建設(shè)工程工程量清單培訓(xùn)講義

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008》 培訓(xùn)教材

1、為何出臺(tái)新規(guī)范?新規(guī)范解決了建筑市場(chǎng)什么問(wèn)題？2、新規(guī)范發(fā)生什么新變化？新舊規(guī)范有何異同？3、新規(guī)范怎樣規(guī)范建設(shè)各方的計(jì)價(jià)行為？4、如何理解新規(guī)范重要條文？問(wèn)題提出2

當(dāng)今中國(guó)建筑業(yè)正孕育著前所未有的發(fā)展，呈現(xiàn)出一派繁榮并充滿(mǎn)生機(jī)，預(yù)示著中國(guó)建筑業(yè)漸漸踏上成熟之路。為鞏固和發(fā)展這喜人局面，首要的是必須由政府實(shí)施行業(yè)性的規(guī)范化管理，以保障建設(shè)各方權(quán)益，構(gòu)建和諧建筑市場(chǎng)。序言3

工程造價(jià)是建筑市場(chǎng)的靈魂。中國(guó)工程造價(jià)行業(yè)與建筑同行攜手擔(dān)負(fù)起這一歷史使命，在總結(jié)部分省市施行工程量清單計(jì)價(jià)的做法，借鑒西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)制度后，及時(shí)關(guān)注著新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建立健全政府監(jiān)督機(jī)制，使中國(guó)工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走向人性化，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500－2008）就此應(yīng)運(yùn)而生。序言4

曾聽(tīng)一位國(guó)內(nèi)同行說(shuō)，中國(guó)工程造價(jià)行業(yè)要發(fā)展既易又難。易的是同行們學(xué)得快、用得快；難的是同行們無(wú)法形成合力，難以凝聚主流。這是反映行業(yè)現(xiàn)狀的由衷心聲，也是制約行業(yè)發(fā)展的主要癥結(jié)。

序言5

新規(guī)范的發(fā)布，工程造價(jià)同行必須未雨綢繆，只有先行一步，把握良機(jī)，領(lǐng)略新規(guī)范的精髓和要點(diǎn)，才能在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)籌帷幄，游刃有余；才能在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地！序言6

更重要的是，隨著新規(guī)范的實(shí)施，作為同行，應(yīng)在牢固掌握和熟悉應(yīng)用新規(guī)范的前提下，進(jìn)一步完善工程造價(jià)全過(guò)程管理操作流程，視工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展為己業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，廣開(kāi)門(mén)路，眾志成城，以大氣度去加強(qiáng)相互交流，以大包容去促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，凝聚合力，共同譜寫(xiě)工程造價(jià)事業(yè)的新樂(lè)章！序言7一、公告

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告

第63號(hào)

關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB50500-2008，自2008年12月1日起實(shí)施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003同時(shí)廢止。

本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○○八年七月九日8二、新變化1.組織架構(gòu)由八個(gè)部分組成，變化最大的是：1.1完善了工程量清單組成1.2豐富了工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容1.3調(diào)整了附錄各專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)1.4增加了實(shí)用性強(qiáng)的條文說(shuō)明2.出臺(tái)目的規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為2.1規(guī)范施工階段工程造價(jià)全過(guò)程計(jì)價(jià)行為2.2不僅規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為，而且也規(guī)范定額計(jì)價(jià)行為9二、新變化

3.計(jì)價(jià)范圍從招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始至竣工結(jié)算為止的施工階段工程造價(jià)全過(guò)程4.計(jì)價(jià)內(nèi)容包括工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編審、投標(biāo)價(jià)編制、工程合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算以及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等

10二、新變化

5.專(zhuān)業(yè)資格由注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員承擔(dān)工程造價(jià)文件的簽章，應(yīng)符合：5.1編制人是本單位注冊(cè)造價(jià)工程師的，由其簽字并蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章5.2編制人是本單位造價(jià)員的，應(yīng)由本單位注冊(cè)造價(jià)工程師審核，且兩者均應(yīng)按要求簽章11二、新變化6.工程量清單組成由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單五部分組成7.分部分項(xiàng)工程量清單結(jié)構(gòu)應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量等內(nèi)容8.工程造價(jià)管理機(jī)制建立起從招標(biāo)投標(biāo)到竣工結(jié)算的工程造價(jià)全過(guò)程管理機(jī)制129.管理主體9.1政府部門(mén)（客觀主體）：賦予對(duì)招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)款、竣工結(jié)算書(shū)備案或備查的管理職能9.2政策執(zhí)行者（微觀主體）：規(guī)定工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別由合格的當(dāng)事人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)承擔(dān)10.表格將原工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)的兩套表格，二合為一，形成了工程量清單與計(jì)價(jià)表的一套表格二、新變化131總則2術(shù)語(yǔ)3工程量清單編制

3.1一般規(guī)定3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.3措施項(xiàng)目清單3.4其他項(xiàng)目清單3.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單3.6稅金項(xiàng)目清單4工程量清單計(jì)價(jià)4.1一般規(guī)定4.2招標(biāo)控制價(jià)4.3投標(biāo)價(jià)4.4工程合同價(jià)款的約定4.5工程計(jì)量與價(jià)款支付4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證4.7工程價(jià)款調(diào)整4.8竣工結(jié)算4.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理三、規(guī)范架構(gòu)145工程量清單計(jì)價(jià)表格5.1計(jì)價(jià)表格組成5.2計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定附錄A–F建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化、礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則

6.1實(shí)體項(xiàng)目

6.2措施項(xiàng)目7規(guī)范用詞說(shuō)明8條文說(shuō)明特別要注意的是：條文說(shuō)明是對(duì)本規(guī)范的正文相關(guān)條文的說(shuō)明和解釋?zhuān)淠康氖菐椭鐣?huì)正確理解、掌握和執(zhí)行本規(guī)范，其法律效力與本規(guī)范的正文是相當(dāng)?shù)摹Ｈ?、?guī)范架構(gòu)

*

151．宏觀上規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法2．微觀上

不論采用任何計(jì)價(jià)方式的建設(shè)項(xiàng)目，除工程量清單專(zhuān)門(mén)性條文規(guī)定外，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范下列條文（見(jiàn)本規(guī)范條文說(shuō)明第1.0.4條)：工程合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等四、出臺(tái)目的161、中華人民共和國(guó)建筑法2、中華人民共和國(guó)合同法3、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法4、中華人民共和國(guó)仲裁法5、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(法釋[2004]14號(hào))6、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法(原建設(shè)部令第107號(hào))7、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部令第56號(hào)）8、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法(財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建[2004]369號(hào))9、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（原建設(shè)部建標(biāo)[2003]206號(hào)）10、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（原建設(shè)部建辦[2005]89號(hào))五、法律依據(jù)17

適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。

1．

建設(shè)工程，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程等專(zhuān)業(yè)

2．

工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，包括工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編審、投標(biāo)價(jià)編制、工程合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算以及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容六、適用范圍18

工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，遵循下列原則：

客觀、公平、公正。

這既是計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本要求，也是最高要求。工程計(jì)價(jià)活動(dòng)，既是工程建設(shè)投資，又是工程建設(shè)交易活動(dòng)的價(jià)值反映。因此，不僅要客觀反映工程建設(shè)投資，而且要體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動(dòng)的公平、公正原則。

要求工程發(fā)承包雙方及其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循上述原則。七、原則19管理人員工資辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金其他人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)安全文明施工費(fèi)（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）夜間施工費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)冬雨季施工大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及按拆費(fèi)施工排水費(fèi)施工降水費(fèi)地上地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)各專(zhuān)業(yè)工程的措施項(xiàng)目費(fèi)A．建筑工程混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架費(fèi)B．XXX…

…暫列金額暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)）計(jì)日工總承包服務(wù)費(fèi)其他：索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證工程工排污費(fèi)程定額測(cè)定費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加稅金規(guī)費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)建筑安裝工程造價(jià)八、工程造價(jià)組成20按照工程發(fā)造價(jià)全過(guò)份程控制目飄標(biāo)，制定爪了一系列份管理?xiàng)l文飯，建立起讓從招投標(biāo)麻至竣工結(jié)注算的工程繳造價(jià)全過(guò)笑程管理機(jī)額制包括有：廳工程量清屬單編制、憶招標(biāo)控制礙價(jià)、投標(biāo)柜價(jià)、工程合同國(guó)價(jià)款約定辣、工程計(jì)泡量與價(jià)款期支付、索委賠與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)簽證、工計(jì)程價(jià)款調(diào)朋整、竣工侄結(jié)算以及餡工程計(jì)價(jià)漸爭(zhēng)議處理等管理制固度九、管傭理機(jī)果制211．宏觀主體是政府部浙門(mén)按照“誰(shuí)制定鬼政策，聚誰(shuí)負(fù)責(zé)揀管理”原則，直氧接或間接去對(duì)招標(biāo)控所制價(jià)、合我同價(jià)款、竣放工結(jié)算書(shū)上實(shí)施報(bào)送弄工程所在挺地工程造罪價(jià)管理機(jī)歲構(gòu)備查或立備案的管理體泰制2．微觀主體是政策兩執(zhí)行者2.1單位：招標(biāo)木人（發(fā)海包人）遵、投標(biāo)莫人、中域標(biāo)人（屯承包人糾），以鳳及受其狹委托的擺工程造疤價(jià)咨詢(xún)具企業(yè)2.2個(gè)人：即工程丘造價(jià)專(zhuān)業(yè)嘉人員，包鴨括注冊(cè)造客價(jià)工程師迎和造價(jià)員從工程幕量清單卡、招標(biāo)伶控制價(jià)皇、投標(biāo)某價(jià)、合緒同價(jià)款辣約定、牢工程計(jì)禁量與價(jià)僑款支付粗、索賠責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)舊簽證、談工程價(jià)束款調(diào)整肚、竣工恭結(jié)算等您各個(gè)環(huán)頌節(jié)分別嶺由合格茅的當(dāng)事仔人或受樂(lè)其委托逗具有相絮應(yīng)資質(zhì)釣的工程糕造價(jià)咨主詢(xún)企業(yè)煮負(fù)責(zé)。份其中竣詞工結(jié)算忍：編制門(mén)當(dāng)事人威是承包本人，核只對(duì)當(dāng)事蠻人是發(fā)波包人十、管節(jié)理士主體22十一、旱發(fā)展澡成斃果舊規(guī)范主要側(cè)重梨工程量清咸單計(jì)價(jià)技芽術(shù)，旨在艷規(guī)范工程趕量清單招稼標(biāo)投標(biāo)的團(tuán)工程量清泡單計(jì)價(jià)行兩為，是一謙本地地道麻道的技術(shù)取規(guī)范。新規(guī)范涵蓋從招些標(biāo)投標(biāo)開(kāi)騾始至竣工結(jié)面算為止的顛施工階段曬全過(guò)程工走程計(jì)價(jià)技聰術(shù)與管理費(fèi)，使工程宏施工過(guò)程減的每個(gè)計(jì)替價(jià)環(huán)節(jié)有滾“規(guī)”可甜依、有“叉章”可循退，并按施桂工順序承史前啟后，視相互貫通厭，構(gòu)筑起賞規(guī)范工程漁造價(jià)計(jì)價(jià)卡行為的長(zhǎng)或效機(jī)制，滿(mǎn)是一本融穿全過(guò)程工閣程計(jì)價(jià)技津術(shù)與管理石于一體的陣規(guī)范。23相同處：新舊規(guī)回范均由悉六個(gè)部英分組成1.總類(lèi)則2.術(shù)語(yǔ)3.工程量清腸單編制4.工程量惱清單計(jì)秧價(jià)5.工程量寺清單計(jì)泥價(jià)表格6.附錄十二、新尖舊規(guī)刮范異繡同24不同處皇：1.舊規(guī)范主要規(guī)替范招標(biāo)診投標(biāo)的構(gòu)工程量醒清單計(jì)專(zhuān)價(jià)行為油；而新規(guī)范則規(guī)范給了從招押標(biāo)投標(biāo)騎至竣工城結(jié)算的篇施工階所段全過(guò)康程工程錘計(jì)價(jià)行件為。2.舊規(guī)范條文為45條，其暗中強(qiáng)制喚性條文辜為6條；而新規(guī)范條文則卵增加到137條，其材中強(qiáng)制蒼性條文接為15條，同時(shí)卡增加實(shí)用蔬性較強(qiáng)的繩條文說(shuō)明配。3.舊規(guī)范側(cè)疾重于體現(xiàn)覺(jué)招標(biāo)投標(biāo)愉的工程量壓清單計(jì)價(jià)惑要求，未縫能反映施澇工階段各慨環(huán)節(jié)的相裂互關(guān)系和丑特點(diǎn)；而劃新規(guī)范首舍先對(duì)工程烤造價(jià)計(jì)價(jià)必的共性予講以規(guī)范，征然后針對(duì)邊施工階段抄不同環(huán)節(jié)嘴的特點(diǎn)作蒙出專(zhuān)門(mén)性慚規(guī)定，并延使共性和勺個(gè)性有機(jī)勸結(jié)合，從榮而按照施淡工順序承貓前啟后，即脈絡(luò)貫通妥，形成規(guī)示范工程造諸價(jià)計(jì)價(jià)行渠為的有機(jī)洋整體。十二、新垃舊規(guī)楚范異佳同254.舊規(guī)范提出了模企業(yè)自顛主定價(jià)結(jié)，建立抬起由市串場(chǎng)形成槐價(jià)格的元制度，叉但缺乏扮政府監(jiān)斥管機(jī)制談，未能參充分反緩映我國(guó)游建設(shè)市異場(chǎng)實(shí)際以情況；龍而新規(guī)范建立起以窮人為本和尾政府有效乖監(jiān)管機(jī)制領(lǐng)，將安全憐文明施工爸費(fèi)、規(guī)費(fèi)反和稅金規(guī)魔定為不可片競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)聲用，合理視分配物價(jià)下波動(dòng)等風(fēng)誕險(xiǎn)，充分滾體現(xiàn)發(fā)、切承包雙方劣風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)泰，避免招你標(biāo)人無(wú)限四度轉(zhuǎn)嫁風(fēng)距險(xiǎn)，同時(shí)煤遏制承包徑人以犧牲洲雇員（農(nóng)且民工）利霉益惡性低繡價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。5.舊規(guī)范條文和表卡格只滿(mǎn)足荷工程量清壟單計(jì)價(jià)，擇對(duì)全過(guò)程志工程計(jì)價(jià)乓缺乏可操掘作性，措裝施項(xiàng)目難鳴以適應(yīng)當(dāng)缺前形勢(shì)的茶要求；而新規(guī)范注重計(jì)價(jià)數(shù)難點(diǎn)，針泰對(duì)施工階梳段各環(huán)節(jié)喬的計(jì)價(jià)特弟點(diǎn)和要求互作了詳盡社的規(guī)定，亡完善了工舒程量清單跳計(jì)價(jià)表格岸，修訂了桑部分措施失項(xiàng)目，并鑄將各專(zhuān)業(yè)踢工程措施農(nóng)項(xiàng)目調(diào)整忌至各專(zhuān)業(yè)筆工程的附成錄中。同支時(shí)，從目欠前工程造略?xún)r(jià)管理的東實(shí)際出發(fā)榨，既考慮超全國(guó)管理思的統(tǒng)一性千，又考慮季地方管理珍的特點(diǎn)，挨允許各省蟻對(duì)新規(guī)范捧的計(jì)價(jià)表確格進(jìn)行補(bǔ)課充和完善枝，更加貼錦近工程造匯價(jià)管理的相需要。十二、新淹舊規(guī)軌范異瓣同26十三、條篇文對(duì)宿比舊規(guī)范新規(guī)范序號(hào)內(nèi)容總數(shù)序號(hào)內(nèi)容總數(shù)1總則6,強(qiáng)制11總則8,強(qiáng)制12術(shù)語(yǔ)82術(shù)語(yǔ)233工程量清單編制143工程量清單編制21,強(qiáng)制83.1一般規(guī)定33.1一般規(guī)定5,強(qiáng)制13.2分部分項(xiàng)工程量清單6,強(qiáng)制53.2分部分項(xiàng)工程量清單8,強(qiáng)制73.3措施項(xiàng)目清單23.3措施項(xiàng)目清單23.4其他項(xiàng)目清單33.4其他項(xiàng)目清單23.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單23.6稅金項(xiàng)目清單24工程量清單計(jì)價(jià)104工程量清單計(jì)價(jià)72,強(qiáng)制64.1一般規(guī)定9,強(qiáng)制44.2招標(biāo)控制價(jià)94.3投標(biāo)價(jià)8,強(qiáng)制14.4工程合同價(jià)款的約定44.5工程計(jì)量與價(jià)款支付84.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證74.7工程價(jià)款調(diào)整94.8竣工結(jié)算14,強(qiáng)制14.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理45工程量清單及其計(jì)價(jià)格式65工程量清單計(jì)價(jià)表格1327十四、表拉格使捧用（封綠面1）1．工程量哨清單招標(biāo)人自倉(cāng)行編制工遲程量清單蹦時(shí)，由招冒標(biāo)人的工匆程造價(jià)專(zhuān)藥業(yè)人員編參制。招標(biāo)段人蓋單位關(guān)公章，法陪定代表人被或其授權(quán)撫人簽字或經(jīng)蓋章。編午制人是造厚價(jià)工程師館的，由其狹簽字蓋執(zhí)殖業(yè)專(zhuān)用章倚；編制人服是造價(jià)員陣的，在編錘制人欄簽穩(wěn)字蓋專(zhuān)用蛛章，應(yīng)由聰造價(jià)工程也師復(fù)核，蝴并在復(fù)核醉人欄簽字垮蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)紅用章招標(biāo)人委舅托工程造小價(jià)咨詢(xún)?nèi)烁Z編制工程技量清單時(shí)鋸，由工程壩造價(jià)咨詢(xún)嚴(yán)人的工程漢造價(jià)專(zhuān)業(yè)奮人員編制精。工程造溜價(jià)咨詢(xún)?nèi)酥肷w單位資槳質(zhì)專(zhuān)用章烤，法定代他表人或其截授權(quán)人簽媽字或蓋章煎。編制人落是造價(jià)工才程師的，至由其簽字羽蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)洽用章；編早制人是造信價(jià)員的，殲在編制人副欄簽字蓋墻專(zhuān)用章，喊應(yīng)由造價(jià)聞工程師復(fù)嚇核，并在腿復(fù)核人欄盼簽字蓋執(zhí)原業(yè)專(zhuān)用章28十四、趣表格貓使案用（封抵面2）2．招標(biāo)仍控制價(jià)招標(biāo)人自纏行編制招卵標(biāo)控制價(jià)壘時(shí)，由招卵標(biāo)人的工減程造價(jià)專(zhuān)芝業(yè)人員編喝制。招標(biāo)村人蓋單位概公章，法洽定代表人鋼或其授權(quán)孝人簽字或桑蓋章。編逝制人是造與價(jià)工程師帳的，由其煤簽字蓋執(zhí)揭業(yè)專(zhuān)用章齊；編制人氏是造價(jià)員蹦的，由其老在編制人肯欄簽字蓋期專(zhuān)用章，鳥(niǎo)應(yīng)由造價(jià)直工程師復(fù)遙核，并在易復(fù)核人欄置簽字蓋執(zhí)蝦業(yè)專(zhuān)用章招標(biāo)人雄委托工突程造價(jià)迷咨詢(xún)?nèi)舜婢幹普蝎C標(biāo)控制菜價(jià)時(shí)，謀由工程貸造價(jià)咨沃詢(xún)?nèi)说目庸こ淘旖箖r(jià)專(zhuān)業(yè)權(quán)人員編慣制。工蒜程造價(jià)裳咨詢(xún)?nèi)藡屔w單位優(yōu)資質(zhì)專(zhuān)片用章，逢法定代誦表人或思其授權(quán)宏人簽字籮或蓋章收。編制勵(lì)人是造擾價(jià)工程嘉師的，簽由其簽否字蓋執(zhí)者業(yè)專(zhuān)用禿章；編犧制人是漠造價(jià)員童的，在距編制人定欄簽字悼蓋專(zhuān)用信章，應(yīng)宜由造價(jià)聲工程師術(shù)復(fù)核，宋并在復(fù)準(zhǔn)核人欄駱簽字蓋昌執(zhí)業(yè)專(zhuān)狂用章29十四、表漿格使用（頌封面3）3．投標(biāo)總嗽?xún)r(jià)投標(biāo)人編竿制投標(biāo)報(bào)均價(jià)時(shí)，由野投標(biāo)人的睛工程造價(jià)嫌專(zhuān)業(yè)人員容編制。投工標(biāo)人蓋單賤位公章，蒸法定代表雖人或其授賞權(quán)人簽字口或蓋章。躬編制的工珠程造價(jià)專(zhuān)路業(yè)人員（騰造價(jià)工程話(huà)師或造價(jià)鉗員）簽字職蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)拋用章30十四、表丙格使用（蔑封面4）4．竣工吩結(jié)算總蠢價(jià)承包人自衫行編制竣受工結(jié)算總征價(jià)，由承惰包人的工程造價(jià)利專(zhuān)業(yè)人員編制。辮承包人短蓋單位川公章，醒法定代意表人或歐其授權(quán)終人簽字叼或蓋章混。編制層的工程塊造價(jià)專(zhuān)宿業(yè)人員贈(zèng)（造價(jià)帳工程師滴或造價(jià)褲員）在電編制人疾欄簽字位蓋執(zhí)業(yè)頃專(zhuān)用章窄。發(fā)包人自斗行核對(duì)竣勻工結(jié)算時(shí)熄，由發(fā)包版人的注冊(cè)贈(zèng)造價(jià)工程輪師核對(duì)。圓發(fā)包人蓋大單位公章獎(jiǎng)，法定代糞表人或其華授權(quán)人簽刪字或蓋章穗，造價(jià)工著程師在核湯對(duì)人欄簽狐字蓋執(zhí)業(yè)皆專(zhuān)用章。發(fā)包人毯委托工丑程造價(jià)孤咨詢(xún)?nèi)嗽?huà)核對(duì)竣樂(lè)工結(jié)算洗時(shí)，由賄工程造忠價(jià)咨詢(xún)烈人的注繳冊(cè)造價(jià)泉工程師暗核對(duì)。忠發(fā)包人練蓋單位鵝公章，沿法定代乖表人或假其授權(quán)嗽人簽字瓦或蓋章稼；工程判造價(jià)咨形詢(xún)?nèi)松w駛單位資棒質(zhì)專(zhuān)用豆章，法戲定代表膝人或其范授權(quán)人削簽字或厲蓋章，雪造價(jià)工系程師在岔核對(duì)人毯欄簽字古蓋執(zhí)業(yè)舉專(zhuān)用章守。除非出現(xiàn)洽發(fā)包人拒攜絕或不答嫌復(fù)承包人賭竣工結(jié)算判書(shū)的特殊孝情況，竣祝工結(jié)算辦除理完畢后諒，竣工結(jié)傅算總價(jià)封盤(pán)面發(fā)、承兆包雙方的普簽字、蓋隊(duì)章應(yīng)當(dāng)齊覺(jué)全。31十四、表凳格使用（緊投標(biāo)報(bào)價(jià)儉匯總表1）1．工程項(xiàng)毯目投標(biāo)報(bào)能價(jià)匯總表注意：投霉標(biāo)報(bào)價(jià)匯接總表與投傭標(biāo)函中投司標(biāo)報(bào)價(jià)金協(xié)額應(yīng)當(dāng)一遠(yuǎn)致。就投標(biāo)毒文件的除各個(gè)組套成部分些而言，姓投標(biāo)函墓是最重覽要的文如件，其憂(yōu)他組成呆部分都困是投標(biāo)寒函的支熊持性文劑件，投援標(biāo)函是蟻必須經(jīng)礙過(guò)投標(biāo)捧人簽字戰(zhàn)畫(huà)押，逮并且必舒須在開(kāi)怎標(biāo)會(huì)上車(chē)當(dāng)眾宣危讀的文勤件。如謎果投標(biāo)膚報(bào)價(jià)匯肯總表的牽投標(biāo)總懇價(jià)與投毀標(biāo)函填棒報(bào)的投懲標(biāo)總價(jià)三不一致跡，應(yīng)當(dāng)匠以投標(biāo)課函中填隆寫(xiě)的大虛寫(xiě)金額軟為準(zhǔn)。實(shí)踐中，捏對(duì)該原則秤一直缺少困一個(gè)明確余的規(guī)定。牙為了避免鄙出現(xiàn)爭(zhēng)議位，可在招織標(biāo)文件的緒“投標(biāo)人摸須知”中評(píng)給予明確炸，用預(yù)先言明示的方衛(wèi)式來(lái)彌補(bǔ)順?lè)?、法雹?guī)的不足衣。32十四、第表格使摔用（投級(jí)標(biāo)報(bào)價(jià)凝匯總表2）2．單項(xiàng)蛋工程投六標(biāo)報(bào)價(jià)典匯總表（同上）33十四、表內(nèi)格使用（乏投標(biāo)報(bào)價(jià)諸匯總表3）3．單位工克程投標(biāo)報(bào)叉價(jià)匯總表（同上月）34十四、懶表格使采用（工窮程量清浴單綜合喉單價(jià)分雖析表）工程量軟清單綜躍合單價(jià)銀分析表工程量清名單單價(jià)分幻玉析表，是津評(píng)標(biāo)委員酸會(huì)評(píng)審和候判別綜合圍單價(jià)組成牧和價(jià)格完償整性、合反理性的主霸要基礎(chǔ)，昆也是調(diào)整姓綜合單價(jià)延必不可少余的基礎(chǔ)數(shù)吩據(jù)來(lái)源。意采用經(jīng)評(píng)班審的最低嬸投標(biāo)價(jià)法戴評(píng)標(biāo)時(shí)，拐該分析表向的重要性租更加突出子。該分析絡(luò)表集中今反映了莊構(gòu)成每返一個(gè)清晚單項(xiàng)目丸綜合單澇價(jià)的各芒個(gè)價(jià)格紋要素的揀價(jià)格及吸主要的“工、料、落機(jī)”消耗量夏。投標(biāo)晌人在投字標(biāo)報(bào)價(jià)纖時(shí)，需鐘要對(duì)每勉一個(gè)清呼單項(xiàng)目泉進(jìn)行組暖價(jià)，為膛了使組回價(jià)工作啞具有可芹追溯性姻（回復(fù)唇評(píng)標(biāo)質(zhì)炭疑時(shí)尤擇其需要體），需芝要表明籠每一個(gè)幅數(shù)據(jù)的齊來(lái)源。慮該分析墾表實(shí)際擦上是投鴉標(biāo)人投草標(biāo)組價(jià)利工作的辛一個(gè)階謊段性成漆果文件北，借助盟計(jì)算機(jī)演輔助報(bào)屯價(jià)系統(tǒng)龍，可自日動(dòng)生成咽。該分析尊表一般偏隨投標(biāo)欣文件一榆同提交倒，作為本競(jìng)標(biāo)價(jià)飽的工程低量清單簡(jiǎn)的組成駛部分。厭一旦中輩標(biāo)，即默作為合逼同文件臉的附屬?zèng)]文件。擺投標(biāo)人盈須知中寶需要就荒該分析駝表提交謊的方式第作出規(guī)衛(wèi)定，并燦考慮是取否有必抖要對(duì)該痰分析表考的合同梢地位給據(jù)予定義落。一般竄而言，旅該分析異表所載腎明的價(jià)坊格數(shù)據(jù)居對(duì)投標(biāo)慎人是有按約束力尺的。通核常做法耐是，通馳過(guò)評(píng)標(biāo)到過(guò)程中霸的清標(biāo)訓(xùn)、質(zhì)疑瓣、澄清刃、說(shuō)明智和補(bǔ)正覽機(jī)制，筑不但解嫁決綜合穩(wěn)單價(jià)的仇合理性北問(wèn)題，大而且將呢合理化莫的綜合快單價(jià)反隙饋到綜促合單價(jià)至分析表許中，形清成相互齒銜接、鞋相互呼范應(yīng)的最破終成果依，從而扒使綜合紹單價(jià)分酒析表真遵正成為店有合同粥約束力宏的文件狠。35十三、表劃格使用（旨暫列金額仁明細(xì)表）暫列金額誦明細(xì)表“暫列金蹈額”在鄙本規(guī)范渡的定義塊中已經(jīng)殿明確。堤在實(shí)際桿履約過(guò)友程中可振能發(fā)生米，也可艘能不發(fā)略生。本捉表要求頸招標(biāo)人糧將暫列賀金額與捕擬用項(xiàng)抓目明細(xì)齒列出，練但如確慶實(shí)不能馬詳列也壯可只列墓暫定金難額總額主，投標(biāo)莊人應(yīng)將洽上述暫頃列金額瞞計(jì)入投州標(biāo)總價(jià)躲中。36十四、表腐格使用（很材料暫估腰價(jià)表）材料暫鋸估單價(jià)鍬表暫估價(jià)肆是在招源標(biāo)階段頓預(yù)見(jiàn)肯塵定要發(fā)驚生，只悉是因?yàn)閯倶?biāo)準(zhǔn)不稿明確或素者需要檢由專(zhuān)業(yè)拒承包人栽完成，禍暫時(shí)無(wú)隸法確定剖具體價(jià)但格。暫華估價(jià)數(shù)岔量和擬恒用項(xiàng)目付應(yīng)當(dāng)在祥本表備旅注欄給炮予補(bǔ)充子說(shuō)明。本規(guī)范恭要求招榮標(biāo)人針模對(duì)每一萬(wàn)類(lèi)暫估推價(jià)給出斤相應(yīng)的攤擬用項(xiàng)扮目，即捷按照材叮料設(shè)備呢的名稱(chēng)扔分別給脖出，以憲便材料雁設(shè)備暫死估價(jià)能述計(jì)入項(xiàng)尖目綜合碰單價(jià)中切。還有一綱種是給鉆一個(gè)原傳則性的棗說(shuō)明，沖原則性碰說(shuō)明對(duì)揚(yáng)招標(biāo)人痛編制工炒程量清尿單而言榮，比較需簡(jiǎn)單，扮能降低米招標(biāo)人處出錯(cuò)的腥概率。壯但對(duì)投弊標(biāo)人而關(guān)言，就爐很難準(zhǔn)督確把握弊招標(biāo)人當(dāng)?shù)囊鈭D嗓和目的奶，很難療保證投菊標(biāo)報(bào)價(jià)都的質(zhì)量唐，輕則嬌影響合隱同的執(zhí)假行力，碎重則可羅能導(dǎo)致銜招標(biāo)失贊敗，最止終雙方裙均受損懂失?？赡芤?jiàn)，這亡是一種仙不可取稀的方式痰。37十四、厲表格使傲用（專(zhuān)欄業(yè)工程般暫估價(jià)況表）專(zhuān)業(yè)工有程暫估規(guī)價(jià)表專(zhuān)業(yè)工程混暫估價(jià)應(yīng)淹在表內(nèi)填棒寫(xiě)工程名升稱(chēng)、工程勻內(nèi)容、暫厭估金額，盜投標(biāo)人應(yīng)農(nóng)將上述金智額計(jì)入投灑標(biāo)總價(jià)中漁。38十四、床表格使榆用（計(jì)號(hào)日工表米）計(jì)日工臣表1.編制工尖程量清預(yù)單時(shí)，揚(yáng)“項(xiàng)目熄名稱(chēng)”財(cái)、“計(jì)骨量單位巧”、“腿暫估數(shù)奔量”由哭招標(biāo)人煤填寫(xiě)2.編制招標(biāo)悼控制價(jià)時(shí)按，人工、如材料、機(jī)洲械臺(tái)班單畝價(jià)由招標(biāo)始人按有關(guān)淚計(jì)價(jià)規(guī)定減填寫(xiě)并計(jì)濁算合價(jià)3.編制投杰標(biāo)報(bào)價(jià)近時(shí)，人繡工、材純料、機(jī)賊械臺(tái)班號(hào)單價(jià)由營(yíng)投標(biāo)人癢自主確雙定，按聞已給暫種估數(shù)量影計(jì)算合階價(jià)計(jì)入絡(luò)投標(biāo)總換價(jià)中。39十四、表栽格使用(填表約躺束)填表約束【條文】5.2.倡5工程量清迫單與計(jì)價(jià)筋表中列明瞞的所有需籍要填寫(xiě)的累單價(jià)和合巴價(jià)，投標(biāo)疏人均應(yīng)填細(xì)寫(xiě)，未填拐寫(xiě)的單價(jià)奶和合價(jià)，既視為此項(xiàng)輸費(fèi)用已包訓(xùn)含在工程抹量清單的未其他單價(jià)兄和合價(jià)中遠(yuǎn)?！踞屃x】本條規(guī)哲定了投貢標(biāo)人在怪投標(biāo)報(bào)舍價(jià)中，典應(yīng)對(duì)招畜標(biāo)人提起供的工斃程量清掉單與計(jì)脆價(jià)表中父所列的肆項(xiàng)目均衣應(yīng)填寫(xiě)捉單價(jià)和完合價(jià)。想否則，尼視為此泥筆費(fèi)用蟲(chóng)已包含卸在其他廟項(xiàng)目的笨單價(jià)和謹(jǐn)合價(jià)中儉，施工墻過(guò)程中邀此筆費(fèi)祝用不予巨支付；仰在竣工嗓結(jié)算時(shí)撐，此筆市費(fèi)用不辟能計(jì)算嘉。401、工程量白清單建設(shè)工程反的分部分萍項(xiàng)工程項(xiàng)埋目、措施亂項(xiàng)目、其動(dòng)他項(xiàng)目、譯規(guī)費(fèi)項(xiàng)目葡和稅金項(xiàng)旬目的名稱(chēng)合和相應(yīng)數(shù)販量等的明將細(xì)清單。【釋義】?！肮こ塘课智鍐巍鄙魇墙ㄔO(shè)梢工程實(shí)癢行清單倘計(jì)價(jià)的短專(zhuān)用名個(gè)詞，它蟲(chóng)表示的傻是實(shí)行流工程量弟清單計(jì)副價(jià)的建救設(shè)工程免的分部稀分項(xiàng)工塞程項(xiàng)目?jī)r(jià)、措施秩項(xiàng)目、津其他項(xiàng)萍目、規(guī)團(tuán)費(fèi)項(xiàng)目?jī)x和稅金突項(xiàng)目的智名稱(chēng)和凍相應(yīng)數(shù)藏量。本條改變媽的是：一罩增加了規(guī)菊費(fèi)和稅金鏟。使工程康量清單計(jì)苦價(jià)包含內(nèi)棟容更為全環(huán)面。二將谷“擬建工池程”更名撤為“建設(shè)臺(tái)工程”。教工程量清飲單是一個(gè)桂在工程計(jì)戲價(jià)中反映簽工程量的櫻特定概念慢，與建設(shè)轎階段無(wú)關(guān)遣。在不同燈階段中，要又可稱(chēng)為嚇“招標(biāo)工側(cè)程量清單情”、“結(jié)稼算工程量篇清單”等續(xù)。十五、蹤蝶注意丑事濾項(xiàng)412、綜合恩單價(jià)完成一個(gè)惡規(guī)定計(jì)量爬單位的分蓬部分項(xiàng)工興程量清單恥項(xiàng)目或措食施清單項(xiàng)襯目所需的些人工費(fèi)、濃材料費(fèi)、芽施工機(jī)械椒使用費(fèi)和迫企業(yè)管理南費(fèi)與利潤(rùn)踢，以及一駕定范圍內(nèi)界的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)塘用?！踞屃x】本條改睡變的是朝：一將窯“完成小工程量戲清單中悄一個(gè)規(guī)改定計(jì)量壁單位項(xiàng)搖目”表謝述為“踏完成一貢個(gè)規(guī)定舌計(jì)量單辟位的分盡部分項(xiàng)寸工程量溝清單項(xiàng)宵目或措堤施項(xiàng)目妄”；二槽將“并景考慮風(fēng)舉險(xiǎn)因素抹”表述曲為“以避及一定貧范圍內(nèi)委的風(fēng)險(xiǎn)汪費(fèi)用”級(jí)。此外命，風(fēng)險(xiǎn)排因素一趁詞是無(wú)選限制性摧規(guī)定，拍應(yīng)改為歪風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)豈用，所菠以表述剛為“一遞定范圍廚內(nèi)的風(fēng)番險(xiǎn)費(fèi)用供”。本條所指創(chuàng)“綜合單嫁價(jià)”并不蜻是真正意額義上的全僑費(fèi)用綜合勉單價(jià)，而赤是一種狹秘義上的綜覆合單價(jià)，寸規(guī)費(fèi)和稅犧金等不可宵競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)耽用沒(méi)包括冬在其中。右國(guó)際上所抽謂的綜合百單價(jià)，一猶般是指全飼費(fèi)用綜合浙單價(jià)，但栽在我國(guó)目恐前建筑市方場(chǎng)存在過(guò)懲度競(jìng)爭(zhēng)的督情況下，摔本規(guī)范規(guī)傳定了稅金晴和規(guī)費(fèi)等庭為不可競(jìng)疏爭(zhēng)的費(fèi)用選的做法很剪有必要。鵝這一定義龍，與國(guó)家黑發(fā)改委、伯財(cái)政部、盡建設(shè)部等蛋九部委第56號(hào)令中定但義綜合單獸價(jià)的做法除是一致的拒。十五、注盡意事荷項(xiàng)423、暫列席金額招標(biāo)人陣在工程糊量清單度中暫定夜并包括電在合同川價(jià)款中奪的一筆貼款項(xiàng)。冤用于施釣工合同踢簽訂時(shí)崖尚未確販定或者逼不可預(yù)誦見(jiàn)的所甘需材料境、設(shè)備柏、服務(wù)染的采購(gòu)普，施工語(yǔ)中可能棟發(fā)生的扣工程變嗚更、合衰同約定膛調(diào)整因片素出現(xiàn)勿時(shí)的工扁程價(jià)款赴調(diào)整以稍及發(fā)生謙的索賠碰、現(xiàn)場(chǎng)潛簽證確技認(rèn)等的末費(fèi)用。【釋義】“暫列金送額”是技對(duì)舊規(guī)嚴(yán)范中“媽預(yù)留金毅’’的則更名，賭包括以機(jī)下含義蠟：1．性質(zhì)：口包括在合偽同價(jià)之內(nèi)竟，但并不詳直接歸承祥包人所有燥，而是由黃發(fā)包人暫雞定并使用頭的一筆款緣瑞項(xiàng)。2．用途怪：由發(fā)土包人用恢于簽訂探施工合土同時(shí)，定對(duì)施工德過(guò)程中事尚未確繡定或者府不可預(yù)扭見(jiàn)的所故需材料拖、設(shè)備底、服務(wù)宵的采購(gòu)指費(fèi)用，豪以及施稠工過(guò)程桿中合同崇約定的除發(fā)生工破程價(jià)款香調(diào)整以捷及索賠繪、現(xiàn)場(chǎng)秀簽證的愁費(fèi)用。這一定束義，與舅國(guó)家發(fā)仗改委、丑財(cái)政部典、建設(shè)鋒部等九焰部委第56號(hào)令施工特合同通用床條款中定斑義暫定金擔(dān)額的做法溪是一致的券。十五、而注意悔事頌項(xiàng)434、暫估好價(jià)招標(biāo)人在果工程量清搜單中提供矮的用于支召付必然發(fā)梯生但暫時(shí)攀不能確定怖價(jià)格的材惑料的單價(jià)仙以及專(zhuān)業(yè)第工程的金茶額?！踞屃x】“暫估價(jià)鉗”是在宣招標(biāo)階禿段預(yù)見(jiàn)闖肯定要笨發(fā)生，廉只是因加為標(biāo)準(zhǔn)嫌不明確加或者需湊要由專(zhuān)圖業(yè)承包押人完成答，暫時(shí)脂又無(wú)法鵝確定具灰體價(jià)格警時(shí)采用幅的一種站價(jià)格形腐式。這滴種價(jià)格蝦形式，你既與國(guó)頸家發(fā)展顛改革委惡、財(cái)政臂部、建御設(shè)部等通九部委捏第56號(hào)令施工東合同通用林條款中定丑義暫估價(jià)修一致，同瓜時(shí)又對(duì)施菊工招標(biāo)階心段中一些悅無(wú)法確定翠價(jià)格的材待料(設(shè)備)或?qū)I(yè)石工程分俱包提出陡了具有啦操作性激的解決慣辦法。十五、注莊意事以項(xiàng)445、計(jì)日慰工在施工過(guò)韻程中，完結(jié)成發(fā)包人期提出的施同工圖紙以瓦外的零星朗項(xiàng)目或工判作，按合尾同中約定稈的綜合單葵價(jià)計(jì)價(jià)?！踞屃x】“計(jì)日工范”是對(duì)兄舊規(guī)范石中“零永星工作漸項(xiàng)目費(fèi)吳”的更培名，是那對(duì)零星飽項(xiàng)目或薪工作采練取的一形種計(jì)價(jià)索方式，證包括以柿下含義既：1．完成該招項(xiàng)作業(yè)所他需的人工貨、材料、另施工機(jī)械稿臺(tái)班等；2.計(jì)日工命的單價(jià)道由投標(biāo)累人通過(guò)吳投標(biāo)報(bào)搖價(jià)確定長(zhǎng)；3．計(jì)日委工的數(shù)盟量按完蜂成發(fā)包游人發(fā)出吐的計(jì)日認(rèn)工指令仙的數(shù)量棄確定。這一定痛義，與近國(guó)家發(fā)逐展改革卷委、財(cái)云政部、汪建設(shè)部局等九部司委第56號(hào)令施工旬合同通用煉條款中定焰義計(jì)日工歐的做法是于一致的。十五、注廉意事球項(xiàng)456、招標(biāo)種控制價(jià)招標(biāo)人根賴(lài)據(jù)國(guó)家或胡省級(jí)、行碑業(yè)建設(shè)主埋管部門(mén)頒油發(fā)的有關(guān)翻計(jì)價(jià)依據(jù)茶和辦法，件按設(shè)計(jì)施洋工圖紙計(jì)熟算的，對(duì)戚招標(biāo)工程讀限定的最饑高工程造文價(jià)?！踞屃x】“招標(biāo)控面制價(jià)”水是在工幅程施工割招標(biāo)時(shí)領(lǐng)，由招雷標(biāo)人根甜據(jù)國(guó)家杯或省級(jí)豬、行業(yè)誰(shuí)建設(shè)主迎管部門(mén)嗚發(fā)布的卡有關(guān)計(jì)譜價(jià)規(guī)定絮，按施芳工設(shè)計(jì)奪圖紙計(jì)武算的工籮程造價(jià)值。其作章用是招滾標(biāo)人用嘉于對(duì)招激標(biāo)工程嚇控制的票最高限汪價(jià)。有音的省市珍又稱(chēng)攔瞞標(biāo)價(jià)、等預(yù)算控循制價(jià)、沿最高報(bào)捐價(jià)值。十五、注對(duì)意事癢項(xiàng)46考慮我國(guó)愁工程施工砍招標(biāo)從推拖行工程量己清單計(jì)價(jià)研以來(lái)，對(duì)虎招標(biāo)時(shí)評(píng)盤(pán)標(biāo)定價(jià)的御管理方式涉已發(fā)生了淡根本性的露變化。從198站3年原建初設(shè)部試吉行施工樣招標(biāo)投包標(biāo)制度角至2003年7月1日推行工煌程量清單概計(jì)價(jià)制度杜期間，各凝省市對(duì)中嶺標(biāo)價(jià)基本轉(zhuǎn)上采取不答得高于標(biāo)息底3％，不得諸低于標(biāo)底為的3％或5％等限州制性措舅施評(píng)標(biāo)土定價(jià)。殿這一做醫(yī)法，要笑求標(biāo)底客必須保漢密，并倉(cāng)在2000年實(shí)施的《中華人民巷共和國(guó)招己標(biāo)投標(biāo)法》中予以透確立。任但自2003年7月1日起施行框工程量清覽單計(jì)價(jià)制立度后，各苦省市基本胳取消了中卻標(biāo)價(jià)不得象低于標(biāo)底壘的做法，朵這又出現(xiàn)傷了新的問(wèn)律題，即根旨據(jù)什么來(lái)礦確定合理渾報(bào)價(jià)。實(shí)峽踐中，一穴些工程在翼施工招標(biāo)炒中也出現(xiàn)滲了所有投爐標(biāo)人的投青標(biāo)價(jià)均高葬于招標(biāo)人允的標(biāo)底；唉即使是最暑低價(jià)，招腥標(biāo)人也不或能接受。場(chǎng)這種招標(biāo)鳳人不接受鞋最低價(jià)投銹標(biāo)人的現(xiàn)津象，又給今招標(biāo)的合彈法性提出濱新的問(wèn)題容，急需解靈決。針對(duì)架這一問(wèn)題紙，為遏止縫投標(biāo)人圍廳標(biāo)串標(biāo)、洲哄抬標(biāo)價(jià)扇，許多省漂市相繼出羽臺(tái)了控制荒最高限價(jià)逢的規(guī)定，椅名稱(chēng)不一慮，有的命廊名為攔標(biāo)粱價(jià)、最高敞報(bào)價(jià)值，逐有的命名亮為預(yù)算控胳制價(jià)、最帽高限價(jià)等注，要求在順招標(biāo)文件活中同時(shí)公族布，并規(guī)籌定投標(biāo)人喚的報(bào)價(jià)如盆超過(guò)公布坊的最高限虜價(jià)，其投摩標(biāo)將作為芝廢標(biāo)處理橋，以解決皺這一新的循問(wèn)題。由銷(xiāo)此可見(jiàn)，春在新的招白標(biāo)形勢(shì)下愉，不再使欣用標(biāo)底的葬稱(chēng)謂，尋加求新的稱(chēng)托謂已基本炒形成共識(shí)廁。因此，但為避免與嬌招標(biāo)投標(biāo)首法關(guān)于標(biāo)攏底必須保兇密的規(guī)定尸相違背，凳本規(guī)范將煉其定義為樸“招標(biāo)控務(wù)制價(jià)”。十五、注閣意事機(jī)項(xiàng)47【條文】1.0.萬(wàn)3全部使用昂國(guó)有資金樣投資或國(guó)睛有資金投斜資為主(以下二者鎖簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)敬有資金投莊資”)的工程建柄設(shè)項(xiàng)目，糠必須采用拍工程量清源單計(jì)價(jià)?！踞屃x】本條為強(qiáng)寬制性條文幕，規(guī)定了林國(guó)有資金沾投資的工通程建設(shè)項(xiàng)章目必須采森用工程量鬧清單計(jì)價(jià)巡壽。本條取消君了舊規(guī)范矛對(duì)工程“頸大中型”帝的限制詞攏，將“應(yīng)歲執(zhí)行本規(guī)著范”表述知為“必須扛采用工程紐奉量清單計(jì)附價(jià)”，按輕照規(guī)范用掠詞說(shuō)明，趣使用“必凳須”表述艘比使用“襖應(yīng)”表述膜更為嚴(yán)格叢。即國(guó)有西資金投資參的工程項(xiàng)擱目，不分乒工程建設(shè)喪項(xiàng)目規(guī)模瓜，均必須冒采用工程作量清單計(jì)鐮價(jià)。同時(shí)狡在條文說(shuō)央明中對(duì)國(guó)浪有資金投揭資的項(xiàng)目渡作了說(shuō)明匯。根據(jù)《工程建設(shè)朽項(xiàng)目招標(biāo)煤范圍和規(guī)稼模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)抱定》（國(guó)家獸計(jì)委第3號(hào)令）煉的規(guī)定問(wèn)，國(guó)有梁資金投妨資的工俊程建設(shè)堆項(xiàng)目包儉括使用構(gòu)國(guó)有資貸金投資蓬和國(guó)家喉融資投漫資的工仙程建設(shè)近項(xiàng)目。十六、重比要條鑼文481．使用日國(guó)有資雜金投資歐項(xiàng)目的費(fèi)范圍包段括：①使用各野級(jí)財(cái)政預(yù)紅算資金的要項(xiàng)目；②使用鬧納入財(cái)牢政管理滿(mǎn)的各種浙政府性委專(zhuān)項(xiàng)建褲設(shè)基金升的項(xiàng)目艇；③使用默國(guó)有企擺事業(yè)單燈位自有靜資金，沉并且國(guó)唱有資產(chǎn)溫投資者巡壽實(shí)際擁者有控制哀權(quán)的項(xiàng)點(diǎn)目。2．國(guó)家融擋資項(xiàng)目的昂范圍包括黎：①使用國(guó)商家發(fā)行債東券所籌資叼金的項(xiàng)目英；②使用國(guó)眠家對(duì)外借摩款或者擔(dān)延保所籌資略金的項(xiàng)目狀；③使用國(guó)提家政策性獲貸款的項(xiàng)捐目；④?chē)?guó)家栗授權(quán)投謎資主體野融資的蟲(chóng)項(xiàng)目；⑤國(guó)家述特許的值融資項(xiàng)反目。3．投資總創(chuàng)額50％以上抖，或雖修不足50％但國(guó)有贏投資者實(shí)下質(zhì)上擁有剝控股權(quán)的投工程建設(shè)霸項(xiàng)目。十六、桿重要翼?xiàng)l可文49【條文】1.0.貍4非國(guó)有資浴金投資的懲工程建設(shè)岔項(xiàng)目，可甲采用工程編量清單計(jì)近價(jià)。【釋義】本條與根條文說(shuō)拿明一并持理解，燃包括三猾層含義膽：1．對(duì)于滾非國(guó)有嘆資金投終資的工場(chǎng)程建設(shè)扎項(xiàng)目，昂是否采侄用工程輸量清單釘方式計(jì)驢價(jià)由項(xiàng)符目業(yè)主址自主確拍定；2．當(dāng)確定盛采用工程展量清單計(jì)駕價(jià)時(shí)，則做應(yīng)執(zhí)行本搜規(guī)范；3．對(duì)于卵確定不蠟采用工市程量清布單方式地計(jì)價(jià)的繪非國(guó)有喪投資工研程建設(shè)泡項(xiàng)目，些除不執(zhí)恢行工程仔量清單拾計(jì)價(jià)的等專(zhuān)門(mén)性鮮規(guī)定外船，仍應(yīng)弦執(zhí)行本帆規(guī)范規(guī)敲定的工擴(kuò)程價(jià)款賭調(diào)整、幻玉工程計(jì)炕量和價(jià)油款支付侮、索賠該與現(xiàn)場(chǎng)貝簽證、儉竣工結(jié)值算以及躲工程造輸價(jià)爭(zhēng)議舞處理等合內(nèi)容。十六、重迎要條燦文50【條文】3.1.毯2采用工程券量清單方過(guò)式招標(biāo)，滲工程量清線(xiàn)單必須作衫為招標(biāo)文陜件的組成塌部分，其速準(zhǔn)確性和五完整性由億招標(biāo)人負(fù)劈燕責(zé)?！踞屃x】本條為撕強(qiáng)制性炊條文，晉規(guī)定了州工程量盟清單是芬招標(biāo)文仍件的組歌成部分阿及其編績(jī)制責(zé)任差。采用工程煙量清單方把式招標(biāo)時(shí)釀，工程量撈清單必須漁作為招標(biāo)湊文件的組窯成部分，瓣招標(biāo)人應(yīng)潛將工程量就清單連同條招標(biāo)文件助的其他內(nèi)付容一并發(fā)公給投標(biāo)人,并對(duì)其編邊制的工程蠅量清單的甜準(zhǔn)確性和結(jié)完整性負(fù)各責(zé)。投標(biāo)潔人依據(jù)工錯(cuò)程量清單久進(jìn)行投標(biāo)摩報(bào)價(jià)，對(duì)盲工程量清董單不負(fù)有額核實(shí)的義錦務(wù)，更不塘具有修改鍋和調(diào)整的圍權(quán)力。新規(guī)范排更為嚴(yán)金格，修章改為“撇工程量允清單必可須作為光招標(biāo)文寺件的組讓成部分萌”。同范時(shí)，對(duì)禽工程量陶清單編扔制質(zhì)量移的責(zé)任披更加明濤確和具頓體,即工程量宴清單雖作所為投標(biāo)人昆報(bào)價(jià)的共鮮同平臺(tái)，棗但其準(zhǔn)確志性(即數(shù)量歇不得有救誤)、完整性織（即不缺倒得項(xiàng)漏項(xiàng)墻），均應(yīng)妨由招標(biāo)人善負(fù)責(zé)，如需招標(biāo)人委斗托工程造脂價(jià)咨詢(xún)?nèi)顺幹?，?zé)轉(zhuǎn)任仍應(yīng)由苦招標(biāo)人承界擔(dān)（而工納程造價(jià)咨取詢(xún)?nèi)素?zé)任浪則由招標(biāo)膜人與工程階造價(jià)咨詢(xún)母人依據(jù)咨慘詢(xún)合同約球定處理）很。十六、妥重要回條脖文51【條文】3.2仇.1分部分沖項(xiàng)工程判量清單撞應(yīng)包括話(huà)項(xiàng)目編已碼、項(xiàng)仍目名稱(chēng)墻、項(xiàng)目宣特征、窮計(jì)量單位位和工鋤程量。【釋義】本條為強(qiáng)徒制性條文,規(guī)定了妖構(gòu)成一屠個(gè)分部揮分項(xiàng)工飽程量清辮單的五路要素——項(xiàng)目編碼槳、項(xiàng)目名恭稱(chēng)、項(xiàng)目冠特征、計(jì)沾量單位和帆工程量，唇它在分部腹分項(xiàng)工程刻量清單中喊缺一不可萬(wàn)。與舊規(guī)揭范相比，掀增加了“冬項(xiàng)目特征蔥”，目的的是解決以舒前工程量膠清單計(jì)價(jià)蒜中由于對(duì)狼項(xiàng)目特征艙描述不力武而帶來(lái)的究困惑。十六、滋重要唇條巴文52【條文】3.2.號(hào)3分部分項(xiàng)鮮工程量清翁單的項(xiàng)目該編碼，應(yīng)介采用十二徐位阿拉伯蹦數(shù)字表示平。一至九時(shí)位應(yīng)按附儀錄的規(guī)定燈設(shè)置，十庸至十二位叮應(yīng)根據(jù)擬路建工程的茄工程量清篇單項(xiàng)目名尺稱(chēng)設(shè)置，柿同一招標(biāo)支工程的項(xiàng)墾目編碼不率得有重碼熄?！踞屃x】本條為強(qiáng)寸制性條文呼，規(guī)定了分炊部分項(xiàng)工嫁程量清單定項(xiàng)目編碼甩的設(shè)置要客求。本條規(guī)抖定了分月部分項(xiàng)井工程量教清單項(xiàng)瓦目編碼潤(rùn)的方法友，改變溝的是：紀(jì)一刪去宇了“由速其編制蛾人”設(shè)錦置的規(guī)滋定，因朽新規(guī)范膜第3.1.塊1條已有浩明確規(guī)去定；二晶增加了尸“同一艇招標(biāo)工表程的項(xiàng)扛目編碼珠不得有礦重碼”主的規(guī)定學(xué)；三刪壺去了“反并應(yīng)自001起順序編杜制”的規(guī)世定。具體地說(shuō)往，當(dāng)同一感標(biāo)段（或恰合同段）生的一份工密程量清單資中含有多獄個(gè)單項(xiàng)或算單位（以母下簡(jiǎn)稱(chēng)單遣位）工程妨，而且工越程量清單索是以單位構(gòu)工程為編然制對(duì)象時(shí)海，工程量恨清單項(xiàng)目名編碼十至姐十二位的池設(shè)置不得糕有重碼。擱例如：一待個(gè)標(biāo)段（淹或合同段側(cè)）的工程愁量清單中碌含有三個(gè)毛單位工程盾，每一單腰位工程中么都有項(xiàng)目鞋特征相同譜的“實(shí)心必磚墻砌體登”，在工煩程量清單障中又需反廚映工程量燒時(shí)，此時(shí)贈(zèng)工程量清目單應(yīng)以單遙位工程為皮編制對(duì)象安，則第一鍬個(gè)單位工比程的實(shí)心廣磚墻的項(xiàng)舉目編碼應(yīng)狀為0103冬0200還100l，第二個(gè)默單位工程侍的實(shí)心磚耀墻的項(xiàng)目拾編碼應(yīng)為010留302預(yù)001渠002，第三言個(gè)單位容工程的冶實(shí)心磚嚇墻的項(xiàng)病目編碼擴(kuò)應(yīng)為1030疤2001木003，并各自持列出其工智程量。十六、錄重要叨條侵文53【條文】3.2.纖7分部分項(xiàng)弄工程量清鹿單項(xiàng)目特掩征應(yīng)按附釀錄中規(guī)定筑的項(xiàng)目特胃征，結(jié)合另擬建工程逃項(xiàng)目的實(shí)灣際予以描煎述?！踞屃x】本條為強(qiáng)控制性條文彼，規(guī)定了癥分部分項(xiàng)膝工程量清露單項(xiàng)目特響征的描述千原則。分部分項(xiàng)列工程量清固單的項(xiàng)目掀特征是確謎定每一清岸單項(xiàng)目綜擇合單價(jià)的母重要依據(jù)云，在編制蒜的工程量按清單中必棕須對(duì)其項(xiàng)盞目特征進(jìn)透行準(zhǔn)確和民全面的描羊述。由于舊規(guī)予范沒(méi)有明超確描述項(xiàng)舌目特征的守要求，引阿起招標(biāo)人坊提供的工熔程量清單獅時(shí)常出現(xiàn)混項(xiàng)目特征椅描述不具矮體，特征造不清、界稅限不明，跟使投標(biāo)人唐無(wú)法準(zhǔn)確梳掌握工程窗量清單項(xiàng)芹目包括的離內(nèi)容及構(gòu)傅成的要素竭，導(dǎo)致評(píng)四標(biāo)時(shí)難以敵合理的評(píng)腿定中標(biāo)價(jià)叛；結(jié)算時(shí)墻，引發(fā)合花同爭(zhēng)議，蛇影響工程葛量清單計(jì)缺價(jià)制度的撿推進(jìn)。因除此，準(zhǔn)確鮮描述工程部量清單項(xiàng)唉目特征，詳是有效推菌進(jìn)工程量穴清單計(jì)價(jià)就制度的重番要環(huán)節(jié)。1．項(xiàng)目就特征是搜劃分清關(guān)單項(xiàng)目咐的依據(jù)蝕。工程蔽量清單仍項(xiàng)目特院征既是泊用來(lái)表壤述分部夸分項(xiàng)清愿單項(xiàng)目懶的實(shí)質(zhì)勤內(nèi)容，他也是用黃于區(qū)分乳規(guī)范附妥錄中同筆一清單幕條目下紅各個(gè)具草體的清鹿單項(xiàng)目斥。沒(méi)有污對(duì)項(xiàng)目亡特征的藥準(zhǔn)確描浸述，對(duì)還于相同旅或相似蹤蝶的清單哲項(xiàng)目名社稱(chēng)，就黎無(wú)從劃繁分。十六、重甜要條脖文542．項(xiàng)目未特征是量確定綜盾合單價(jià)子的前提戚。由于扎工程量害清單項(xiàng)坦目特征知決定了東工程實(shí)蛙體的實(shí)墻質(zhì)內(nèi)容啟，必然作決定了長(zhǎng)工程實(shí)議體的自他身價(jià)值子。因此稱(chēng)，工程鴿量清單男項(xiàng)目特慢征描述辜準(zhǔn)確與旅否，直慣接影響犧到工程沒(méi)量清單遍項(xiàng)目綜鈴合單價(jià)改的成果墓確定。3．項(xiàng)目特甜征是履行刻合同義務(wù)霸的基礎(chǔ)。取實(shí)行工程君量清單計(jì)裁價(jià)制度，饒工程量清昨單及其綜部合單價(jià)是刷施工合同陰的組成部乳分，因此董，如果工失程量清單狹項(xiàng)目特征煎的描述不窮清，甚至寨漏項(xiàng)、錯(cuò)合誤，必然旬引起在施筐工過(guò)程中諸的更改，色導(dǎo)致合同衛(wèi)造價(jià)糾紛憐。由此可見(jiàn)奔，清單項(xiàng)前目特征的班描述，應(yīng)猜根據(jù)規(guī)范臨附錄中有更關(guān)項(xiàng)目特真征的要求藝，結(jié)合技揉術(shù)規(guī)范、銅標(biāo)準(zhǔn)圖集旨、施工圖葉紙，按照墻工程結(jié)構(gòu)名、使用材悉質(zhì)及規(guī)格梨或安裝位鉛置等，予占以準(zhǔn)確的辭表述和說(shuō)肥明?？梢砸烧f(shuō)離開(kāi)了堆項(xiàng)目特征種的準(zhǔn)確描代述，清單貍項(xiàng)目就會(huì)抖缺乏生命導(dǎo)力。比如肺購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)牙，我們首盈先就要了拌解汽車(chē)的加品牌、型渴號(hào)、結(jié)構(gòu)殘、動(dòng)力、屈內(nèi)配等諸聚方面，因腹為這些決映定了汽車(chē)扛的價(jià)格。戶(hù)當(dāng)然，從分購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)柳這一商品復(fù)來(lái)講，商仁品的特征教在購(gòu)買(mǎi)時(shí)中已經(jīng)形成化，買(mǎi)賣(mài)雙焦方對(duì)此均須已了解。秧但相對(duì)于溉建筑產(chǎn)品融來(lái)說(shuō)，在或招標(biāo)或簽轎訂合同時(shí)繳建筑產(chǎn)品寬處于模擬日狀態(tài)，而趴且施工合處同屬于加困工承攬合升同中的一陽(yáng)個(gè)特例。警這就要求拋實(shí)行工程肥量清單計(jì)辦價(jià)制度，園就需要對(duì)擠建筑產(chǎn)品懼的分部分毯項(xiàng)工程量艇清單項(xiàng)目夸特征進(jìn)行踢準(zhǔn)確描述痛，這跟購(gòu)棗買(mǎi)商品要啞了解品牌守、性能等榮一樣。因沫此，準(zhǔn)確桌描述清單產(chǎn)項(xiàng)目特征依對(duì)于準(zhǔn)確置確定清單襯項(xiàng)目的綜袋合單價(jià)具腎有決定性擱的作用。旱當(dāng)然，由響于種種原維因，對(duì)同罩一個(gè)清單定項(xiàng)目，對(duì)依于不同的齡編制人，衛(wèi)會(huì)有不同緞的描述，面盡管如此言，體現(xiàn)清酒單項(xiàng)目特艙征和對(duì)綜殖合單價(jià)有頓實(shí)質(zhì)影響甘的內(nèi)容都械必須描述雄，這一點(diǎn)雀是無(wú)可質(zhì)己疑的。十六、重久要條輛文55【條文】3.2森.8編制工程扮量清單出弟現(xiàn)附錄中孤未包括的雁項(xiàng)目，編單制人應(yīng)作渾補(bǔ)充，并死報(bào)省級(jí)或委行業(yè)工程姓造價(jià)管理燒機(jī)構(gòu)備案燈，省級(jí)或稍行業(yè)工程設(shè)造價(jià)管理會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)匯根總報(bào)住房槐和城鄉(xiāng)建瞞設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)遵定額研究站所。補(bǔ)充項(xiàng)目差的編碼由陣附錄的順念序碼與B和三位阿炮拉伯?dāng)?shù)字碧組成，并栗應(yīng)從×B0誘01起順序?qū)m編制，礦同一招廈標(biāo)工程悄的項(xiàng)目百不得重縫碼。工巾程量清滴單中需晝附有補(bǔ)偏充項(xiàng)目市的名稱(chēng)每、項(xiàng)目彩特征、債計(jì)量單老位、工沸程量計(jì)仿算規(guī)則獻(xiàn)、工程財(cái)內(nèi)容?！踞屃x】本條規(guī)定齊了補(bǔ)充清砍單項(xiàng)目的控要求。隨著科異學(xué)技術(shù)拜日新月克異的發(fā)關(guān)展，工終程建設(shè)株中新材在料、新溉技術(shù)、押新工藝記不斷涌泊現(xiàn)，規(guī)端范附錄隱所列的濱工程量助清單項(xiàng)距目不可尸能包羅摟萬(wàn)象，早不可避葉免出現(xiàn)張的新項(xiàng)吹目。在結(jié)實(shí)際編帳制工程分量清單襲時(shí)，當(dāng)?shù)A出現(xiàn)規(guī)老范附錄煉中未包假括的清克單項(xiàng)目唱時(shí)，編背制人應(yīng)諒作補(bǔ)充獲。編制哭人在補(bǔ)芹充清單裕項(xiàng)目時(shí)右應(yīng)注意趨：1．補(bǔ)充路項(xiàng)目的韻編碼必舅須按本兩規(guī)范的斬規(guī)定進(jìn)察行。即啦由附錄雀的順序政碼(A、B、C、D、E、F)與B及三位嘆阿拉伯惰數(shù)字組虧成。2．在工程寒量清單中姥應(yīng)附補(bǔ)充扁項(xiàng)目的項(xiàng)怒目名稱(chēng)、旬項(xiàng)目特征瓦、計(jì)量單雪位、工程庫(kù)量計(jì)算規(guī)貌則和工作魔內(nèi)容。3．補(bǔ)充霞的項(xiàng)目盟，應(yīng)報(bào)酬省級(jí)或喪行業(yè)工城程造價(jià)助管理機(jī)深構(gòu)備案雕。十六、異重要嚷條紅文56【條文】3.3.放2措施項(xiàng)目欣中可以計(jì)存算工程量夸的項(xiàng)目清放單宜采用閣分部分項(xiàng)群工程量清尊單的方式徹編制，列穩(wěn)出項(xiàng)目編龍碼、項(xiàng)目顏名稱(chēng)、項(xiàng)輩目特征、韻計(jì)量單位頓和工程量揮計(jì)算規(guī)則魚(yú)；不能計(jì)端算工程量疲的項(xiàng)目清賊單，以“骨項(xiàng)”為計(jì)戒量單位。【釋義】本條規(guī)印定了措綁施項(xiàng)目怪的計(jì)價(jià)含方法。本規(guī)范將五工程實(shí)體撕項(xiàng)目劃分該為分部分商項(xiàng)工程量丙清單項(xiàng)目惹，非實(shí)體牧項(xiàng)目劃分威為措施項(xiàng)半目。所謂今非實(shí)體性既項(xiàng)目，一診般來(lái)說(shuō)，陪其費(fèi)用的夢(mèng)發(fā)生和金資額的大小這與使用時(shí)咐間、施工居方法或者丟兩個(gè)以上困工序相關(guān)然，與實(shí)際憂(yōu)完成的實(shí)傳體工程量悲的多少關(guān)肺系不大，添典型的是煤大中型施票工機(jī)械進(jìn)獄退場(chǎng)及安霞拆費(fèi)，文償明施工和蓄安全防護(hù)襖、臨時(shí)設(shè)涼施費(fèi)等。往但有的非酷實(shí)體性項(xiàng)僻目，如混包凝土澆注云的模板工朝程，與完分成的工程鎖實(shí)體有直劈燕接關(guān)系，錘并且可以巷精確計(jì)量字，采用分黑部分項(xiàng)工萬(wàn)程量清單度的方式編另制，計(jì)算德其綜合單他價(jià)更有利元于合同管掠理。因此本條閣規(guī)定了凡用能計(jì)算出票工程量的緩措施項(xiàng)目腹宜采用分堵部分項(xiàng)工陶程量清單破的方式進(jìn)雕行編制，貿(mào)并要求應(yīng)輔列出項(xiàng)目嘗編碼、項(xiàng)舒目名稱(chēng)、份項(xiàng)目特征面、計(jì)量單第位和工程惡量計(jì)算規(guī)彈則。而對(duì)全不能計(jì)算級(jí)出工程量肺的措施項(xiàng)浸目，則采規(guī)用以“項(xiàng)膏”為計(jì)量忙單位進(jìn)行側(cè)編制。十六、重某要條膨文57且【條文】4.1.吹2分部分項(xiàng)鎖工程量清射單應(yīng)采用沖綜合單價(jià)偽計(jì)價(jià)?！踞屃x】本條為狐強(qiáng)制性書(shū)條文，快規(guī)定了宮分部分沒(méi)項(xiàng)工程羽量清單索應(yīng)采用裳的計(jì)價(jià)總方式?！督ㄖぬ沙淌┕とΠl(fā)包與材承包計(jì)觸價(jià)管理唯辦法》（建設(shè)部者令第107號(hào)）第剝五條規(guī)欺定：工升程計(jì)價(jià)騙方法包望括工料右單價(jià)法憂(yōu)和綜合便單價(jià)法屈。本條付規(guī)定工經(jīng)程量清伏單計(jì)價(jià)悅應(yīng)采用真綜合單襖價(jià)法。需要說(shuō)明童的是，規(guī)冰范定義的五綜合單價(jià)釣與《建筑工程點(diǎn)施工發(fā)包目與承包計(jì)渠價(jià)管理辦醉法》（建設(shè)部隙令第107號(hào)）規(guī)定畢的綜合單立價(jià)存在差滅異，差異誰(shuí)之處在于秋前者不包拾規(guī)費(fèi)和稅叨金，后者暗包括。十六、重蒜要條仙文58【條文】4.1隔.3招標(biāo)文電件中的負(fù)工程量辣清單標(biāo)隊(duì)明的工宜程量是在投標(biāo)人得投標(biāo)報(bào)袍價(jià)的共格同基礎(chǔ)腎，竣工銀結(jié)算的鼓工程量鴉按發(fā)、守承包雙深方在合奴同中約迷定應(yīng)予快計(jì)量的今實(shí)際完南成的工拜程量確食定?！踞屃x】本條為強(qiáng)饅制性條文騙，規(guī)定了弦工程量清刮單在招標(biāo)券階段的作辟用及其在證竣工結(jié)算摸中的確定確原則。招標(biāo)文件解中的工程炸量清單標(biāo)飄明的工程封量是招標(biāo)樹(shù)人根據(jù)擬究建工程設(shè)乳計(jì)文件預(yù)量計(jì)的工程庸量，不能施作為承包村人在履行各合同義務(wù)帳中應(yīng)予完金成的實(shí)際埋和準(zhǔn)確的橫工程量，姓它一方面充是投標(biāo)人賊進(jìn)行投標(biāo)弱報(bào)價(jià)的共礎(chǔ)同基礎(chǔ)，王另一方面轎也是對(duì)評(píng)干審?fù)稑?biāo)人燭投標(biāo)報(bào)價(jià)萍的共同平岡臺(tái)。這是顆招投標(biāo)活責(zé)動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵則循公開(kāi)、補(bǔ)公平、公委正和誠(chéng)實(shí)界信用原則嫌的具體體育現(xiàn)。發(fā)、承棗包雙方魔進(jìn)行工甜程竣工福結(jié)算的煩工程量蛾應(yīng)按照頃經(jīng)發(fā)、衡承包雙花方認(rèn)可信的實(shí)際迷完成工兔程量確矮定，而富非招標(biāo)復(fù)文件中顏工程量朗清單所連列的工湊程量。障本條與惰新規(guī)范敵第3.1.學(xué)2條相呼烤應(yīng)，進(jìn)憑一步明死確了招處標(biāo)人或淺其委托押的工程摩造價(jià)咨閣詢(xún)?nèi)司幗┲乒こ虝沉壳鍐伪蔚呢?zé)任杏，體現(xiàn)享了權(quán)、腳責(zé)對(duì)等孟的原則永。十六、重趟要條罪文59【條文】4.1.潛5措施項(xiàng)目衡清單中的球安全文明論施工費(fèi)應(yīng)暴按照國(guó)家怕或省級(jí)、屬行業(yè)建設(shè)祝主管部門(mén)縣的規(guī)定計(jì)艇價(jià)，不得漏作為競(jìng)爭(zhēng)鞋性費(fèi)用?！踞屃x】本條為強(qiáng)機(jī)制性條文水，規(guī)定了或安全文明抓施工費(fèi)的鹿計(jì)價(jià)原則研。根據(jù)《中華人壤民共和觸國(guó)安全梯生產(chǎn)法》、《中華人漠民共和堅(jiān)國(guó)建筑啟法》、《建設(shè)工換程安全擇生產(chǎn)管厭理?xiàng)l例》、《安全生販產(chǎn)許可桑證條例》等法律、來(lái)法規(guī)的規(guī)駝定，200榆5年6月7日，建設(shè)傅部辦公廳梁印發(fā)了“講關(guān)于印發(fā)《建筑工儲(chǔ)程安全教防護(hù)、值文明施稻工措施情費(fèi)及使奏用管理膠規(guī)定》的通知”炕（建辦[200畜5]89號(hào)），相將安全采文明施母工費(fèi)納趴入國(guó)家事強(qiáng)制性貧管理范臘圍，規(guī)鎖定“投氏標(biāo)方安熱全防護(hù)導(dǎo)、文明蜜施工措趣施的報(bào)盼價(jià)，不靜得低于椒依據(jù)工傍程所在駐地工程湊造價(jià)管辭理機(jī)構(gòu)怠測(cè)定費(fèi)禿率計(jì)算蒙所需費(fèi)杏用總額仇的90％”。200沉6年12月8日，財(cái)痛政部、清國(guó)家安蟲(chóng)全生產(chǎn)渣監(jiān)督管亦理總局版印發(fā)《高危行業(yè)百企業(yè)安全犁生產(chǎn)費(fèi)用孔財(cái)務(wù)管理蠟暫行辦法》（財(cái)企[200征6]47克8號(hào)）第怕八條規(guī)啦定：“特建筑施線(xiàn)工企業(yè)握提取的告安全費(fèi)貌用列入挺工程造惰價(jià)，在蚊競(jìng)標(biāo)時(shí)查，不得杰刪減”港。十六、王重要瓦條配文60考慮到令安全生結(jié)產(chǎn)、文撥明施工巴的管理掙與要求哲越來(lái)越貞高，規(guī)張定了措諸施項(xiàng)目黎清單中仇的安全渣文明施需工費(fèi)應(yīng)蠅按國(guó)家在或省級(jí)拼建設(shè)行睡政主管覽部門(mén)或茫行業(yè)建排設(shè)主管掠部門(mén)的列規(guī)定費(fèi)供用標(biāo)準(zhǔn)臘計(jì)價(jià)，腔招標(biāo)人殼不得要揪求投標(biāo)洽人對(duì)該愧項(xiàng)費(fèi)用換進(jìn)行優(yōu)飲惠，投尾標(biāo)人也暈不得將萌該項(xiàng)費(fèi)刪用自由劈燕競(jìng)爭(zhēng)。《建筑工棋程安全桑防護(hù)、遣文明施峰工措施乒費(fèi)及使情用管理田規(guī)定》中的安別全防護(hù)羅、文明售施工措侄施費(fèi)用極包括《建筑安鉛裝工程橡費(fèi)用項(xiàng)頸目組成》（建標(biāo)[20加03]谷206號(hào)）中凡措施費(fèi)求的文明謙施工費(fèi)拖、環(huán)境差保護(hù)費(fèi)層、臨時(shí)蚊設(shè)施費(fèi)拉、安全提施工費(fèi)柜，因此犯將其定故義為“撕安全文奔明施工偏費(fèi)”。十六、重斗要條諷文61【條文】4.1潑.8規(guī)費(fèi)和稅磁金應(yīng)按國(guó)訴家或省級(jí)商、行業(yè)建戶(hù)設(shè)主管部決門(mén)的規(guī)定經(jīng)計(jì)算，不盡得作為競(jìng)城爭(zhēng)性費(fèi)用千?！踞屃x】本條為強(qiáng)赴制性條文棉，規(guī)定了庭規(guī)費(fèi)和稅椅金的計(jì)價(jià)哀原則。根據(jù)建設(shè)鞋部、財(cái)政北部印發(fā)的《建筑安悅裝工程滑費(fèi)用項(xiàng)淋目組成》（建標(biāo)[200溜3]20竊6號(hào)）的規(guī)滾定，規(guī)費(fèi)眾是政府和檔有關(guān)權(quán)力握部門(mén)規(guī)定蛋必須繳納去的費(fèi)用；傷稅金是國(guó)攏家按照稅?ài)E法預(yù)先規(guī)梁定的標(biāo)準(zhǔn)耳，強(qiáng)制地摩、無(wú)償?shù)丶匆蠹{稅礙人繳納的軌費(fèi)用。它覺(jué)們都是工勿程造價(jià)的機(jī)組成部分陡，發(fā)、承她包人不能叫自主確定姐，更不能咬由市場(chǎng)競(jìng)諸爭(zhēng)決定的協(xié)。可見(jiàn)，規(guī)虧費(fèi)和稅金斯是由國(guó)家得或省級(jí)、譽(yù)行業(yè)建設(shè)面行政主管凈部門(mén)依據(jù)御國(guó)家稅法推和有關(guān)法本律、法規(guī)望以及省級(jí)膛政府或省境級(jí)有關(guān)權(quán)寧力部門(mén)的鄉(xiāng)豐規(guī)定確定控。因此，坦本條規(guī)定次了在工程奮造價(jià)計(jì)價(jià)勉時(shí)，規(guī)費(fèi)守和稅金應(yīng)怨按國(guó)家或丟省級(jí)、行笑業(yè)建設(shè)行肚政主管部州門(mén)的有關(guān)生規(guī)定計(jì)算蹤蝶，并不得瞇作為競(jìng)爭(zhēng)棒性費(fèi)用。隨著深賠化改革誓開(kāi)放，黨國(guó)力增伐強(qiáng)，提齊高人民欲的生活遮水準(zhǔn)，活提供人恭民的社候會(huì)保障驗(yàn)是當(dāng)前功的一次督重要的劫?lài)?guó)策。校養(yǎng)老保輝險(xiǎn)、醫(yī)鴨療保險(xiǎn)咱、失業(yè)施保險(xiǎn)、納工傷保膨險(xiǎn)、危合險(xiǎn)作業(yè)伸意外傷鼻害保險(xiǎn)野等社會(huì)棄保障體時(shí)制的逐奪步完善恒，以及比勞動(dòng)主勞管部門(mén)編對(duì)違法假企業(yè)勞必動(dòng)監(jiān)察尺的加強(qiáng)欄，都對(duì)紐奉建筑施元工企業(yè)它的成本沫產(chǎn)生了助重大影孫響。因險(xiǎn)此，規(guī)蒼費(fèi)和稅罵金不得肢競(jìng)爭(zhēng)，隙正是順肉應(yīng)了這塌一時(shí)代勢(shì)潮流。十六、朝重要牌條戴文62【條文】4.1歡.9采用工姐程量清緣瑞單計(jì)價(jià)糾的工程沃，應(yīng)在德招標(biāo)文注件或合稀同中明云確風(fēng)險(xiǎn)虛內(nèi)容及轉(zhuǎn)其范圍(