐裝為領袖服裝2004年APEC峰會在智力舉行，以套頭披肩“查曼多”為領袖服裝2007年APEC峰會在悉尼舉行，以深褐色皮夾克為領袖服裝2008年APEC峰會在利馬舉行，以南美披風為領導服裝第10頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一第11頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一高官會議是亞太經合組織的協(xié)調機構，始于1989年部長級會議是APEC決策機構中的一個重要組成部分。秘書處于1992年9月在新加坡設立，為APEC各層次的活動提供支持與服務。第12頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一

發(fā)展問題第一、在削減關稅問題上內部矛盾越來越明顯。亞太經合會成員中既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中的國家。

第二、是接收新成員問題，亞太經合會已有21個正式成員，還有多個國家和地區(qū)要求加入亞太經合會。從客觀上分析，成員越多，越難形成集體行動計劃，越難達成共識，將使自由化過程放慢。在接收新成員問題上，關稅低的成員與關稅高的成員持不同意見。

第三、是工作重點問題。發(fā)展中的國家渴望將經濟技術合作作為亞太經合會活動的一個中心，但非律賓會議雖然通過了《亞太經合會加強經濟合作和發(fā)展框架宣言》發(fā)達工業(yè)化國家卻依然把力量集中在貿易投資自由化方面。在這一點上發(fā)達國家和發(fā)展中國家矛盾明顯。第13頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一第14頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一在貿易方面亞太經合組織的特點與成就——1994年11月在印尼茂物年會上，通過了標志著地區(qū)貿易和投資自由化重要成果的《茂物宣言》，宣言提出了實現(xiàn)APEC貿易和投資自由化的時間表，即發(fā)達成員不晚于2010年，發(fā)展中成員不晚于2020年完全實現(xiàn)這一目標。茂物會議還通過了《亞太經合組織非約束性投資原則》。——1995年11月，《大阪行動議程》，在日本大阪舉行的亞太經合組織第三次領導人非正式會議上通過?！洞筅嫘袆幼h程》列舉了貿易和投資自由化應遵循的重要原則，包括在成員間應適用非歧視原則和允許一定的靈活性，以及相互尊重、彼此平等、互惠互助、發(fā)展建設性的真誠伙伴關系以及尋求協(xié)商一致等?！?001年10月，《上海共識》，在中國上海舉行的亞太經合組織第九次領導人非正式會議上通過。《上海共識》提出拓展貿易自由化，更新《大阪行動議程》，進一步明確實現(xiàn)“茂物目標”的戰(zhàn)略，并承諾在２００６年前，將亞太經合組織地區(qū)的貿易交易成本削減５％，以及加強執(zhí)行機制等。

第15頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一——2005年11月，“釜山路線圖”，在韓國釜山舉行的亞太經合組織第１３次領導人非正式會議上通過?！案铰肪€圖”呼吁各成員在對“上海目標”進行積極評估的基礎上，至２０１０年前，將亞太經合組織地區(qū)的貿易交易成本再削減５％?！?006年11月，《河內行動計劃》，在越南首都河內舉行的亞太經合組織第十四次領導人非正式會議上通過。旨在實現(xiàn)“茂物目標”的《河內行動計劃》，將“釜山路線圖”進一步細化和落實，再次提出到２０１０年，將亞太經合組織地區(qū)的貿易交易成本在現(xiàn)有基礎上減少５％，進一步促進投資自由化和便利化等?！?008年11月，《利馬宣言》，在秘魯首都利馬舉行的亞太經合組織第十六次領導人非正式會議上通過。《利馬宣言》承諾繼續(xù)實施區(qū)域經濟一體化議程，通過推進“茂物目標”促進增長和發(fā)展。宣言強調，各成員采取的單邊改革措施應與雙邊、區(qū)域以及多邊自由化相結合，以實現(xiàn)亞太地區(qū)自由開放的貿易投資目標。第16頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一在商務便利化方面亞太經合組織的特點與成就1994年11月在印尼茂物年會上，批準了授權在貿易和投資委員會下設立標準與合格認證分委會以及海關手續(xù)分委會，以求在建立APEC海關數(shù)據(jù)信息聯(lián)網系統(tǒng)、規(guī)范化和簡化成員間通關程序；促進商品技術標準和規(guī)定的統(tǒng)一化等方面提高效率，降低交易成本。目前在改善海關程序方面進展很快。此外，APEC的各個成員就商務便利化在改善海關程序、促進商品技術標準化、簡化投資手續(xù)、協(xié)調商業(yè)法規(guī)和競爭政策、方便國際旅行等方面作出了不少單邊努力。

第17頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一在經濟技術合作方面亞太經合組織的特點與成就1995年11月的大阪會議通過了落實《茂物宣言》的《大阪行動議程》，該議程分為兩個部分，第一部分為自由化和便利化，第二部分為經濟和技術合作，并列出了實施合作的13個具體領域，把經濟技術合作放在與自由化并行和同等重要的位置。1996年11月的馬尼拉會議是APEC經濟技術合作發(fā)展史上的重要一頁。會議發(fā)表了《APEC加強經濟合作與發(fā)展框架宣言》，確立了APEC經濟技術合作的目標、指導原則、APEC經濟技術合作的特點、經濟技術合作的主題及優(yōu)先領域，為新世紀亞太經濟技術合作奠定了基石。第18頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一成效第19頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一中國在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是APEC的重要成員，中國積極參加APEC活動，對APEC的發(fā)展作出了積極貢獻。作為一個發(fā)展中大國，我國一方面發(fā)揮積極作用，努力推動APEC方式向前發(fā)展；另一方面從自身利益出發(fā)，參與APEC各項活動，發(fā)展我國對外經濟貿易以及外交關系。積極推動亞太經合組織貿易投資自由化和便利化，努力加強亞太經合組織各成員之間的經濟技術合作，大力改善和發(fā)展同各國的雙邊關系。

第20頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一第一，從幾個簡單數(shù)字看。APEC人口25億左右；生產總值和貿易額分別占世界總額的一半以上；中國近80％的對外貿易和93％的外貿來自這一地區(qū)。第二，從地緣政治上看，中國東南周邊國家?guī)缀醵际茿PEC成員，現(xiàn)在已加上了北部的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴俄羅斯。世界上最發(fā)達的美國、日本以及當初東盟六國是APEC的創(chuàng)始成員。第三，從經貿合作方面看，APEC貿易和投資自由化以及經濟技術合作，既向中國提出了挑戰(zhàn)，也提供了機遇，對中國加深和加快改革開放以及經濟建設都有好處，有利于中國經濟更好更快地同國際經濟接軌，既從中受惠，又為尋求本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮作出必要和可能的貢獻。第四，從政治地位上看，在APEC是平等的成員、重要伙伴，處境不同于要求復關加入世貿組織問題。根據(jù)“平等伙伴關系”和“協(xié)商一致”原則，任何成員如果推行某一動議，都必須尋求——或者說都少不了中國的合作，都必須考慮體現(xiàn)權利和義務以及利益的平衡。這就給中國提供了廣闊的活動天地，在重大問題上，可以發(fā)揮優(yōu)勢，或施加獨特的影響。

第21頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一中國與亞太經合組織貿易關系

亞太經合組織現(xiàn)有21個成員，成員的總人口占世界人口的45％，國內生產總值占世界的55％，貿易額占46％。這一組織在全球經濟活動中具有舉足輕重的地位。亞太地區(qū)是中國對外經濟貿易的重要依托。近年來，每年中國與亞太經合組織成員的貿易額均占中國當年貿易總額的70％以上。1998年中國與亞太經合組織成員的貿易額達2366．66億美元，其中出口額1319．88億美元，進口額1046．78億美元。1999年中國與亞太經合組織成員的貿易額為2709．7億美元，其中出口額1432．6億美元，進口額1277．1億美元。2000年中國與亞太經合組織成員的貿易額為3517．2億美元，其中出口額1827．81億美元，進口額1689．4億美元。2001年第一季度，中國與亞太經合組織成員的貿易額為832．19億美元，其中出口額424．57億美元，進口額407．62億美元。

第22頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一1991年11月，中國以主權國家身份，中國臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）以地區(qū)經濟名義正式加入亞太經合組織。中國是經合組織科技政策委員會和財政事務委員會的觀察員。中國與經合組織開展了大量卓有成效的合作項目，但費用卻相當?shù)汀?005年，中國項目占經合組織與非成員合作總預算的15%。1995年-2005年，中國項目年平均預算僅占經合組織與非成員合作總預算的10%。由于雙方官員、專家的積極努力，許多研究取得了成果。經合組織秘書處曾幾次計劃將合作集中在某個或幾個領域，選擇“統(tǒng)一的主題”。但這并沒有影響合作向眾多新的互利領域拓展。對此，經合組織認為，其中一個重要原因是很少有其它國際論壇能夠通過經驗分享和仔細審議的方法，提供經合組織所能提供的政策對話環(huán)境。第23頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一

主要方向及策略中國堅持APEC以經濟合作為主要方向，有所為有所不為，揚長避短；作用應在本地區(qū)多樣性特征的基礎上，堅持獨特的合作方式，妥善處理成員之間的分歧，照顧彼此的關切，尋求利益匯合點，以保持APEC的凝聚力和向心力。前進道路應堅持循序漸進的前進道路，穩(wěn)步推進合作，兌現(xiàn)承諾，切實為本地區(qū)人民帶來好處；改革精神要堅持與時俱進的改革精神，適應亞太地區(qū)的形勢變化，根據(jù)實際需要和成員要求，穩(wěn)步深化合作內容。中國關于APEC的主張第24頁，共28頁，2023年，2月20日，星期一未來趨勢亞太經合組織的規(guī)模還會擴大，現(xiàn)在已有幾個國家提出申請。這意味著其多樣性會進一步增強。非機制化逐步走向制度化的發(fā)展新趨勢：一是逐步實行APEC組織機構與高層會議的制度化。二是APEC議事規(guī)則的硬性約束趨勢的形成與強化。三是APEC內部的爭端調