農(nóng)村小學安全管理現(xiàn)狀與研究開題報告

農(nóng)村小學平安管理現(xiàn)狀和探討開題報告各位領導、各位專家，老師們：2013年1月，我?！掇r(nóng)村小學平安管理現(xiàn)狀和探討》課題，經(jīng)忠縣教化科學規(guī)劃辦公室批準為2012年度“法制平安教化探討”專項課題立項，并批準今日開題。在這里，向各位到校指導工作的領導、專家表示歡迎和感謝。現(xiàn)在，我代表課題探討組，將本課題的有關狀況向各位匯報如下：問題的提出及探討意義1、學校平安教化內(nèi)容和形式單一雖然近年來教化行政主管部門逢會必講平安，學校領導也每天講，但形式和內(nèi)容都比較單一，老師基本上采納說教式反復囑托，學生基本上采納機械式木訥接受，左耳進，右耳出，起不到實際效果?？v然有實踐演練，也幾乎都是防火逃命的，極少涉及到其他方面。平安教化形式內(nèi)容的單一，流于表面化，老師不愿或者不能去做深化剖析。使得平安教化很多時候成為老師一廂情愿的指定：你不能去做這，不能去做那，你要去做這，要去做那。2、老師不懂平安教化的內(nèi)涵雖然我們冠之以平安教化的名頭，但我們進行的其實并不是嚴格意義的教化，還處在一種很自發(fā)的狀態(tài)。沒有目標，沒有療法，沒有系統(tǒng)的內(nèi)容。只是將平安教化定性為“保證平安，躲避危急”。為了實現(xiàn)這個所謂的目的，很多學校的平安教化就是實行一系列強制措施禁錮學生于一個給定的“平安”空間中?，F(xiàn)實中，這種僵死化的管理愈來愈常見。例如，為避開發(fā)生平安事故，“關起門”辦學成為很多學校規(guī)避責任和風險的一種方式。學生的活動范圍嚴格限制，假如帶出校內(nèi)，出了平安事故，誰主見誰負責，誰組織誰負責。所以學校為了規(guī)避風險求平安，禁止學生的春游、校外課外活動，甚至一些體育運動等，這種平安教化措施是以犧牲學生身心素養(yǎng)為代價的，追求可視的眼前平安效益。3.老師對平安學問的儲備不夠多年來，我們的老師極少參與過特地的、系統(tǒng)的平安教化培訓，在互聯(lián)網(wǎng)上，最多的是學校平安事故的報道和處理，平常我們對學生的平安教化還停留在口頭的宣揚教化或者平安事故的講解及從中應當吸取的教訓上。對于通過哪些途徑來實施平安教化，具休實施什么內(nèi)容的平安教化，更好的提高學生平安意識和自救實力，我們明顯手足無措。作為老師，自己的平安學問儲備不夠，校內(nèi)何談平安?4.家長對平安教化重視不夠因為是農(nóng)村學校，99%的學生家長不是在家種地，就是外出打工；90%的學生都是留守兒童，父母不在身邊，照管學生的親戚相對溺愛孩子，孩子有擔心全行為或進行危急嬉戲的時候，沒有進行正確的平安教化和引導；加上農(nóng)夫的文化素養(yǎng)較低，相識不到擔心全行為帶來的損失和損害，平安意識相對淡漠，學生雖大部分時間在學校渡過，但受家長和監(jiān)護人潛移默化的作用和影響，學生的平安意識也就減弱，加上家長缺乏平安學問，平安教化更是無從談起，造成了家庭平安教化的缺失，甚至是空白。5、農(nóng)村寄宿生課余生活匱乏因中小學布局調(diào)整,撤并了一大批農(nóng)村村級小學，實行集中辦學，這造成了一部分農(nóng)村小學生的家庭住址遠離學校，來往不便，甚至留守在校。為了更好地解決農(nóng)村小學兒童的教化管理難題，便利農(nóng)村邊遠地區(qū)孩子上學，一大批農(nóng)村寄宿制小學應運而生。農(nóng)村寄宿制小學更好地整合了教化資源,優(yōu)化了老師隊伍,提高了辦學效益;更有利于解決農(nóng)村生源削減、學生上學路途遙遠、家長接送不便利等實際問題。農(nóng)村寄宿制小學生，有的可能還不到十歲，離開了父母，周一至周五都要在校內(nèi)中學習、生活。他們在常規(guī)的教學時間里和其他學校的孩子一樣，在學校、老師的組織帶領下學習。但一到了放學后的時間，學生的課余生活單一枯燥、精神生活較為貧乏的狀況就凸顯出來。一般來說，農(nóng)村小學放下午學的時間為16點左右，而就寢時間為21點左右，這期間的空檔長達5小時，加之早晨從起床到上課有1個多小時的空余時間，這漫長的課余時間孩子們該如何度過？有的學校不論學生年齡大小、年級凹凸統(tǒng)一支配上自習，低年級不到10歲的孩子，一兩個小時坐下來特殊難過，他們還不懂得怎么去自習；有的學校把學生交給生活老師照料，生活老師的編制和精力有限，不行能給孩子們組織大量相宜的活動，一般就是由他們散著玩兒，平安又成了一個大問題。由此，寄宿生課余生活成為困擾農(nóng)村寄宿制學校的一大難題。基于此，我校為了打破這個局面，提出了“農(nóng)村小學平安教化的現(xiàn)狀和探討”這一實踐探討，并提出課題立項申請，旨在通過仔細分析農(nóng)村小學生平安管理現(xiàn)狀中存在的問題，主動探討應對的策略,探討探究一種較為勝利的農(nóng)村寄宿制小學平安教化和管理的模式，進一步提升我校的管理水平，實現(xiàn)老師平安教化專業(yè)化，學校管理模式化，讓我校學生的獨立實力得到很好的培育，養(yǎng)成良好的學習生活習慣，促使他們平安、健康、歡樂成長，最終讓他們學會學習、學會做人、學會生活。二、理論基礎和依據(jù)本課題的探討以國家法律法規(guī)、小學生日常行為規(guī)范、兒童心理學、管理學、現(xiàn)代教化理論等為理論依據(jù)。學校平安工作關系到學生的健康成長,關系到千千萬萬個家庭的華蜜,關系到社會的和諧穩(wěn)定,是學校一切工作的基礎。目前,各級黨委和政府都特別重視學校的平安工作,學生家長也越來越關注學校的平安程度,平安工作在學校工作中的重量越來越重,每年度在對校長的考核中都實行了“平安事故一票推翻制”、“責任追究制”等等,這一切,都促使學校在平安管理方面不斷創(chuàng)新、改進和完善。平安管理屬于管理科學的范疇。近年來,管理科學在理論探討方面取得了很大的突破,為實踐供應了重要的指導,使管理的效果得到了極大的提高。平安管理水平要取得很大的進步,也必需以科學的平安管理為引導。當前,我國關于學校平安工作的探討,主要側重于對詳細方法的探究以及對他人閱歷的借鑒上,相對來說,對理論層面的探討較少。我們說,一所學校勝利的平安管理思路和方法,具有肯定的啟示性,但是由于各個學校的環(huán)境和條件各不相同,有時一個勝利案例很難套用到其他學校中。片面追求閱歷的借鑒,忽視理論的指導作用,必定會導致思路不清、行動盲目,最終培育出的只能是仿照的、教條的和低效的平安管理模式。因此,理清學校平安管理的基本理念,找到平安管理的薄弱環(huán)節(jié),從理論和實踐兩個方面著手，雙管齊下。三、核心概念界定1、“農(nóng)村小學”:本課題主要探討忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村小學。2、“平安管理現(xiàn)狀及對策探討”:本課題針對農(nóng)村小學生平安管理的現(xiàn)狀，從實際狀況動身，調(diào)查含我校在內(nèi)的忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學生在平安管理方面存在的狀況，查找問題，分析緣由，尋求管理方面的對策，確保我校平安工作有新的突破，為打造平安校內(nèi)奠定基礎。四、探討現(xiàn)狀和述評1.平安意識仍需增加。一是部分農(nóng)村學校領導對平安工作的相識不到位。有的校長對平安工作的相識只限于“和政府的評優(yōu)評先掛鉤”，有的校長不能充分闡述平安工作和實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關系，有的校長對平安工作制度了解不透徹，不能精確說出一些平安工作的詳細要求。二是老師的平安責隨意識不強。有的老師認為平安“是學校領導和平安管理人員的責任”，有的老師認為“平安是班主任的事情”，有的老師說不清自己應負的平安職責。三是學生的平安愛護意識淡薄。大部分學生對平安學問知之甚少,很多學生在課間活動中存在一些危急性，放學路途中追逐打鬧、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象時有發(fā)生。2.基礎設施仍達不到要求。一是校舍不足。農(nóng)村小學特殊是原區(qū)所在地小學普遍存在教室不夠狀況，生均占有教室面積和國家規(guī)定標準有較大差距。有的教學樓建設時間較早，設計不規(guī)范，只有一個通道口，學生進出教室、上下樓梯尤其是發(fā)生緊急狀況時易發(fā)生擁擠踩踏等平安事故。多數(shù)有留守兒童的學校學生寢室相當擁擠，一旦發(fā)生火災或重大傳染病，后果不行思議。二是消防設施不到位。有的學校雖然有消防設施，但部分設備損壞或遺失，未能剛好加以修理或補充。特殊是經(jīng)濟條件相對落后的一些偏遠農(nóng)村小學校，校舍基本都不符合消防平安相關要求。有些學校原有電路配置標準低，存在電路已老化、電線袒露現(xiàn)象，和運用現(xiàn)代化教化設施設備不相適應，易發(fā)生火災等平安事故。三是食堂衛(wèi)生設施不達標。目前，農(nóng)村小學學校食堂布局基本合理、硬件設施基本齊全的比例不高；有的原料儲存不符合要求有的食堂庫房均未采納機械通風，有的食堂庫房采納自然通風；有的防蠅防塵設施不完善或未投入運用；有的未設食堂專用消毒設施；有的無學生餐廳；有的距垃圾堆、廁所近或總體環(huán)境衛(wèi)生差。在農(nóng)村學校食堂中，大部分是“一間房子、兩爐大火、兩口大鍋、一鏟一勺、一桶井水”。3.學校常規(guī)管理仍有疏漏。一是少數(shù)老師教學行為有待規(guī)范。少數(shù)老師還存在罰站、罰跑，甚至把學生趕出教室等體罰學生的行為。二是部分學校的制度建設還不夠健全。一些學校雖然制定了各項平安制度，但制度的內(nèi)容不夠完善。一些學校對相關制度的執(zhí)行不到位，沒有按規(guī)定食品留樣、選購 索證。個別學校存在食堂管理松懈，臟亂差現(xiàn)象嚴峻。極個別學校化學試驗室易燃易暴藥品管理不嚴，登記運用不規(guī)范。雖然每所學校都建立了平安工作預案，但預案演練不夠，一旦發(fā)生平安事故，很難實行有效的應急救援措施，尤其是應對重大消防平安和重大疫情傳染的實力較差。三是對平安隱患的整改力度不大。少數(shù)學校對于排查出的平安隱患還存在嚴峻的僥幸心理，未能剛好予以整改。對因資金不足等緣由自身無法解決的平安隱患，雖然上報了有關部門，但主動性不大，等靠要思想依舊嚴峻。4.溝通協(xié)調(diào)機制仍需完善。一是學校和家庭缺乏有效的溝通機制。多數(shù)學校只注意對學生而忽視了對家長的平安宣揚和教化。導致學生家長的平安學問知曉率很低。絕大多數(shù)家長對平安事故的責任認定一竅不通，多數(shù)家長不認同“正常的教化教學活動存在肯定的風險”，他們認為“在學校發(fā)生的平安事故責任均應由學校擔當”。近年來，農(nóng)村留守學童數(shù)量不斷擴大，由于家庭教化和監(jiān)管的嚴峻缺失，留守學童的平安問題日益突出，而多數(shù)學校還沒有針對性的平安防范措施。二是學校和有關部門的協(xié)作還不夠緊密。由于缺乏和工商、衛(wèi)生、公安、交通等部門的協(xié)同協(xié)作，學校周邊環(huán)境的綜合整治仍存在很多問題。校門口旁邊飲食攤點較多，有的經(jīng)營者沒有工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證，經(jīng)營環(huán)境較差，易發(fā)生傳染性疾病交叉感染；有的攤點銷售過期食品、“三無”食品，干脆影響到學生的健康和平安。交通平安設施不完善，尤其是馬路沿線的農(nóng)村小學校，有的學校校門口沒有必要的交通平安警示標記和減速帶；部分學生接送車輛存在不同程度的超載現(xiàn)象，存在嚴峻的交通平安隱患。學校周邊還有一些網(wǎng)吧存在，全部網(wǎng)吧都接納未成年人。有的黑網(wǎng)吧在住宅樓中無證經(jīng)營，管理混亂。社會治安有待進一步改善，個別地方校內(nèi)周邊社會治安較差，常常有社會青年在校外毆打學生、敲詐學生等現(xiàn)象發(fā)生。五、探討創(chuàng)新及探討假設探討課題確定后，課題組提出了以下假設：農(nóng)村學校學生的平安管理現(xiàn)狀及存在的問題；出現(xiàn)問題的緣由；如何加強農(nóng)村學生的平安管理；創(chuàng)新之處：通過深層次的探討和分析，探究出農(nóng)村學校平安管理的策略，進一步提升我校的管理水平，讓東溪小學的孩子平安、健康、歡樂成長，最終讓他們學會學習、學會做人、學會生活。六、探討內(nèi)容及方法（一）探討內(nèi)容1、調(diào)研農(nóng)村小學生校內(nèi)外生活中平安管理的現(xiàn)狀，分析緣由，找準問題。2.農(nóng)村小學生校內(nèi)外平安管理現(xiàn)狀的探討。3.農(nóng)村小學生校內(nèi)外平安管理模式探討。（二）、探討的方法1、文獻探討法：收集國內(nèi)農(nóng)村小學生平安管理方面的相關探討成果；查閱有關評價對象的文獻，以獲得評價資料。2、行動探討法：主要探討忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學生的平安管理現(xiàn)狀。3、調(diào)查探討法：主要通過視察、問卷、測量等方法進行。4、閱歷總結法：對本課題的探討成果進行整理、歸納、總結。5、個案探討法：主要用以積累課題探討過程中典型的教化敘事、教化案例。七、探討對象及范圍本課題探討對象為我校全體學生。八、探討目的及支配1、探討目的通過探討，讓我校平安管理到位，師生平安意識到位，平安基礎設施到位，各相關單位及家長溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作到位。為了實現(xiàn)其目的，我校將圍繞農(nóng)村學校學生的平安管理現(xiàn)狀及存在的問題、出現(xiàn)問題的緣由以及如何加強農(nóng)村學生的平安管理等方面開展探討。2、探討支配第一階段：探討農(nóng)村小學學校學生的平安管理現(xiàn)狀及存在的問題。主要以問卷調(diào)查為主和統(tǒng)計為主。其次階段：探討分析出現(xiàn)問題的緣由。主要以理論探究、家訪等形式為主。第三階段：探討如何加強農(nóng)村學生的平安管理。主要通過：一是和管理有閱歷有成效的學校結對，常常溝通學習，提高自身的管理水平。二是針對實際狀況，制定切實可行的平安管理細則，組織師生學習，在日常管理中仔細執(zhí)行。三是開設平安課，根據(jù)課程支配上好平安課。四是利用國內(nèi)外重大平安事故和學校四周的平安事務適時適地的對學生進行教化，讓他們從小了解平安事故給人們帶來的苦痛和不幸。五是定期實行一些平安演練，增加學生的防范意識和逃命實力，提高學生的應對改變的心理素養(yǎng)。六是加強學生上下學交通平安意識教化，不符合標準的車輛堅決不能搭乘，同時學校和交管部門取得聯(lián)系，對營運車輛嚴格監(jiān)管。九、預期成果本課題的探討將根據(jù)課題探討支配仔細進行，在探討過程中，將做到調(diào)查和實踐相結合，多方查閱收集資料，仔細分析，做細每個探討環(huán)節(jié)，三個方面的探討問題將分別以小論文的形式呈現(xiàn)，力爭讓每一個探討結論都具有勸服力和好用性，最終達到志向的預期效果。十、課題組構成及分工1、課題領導小組:組長：張偉成員：余江王勝來袁曉晴陳棟梁李文龍馮志英謝登堂張恒忠2、課題組人員分工狀況：課題負責人：張偉課題主研人員：馮志英張恒忠鄭永波馮君胡群華冉玲課題協(xié)研人員：羅凌平馬世翠王順芬黃玉玲李道英劉長勇古萬秀成洪文彭家祝彭建華