工程造價管理綜述

**管理教研室***工程造價管理基礎(chǔ)知識課程的內(nèi)容第一講工程造價管理綜述(4學時)第二講工程造價的構(gòu)成(20,21,22)第三講建筑工程定額計價(2,5,6,7)第四講章工程量清單計價參考書籍1、建筑工程造價，劉鐘瑩，東南大學出版社，2008年1月第1版。2、《工程造價計價與控制》，全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材，中國計劃出版社，2006年版3、楊俊華，孫瓊主編《定額原理與工程造價》，中國人民解放軍后勤工程學院4、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003，GB50500-20085、陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額。一、工程造價的概念和含義；二、國外工程造價管理；三、國內(nèi)工程造價管理；四、工程造價的特點;五、項目建設(shè)程序及其相應(yīng)工程造價；六、建設(shè)項目劃分及其意義；七、我國造價工程師考試制度。目的要求第一講工程造價管理綜述第一講工程造價管理綜述一、工程造價的概念和含義

(一)概念建筑工程概預(yù)算建筑工程定額工程造價（二）兩種含義工程投資費用工程價格一、工程造價的概念和含義指建設(shè)一項工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從投資者（業(yè)主）的角度。即工程承發(fā)包價格，指為建設(shè)一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場，設(shè)備市場，技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中形成的建筑安裝工程的價格或建設(shè)工程總價格。從市場管理的角度。（三）工程造價管理一、工程造價的概念和含義工程造價管理=造價規(guī)劃+造價控制第一講工程造價管理綜述二、國外造價管理發(fā)展歷程16世紀，產(chǎn)生18-20世紀初，發(fā)展20世紀50-70年代，再發(fā)展20世紀70年代末到現(xiàn)在，成熟和完善英國出現(xiàn)工料測量師1881年，英國皇家特許測量師學會成立第一次飛躍造價管理從被動變主動，“全過程造價管理”（我國學者提出）第二次飛躍20世紀80年代，英國提出“全生命周期造價管理（LCC)”1991年，美國提出“全面造價管理(TCM)”簡單概預(yù)算控制(一)發(fā)展歷程前期策劃設(shè)計階段施工階段使用維護階段簡單的概預(yù)算控制(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)造價管理歷程主要是為了滿足人類大興土木建設(shè)，需要對建設(shè)項目的造價成本進行控制的要求應(yīng)運而生的。所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機械，從而達到對項目造價的確定和控制。二、國外造價管理發(fā)展歷程前期策劃設(shè)計階段施工階段使用維護階段全過程造價管理在設(shè)計前作出估算，影響決策，設(shè)計、招投標和施工中跟蹤控制，工程造價從事后算賬發(fā)展事先算賬，從被動地反映設(shè)計和施工，發(fā)展到能動地影響設(shè)計和施工，實現(xiàn)工程造價管理的第二次飛躍。(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)造價管理歷程二、國外造價管理發(fā)展歷程全過程造價管理部分實踐成果余偉德提出“全過程造價管理是實現(xiàn)工程目標的根本手段之一?！睆埲鹩顝墓こ淘靸r控制的角度提出：“工程造價的控制必須從立項就開始全過程的控制，從前期工作開始抓起，直到工程竣工為止?！?/p>

石秀武提出“從定額管理到造價管理的根本區(qū)別就在于對工程造價開展全過程的跟蹤管理，從定額站到工程造價管理站并不是單純的名稱變更，而是任務(wù)、職責的擴大和增加?！比珖亩~站（處）已改名為建設(shè)工程造價管理站（處），正逐步實現(xiàn)由概預(yù)算定額管理向全過程造價管理的轉(zhuǎn)變。1997年《建設(shè)工程造價管理工作要素》中提出“要從建設(shè)工程的前期工作開始，采取‘全過程、全方位’的管理方針”。全過程造價管理部分實踐成果項目建議書可行性研究投資估算初步設(shè)計設(shè)計總概算技術(shù)設(shè)計修正總概算施工圖設(shè)計施工圖預(yù)算招投標合同價施工階段結(jié)算價竣工驗收竣工決算全過程造價管理前期策劃設(shè)計階段施工階段使用維護階段全生命周期造價管理

關(guān)注項目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期、翻修改造期和拆除期等各個階段的總造價最小化的方法。必須在投資決策、設(shè)計方案比選、招投標、施工方案優(yōu)化，施工階段造價控制，運營維護階段成本管理等各項內(nèi)容上加強管理。(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)造價管理歷程二、國外造價管理發(fā)展歷程提出全面造價管理1991年美國造價工程師協(xié)會正式提出。主要針對加工制造企業(yè)、電力、煤炭等行業(yè)?；居^點是：對已有經(jīng)營過程進行全面再造，從持續(xù)改善的角度，全面、持續(xù)地改進經(jīng)營與工作中所使用的具體方法。發(fā)展含義20世紀90年代后，人們對全面造價管理的理論與方法進行了廣泛研究。（1）全過程、全生命周期造價管理（2）全要素造價管理（3）全風險造價管理（4）全團隊造價管理側(cè)重于技術(shù)層面?zhèn)戎赜谛麄餍吕砟睿ㄒ唬┪覈糯⑽覈こ淘靸r管理歷程第一講工程造價管理綜述春秋戰(zhàn)國時期的科技名著《考工記》創(chuàng)立了工程造價管理的雛形；北宋李誡所著的《營造法式》共34卷，第16-25卷談功限，第26-28卷談料例，功限和料例即工料定額，這是人類采用定額進行工程造價管理的最早的文字記錄之一；清工部《工程做法則例》主要是一部算工算料的書。（二）新中國工程造價管理

三、我國工程造價管理歷程

1950-1957：工程造價管理體制的基本確立階段；

1958-1966：工程造價管理的方法和支持體系受到重創(chuàng)；

1967-1976：新中國工程造價管理體系遭受了毀滅性的打擊；

1977-90年代初，工程造價管理工作得到恢復、整頓和發(fā)展；

1992年開始，工程造價管理的模式，理論和方法開始了全面的變革，變革的核心是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體系的建立與完善。

1997年開始了造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試與認證及工程造價咨詢單位資質(zhì)審查工作，這些工作促進了造價咨詢服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。

2003年2月，國家發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003

，并從7月1日起開始實施。標志著我國工程造價計價方法與國際慣例接軌。

2008年7月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準了2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，自12月1日起實施。四.工程造價的特點

大額性個別性動態(tài)性層次性兼容性逐層分解由小到大由大到小逐層綜合建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程第一講工程造價管理綜述舉世矚目的三峽總投資近2000個億！西氣東輸工程管道建設(shè)投資估計在400億！工程造價膀計價的特重點單件性多次計典價性組合性方法多滿樣性依據(jù)復雜汪性第一講拍工程胃造價管溪理綜述項目建議車書可行性研天究投資估沃算設(shè)計總概慕算修正總概扒算施工圖預(yù)找算招投標合同價施工階段結(jié)算價竣工驗收竣工決算五、項費目建設(shè)緒程序及職其相應(yīng)取工程造革價設(shè)計階拾段初步設(shè)熄計技術(shù)設(shè)燥計施工圖待設(shè)計項目建設(shè)赤程序投資估算概念：在項目建糖議書、可備行性研究最報告階段丸，對擬建館項目投資鉤額所作的僵預(yù)估。編制方法功：由建設(shè)刑單位根良據(jù)相應(yīng)趕建設(shè)規(guī)總模和建牌設(shè)標準咸的投資陷估算指驗標、類枝似工程獻的造價很資料，庭結(jié)合現(xiàn)嬌行的設(shè)坐備、材五料價格愛等進行女估算。作用：是進行仇項目經(jīng)弟濟評價導的基礎(chǔ)回，是判近斷項目爛可行性帝、進行衰項目投儀資決策項及籌集附建設(shè)資陶金的依獅據(jù)。五、項目策建設(shè)程序抱及其相應(yīng)伯工程造價設(shè)計概算概念：在初步設(shè)何計階段，琴在投資選估算控制諷下，概略顫地計算所縫需經(jīng)費和識主要材料曾等的技術(shù)姓經(jīng)濟文件黑，是設(shè)計拉文件的組牌成部分.編制方捷法：是設(shè)計單懲位根據(jù)初永步設(shè)計圖駐紙、概算咬定額(或虜概算指標量)、費用璃定額、設(shè)拔備和材料跑預(yù)算價格兄等資料編只制而成。作用：經(jīng)批準的變設(shè)計概算斤是工程投秋資的最速高限額。是簽靠訂建筑米工程施挪工合同根和貸款螞合同，醫(yī)控制施辭工圖設(shè)艦計和施損工圖預(yù)前算，衡略量設(shè)計皺方案經(jīng)導濟合理陸性和選尖擇最佳壯設(shè)計方升案等的導依據(jù)。五、項樓目建設(shè)君程序及汪其相應(yīng)救工程造鉗價施工圖朱預(yù)算概念：在施工拒圖設(shè)計吳完成后側(cè)，預(yù)先意計算每板項擬建誼的單項厲(or單位)躍工程的荒人工、右材料和鼠施工機宰械臺班失消耗量毫及所需箱經(jīng)費的娛技術(shù)經(jīng)禍濟文件敢.編制方鋸法：根據(jù)施夠工設(shè)計程圖紙、溉現(xiàn)行預(yù)鍵算定額鏟、費用鳴定額、價施工技桶術(shù)方案膊以及人況工、材廈料、機侍械臺班芬預(yù)算價走格等資惑料，水在設(shè)計情概算的央控制下黎編制而耐成的。作用：是招投陶標的重頁要基礎(chǔ)鞋，是編診制施工坦組織設(shè)尚計、辦擁理工程饞結(jié)算和等撥付工算程款的余依據(jù)。五、項暑目建設(shè)偉程序及縮慧其相應(yīng)專工程造腦價承包合同船價(無需編制)概念：對實行翁招標發(fā)喇包的工妙程，經(jīng)閥開標、螞評標、翠定標后奸，根據(jù)做中標價澇格由招調(diào)標單位江和承包萌單位在低工程承槐包合同蜂中，根注據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定或筒協(xié)議條距款約定再的各種惑取費規(guī)乳定，計災(zāi)算用以包支付給頃承包單眾位按照砌合同要鋤求完成縫工程內(nèi)灰容的價潤款總額悠。以付款濕方式進診行劃分捕：總價虹合同、秀單價合染同、成箭本加酬憶金合同汁。標底概念：招標人根妻據(jù)招標項豬目的具體恥情況編制鉗的完成招棄標項目所濤需的全部毛費用.帖是招標人寸對建設(shè)工丙程的預(yù)期趙價格，由鼓成本、利件潤、稅金付等組成。編制方法墳：定額計子價法、極工程量柱清單計撐價法。作用：是招標榨人控制丟建設(shè)工割程投資陸，確定戒工程合里同價格釘?shù)膮⒖嘉垡罁?jù)；述是衡量芝、評審維投標人午投標報滾價是否飛合理尺蘋度和依餃據(jù)。五、項謠目建設(shè)輪程序及絨其相應(yīng)陶工程造慈價投標報價概念：投標人昌對預(yù)期粒完成擬毒承建的弓招標工勤程發(fā)生鋒的各種扮費用所霞報的價享格。編制方法作：定額計消價法、顯工程量覆清單計呢價法。作用：報價是否老合理直接徐關(guān)系到投干標的成敗胞；是承發(fā)徑包雙方簽貞訂承包合胸同價的決問定因素。五、項歪目建設(shè)泄程序及告其相應(yīng)率工程造撿價工程結(jié)扶算概念：指施工企廊業(yè)按照合依同規(guī)定向括建設(shè)單位役辦理已完熔工程價款課清算的經(jīng)駁濟文件。結(jié)算方式擠：按月結(jié)算分段結(jié)室算竣工后一盯次結(jié)算其他結(jié)算首方式按月支付法進度款，汪竣工后清笛算的辦法浸。合同工笑期在兩個留年度以上剖的工程，竊在年終進河行工程盤頓點，辦理光年度結(jié)算班。當年開慢工、當搜年不能摸竣工的張工程，庸按工程蝦形象進掘度劃分果不同階賢段支付疤工程進甲度款。五、項目直建設(shè)程序它及其相應(yīng)知工程造價竣工結(jié)算概念：指施工題企業(yè)按嗚照合同該規(guī)定的匪內(nèi)容全系部完成婆所承包療的工程橋，經(jīng)驗淹收質(zhì)量串合格，幫并符合棵合同要淹求之后雪，向發(fā)嚷包單位磚進行的紹最終工紡程價款餓結(jié)算。分類：單位工跑程竣工煩結(jié)算單項工程殘竣工結(jié)算建設(shè)項目筋竣工總結(jié)露算五、項槐目建設(shè)文程序及撫其相應(yīng)承工程造襖價竣工決算概念：是以實物奧數(shù)量和貨利幣指標為綁計量單位診，綜合反盯映竣工項啦目從籌建聲開始到竣請工交付使勝用為止的臭全部建設(shè)悅費用、建團設(shè)成果和膀財務(wù)情況咬的總結(jié)性上文件，是熟竣工驗收霞報告的重號要組成部施分。作用：是正確良核定新慨增固定好資產(chǎn)價勇值，分盈析投資悟效果，銳建立健仍全經(jīng)濟截責任制婦的依據(jù)鞭，反映趴建設(shè)項訴目實際腸造價和仗投資效花果。五、項目休建設(shè)程序偏及其相應(yīng)館工程造價第一講盟工程揭造價管趣理綜述六、建設(shè)隊項目劃分多及其意義一般是神指具有赤一個計勵劃文件鞭,按一昂個總體村設(shè)計進松行建設(shè)議，經(jīng)濟匹上實行勒統(tǒng)一核棗算，行麻政上具滲有獨立袖的組織懼形式并橫實行統(tǒng)柴一管理堤的基本鵝建設(shè)單話位.建設(shè)項事目單項工列程單位工程分部工間程分項工程由大到小逐層分解由小到大逐層綜合是具有賓獨立的陡設(shè)計文舌件，可填以獨立劣組織施主工，建抗成后能夠獨立發(fā)痰揮生產(chǎn)醒能力或描工程效碌益的工捕程.是具有獨孫立的設(shè)計井文件，可觀以獨立組鑒織施工，溜但建成后不能獨立發(fā)所揮生產(chǎn)優(yōu)能力或咬工程效托益的工巾程.按照工捕程結(jié)構(gòu)刺的性質(zhì)昏或部位賴劃分的示,如一申般建筑蹲物可以拍分為基捧礎(chǔ),柱擱,墻,島梁,樓漠地面,渴屋面,迎門窗等污部分,縣其中每手一部分恢稱為一叮分部工