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《上市公司信息披露管理方法》隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷進(jìn)展和完善,上市公司的信息披露成為了保證證券市場(chǎng)公正、公正、公開的緊要措施,也是上市公司履行信息披露義務(wù)的法定要求。為規(guī)范上市公司的信息披露行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,凈化市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,國(guó)務(wù)院于2005年5月27日發(fā)布了《上市公司信息披露管理方法》(以下簡(jiǎn)稱《管理方法》),并自2005年7月1日起正式實(shí)施。《管理方法》共分為七章,共計(jì)36條,下面我們將對(duì)該《管理方法》的重要內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析。第一章總則第一章重要規(guī)定了上市公司信息披露的基本理念和法律規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了信息披露的原則和目的。其中,第一條明確了上市公司必需依照法律規(guī)定,保證信息披露的適時(shí)、精準(zhǔn)、完整和公正,防止欺詐和誤導(dǎo)行為的發(fā)生;第二條規(guī)定了信息披露的目的,即為投資者供給全面的信息,保護(hù)他們的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)的公正、公正、公開;第三條規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)訂立企業(yè)信息披露規(guī)定,對(duì)信息披露的布置、管理等進(jìn)行明確。第二章信息披露制度第二章重要規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息披露制度,強(qiáng)化信息披露的監(jiān)管機(jī)制。其中,第四條規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)適時(shí)、精準(zhǔn)、完整地披露緊要信息,緊要信息包括但不限于股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)決策的重點(diǎn)事項(xiàng),財(cái)務(wù)、管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面顯現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題,以及對(duì)公司業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)情形有重點(diǎn)影響的其他信息等;第五條規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求公開各類信息,并建立健全信息披露制度,明確信息披露的主體、內(nèi)容、方式和范圍等。第三章信息披露的內(nèi)容第三章重要規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)履行的信息披露義務(wù),實(shí)在規(guī)定了信息披露的內(nèi)容和范圍。其中第九條規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定編制年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、精準(zhǔn)、完整,并適時(shí)披露;第十三條規(guī)定了上市公司發(fā)生重點(diǎn)事件應(yīng)當(dāng)適時(shí)披露,重點(diǎn)事件包括但不限于投資、合并、分立、收購(gòu)等事項(xiàng),以及可能對(duì)公司業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)情形產(chǎn)生重點(diǎn)影響的其他事件;第十六條規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)披露公司掌控人、實(shí)際掌控人和高管人員的信息,并依照有關(guān)規(guī)定披露公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)變動(dòng)情況等。第四章信息披露的方法第四章重要規(guī)定了上市公司應(yīng)當(dāng)實(shí)行的信息披露方式和方法,同時(shí)規(guī)定了信息披露的無(wú)效行為和違法行為的處理措施。其中第二十四條明確了信息披露的方式,包括通過(guò)媒體公告、證券交易所官方網(wǎng)站、深交所上市公司信息披露平臺(tái)、公司官方網(wǎng)站等多種渠道進(jìn)行披露,且必需保證信息的真實(shí)、精準(zhǔn)、完整和適時(shí);第二十七條規(guī)定了上市公司對(duì)信息披露的無(wú)效行為和違法行為要承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任,包括但不限于行政懲罰、司法追究、矯正其違法行為等。第五章信息披露的審核第五章重要規(guī)定了證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上市公司信息披露的審核制度,以保證披露的信息真實(shí)、精準(zhǔn)、完整。其中第二十八條規(guī)定了證券交易所應(yīng)當(dāng)建立證券信息披露審核機(jī)制,并委托經(jīng)濟(jì)資訊咨詢機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)披露的信息進(jìn)行審核,確保其合規(guī)性;第二十九條規(guī)定了證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的審核和監(jiān)督工作,確保信息披露的精準(zhǔn)性和真實(shí)性。第六章法律責(zé)任第六章重要規(guī)定了對(duì)違反信息披露規(guī)定和法律法規(guī)的上市公司和其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。其中第三十條規(guī)定了上市公司和關(guān)聯(lián)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定披露信息,如未披露或者披露不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括但不限于罰款、暫時(shí)停止上市、責(zé)令改正甚至停止上市等懲罰措施;第三十二條規(guī)定了證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息披露的監(jiān)管和執(zhí)法力度,維護(hù)市場(chǎng)秩序和投資者合法權(quán)益。第七章附則第七章包括了信息披露的定義和解釋、法律適用范圍和時(shí)間、立法程序和實(shí)施效果等內(nèi)容。其中第三十五條規(guī)定了對(duì)本《管理方法》的解釋權(quán)屬于國(guó)家進(jìn)展改革委員會(huì)和證券監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)部門,同時(shí)明確了本《管理方法》自2005年7月1日起正式實(shí)施,并自同日廢止原《上市公司信息披露管理方法》。綜上所述,上市公司信息披露管理方法在細(xì)化信息披露制度、規(guī)范信息披露行為、保護(hù)投資者合法權(quán)益、提高市場(chǎng)透亮度和誠(chéng)信度等方面起到了積極作用。同時(shí),《管理方法》也明確強(qiáng)調(diào)了證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的
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